政策性银行工作计划(经典20篇)

「1」政策性银行工作计划

本次金融工作会议的核心主要集中在两个方面：金融支持实体经济以及防范金融风险。

坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设。加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。

具体来看，银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。

值得注意的之前传闻颇多的金融国资委并未在此次金融工作会议上提及。对于系统性金融风险的防范，此次会议也是分银行、证券、保险三个不同层面分别布置的。

此前市场热议的金融国资委”最终未能成型符合预期，但预计未来仍会建立至少副总理以上级别牵头的金融系统性风险监督委员会”

中国超过100万亿元的金融资产中，国家占有的资产较少，大部分为存款人、基金持有人的资产。中国社科院金融研究所副所长并不支持成立金融国资委。理由有三：宏观上导致金融行业的进一步垄断;微观上容易把企业管死;此外也不利于金融企业国际化。

中央财经大学银行业研究中心主任郭xx也认为，当前状况下，成立金融国资委需要慎重。汇金公司成立后要进一步推进该公司在改进国有银行公司治理中的作用。

当前最大的系统性风险还是地方政府债务的风险。房地产说到底，其实在很大程度上也与地方政府有关。

从此次会议来看，防范化解地方政府性债务风险在议题中占据相当分量。

要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。

实际上，地方政府债务扩张也有一定的迫不得已的因素，即地方政府承担了建设任务，但是融资渠道却并不通畅。市政债经过了前期的研究之后，可能加速推出。市政债的推出一方面能解决政府融资渠道的问题，另一方面也能增强政府透明度。

「2」政策性银行工作计划

宣传政策工作计划是指针对特定群体或社会各界进行宣传和宣传政策活动的计划。它是促进政府和公众之间相互了解、密切关系、增进合作的一项重要工作。为了有效地宣传政策，必须具备详细、具体、生动的宣传政策工作计划。

一、宣传政策工作计划的目的

1.加深人们对政策的理解和认识。宣传政策工作计划旨在向公众提供相关信息和知识，加强对政策的理解和认识。这样，更多的人将能够认识到政策的重要性，并能够积极参与到政策的制定和实施中。

2.增进政府与人民之间的联系。政策制定和实施的过程中，政府和人民之间必须建立良好的联系。宣传政策工作计划可以使政府与人民保持紧密联系，了解人们的需求和愿望，以便建立共同的利益。

3.提高政策的可操作性。宣传政策工作计划可以帮助政府及时了解政策实施的效果，发现政策实施中出现的问题，及时进行反思和改进，使政策更加切实可操作。

二、制定宣传政策工作计划的步骤

1.确定宣传政策的重点。在制定宣传政策工作计划之前，必须首先确定宣传政策的重点。不同的政策，要侧重点也有所不同。有些政策侧重于宣传利益，而有些政策则侧重于宣传影响力。

2.确定宣传对象和场所。确定宣传对象和场所是制定宣传政策工作计划的关键之一。不同的政策需要针对不同的对象进行宣传，同时，宣传场所也需要具体明确，以便更好地实现宣传效果。

3.策划具体宣传活动。在确定宣传政策的重点、宣传对象和场所之后，下一步就是策划具体的宣传活动。这些活动需要有一定的特色和创新性，以吸引更多的人参与其中。

4.确定宣传渠道。宣传渠道也是制定宣传政策工作计划所必须考虑的事项。政府机构、传媒、社区组织和网络媒体都是宣传信息的重要渠道。

5.制定时间计划。最后，必须确立宣传政策工作计划执行的具体时间和时间节点。时间安排必须充分考虑政策实施的需要和宣传效果的预期。

三、宣传政策工作计划的实施

完成宣传政策工作计划的制定之后，就需要按照计划进行实施。在实施的过程中，需要密切关注政策宣传的效果，及时对计划进行调整和改进。

1.积极推进宣传工作。政策宣传工作必须积极推进，加强宣传效果。政策宣传可以通过网络媒体、电视媒体、广播媒体和其他传媒途径进行。

2.注意宣传形式和内容。政策宣传必须充分考虑形式和内容。形式和内容必须具有吸引力、醒目性和易于理解性等特点，以便吸引更多的人参与其中。

3.提高参与度。政策宣传必须加强参与度，让更多的人参与政策的制定和实施中来。政府、民众、社区组织和行业协会等等，都应积极参与到政策宣传中，为政策制定和实施提供更多的信息和反馈。

4.加强跟进和反馈。政策宣传在实施过程中需要加强跟进和反馈。政府应制定反馈机制，及时了解政策宣传的效果，并加以指导和改进。

总之，宣传政策工作计划是政府与广大人民群众之间交流沟通的桥梁，必须牢牢坚持宣传政策工作计划的贯彻实施，以便促进政策的有效实施，增进人民和政府之间的信任和互动，不断提高政策宣传效果。

「3」政策性银行工作计划

今年以来，XX县按照省、市要求，积极开展政策性农业保险工作，站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度，制定出台了一系列措施，推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。县政府对当前政策性农业保险工作统一思想、明确任务，做了大量的工作，同时，动员部署下阶段政策性农业工作。农险办注重此项民生工作的着力点，各项工作都落实在“严、实、快”三字诀上，即严格规范管理保险承办机构，扎实进行农业保险各项工作，快速高效为“三农”服务等方面。工作取得一定成效，现作总结汇报如下：

一、领导重视、落实有力。

XX县是农业大县，农民耕作习惯是“一麦一豆”。县领导非常重视政策性农业保险试点工作的进展。一是县委、政府和各有关部门主要领导高度重视并支持政策性农业工作开展。县委主要领导在几次重要会议上多次强调，推进政策性农业保险工作是建设美好乡村构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是政府为农民办的一项实事工程、是民生工程，要把推进政策性农业保险作为当前一项政治任务做到实事办实、好事办好。二是农险办狠抓此项民生工作的着力点，印发了《XX县2013年政策性农业保险试点工作考评办法》，进行月考评，季调度，发现问题要求及时整改，各乡镇和国元公司不进行有效整改的，上报县政策性农业保险工作领导小组，进行通报批评，要求限期整改到位。三、全县各乡镇党委、政府高度重视，认真贯彻县委、政府的要求，把此项工作摆上了重要的议事日程，对农险经办人员提出了更高的要求。落实工作责任部门，设立工作机构，形成工作网络。四是财政部门加大投入，确保此项民生工程的资金保障，大力支持推动此项工作。

二、继续加强基层服务体系建设。

加强农业保险服务网络建设，是更好地服务“三农”的基础，在县政府和财政、农业、市国元公司等有关部门的`支持推动下，国元农业保险公司作为经办机构积极展业，不断优化农业保险服务网点和队伍建设，在硬件配置到位的基础上，狠抓软件建设的落实。结合农业季节性强的特点，一月份，对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451名基层协保员进行业务培训，各乡镇培训工作有序进行，村、镇两级协保员准时参加培训，积极进行交流，争取更好的为农民服务。各乡镇协保员培训均有照片归档。同时从队伍建设上着手，进行协保员业务知识考试，对不合格的协保员及时进行调整，优胜劣汰，整体素质得到提高，为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动，国元公司接到文件后，立即召开员工会议，传达市公司文件精神，按照要求，成立自查自纠资料“回头看”领导小组，要求严格按照市公司要求，认真对待每个案卷，严禁走形式、走过场，并对自查自纠不到位的员工进行处罚。县、乡、村三级农业保险经办和服务网络建设有序高效运行，保障了我县政策性农业保险更好、更快的发展。

三、继续加大宣传力度，提高政策性农业保险的知晓率。

一是继续结合乡镇古会和文艺活动宣传政策性农业保险政策。二月份至四月份是我县各乡镇逢古会主要集中时间段，为了更好的提高农民的知晓率，全县23个乡镇逢古会时，农险办要求乡镇经办人员都要主动与农险办、国元农业保险公司联系，每逢乡镇逢会都组织相关人员到现场进行宣传和指导，宣传形式多样化，多数采用的都是喜闻乐见的方式，利用古会以向群众发放宣传单、悬挂过街横幅等形式向群众宣传农业保险政策。同时，通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头，组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目宣传政策性农业保险，共演出30余场次。截止到目前，我县23个乡镇全部进行了政策性农业保险宣传工作；发放“政策性农业保险知识一点通”10万余份；张贴宣传标语2000余幅；悬挂过节横幅80余条；走访农户200多户。二是利用广播、电视等新闻媒体进行宣传报道，农险办经常向县电视台提供政策性农业保险新闻线索，县电视台共计播放新闻16条。同时，农险办、国元公司、利辛电视台在农业专题电视节目《淝河农苑》作了两期政策性农业保险专题宣传节目。三是国元农业保险公司按照县农险办要求，印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”，送到各乡镇三农服务站，督促村级协保员通过广播“村村通”工程，每星期进行2—3次的播放，大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识，让政策性农业保险政策深入农家，以此提高了政策性农业保险的知晓率。

「4」政策性银行工作计划

一、合理延长大堂营业时间

营业时间较少，是xxx年大堂工作中的第一个不足之处，这就直接减少了相关工作的有效开展时间，不能实现我行业务运转效率最大化。为此，在xxxx年的大堂管理工作中，将对大堂营业时间进行合理延长，保证大堂服务服务时间，提高业务运转效率。

二、加强标准化文明服务建设

目前，中国银行业的“服务领先时代”已经到来，银行业的竞争，是一种服务于信誉的竞争，但是我行xxx年的文明服务建设却还不够理想，或者说还没有做到最好，所以加强标准化文明服务建设，是xxxx年中我行大堂管理工作的一个主要内容。

首先，要求每位员工牢固树立“以客户为中心”的服务理念，全心全意为客户服务，在做事、办事、接待客户、办理业务时，必须从为客户服务的角度出发，最大程度地满足客户的金融需求；

第二，做好客户识别、引导和提供咨询服务，对礼仪服务要求尽量做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，力争为客户留下较好的第一印象；

第三，积极主动做好客户的引导和沟通，将客户投诉解决在最前端，力争杜绝有效投诉；第四，对一切客户投诉都严格认真对待，对内部进行严格处理，对外部积极与客户联系，争取客户的支持和谅解。

三、加强6S管理建设

在xxx年中，我行大堂的6S管理效果并不非常明显，虽然在安全与环境两个方面，做得较为出色，客户也较为满意，但是在员工素养等方面的管理，还有待进一步提升。所以在xxxx年的工作中，将进一步加强6S管理建设，为我行创造更为良好的环境、提高员工素养、塑造良好的执行文化，提升我行综合服务水平。

四、加强营销力度

在xxx年的营销工作中，很多工作人员的营销积极性都不是很高，这就无法强有力的推动我行业务发展。xxxx年中，将从工作人员的营销能力、营销态度入手，对他们进行培训、教育，一方面增强他们的业务营销能力，另一方面端正他们对营销工作的认识与态度，提高他们的营销积极性。

最后，还要积极响应组织，积极参与“春天行动”以及其他各项业务竞赛活动，并制定好相关考核办法、结合活动举行营销活动，以各项竞赛活动为契机，大力推动我行业务发展。同时，搞好大堂安保工作与文明创建工作，从各方各面提高我行大堂营业服务质量，促进大堂管理工作质量提升。

「5」政策性银行工作计划

一、适应新形势和股份制银行的要求，真正学会在严密的风险控制基础上谋求有效发展，绝不能重复以前粗放的发展。经过几年的思想准备、组织准备、体制准备，就是为了今后能真正取得长效发展。我们要学会适应、驾驭和运用这个新的体制，高度防范风险，而不是试图去突破体制。所以下半年我们要谋求有效的发展，学会在严密风险控制下走向市场。在当前宏观调控的形势下，不少大企业有一些困难，我们看准了企业，选准时机介入就有营销机会。营销上要突破旧的信贷文化，学会抓客户、抓结算、抓产品营销，学会经营客户。通过抓客户争取中间业务收入，而不是简单的信贷投放。在当前发展的概念下，我们要注意几个问题：

一是继续执行贷款核准制及规模管理，回收一块，退出一块，保证新的投放需要。关键是要判断是否优质客户，经不经得起风险体系考核。今年纯新发放贷款不良率要控制在0.3%以下。要加强贷款规模管理，确保新增贷款规模投放在重点行业、重点客户、重点产品、重点区域和总行、省分行审批项目上。要讲究经营策略，要有大局观，在抓住重点项目的同时，要积极做好营销储备，抓好结算户和中间业务。

二是加大结构调整力度，优化信贷资产质量。在维护好电信、电力、交通、石油等优质存量客户的同时，重点关注教育、港口、电子等成长性行业和符合国家产业政策要求行业的优质客户。要适时对钢铁、水泥以及房地产、汽车等过热行业贷款进行合理控制，抓住机会从一些过热行业有序退出。要加强营销拓展跨国公司和外向型企业。

三是加大力度清收和压缩存量不良贷款，逐步退出经营绩效差、规模过小、发展没有潜力的行业和客户。

四是充分认识当前企业存款工作形势的紧迫性，大力推动企业存款工作。省分行已经成立了对公企业存款工作小组，公司业务系统要在工作小组的领导下认真分析企业存款形势，研究制定出切实可行的措施。希望尽量减少“过路财神”，不要有水分的数字。

五是巩固个贷业务基础管理和风险控制能力，全力压缩个贷存量不良贷款，加快产品创新和业务创新，在实施“公司业务上移、个人业务下沉”战略后，个人银行业务和中间业务要成为网点收入和利润的重要来源。个贷体制和机制理顺后，个人消费贷款、个人住房贷款要能够真正拿到有效的份额。

「6」政策性银行工作计划

发布日期：2008-09-11

根据《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2008〕60号），计划生育家庭特别扶助制度扶助对象（以下简称扶助对象）应同时符合以下基本条件：

1、扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生；

2、女方须年满49周岁；

3、只生育一个子女或合法收养一个子女；

4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。为做好我省计划生育家庭特别扶助制度实施工作，现对我省特别扶助对象资格确认条件作出如下政策性解释：

一、关于扶助对象出生年限

1、扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生。年龄的认定以其本人居民身份证载明的出生时间为 依据，对于从未办理过居民身份证的，则以其户口簿登记的出生时间为依据。

2、一方或双方在1933年1月1日以前出生，原来已领取并持有《独生子女父母光荣证》的，可纳入扶助范围。

二、关于享受扶助待遇的起始年龄

3、夫妻双方（含再婚夫妻），以女方年满49周岁为准，男方年龄不作规定。

4、因丧偶或离婚形成的单亲家庭，单亲一方须年满49周岁。

5、符合扶助条件，年龄已超过49周岁的，以其扶助资格被确认时起发放扶助金。

三、关于独生子女的认定

6、依法领取《独生子女父母光荣证》符合条件的，可直接纳入扶助范围。

7、只生育一个子女或合法收养一个子女，包括符合我省政策法规有关生育数量的规定生育和合法收养子女，只存活一个子女的情况。当事人生育行为发生时生效的政策法规与现行《安徽省人口与计划生育条例》规定不同的，以有利于当事人的原则，对当事人生育和收养子女数量的合法性进行认定，不考虑早婚早育、生育间隔、生育审批等因素。

8、再婚夫妻符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，以其本人生育和收养的子女数分别认定，符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方，纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计算。

9、符合第7、8条规定，未领取《独生子女父母光荣证》的，应由户口所在地村（居）委会出具有关独生子女的证明材料，由乡（镇）人民政府（街道办事处）和县级人口计生部门调查核实，予以确认。

四、关于收养子女的认定10、1982年2月底以前形成事实收养关系，1982年3月1日至1992年3月31日期间收养子女办理了司法公证，1992年4月1日以后收养子女依法办理了收养登记的，为合法收养。

11、违法收养子女的，不纳入特别扶助范围。

五、关于现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）

12、现无存活子女的，需提供公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地村（居）委会出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料。

13、独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）的，需提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上（包括三级）的《中华人民共和国残疾人证》。符合特别扶助条件但没有持证的，由残联依法认定发证后予以确认。

「7」政策性银行工作计划

(一)细分目标市场，大力开展多层次立体化的营销推广活动。

xx部门负责的客户大体上可以分为四类，即现金管理客户、公司无贷户和电子银行客户客户。结合全年的发展目标，坚持以市场为导向，以客户为中心，以账户为基础，抓大不放小，采取“确保稳住大客户，努力转变小客户，积极拓展新客户”的策略，制定详营销计划，在全公司开展系列的媒体宣传、网点销售、大型产品推介会、重点客户上门推介、组织投标和集中营销活动等，形成持续的市场推广攻势。

巩固现金管理市场领先地位。继续分层次、深入推广现金管理服务，努力提高产品的客户价值。要通过抓重点客户扩大市场影响，增强现金管理的品牌效应。各行部要对辖区内重点客户、行业大户、集团客户进行调查，深入分析其经营特点、模式，设计切实的现金管理方案，主动进行营销。对现金管理存量客户挖掘深层次的需求，解决存在的问题，提高客户贡献度。今年争取新增现金管理客户185200户。

深入开发公司无贷户市场20xx年度银行上半年工作总结及下半年工作计划20xx年度银行上半年工作总结及下半年工作计划。中小企业无贷户，这也是我行的基础客户，并为资产业务、中间业务发展提供重要来源。XX年年在去年开展中小企业“弘业结算”主题营销活动基础上，总结经验，深化营销，增强营销效果。要保持全公司的公司无贷户市场营销在量上增长，并注重改善质量;要优化结构，提高优质客户比重，降低筹资成本率，增加高附加值产品的销售。要重点抓好公司无贷户的开户营销，努力扩大市场占比。要加强对公司无贷户维护管理，深入分析其结算特点，进行全产品营销，扩大我行的结算市场份额。XX年年要努力实现新开对公结算账户358001户，结算账户净增长272430户20xx年度银行上半年工作总结及下半年工作计划文章20xx年度银行上半年工作总结及下半年工作计划出

做好系统大户的营销维护工作。针对全市还有部分镇区财政所未在我行开户的现状，通过调用各种资源进行营销，争取全面开花。并借势向各镇区其他政府分支机构展开营销攻势，争取更大的存款份额。同时对大中型企业、名牌企业、世界10强、纳税前8000名、进出口前7334强”等10多户重点客户挂牌认购工作，锁定他行目标客户，进行重点攻关。

(二)加强服务渠道管理，深入开展“结算优质服务年”活动。

客户资源是全公司至关重要的资源，对公客户是全公司的优质客户和潜力客户，要利用对公统一视图系统，在全面提供优质服务的基础上，进一步体现个性化、多样化的服务。 字串7

要建设好三个渠道：

一是要按照总行要求“二级分公司结算与现金管理部门至少配置3名客户经理;每个对公业务网点(含综合业务网点)应当根据业务发展情况至少配备1名客户经理，客户资源比较丰富的网点应适当增配，”构建起高素质的营销团队。

二是加强物理网点的建设。目前，由于对公结算业务方式品种多样，公司管理模式的差异，对公客户最常用的仍然是柜面服务渠道。我行要加强网点建设，在贵宾理财中心改造中要充分考虑对公客户的业务需要，满足客户的需求。

各行部要制定详细的网点对公业务营销指南，对不同网点业态对公业务的服务内容、服务要求、服务行为规范、服务流程等进行指导。

「8」政策性银行工作计划

今年以来，随着粮食市场的进一步放开和深入，“三农”问题和粮食安全问题已日趋突出，农发行的管理职能和业务范围也发生了变化，收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下，紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心，适时调动工作思路，以总行的规范化管理考核为工作准则，以努力实现]提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标，调动资金计划条线在岗人员的工作积极性，充分发挥资金计划工作的职能作用，使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将20xx年上半年资金计划管理工作总结如下：

一、统一思想，明确工作目标，量化和细化考核评比办法

继全省分、支行长会议之后，市分行召开了20xx年工作会议，把风险管理摆在了全行各项工作的首位，明确提出了年度工作的指导思想和努力方向：以规范化管理为基础，以风险管理为核心，以绩效管理为重点，以改革创新为动力，以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨，灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法，对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化，从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制，健全了各项管理制度。在百分考核办法中，把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实，半年来的工作表明，年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确，切合实际，对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

二、加强资金营运管理，提高资金使用效益。

今年以来，我行进一步加强信贷资金营运管理，信贷资金回笼后及时归还系统内借款，贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在××%以上，信贷资金保持较高的营运水平。

1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识，严格对资金头寸的管理，在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额，并要求在保证正常业务开展的前提下，各行根据自身情况的在限额内尽量压缩头寸占用，对不合理占用及时调动，保证了各行科学合理占用头寸资金，做到不闲置、不浪费。

2、完善资金调度管理。在资金调度环节上，市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时，做到资金调拨与信贷计划的衔接，增强了资金与计划双重宏观调控作用，避免了资金供应脱节情况的的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常，我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则，尤其是总行调动了资金请调时间以后，更加方便了基层行的资金使用，减少了资金请调时间，减少了资金头寸占用，今年上半年全行共请调资金××笔×××××万元。同时我行严格按上级行的要求，规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》《资金请调单》《资金申请审批情况的表》等，建立了《系统内资金往来台帐》，按月通过电子联行系统与总行对账，全年账务无差错，保证了资金的安全运行。

三、加强统计管理工作，提高统计资料质量

（一）我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况的，加班加点，任劳任怨，保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表，统计工作质量有了较大的提高。

（二）为加强对现金计划执行情况的的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度，按月对辖内支行、部现金收支情况的及其特点进行分析，并对造成当期现金投放（或回笼）的原因予以重点分析。

（三）我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行，统计数据完全来源于各支行（部）会计部门的各项报表，坚持报真情、报真数，不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密，在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时，认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

四、加强财补资金管理，做好监督拨付工作

今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系，积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况的，补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。

（一）自粮食市场放开后，国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少，加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度，也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下，我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况的进行了调查摸底，及时掌握各级粮棉油储备数量、储存值的增减变化及其原因，对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况的，认真实施规范化操作，切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作，按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况的分析；认真及时登记各类财政补贴台帐，确保台帐间数据准确、衔接。

（二）积极加强宣传，密切与财政、企业主管部门的联系，争取和支持，为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员，积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金，弄清每一笔补贴资金的来龙去脉，及时将补贴资金到位情况的反馈财政部门，督促下拨资金，避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况的，并与会计部门积极配合，做好柜面监督，共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

（三）经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力，财政补贴资金到位情况的及监测管理水平有了较大的提高。至6月末，全市应收各项财政补贴资金××××万元，实收各项财政补贴资金××××万元，财政补贴资金到位率××％。

五、监测和分析等级行管理指标，适时调动工作思路

20xx年度等级行考核与以前年度相比有很大的调动，首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件，掌握新的指标精神，并对考核指标提出反馈意见，分析各项指标完成的难易程度，指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况的，市行对各行的失分项进行原因和对策分析，通过对经营指标的监测反映，适时调动工作思路，找出工作重点，明确工作方向，为领导的预测决策提供了保障，有效提高了各行的经营管理水平。

六、加大调查研究深度，做好业务经营分析，发挥业务综合职能

为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用，我行十分注重提高业务经营分析水平，增强业务分析的实用性，做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况的，深入分析影响全行业务活动的各种因素，并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法，紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点，揭示规律，找出特点，反映问题，提出对策，增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

七、加强现金和利率检查，确保政策正确执行

（一）今年以来，我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法，继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理，现金计划一经下达，认真组织执行，同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作，严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理，严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取，合理核定企业淡旺季储存现金限额，切实改进金融服务，积极引导企业减少现金使用。各支行（部）在信贷监管中强化了现金管理，并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行（部）进行了检查。从检查情况的来看，企业现金收支基本能按照管理要求执行。

（二）我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策，明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率，按合同利率计息、按利率调动分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策，指导企业计算好利息收支帐；银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策，切实维护利率政策的严肃性，有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时，我行要求各支行（部）每季对利率执行情况的进行一次自查，并书面上报市分行。市分行也对各支行（部）全部贷款的利率执行情况的进行了全面的检查，从检查情况的来看，利率执行情况的基本能按照国家有关政策要求。

八、认真做好夏季信贷资金需求预测，为经营决策服务。

为进一步做好20xx年夏季粮油收购工作，保证粮油收购资金的供应，我行主动和粮食、农业等部门联系，。。相关农业经济部门的信息资料，如农业生产结构调动变化情况的，粮棉油种植面积变化、产量变化，粮棉企业改革改制进程等。并深入企业，获取企业的经营信息量，为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析，预计前期收购进度较慢，收购时间会拉长，可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开，粮食收购主体呈多元化，收购量势必降低。结合多方面因素考虑，预计全市将收购小麦约××××万公斤、收购油菜籽××××万公斤。

回顾20xx年上半年我行资金计划管理工作，虽然做了大量的工作，但是对照省分行的要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是在新形势下，全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实，业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月（季）财政补贴资金到位情况的不甚理想，有待进一步加大与当地财政部门协调力度。

「9」政策性银行工作计划

摘 要：农业保险属于政策性保险的范畴，科学、合理地厘定保费有助于完善农业保险制度、健全农业保障体系。本文先从保费厘定的原理出发，探讨了保单中的重要参数（起赔标准、免赔率、赔付金额）对保费厘定的影响，并且立足于农户的利益，探索参数设置的合理方法。而后将所有理论成果应用于山东省政策性棉花产量保险中，使用参数模型法进行保费厘定，分析现行的政策性保险制度是否合理。

关键词：政策性农业保险 保费 赔付金额 起赔标准 免赔率

一、引言

我国是传统的农业大国，土地的收成关系着9亿农民的生活。近年来重灾频发，灾情凸显出了我国农业保障体系的不完善，而农业保险作为农业保障体系中的重要组成部分，也暴露出其发展模式的不成熟和保障水平的有限。近年来，国家将发展政策性农业保险作为发展农业保险的重中之重，对于政策性农业保险的探讨已成为学术界最热门的话题。

目前，理论界对于政策性农业保险的研究主要分为两个方向：一部分学者专注于探索适合我国的发展制度和模式，另一部分则致力于保费厘定的精算方法研究。

在分析我国现行的政策性农业保险模式时，学者们普遍认为：现行的制度并不能为农业生产及农户生活提供有效保障。原因概括如下：首先，高额的保费让那些种地为生、收入微薄的农户只能望“保”兴叹。其次，较低的起赔标准使保险公司的赔付只能弥补灾后经济损失的一小部分，不足以为再生产提供资金支持。再次，覆盖面的狭窄常常使得现有的险种与农户真实的需求相错位。最后，农业保险灾后定损的不确定性和复杂的理赔程序更加打击了农户参保的信心。

在保费厘定的精算方法研究方面，较早采用的是经验费率法（APH），而后逐渐被单产分布法所取代。在单产分布法中，又衍生出参数模型法、半参数模型法、非参数模型法和分层贝叶斯模型法。

虽然两个领域都已涌现大量的优秀成果，但是这两方的研究始终是孤立的。为了使定性研究与定量研究能有很好的结合，本文先从理论上探究了保费与保单中的重要参数（起赔标准、免赔率、赔付金额）的函数关系。再从农户的角度出发，探索合理的参数设置方法。最后以山东省政策性棉花产量保险为例，利用1949-2010年棉花生产的实际资料，使用参数模型法进行保费厘定，从保障力度、保障水平、给农户造成的保费负担等方面分析现行的保险条款的参数设置是否合理，为实践提供借鉴。

二、区域产量保险费率厘定的原理

农作物区域产量保险的保费和赔偿额取决于该区域的产量。在任何一个保单年度，不管单个农户的产量如何变化，只要区域产量低于预期产量，该区域所有投保农户就会获得赔偿——前提是减产是由自然条件引起的。我国目前实行的农作物保险都是区域产量保险，因此，本文的研究内容也只限于农作物区域产量保险。

在实践中，只有当承保作物的减产率达到一定程度时，保险公司才会对参保人进行赔付，且赔偿的金额依据保单中约定的单位面积的赔付金额、免赔率以及实际的减产率、减产面积来确定。由此可见，在单产保险中，风险损失是通过农作物单产相对于正常产量的降低值来反映的，单产保险的费率必须通过农作物单产损失的分布来计算。

（一）保费厘定的基本原理

设Y为预期产量，x为实际产量，则损失率（loss rate，即减产率）可表示为：

定义起赔参数α：当损失率大于起赔参数，即时，保险公司对参保人进行赔偿。设β为免赔率，f(x)为单产分布密度函数，EL为期望损失，p为保险费率，则假定农户购买了起赔参数为α，免赔率为β的农作物区域产量保险，承保面积为S，单位面积的赔付金额为A，单位面积的保费为P，则其需要缴纳的保费为：如果在某一保单年度，由于自然原因使得该区域的农作物减产率达到 α以上，则保险公司将对该区域所有投保的农户进行保险赔付。

（二）保费厘定的关键因素

由上述公式可知，影响保费P的因素为单产分布的概率密度函数和5个变量：预期产量Y，起赔参数α，免赔率β，承保面积S，单位面积的赔付金额A。

其中，承保面积S由参保人的个人意愿所决定，其作用仅仅相当于一个乘数，而对单位面积纯保费的厘定过程没有影响，所以下文只研究单位面积纯保费的厘定。

此外，在实践中，预期产量Y通常为该年度单产预测值的期望，没有可变性，即在具体的产量数据下，Y为一个确定的常数。因此，在本文的理论推导中，也将其视作一个常数。

由此可见，单位面积纯保费的合理厘定不仅依赖于单产分布的正确选择，还依赖于保险条款中三个重要参数（赔付金额A、起赔参数α和免赔率β）的合理设定。

可以直观地看出：赔付额（payment）是赔付金额（A）的线性增函数。A越大，农民受到的补偿就越多，农业保险发挥的保障力度就越大。但是，单位面积纯保费（P）也是A的增函数，A越大，保费就越高。太大的A会带来农民无法负担的高额保费。因此，A的设定不能过高也不能过低，最好能分为几个档次，让农民根据自己的需要和经济实力进行自主选择。反映出单位面积纯保费（P）是起赔参数（α）的减函数，α理应越大越好。然而，赔付额（payment）也是α的减函数，α越大，保障的范围也就越小，所以需要在其自然取值域[0,1]中权衡选择。

同样的，赔付额和单位面积纯保费都是免赔率（β）的减函数，β也需在其自然取值域[0,1]中权衡选择。

三、山东省政策性棉花产量保险的实证研究

（一）数据的来源

从1949-2010年的《中国统计年鉴》中可以获得山东省历年棉花生产的数据资料，包括以下两个指标：（1）棉花总产量；（2）棉花总种植面积。用（1）除以（2）可得到平均亩产量，即单产数据。本文将对单产数据进行去趋势处理，而后估计出2011年的预测值。

（二）产量数据的去趋势处理

用SPSS绘制产量序列的折线图，发现该序列存在明显的时间趋势，如图3-1。因此，产量序列可分解为：其中，y为作物实际单产值，为单产趋势值，为随机波动值。

图3-1 产量趋势图

去除时间趋势有多种方法，本文选用回归模型中的二次函数去除时间趋势。用SPSS对产量数据进行回归分析，并且保留残差项。回归方程和回归系数都通过了显著性检验，得到的回归方程为：回归方程表示的是单产趋势值，而在上一步中保留的残差项即为随机波动值，两者之和才是产量的真实值。将取63时，带入（3.2）式中可以得到2011年的趋势预测值，将（3.3）式的结果加上随机波动值，即可得到2011年的单产预测值。

（三）单产分布的拟合

数据已通过正态性检验，利用最大似然估计得到正态分布的均值，方差。

（四）现行政策性农业保险的合理性研究

从2008年起，山东省对政策性棉花产量保险实行保费补贴政策：农户自付20%的保费，剩余部分由政府补贴。此外，通过中国人民财产保险股份有限公司的电子产品库，可以查到现行的山东省政策性棉花产量保险以及全国通用的非政策性棉花产量保险的保险合同，在下表中加以对比。

表3-2 政策性与非政策性棉花产量保险的比较

政策性棉花产量保险 非政策性棉花产量保险 单位面积赔付金额A（元/亩）600 参照棉花生长期内的直接物化成本，由投保人和保险人协商决定，不妨假设为600 起赔参数α 20% 30% 免赔率β 0 10% 加入免赔率的实际单位面积赔付金额（元/亩）600 540 获赔概率Pr 0.0474 0.0110 单位面积纯保费P（元/亩）7.6307 2.1758 农户自付比例 20% 100% 农户自付单位面积纯保费（元/亩）1.5261 2.1758

就单位面积的赔付金额而言，非政策性保险没有给出明确的取值，其规范程度还有待提高。政策性保险虽然给出了一个具体的标准，但是灵活性较差，农民无法根据自身情况选择适合自己的标准。

就起赔参数α而言，政策性保险的α值小于非政策性保险，很好的凸显了其“政策性”，因为其获赔概率高于非政策性保险，也就是其保障水平要高于非政策性的险种。

就免赔率β而言，政策性保险的β值小于非政策性保险。在单位面积赔付金额相同的情况下，免赔率的存在使得农民能拿到手的单位面积赔付金额发生了变化：政策性保险的赔付高于非政策性保险，可见政策性农业保险的保障力度大于非政策性农业保险。

就农户自付单位面积纯保费而言，在相同的赔付金额下，非政策性保险是政策性保险的1.43倍。非政策性保险极大地加重了农户的保费负担。

综上所述，现行的山东省政策性棉花产量保险的保障水平和保障力度都要高于非政策性保险，而其带给农户的保费负担又小于非政策性的保险。因此，未来所有农业保险的模式都应逐步向此政策性保险靠拢，并且可以继续扩大保障范围、提高保障力度。此外，在一份保单中还可设置免赔率不同的若干保险等级，将选择权交到农户的手中。

参考文献

Halcrow H．G.(1 949)．”Actuarial Structures for Crop Insurance．”Journal of Farm Economics,v.21.418—443

行怀勇.《浅析农业保险发展的制约因素与对策》.甘肃农业，2008（3）.25-26

李文芳.《湖北水稻区域产量保险精算研究》.华中农业大学博士论文，2009

刘长标.《农作物区域产量保险的精算研究》.中国人民大学博士论文，2000

邢鹂.《中国种植业生产风险与政策性农业保险研究》．南京农业大学博士论文，2004

梁来存.《我国粮食单产保险纯费率厘定的实证研究》.统计研究，2010，27（5）.67-73

王丽红，杨油华，田志宏，闫仲勇．《非参数核密度法厘定玉米区域产量保险费率研究——以河北安国市为例》．中国农业大学学报社会科学版，2007，12(1).90-94

王克．《农作物单产分布对农业保险费率厘定的影响》．中国农业科学院硕士论文，2008．

王克，张峭．《美国、加拿大农业保险的经验和启示》．农业展望，2007(10).25-27

刘锐金.《湖北省县级水稻产量保险的费率厘定》.华中农业大学硕士论文，2009

谷政.《江苏种植业风险与农业保险问题研究——基于农户角度》.南京农业大学博士论文，2008

「10」政策性银行工作计划

一、数据下发等系统的相关工作：

1、根据三个月的试运行情况，对绩效系统柜员考核模块进行一次全面的优化工作，包括界面，操作方式，功能等。

2、做好地市分中心相关服务器进行日常的维护及数据备份工作。配合各行社做好各系统（行社数据下发应用系统、非税系统、银企对账系统、事后监督系统）的正常运行。

二、报表系统方面工作：

1、拟开发适应监管部门要求的报表，如：银监局、人民银行、省联社。为我行各条线报送人员直接提供一手数据，减轻该类人员日常工作量。

2、由于总行在20xx年7月流程银行落地，对各相关部门进行了重新规划，各条线报表格式及内容变动较大，开发小组拟进行一次优化征集工作，根据采集的需求对现有报表内容进行一次全面的优化。

三、硬件管理方面工作：

建立电子设备库存登记簿和明细登记簿，加强电子设备出入库管理，及时登记各类登记簿。定期或不定期对设备进行清查和核对，确保各项设备账实相符，档案信息真实、有效，逐步实现对电子设备的动态、有序管理。

四、及时做好设备更新工作

我行现有业务终端中8830型号有35台，9910型号30台，因这两种型号的业务终端购置时间较早，且配置较低，已不能适应业务办理需要，20xx年计划将这两种型号的业务终端予以更换，此外为确保业务办理的连续性，我行需要保持一定数量的备用机25台，因此20xx年计划购置业务终端90台。综合业务系统打印机四通5860型号截至20xx年8月底共162台，20xx年下半年更换50台，计划20xx年计划更换100台。指导、监督网点人员正确使用各类设备，做好设备的日常维护，对于损坏的设备及时进行报修，确保业务办理的连续性。

五、软件及网络方面

1、对新采购的客户经理用的终端安装杀毒软件，防范病毒所造成的破坏。

2、对所有网点的会计、客户经理及分理处主任进行培训，培训内容包括日常系统和网络的简单维护，系统镜像的安装等等。这样大大减少问题故障处理时间，节约车旅费等相关费用。

3、做好机房日常巡检及应急演练工作。并对本行所有网点连接UPS的线路进行标准化布放，防控风险隐患。并对各支行（分理处）的门头屏全部集中到总行统一发布。

六、其他工作规划

1、网点安全规范我行网点数63（含营业部）个，由于各网点办公条件有限，

目前，前台柜员桌面摆放的设备有：W终端、个人计算机（笔记本）、票据打印机、报表打印机、高拍仪、磁条读写器、密码键盘及金融机具。由于营业间内的强弱电布放的时间长，线路老化，布放不合理，容易造成安全事故。

藉此，我部门做以下规划：

一、综合业务系统供电电路规划通过强弱电箱对UPS进行供电，安装UPS市电控制箱，在停电时，能通过控制箱进行转换;综合业务系统所有接入设备，以符合标准的材料通过接入UPS到柜员操作台下，安装一只空气开关，通过空气开关控制4至5个UPS插座两个主备网口，另安装2至3路市电插座供金融机具使用。并与桌面设备摆放的位置相对应，所有线路放在操作台下方的线槽内，保证地面无线路。这样一个柜员的线路中断不会造成对其他柜组的影响。

二、桌面设备的整合由于各网点的操作台大小高低不同，造成桌面上摆放的设备杂乱无章，给业务办理带来不便。通过调研，以及到其他商行银行参观。通过设备整合，就会减少柜面设备的摆放，如：读卡器综合了二代证，IC卡、指纹四合一的设备。这样就大大减少了设备的取电，释放出一定的面积。

三、网点无线WIFI安全省联社于20xx年推出了手机银行，为了更好的使客户体验手机银行的便利。我部对全辖63个网点进行了无线路由的布放，方式为，通过各网点的电信宽带MODEM接入一台无线路由器，

设定简单的密码，供客户通过手机链接手机银行客户端。虽然，达到了一定的营销效果，但对于网络安全和个人客户的信息安全造成了一定的风险。藉此，针对顾客使用的终端通过WLAN上网必须使用Portal认证及客户使用手机号做为账号，短信验证码作为密码进行验证登录，来验证用户的真实性。出于信息安全考虑，要求对于通过WLAN上网的用户，其行为必须做到可管可控可追溯，用户的上网行为记录可以根据手机号码查询。

四、网点及机关内外网地址绑定我行自综合业务系统上线以来，内网接入设备越来越多，总部机关内网接入55台设备，网点内网接入设备500台。为了保证网络安全，防止内外网混接，我部门准备通过相关技术实现MASK与IP地址进行绑定。并对外网也采用相同的方法进行控制。

五、电子设备管理行社的电子设备管理，一直是让行社科技信息部门对硬件的入出库规范的一个重要性问题。经过部门人员之间商讨决定开发出一种便于管理，方便操作，投入不大的资产管理软件。

「11」政策性银行工作计划

第七条　政策性银行支持的国家重大科技项目包括：《规划纲要》中的重大专项和国家主要科技计划中的重大项目、经国家有关部门认定并推荐的国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等。

第八条　政策性银行支持的国家重大科技项目应当具备以下条件：

(一)符合《规划纲要》制定的相关政策，符合国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、生产安全等方面的要求;

(二)在政策性银行支持的范围内，优先选择列入国家科技计划，且产品和技术具有创新性的项目;

(三)符合国家有关法律法规的规定，项目的建设需得到国家有权部门的批准，确保贷款资金用于国家重大科技项目;

(四)具备良好的国内外市场前景、较强的竞争力和盈利能力;

(五)项目申请人应当为在工商行政管理部门(或主管机关)依法核准登记注册的企(事)业法人，具备承担民事责任的资格，自主经营、独立核算;

(六)项目申请人建立了产权清晰、职责明确、分工合理、相互制衡的公司治理结构，制定了规范的内部管理制度和可操作的风险管理制度;

(七)项目申请人具有足够的偿债能力或风险覆盖能力，能提供符合法律规定的第三方保证或抵质押担保;

(八)政策性银行认为应当满足的其他条件。

第九条　国家通过招标投标方式确定国家重大科技项目政策性金融服务的承办人，政策性银行作为投标人依法进行投标活动。商业银行等机构对于通过国家组织的招投标获得的政策性金融业务，应当严格按照招投标约定的条件承办，分账管理。

「12」政策性银行工作计划

实施退出管理是实施“三个结构”调整的重要途径，也是我行实施主动风险管理的重要体现，促进了我行信贷资源的优化配置，有力支持了综合盈利能力的提升。从长远发展角度，富有成效的退出管理也是在宏观调控背景下保障我行授信业务均衡高质量发展、实现经营业绩持续稳定提升的重要举措。

一、20xx年存量客户退出工作完成情况

截止20xx年12月末，全辖各行07年度累计退出授信27.64亿元。其中针对总行下发退出清单中存量客户，累计退出正常类贷款11.17亿元，占年初全辖公司类正常类贷款余额的0.92%，已整体完成年内目标退出金额的118.87%，完成总行要求退出目标的306%，退出管理成效明显。

二、20xx年实施退出管理工作思路

根据总行退出管理工作要求，遵循省行“三个结构”调整战略规划，20xx年存量客户结构调整坚持统筹规划、主动实施、严格执行的工作原则，根据全辖行业和区域授信指引，明晰客户退出标准，制定存量客户分类划分标准，将存量客户分为必保新增、存量维持、逐步压缩、限期清退四类客户，将后两类客户纳入退出计划范围，同时，将客户分类结果在授信审批流程和前端授信管理过程中加以运用，规范退出流程管理和严格退出计划执行，强化退出管理执行效果。

三、明确存量客户甄选分类标准

根据全辖行业和区域授信指引，存量客户划分分为必保新增、存量维持、逐步压缩、限期清退四类客户的具体标准如下：

（本部分由省行政策制度团队补充）……

四、有序制定存量客户退出计划

1、退出计划制定方式

采取省行于分支行自下而上和自上而下相结合的方式，即分支行根据分类标准进行筛选梳理、主动制订辖内存量客户的退出清单，报送省行进行审核；省行经与分支行沟通反馈后，在全辖层面最终确定分类清单和退出目标客户清单及执行计划。

2、对存量客户进行分类划分

原则上必保新增类客户余额应控制在存量总余额的25%以内，存量维持客户余额控制在40%－50%之间，后两类类客户余额之和不低于存量客户总余额的25%。

3、明确退出计划执行时限和结构性退出比例

（1）对于纳入退出计划范围的不良授信客户，原则上在3年内完成客户清退工作，明确制定分年度清退计划，第1年退出金额不得低于存量余额的40%，前2年累计退出金额不得低于存量余额80%。

（2）加强对正常类客户的风险甄别，加大对高风险关注客户的`退出力度。要求纳入主动退出计划的正常和关注类客户，其20xx年度退出金额不得低于各行年初对公正常类贷款的5%，其中关注类客户退出金额应不低于上述两类客户年度退出金额的60%。

五、加强退出计划执行的评价和考核

1、加强退出计划执行情况评价

加强对各行退出计划执行情况的监控，通过月度监测、季度通报等方式及时向全辖通报退出计划执行进度，每半年一次对全辖各行退出计划执行情况进行综合评价排名。对于退出计划执行进度明显滞后于预期进度的分支行，省行加强定向督导工作。

2、实行退出计划执行负责制

为强化全辖分支行对退出计划执行的集中有效管理，实行退出计划执行定向负责制，即二级分行的退出计划执行由本行分管风险行领导牵头负责，风险管理部协助督导，公司业务部门具体执行实施；杭州地区直管支行由本行分管风险行领导牵头负责。

3、加大退出计划执行考核力度

结合总行对一级分行退出计划执行的考核方式，细化风险管理能力评价体系中退出计划执行维度的考核标准和评分构成，加大退出计划执行的考核权重和评分占比（计划由目前的8%增至20%），引导辖内各行强化退出计划制定和执行效果。

4、加强对退出计划执行结果的运用

根据各行退出计划执行情况，积极运用退出计划执行结果实施分类管理。

（1）对于半年度考核退出计划执行进度明显滞后的分支行，省行通过定向工作提示、提高检查频率、直接约谈等途径，要求分支行明确后续针对性执行措施和定期汇报执行进度，确保年度退出计划合格完成。

（2）将退出计划执行情况与省行贷款规模整体控制、授信项目审批等进行综合平衡、挂钩管理。对于退出计划制定被动、覆盖面不足、执行进度滞后的分支行，省行将平衡信贷资源的优化配置，适当控制该行新增授信项目的审批进程。

「13」政策性银行工作计划

今年以来，随着粮食市场的进一步放开和深入，三农问题和粮食安全问题已日趋突出，农发行的管理职能和业务范围也发生了变化，收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下，紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心，适时调整工作思路，以总行的规范化管理考核为工作准则，以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标，调动资金计划条线在岗人员的工作积极性，充分发挥资金计划工作的职能作用，使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将XXXX 年上半年资金计划管理工作总结

一、统一思想，明确工作目标，量化和细化考核评比办法

继全省分、支行长会议之后，市分行召开了 XXXX 年工作会议，把风险管理摆在了全行各项工作的首位，明确提出了年度工作的指导思想和努力方向：以规范化管理为基础，以风险管理为核心，以绩效管理为重点，以改革创新为动力，以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨，灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法，对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化，从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制，健全了各项管理制度。在百分考核办法中，把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实，半年来的工作表明，年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确，切合实际，对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

二、加强资金营运管理，提高资金使用效益。

今年以来，我行进一步加强信贷资金营运管理，信贷资金回笼后及时归还系统内借款，回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在 XX.X% 以上，信贷资金保持较高的营运水平。

X 、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识，严格对资金头寸的管理，在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额，并要求在保证正常业务开展的前提下，各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用，对不合理占用及时调整，保证了各行科学合理占用头寸资金，做到不闲置、不浪费。

X 、完善资金调度管理。在资金调度环节上，市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时，做到资金调拨与信贷计划的衔接，增强了资金与计划双重宏观调控作用，避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常，我行继续坚持小额度、勤调度的资金调度原则，尤其是总行调整了资金请调时间以后，更加方便了基层行的资金使用，减少了资金请调时间，减少了资金头寸占用，今年上半年全行共请调资金 XX 笔 XXXXX 万元。同时我行严格按上级行的要求，规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等，建立了《系统内资金往来台帐》，按月通过电子联行系统与总行对账，全年账务无差错，保证了资金的安全运行。

三、加强统计管理工作，提高统计资料质量

(一)我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况，加班加点，任劳任怨，保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表，统计工作质量有了较大的提高。

(二)为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度，按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析，并对造成当期现金投放(或回笼)的原因予以重点分析。

(三)我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行，统计数据完全来源于各支行(部)会计部门的各项报表，坚持报真情、报真数，不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密，在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时，认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

四、加强财补资金管理，做好监督拨付工作

今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系，积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况，补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。

(一)自粮食市场放开后，国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少，加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度，也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下，我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调摸底，及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因，对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况，认真实施规范化操作，切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作，按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析;认真及时登记各类财政补贴台帐，确保台帐间数据准确、衔接。

(二)积极加强宣传，密切与财政、企业主管部门的联系，争取理解和支持，为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员，积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金，弄清每一笔补贴资金的来龙去脉，及时将补贴资金到位情况反馈财政部门，督促下拨资金，避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况，并与会计部门积极配合，做好柜面监督，共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

(三)经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力，财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至 X 月末，全市应收各项财政补贴资金 XXXX 万元，实收各项财政补贴资金 XXXX 万元，财政补贴资金到位率 XX.X %。

五、监测和分析等级行管理指标，适时调整工作思路

XXXX 年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整，首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件，掌握新的指标精神，并对考核指标提出反馈意见，分析各项指标完成的难易程度，指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况，市行对各行的失分项进行原因和对策分析，通过对经营指标的监测反映，适时调整工作思路，找出工作重点，明确工作方向，为领导的预测决策提供了保障，有效提高了各行的经营管理水平。

六、加大调查研究深度，做好业务经营分析，发挥业务综合职能

为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用，我行十分注重提高业务经营分析水平，增强业务分析的实用性，做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存异常变化等收购资金封闭管理动态情况，深入分析影响全行业务活动的各种因素，并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法，紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点，揭示规律，找出特点，反映问题，提出对策，增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

七、加强现金和利率检查，确保政策正确执行

「14」政策性银行工作计划

xx年上半年的工作很快结束了，面对今年宏观经济形势较为紧张，支行现状不容乐观的境遇下，作为公司业务部的顾客经理更应该充分发挥自己的作用，提出下半年的工作计划，努力实现。

一，主动学习，提升技能。

作为一名入职一年的顾客户经理，工作时间不长，没有坐柜的经历，确实是自己在工作中的不足之处。不论是自己的技能、还是营销能力和阅历与其顾客经理业绩都有一定的距离，。因此在下半年的工作中，要继续加强自己的学习，提升个人素质，努力提升业务技能水平，强化自身风险管理意识。不断总结、不断学习、不断积累，争取能从容地处理日常工作中出现的各类问题。

二，维系顾客，拓展市场。

主动与顾客联系，关心顾客需求，适时将我行新的业务产品介绍给顾客。对于现有顾客的上下游企业，应该做到深挖细刨，针对顾客贸易链各环节展开营销工作。应积极主动并经常地与顾客保持联系，发现顾客的需求，引导顾客的需求，并及时给予满足，为顾客提供“一站式”服务。对现有的顾客，要与之保持经常的联系，而对潜在的顾客，则要积极地去开发。开发的目的主要是营销产品，力争实现“双赢”。

首先要本着“银企双赢”的原则，计算好本行的投入产出账，也替顾客算好账，为顾客设计最合适的金融产品组合；

其次是细分顾客，确立目标市场和潜在顾客，对顾客进行各方面的分析与评价。时刻保持与顾客的联系和调动顾客的资源，利用有效的沟通手段和沟通策略保持与顾客的关系，对顾客进行富有成效的拜访与观察。

第三，在与顾客的交往中，要积极推销银行产品。善于发现顾客的业务需求，有针对性地向顾客主动建议和推荐适用的产品。如有需求及时向有关部门报告，积极探索为其开发专用产品的可能性。第四，加强风险管理，有效监测和控制顾客风险。密切注意顾客生产、经营、管理各个环节的变化情况和大额资金流动情况，无论出现什么问题都要与资产安全联系起来考虑，及时采取措施。

三、发散思维，勇于创新。

随着我国经济体制改革和金融体制的改革，顾客选择银行的趋势已经形成，同业竞争日激烈，在业务开展上，如何服务好重点顾客对我行的业务发展起着举足轻重的作用。在下半年的工作中，要时时刻刻地注重研究市场，注意市场动态，研究市场就是分析营销环境，在把握客观环境的前提下，研究顾客，通过对顾客的研究从而达到了解顾客资金运作规律，力争将顾客的下游资金跟踪到我行，实现资金从源头开始的“垄断控制”，实现资金的体内循环，巩固我行资金实力。

「15」政策性银行工作计划

完善政策性农业保险的几点建议

开展政策性农业保险，是增强农业和农民抵御自然灾害能力的有效途径，是建设社会主义新农村的重要举措。，湖北省启动了政策性水稻保险试点工作，沙洋县被列为试点县。前不久，笔者通过走访调查，发现目前推广政策性农业保险还存在一些问题，亟待解决。

一、农业保险开展情况

沙洋县从起开展了能繁母猪保险试点，又新增水稻保险、两属两户农房保险试点。在县政府的高度重视和大力支持下，水稻保险、能繁母猪保险快速推进，两属两户农房保险顺利启步。水稻保险73.58万亩，财政保费补贴769万元，能繁母猪保险30797头，财政保费补贴147.82万元，两属两户农房保险6448户，财政保费补贴58032元。共承保水稻73.78万亩，占种植面积的97%，水稻保险财政将补贴1032.87万元。这些政策的扶持，促进了全县种、养殖业的稳定发展，对构建和谐社会，建设社会主义新农村起到了积极作用。

（一）充分准备，认真开展前期工作。

沙洋县被确定为水稻保险试点县后，在全省率先开展了农业水稻保险调研工作。4月初，县财政局组建了水稻保险专项调查小组，一方面从农业、水利、气象、民政以及统计等部门收集相关资料，从农业条件、水利灌溉条件、气候条件以及历年农业受灾情况来充分论证农业水稻保险的必要性；另一方面，在全县13个乡镇中抽取3个最具代表性的乡镇，通过发放政策宣传调查表、随机走访等形式，收集、整理出了农民对此项政策的意见和建议，为领导决策提供了第一手资料和依据。

（二）广泛宣传，切实推动三农保险

县政府成立了三农保险领导小组，农业局、畜牧局、民政局、财政局、人保沙洋支公司等部门参加。人保财险沙洋支公司成立了农险部，并聘请了各村书记、主任、会计为协保、查勘员，宣传资料印制了30万份发放到农户手中，并在县、镇主要交通要道悬挂横幅标语，在县电视台设计滚动字幕，宣传保险政策和保险知识，让广大农民了解“三农”保险的作用，理赔程序，使之家喻户晓，增加农户保险意识，风险防范意识，充分调动农民参保的积极性和主动性。

（三）精心组织，大力提供优质服务

政策性“三农”保险工作涉及面广，政策性强。采取政策支持与商业保险相结合的方式，有效调动农民参保、财政资金投入，保险公司承保几方面的积极性，有效提高农民防范风险的能力，完善了农村保障体系。一是严格承保。严格执行“三农”保险政策，做到应保尽保，不能有选择性保险；二是诚实守信。保险公司按要求出具保险凭证，准确及时地做好勘查定损理赔工作；三是强化监督。三农保险从承保到理赔在各村定期张榜公示，加强监督，杜绝骗赔事件的发生。

二、存在的问题及原因

（一）认识不足，农民缺乏投保积极性。

农民经常与农作物打交道,具有一定的生产经验,根据地理、气候的历史变化情况，一般能够预知其面临的风险，导致参保积极性不高。一是存在侥幸心理。沙洋县农业生产条件较好，大面积的自然灾害很少发生，即使财政有补贴，相当一部分农民还是不大愿意投保。二是把保险当投资。大部分农民习惯于把交纳的保费作为投资，认为参保交了钱如果没有灾害，反而增加了不必要的支出。三是认为无所谓。在遭受自然灾害或意外事故时，仍有大多数农民选择由“自己承担”或“听天由命”。目前，保险这种分散风险的管理形式还没有被农民广泛地认识和接受，政策性农业保险开展受到影响。

（二）险种不足，与农民要求差距较大。

一是参保品种少。现在农业保险只保水稻、能繁母猪和奶牛，许多农民希望能将油料作物、水产养殖业等更多的品种纳入保险范围。二是保险金额低。目前，每亩水稻的直接投入都在300-400元，个别生产条件差的，每亩高达446元。而政策规定每亩最高200元的赔付标准，显得过低。三是赔付比例低。水稻保险每亩个人交3.5元，最多只能赔200元，赔付比例上限才57倍。而新型农村合作医疗保险个人交15元可赔付2万元，赔付比例最高达1300多倍。四是起赔点过高。在自然灾害和病虫害达到20%或干旱达到30%的损失程度时，保险公司才履行赔偿义务。

（三）财力不足，县级财政配套压力大。

开展农业保险业务要求地方财政配套承担一定比例的保费，我省水稻保险的保费每亩为14元，中央和省级财政承担60%，县级财政负担15%，我县有76万亩水稻，仅此一项保险就要负担159.6万元。沙洋是一个农业大县，财政十分困难，如果配套资金不能得到有效解决，再扩大保险品种和范围将难以为继。

（四）经验不足，保险公司经营管理难。

一是保险条款制定难。目前适宜农业生产和农民生活需要的险种条款太少，且相关法制建设滞后，农业保险法律保障体系薄弱，现行的《保险法》与农业保险方面的问题不相适应，在制定保险条款时比较困难。

二是保险公司展业难。由于农业保险目前尚处于试点阶段，开办的时间不长，大多数农民对农业保险不了解、不熟悉，保险公司直接面向农民开展业务效率较低，必须依靠政府职能部门和乡镇、村组等基层组织才能开展业务，展业困难且成本高。

三是定赔理赔工作难。农业保险的标的都是有生命的动植物，标的价格在不断变化，赔付应根据灾害发生的价值计算，但要正确估测损失程度，预测未来的产量、产品质量以及产品未来的市场价格很不容易。

四是道德风险防范难。农业保险的保险利益是一件难以事先确定的预期收益，其标的农作物、畜牧产品的生长、饲养的好坏在很大程度上取决于人的管理、照料，因此农业灾害损失中的道德风险因素难以分辨。

五是专业技术人才少。农作物保险的专业性很强，要求保险公司和人员既要掌握娴熟的保险经营技术，又要掌握广泛的农业技术(包括育种、土壤、耕作、植保、畜牧、畜禽疾病防治等)知识，目前具备条件的专业技术人才极度匮乏，影响了保险业务的顺利开展。

三、推进和完善政策性农业保险的建议

（一）加大政府引导宣传力度。

农业保险作为农村金融服务体系的重要组成部分，能有效地提高对农业经营者的救济能力，减少农民的经济损失，关系到千家万户的切身利益。因此，各级政府部门要积极引导,加强对农业保险工作的宣传，让广大农民真正了解和懂得国家开展政策性农业保险的意图，学习和运用“保险”这一经济手段转移风险，促进他们积极参加保险。

（二）建立相关法律法规体系。

目前农业保险缺乏相应的法律规范，政府与经办机构在开展农业保险中的责任、配套制度以及与其他惠农政策的衔接等尚不明确。建议尽快出台农业保险相关法律法规，对农业保险的性质、费率水平、保障范围、农业保险的经营模式、组织机构与运行方式、保险公司责任、财政补贴方式等，作出明确规定，确保农业保险工作健康推进。

（三）调整农业保险试点方案。

一是提高保险赔付标准。近年来，农资价格不断上涨，我县每亩水稻的平均投入已达到345元，200元的赔偿标准太低。建议政策制定机关在制定政策时，适当调整赔付标准。

二是扩大农业保险范围。兼顾各方利益的前提下，加强农险产品的开发创新，扩大保险范围，丰富保险内容，提供适销对路的保险产品，逐步满足农民的需要。

三是减免困难群体保费。对贫困乡镇、贫困村，尤其是贫困户、五保户、烈军属家庭等，应该采取更优惠的政策。比如，这类群体的农业保险费用，由政府全额负担。

（四）成立较固定的工作组织。

政策性农业保险工作要协调多方利益，涉及面广，政策出台难度大，靠单个职能部门难以完成。而且，政策性农业保险的经营管理、展业理赔、防灾防损和产品费率核定等工作，需要跨部门、跨学科的多种数据、资料和技术的研究积累，需要各方完善统计体系，共享数据资料，联合研究。因此，建议由政府牵头协调有关部门成立一个相对固定的组织，指导和协调农业保险的发展。

（五）完善有关财政支持政策。

★职场范文网ZC530.cOm爆款专题一网打尽:
• 政策性银行工作计划 | 银行工作计划 | 银行网点工作计划 | 银行舆情工作计划 | 政策性银行工作计划 | 政策性银行工作计划

一是安排试点期间专项工作经费。由省级财政安排一定的专项工作经费，用于开展政策性农业保险工作宣传发动以及补贴试点县市相关工作费用。

二是妥善解决县级配套资金问题。中央出台的许多支农政策，都要求地方配套一定比例的财政资金。当前县级财政都还不充裕，尤其是农业大县收支缺口更为突出。中央财政应根据不同地区实行区别对待的补贴政策，将更多的财力向贫困县或产粮大县倾斜。

三是建立政策性农业风险准备金。对农业的风险准备金按照一定比例，建立省、市、县多级农业保险准备金，用于农业损失发生后的赔偿，单独设账、独立核算，结余留存，逐年滚动积累，以实现丰年积累、平年结转、灾年调济。

「16」政策性银行工作计划

一、Attitude(态度)。思想决定行动，态度决定一切。

商业银行客户经理的第一课应该是培养他们“五颗心”，即对银行的忠心、对客户的爱心、对事业的进取心、对细节的耐心、对胜利的信心。

对银行必须忠心耿耿，这是第一位的，新入行的客户经理第一课应当是价值观的培训，培训客户经理从文化、价值观上认同本行，个人职业生涯愿意与银行共同发展;喜欢客户，愿意和客户接触，对事业有着超强的进取心，希望能有所作为;对细节有着超乎寻常的耐心，愿意操作一些具体的工作;对成功有着坚定的信心，认为自己一定能成功，能坚持不懈。

银行在态度方面具体的课程包括：银行成长史、银行文化和价值观、职业化精神、银行团队合作、客户服务意识、质量意识、成本意识、学习态度、自我激励、压力管理等。

二、Skill(技巧)。正确争取的营销技巧和方法

基本销售技巧主要包括：销售前的准备技巧(了解销售的思路、找准银行目标客户、做好销售计划等)、销售礼仪、接近客户的技巧(电话拜访客户、直接拜访客户等)、开场白的技巧、询问与倾听的技巧、产品展示和说明的技巧、处理客户异议的技巧、临门一脚的技巧、撰写金融服务方案的技巧等。专业销售技巧包括：人际沟通技巧、演讲技巧、谈判技巧、冲突管理等。更上一层的技巧包括：渠道管理、大客户销售管理、区域销售管理、销售团队管理等等。

三、Knowledge(知识)。精通各项银行产品和知识。

银行产品及服务介绍、银行宣传资料的使用、银行电脑软硬件知识、设备使用知识、专业知识、竞争对手分析等等。要高度精通各项银行的对公授信产品，这是关键中的关键，要高度知道这些产品如何使用。

从重要性来看，Attitude(态度)是成功的支点，在三者之中是最重要的，所谓“态度决定一切”，自有它的道理。有了积极的态度，就会主动学习知识、提高技能。就像图中的扇形，如果增加“态度”的夹角，“技巧”和“知识”会成倍放大，可以说是“四两拨千斤”。

下面我们通过一个例子来看态度培训是如何来做的。

支行就是最典型的一个团队，银行的大客户业务部也是一个典型的团队，团队精神的培训是一种典型的态度培训, 目的是使公司的不同部门或销售队伍中的不同成员在大项目的销售过程中能够协调一致。

态度的改变除了靠集中培训之外，更重要的是日常灌输，要“年年讲、月月讲、天天讲”，要以身作则、树立榜样、潜移默化。ASK的中文翻译是“问”，就是要求企业建立勤学好问的大环境。从培训的时间顺序来看，知识需要在入职时就开始培训;技巧可以在观察考核几个月后因人而异、查漏补缺、选择培训;态度培养则是长期的日常工作。

只有把握好ASK三方面培训的平衡，才能既提升能力，又留住人才。

银行客户经理工作培训计划范文3

客户经理是商业银行高素质人才的群体，是现代商业银行经营与管理的人力资源主体，其素质高低对商业银行开发客户、开拓市场的着直接的影响。因此，商业银行均高度重视对客户经理的持续培训(也叫终身培训)，以应对愈来愈激烈的市场竞争。培训的方式主要有：银行内部举办专业培训班;由资深的客户经理带领，实行在职岗位培训;邀请金融专家到本银行讲座;派往参与其它金融机构举办的培训与讲座，组织到国外金融机构考察学习;到其它业务部门接受短期培训;新产品推介培训等。培训内容包括有关的法律、财务分析、国际贸易融资、营销技巧，其它如生存训练、EQ训练、战争游戏等。

客户经理的主要职能是：

1、开拓银行业务(主动进攻型)。这是客户经理的主要职责。大力挖掘优质新客户;全方位地开发新业务;不断创造客户需求，提出产品创新思路。

2、加强现有客户关系。对现有客户的维护服务，是客户经理的一项重要职责。大力促销业务，提倡连带促销，交叉式销售，为客户提供一揽子报务;认真解决客户的疑难问题，处理客户投诉;千方百计提高服务质量，为客户提供高品质服务;大力开展各种收费服务，努力提高非利息收入比例。

3、受理客户授信申请。对客户提出的授信申请，客户经理要在认真进行调查分析的基础上，提出客户真实、资料完整齐全、分析准确、观点鲜明的授信调查报告，送同级信贷管理部门审查。

4、参与审批工作。客户经理主管大都是信贷委员会委员，直接参与审批工作。

5、搞好贷后监控工作。加强对信贷客户的日常工作监测、风险管理工作，及早察觉坏帐信号并立即采取行动进行补偿。

6、收集反馈信息。及时准确地收集客户经营情况及客户意见、行业动态、同业竞争对手情报等各类信息情报资料，上报给有关部门，以采取应对措施，把握商机，促进业务发展。

客户经理处在市场竞争的最前线，必须充分运用现代化的服务手段来掌握资讯、利用资讯才能在市场竞争中抢占待机。

客户经理的营销技巧比较高超。客户经理在长期激烈的市场竞争中积累了许多丰富的营销技巧。

客户经理作为银行与客户联系的桥梁，银行形象的代表者、客户开发者、产品营销者，在商业银行市场竞争和业务发展中发挥着愈来愈重要的作用。

科学定位。进一步明确客户经理的工作职责。客户经理的工作职责既不能定得过多，也不能定得太少。其主要职责应定为：开发客户;开拓业务(以批发业务和私人银行业务为主);提出新产品创意;信贷调查;贷后监管;信息情报收集反馈。

严格管理，逐步建立一支高素质的职业化客户经理队伍。首先，把好客户经理资格认定关。客户经理不是信贷员和存款外勤的“翻牌”，更不是分流富余人员的渠道，应是银行比较优秀的人才的群体。特别是客户部门的主管一定要由资深客户经理担任，竞争上岗。第二，加大专业培训力度。总行重点培训客户经理师资力量和高级客户经理，分支行重点对客户经理进行操作性培训。客户经理培训不能只搞短期行业，要坚持持续性、长期性，对客户经理进行终身培训。除了在国内培训外，对一些高级客户经理，可有计划地组织到境(国)外进行短期培训考察，以开拓视野、掌握新知识。第三，严格进行考核。在指标体系中，突出以业绩为中心，以效益为目标。考核办法一经出台，就要严格执行。第四，完善对客户经理的监督管理，防范经营风险。

严格的奖罚制得以充满生机和活力最重要的激励机制。以业绩论英雄，凭贡献拿薪酬，按表现定去留，这在银行已成为一种制度。赏罚制度对激励客户经理工作积极性有着十分重要及直接的`影响。

对客户经理的持续培训

客户经理作为商业银行高素质人才的群体，是现代商业银行经营与管理的人才资源主体，其素质高低对商业银行开发客户、开拓市场有着直接的影响。因此，应高度重视对客户经理的持续培训(也叫终身培训)，以应对愈来愈激烈的市场竞争。

第一节 客户经理培训的地位、目的与原则

一、培训的地位

“人力资源是所有资源中增值潜力最大、最具有意义的资源”，“客户经理培训是银行所有投资中风险最小、收益最大的战略性投资”，这些理念在银行中已形成共识。“持续培训”、“终身教育”、“学习型银行”、“生涯发展”的提法和概念都表明人力资源开发已成为银行增强自身竞争力的重要途经。

客户经理素质的提高要通过培训来实现，客户经理的晋升和调职，需要通过培训来铺路。

二、培训的目的

培训客户经理的出发点和归宿是“银行生存与发展”，其主要目的为：

(一)适应银行现代化、智能化管理、获得高素质人才的需要

当今世力界，新技术日新月异，经济和社会职能日益复杂化和智能化。这对银行人力资源的素质要求越来越高，银行要获得高质量、高素质的人力资源大体只有两个途经：一是从银行外部吸引招聘高素质的人才，这样可以比较快地获得需要的人员，而且有可能带来新思想;二是对银行内部的人力资源进行培训开发，提高他们的素质和质量，这样有利于保持银行经营管理的连续性，能够调动员工积极性。

随着时代的进步与银行的发展，越来越多的商业银行更重视通过内部培训开发来获得高质量的人力资源。这是因为，内部人力资源的培训开发不仅能够更经济、更可靠地获得人力，提高人力资源的质量，而且培训开发能够有效的激励员工，能够培养员工对银行产生持久的归属感及对银行忠诚。同时，由于银行点多面广，基层营业机构多，人员素质参差不齐，大范围、大批量地依靠引进外来人员来提高银行员工的整体业务素质也不现实，只有立足内部的培训开发，才能从根本上解决问题，这是直面现实的唯一选择。

(二)适应银行内外环境的变化，提高银行竞争能力的需要

企业之间的竞争归根到底是人才的竞争。一家商业银行能不能适应市场经济的变化，能不能在激烈的金融市场竞争中取得优势地位，关键在于其有没有一大批高素质的人才。银行不是一个封闭系统，而是一个不断与外界相适应的动态系统，这种适应不是静态的、机械的适应，而是动态的、积极的适应，这就是所谓的系统权变观。在外部环境大致相同的情况下，银行要在市场竞争中立于不败之地，关键在于银行内部，而内部的落脚点又在人的作用上。人所起的作用除了先天条件外，主要在于后天培养。随着知识的更新、技术和信息的迅速发展，若客户经理的知识、技术仍停滞不前，必然要遭到社会的淘汰。目前，银行正面临着上市的严峻考验，改革的力度越来越大，只有不断地培训客户经理，才能使广大员工跟上时代，适应股份制改革的需要，银行的竞争力才会不断增强。

(三)提高工作效率和生产力的需要

客户经理通过有效的培训，其产品知识、营销技能等综合素质就可以得到迅速提高，银行的整体素质也随军之提高，客户就可以得到高质量、高效率的服务，对银行金融产品和服务的购买频率和数量就会增加，从南而使银行的经营效益得到较大提高。因此，银行客户群、业务量、经营效率与客户经理的知识、技能有绝对的相关性。

(四)满足客户经理自我成长的需要

现代培训的理念是：工作已经成为一个持续学习的过程，是个人为提高自己的市场价值而进行的投资。客户经理不仅重视工作任务的完成，而且越来越看重从工作中可学习哪些新知识、新技能，是否可以使自己的身价逐步增值。商业银行的管理者认为：对员工培训的投入已经不仅仅是银行的“费用”，而应视之为一种“投资”。客户经理希望学习新的知识和技能，希望接受具有挑战性的任务，希望晋升，希望得到职业发展的机会，这些都离不开培训。因此，通过培训，可以增强客户经理的满足感。

二、培训的原则

为了提高培训成效，在对客户经理的培训中，一般应注意坚持以下原则：一是坚持激励原则。把培训作为一种奖励手段，如鼓励客户经理利用业余时间进修学习，并对成绩突出者给予奖励等;二是坚持应用原则。对银行客户经理在职培训应强调针对性、实践性。倡导“培训为业务服务”、“培训为管理服务”的方针。银行发展需要什么样的人才、客户经理缺什么知识与技能就培训什么，要摒弃形式主义，注重实效、学以致用;三是坚持参与性原则。为调动客户经理参加和接受培训的积极性，要让客户经理参与到培训活动中去。如每星期定期举办业务培训讲座，让每个客户经理轮流上台当教师，既培养锻炼了客户经理演讲能力、鼓动能力、文字综合能力、分析研究问题能力等工作技能，又能让客户经理们之间相互分享了各自的成功经验与失败教训，从而提高培训的主人翁意识，激发其参与培训的积极性;四是坚持分类原则。客户经理培训的最终目的是提高员工的工作能力，人的能力、性格、智力、兴趣、经验等均存在个性差异。同时，岗位不同、职级不同和职位不同，对客户经理的素质要求也不一样，因此，对客户经理的培训应强调因人施教的原则，根据不同的对象、不同的岗位、不同职位选择不同的培训内容和培训方式。

第二节 客户经理培训的内容与方式方法

一、培训的内容

对客户经理的培训内容，要从实际出发，根据本行实际，量体裁衣，度身定做。一般应采取分类培训的方式进行，即针对不同的对象确定不同的培训内容。

(一)客户经理的基本培训内容

1、银行有关的法律。

2、金融产品知识。

3、银行规章制度。

4、财务及信贷评估分析技术。

5、市场调研分析技术。

6、营销技能。

7、公关礼仪。

8、心理素质。

9、职业操守。

10、 其它。

(二)新任客户经理的培训内容

对银行而言，对新入行的客户经理进行培训是最佳培训时机。新员工的培训与发展，又称岗前培训、岗前教育、职前教育、入行教育，是一个银行所录入的员工从局外人转为银行人的过程，是员工从一个团体的成员融入到另一个团体的过程。对新招聘客户经理的培训课程应为：介绍本行概况，包括银行历史、使命与前景规划、主要金融产品及服务、银行客户和市场竞争状况、银行组织架构及工作流程等;介绍客户经理职位说明及职业必备;介绍法律文件与规章制度;到主要业务部门或岗位进行跟班实习等。

(三)高级客户经理的基本素质

高级客户经理除了具备一般客户经理的素质外，还应具备以下基本素质：一是具备良好的思想品德、职业道德和敬业精神及开拓创新精神。二是熟悉和掌握商业银行各种资产、负债、中间业务知识和运用方法;三是有较强的独立工作能力、公关协调能力和语言表达能力。四是具有外向型号的性格。五是有一定的社会关系。六是具有一定的文字综合能力;七是具有丰富的实践经验。

「17」政策性银行工作计划

上半年，ⅹⅹ银行全体员工在总部年初工作会议精神的指引下，紧紧围绕“巩固、完善、改革、发展”的工作方针，以“双五”战略为目标，结合东北老工业基地的振兴，鼓足干劲、同心协力，克服不利因素，继续发扬艰苦创业精神，以“诚实守信、创新务实”为座右铭，不断拓展新的业务领域，开辟广阔的生存空间。

截止六月末，我行各项存款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长。其中,储蓄存款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长;对公存款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长。各项贷款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长。存贷比。按“一逾两呆”口径划分，不良贷款余额万元，比年初增加万元，增长，比去年同期万元减少万元，下降，不良贷款占比，比年初下降了个百分点;按“五级分类”口径划分，不良贷款余额万元，比年初万元增加万元，增长，不良贷款占比，比年初下降了个百分点。各项收入万元，各项支出万元，经营体现亏损万元。

一、上半年工作总结上半年，ⅹⅹ银行经营工作总的特点是：存款规模增幅不大，不良贷款盘活工作有一定成效，经营体现亏损。

(一)克服不利因素，努力吸收存款，开创吸储工作新局面由于历史遗留因素和客观因素的影响，XX年初我行吸储工作开展得不很顺利，行领导立即组织中层召开吸储工作会议，并制定吸储方案。

1、员工转变观念，吸收存款由被动变为主动近年来，我行一直将吸储完成情况与员工工资相挂钩，但成效不大。今年上半年，行领导更注重让员工从思想上认识到“存款是立行之本”，随着“存款立行”观念教育的深入人心以及“我为我家”吸储竞赛活动的竞相开展，员工的思想观念发生较大的转变，由过去的“被动吸储”逐渐转变为主动通过亲属、同学、朋友等各种关系千方百计吸收存款，仅第一季度三个月的时间，员工就吸收存款余万元，储蓄存款余额较年初增长万元，超额完成第一季度储蓄存款计划，为全年的吸储工作打开新局面。

2、以积极的营销措施开拓对公存款市场，对公存款有所增加上半年，我行卓有成效地开展各种营销活动，积极印制各种新业务的宣传单，一方面既提高我行的知名度，另一方面也向广大新老客户宣传我行的新业务。在稳定老客户的同时，也积极运用各种手段和措施挖掘新客户;全行上下共同寻找大额存款信息，对于一些特殊客户，由行领导亲自进行攻关和疏导，在全行的共同努力之下，不仅遏制了存款下降的趋势，还比年初增加万元，比去年同期也有所增长。

(二)以信用卡和市场开发为依托，大力拓展中间业务截止六月末，我行新发卡张，卡余额万元;pos机消费额元;新增代发工资户数户，沉淀金额万元;代理财产保险元，代理千嬉红保险份，金额元，代理鸿泰寿险份，金额1万元;代收移动、联通手机话费笔，金额万元;代售充值卡万元，实现中间业务收入元，较好地完成了中间业务的各项指标。

1、加大中间业务市场开发力度，充实中间业务小组成员三月份，我行进行了全员岗位竞聘，人员有所调整。为加大中间业务的市场开发力度，我行将具有市场营销特长的人员充实到中间业务小组。 2、中间业务指标层层分解我行个人业务部将一年的全部指标分解到月，分解到人，并责成中间业务小组组长在每月月末进行专题汇报。通过这种方式，较好地完成总部下达的中间业务指标。

3、做好传统业务，大力开发新业务、新品种六月中旬，我行在继续做好“代收手机费”、“代售充值卡”、“代发工资”等传统中间业务的基础上，新开办“代收小灵通话费”和“代收网通固定电话费”的业务。上半年，我行新开立工资转存户户，新开卡张。

(三)积极办理信贷业务新品种，增强社会效应

1、开办承兑业务截止六月末，我行共办理承兑汇票业务两笔，金额总计万元，手续费收入元。XX年初，我行公司业务部组织员工学习承兑汇票管理办法。为加大我行社会知名度，扩大社会效应，XX年3月，我行开始进行对外宣传。XX年3月31日，我行办理了第一笔承兑汇票，金额为万元。承兑汇票业务为我行带来的收入并不多，但是通过该项业务的办理，既可以让更多客户了解我行，在服务过程中，又可以增近与客户之间的感情、增强良好的社会效应，同时，也可以增加我行对公存款。

2、开办下岗失业小额担保贷款截止六月末，我行办理下岗失业小额担保贷款笔，金额万元。为增加收入来源，在行领导的积极运作下，我行成为市财政局指定办理下岗失业人员小额担保贷款的金融机构。为保证每笔贷款的及时发放，我行公司业务部员工予以积极、主动地配合，使该项业务得以顺利开展，真正体现了ⅹⅹ银行“家乡银行服务家乡市民”的宗旨。

(四)积极催收贷款，努力压缩不良贷款

1、做好贷后调查，积极催收贷款截止六月末，我行收回贷款笔，金额万元，为防止新的不良贷款的产生，减少信贷资产的损失，我行积极做好贷后检查工作。上半年，公司业务部对我行正常贷款户逐一走访，了解企业经营情况，发现问题及时与行长沟通，同时做好贷后检查报告。对于即将到期的贷款，提前一个月向借款户下发收款通知，并进入企业调查，对于经营效益良好、还款信誉较好的黄金客户办理借新还旧。对于涉及政府行为的'贷款，我行提前两个月开始进行催收，例如自来水公司与市场服务中心贷款，我行信贷员分别走访了ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ，及时为这两笔贷款办理了借新还旧。同时，将ⅹⅹ所欠的万元利息全部催收完毕。

「18」政策性银行工作计划

通过对此次会议精神的学习,我看到了老信贷员优良的工作作风,同时我也发现了自己存在的不足。作为新员工不但向他们学习过硬的专业技能,还要学习他们吃苦耐劳的优秀品质。在会议中老同志讲述了他们丰富的信贷工作历程,他们走过的路对我就是一本教科书,而我需要做的就是努力学习他们工作经验、专业技能、营销策略为今后的工作奠定基础! 针对周行长在会议中提出的五个问题,下面我也提出自己简单的看法和意见。

一、 如何落实好每天的工作

(1)、完善的工作计划。井然有序的工作计划是工作能够顺利进行的第一步,在每个工作日结束时应做好次日工作的充分准备。比如:提前询问自己的搭档,了解彼此计划,合理安排宣传调查路线;有调查计划时应通知客户何时何地,需要准备材料使调查快速有效完成;有走访计划时应提前通知关键人,并准备好礼品。

(2)、高效的工作效率。每天给自己制定一个简单的日程表。比如:中午约见客户签合同放款,上下午做好宣传、贷后检查、逾期催收工作,晚上做调查报告、系统录入、档案整理工作。在工作上坚持今日事今日毕,今天能调查的绝不拖到明天,能多宣传一户绝不少走访一家。

(3)、踏实的工作态度。踏实的工作态度不但是对单位的负责也是对自身和家庭的负责。在工作中要摒弃“为领导工作”的想法,从租客心态转变为业主心态,从要我工作到我要工作,只有保持踏实的工作态度,才能真正享受工作的过程,实现个人和单位的双赢!

(4)、前后台密切配合。在任何工作中缺乏团队精神必将影响整个单位的业务发展,目前在我单位存在“各扫门前雪”现象。存在这种现象我认为有两个原因一是员工心态,二是管理决策。比如:在放款过程中,审批效率低下,不能有效发挥各岗位的作用。我认为在保证审贷分离的状态下,各岗位应各司其职,环环相扣。在用人上要人尽其才,才尽其用,这样才能使工作流程高效运行。

二、 如何利用好数据库

利用好数据库的前提是建立一个完整实用的信息库。目前信息收集的内容过于简单,只有客户姓名、电话、经营内容等基本信息,在录入数据库的过程中也流于形式。我认为在信息收集的过程中尽可能的捕捉客户全面的信息,对客户进行细分。根据客户对信贷员的态度可以分为:抵触型、中立型、积极型。对于不同类型的客户做不同的备注,特别是在宣传过程中积极配合并有意向的客户一定要做二次的走访或电话回访。

目前省行数据库模板存在一定的不合理性,信贷员可以结合自己的工作方法进行适当的删减增加保证数据的真实有效。在数据库的利用上,应根据行业规律进行细分,在不同的时期筛选资金需求旺盛的行业进行有针对性的宣传营销,做到有的放矢。

三、 如何做好后两个月的宣传工作

根据省行明年“先消费后经营”的工作思路,在积极推进小额贷款商务贷款的同时,侧重宣传消费类贷款。在宣传过程中抓住重点,每个乡镇都有2-3所学校,可通过关键人进入学校,在学校开全体教职工会议时向他们宣传我行消费类贷款。同时可和零售客户经理一起交叉营销我行信用卡团办业务。在走访学校过程中一定要分发我行礼品拉近与客户的距离。在寻找关键人存在困难时可以通过熟人介绍,查阅我行再就业贷款档案保证人信息,其中有大部分是各个乡镇教师,在此可以作为突破口。银行客户经理工作计划在其他贷款宣传过程中,根据行业周期特点,充分利用数据库,找准目标行业进行有针对性的宣传,在宣传过程中注意营销技巧,突出我行贷款产品在同业中的优势。

四、 如何消灭空白村和空白单位

空白村和空白单位出现的原因可能有三种:一是宣传不到位,二是地区内存在客户但不存在准客户,三是同业先入为主抢占市场。根据不同的情况我们要制定不同的策略,针对第一种可以加大宣传力度,铺开宣传;针对第二种情况要制定可行的营销策略,培养客户习惯,使一个普通客户转变为我们的准客户;针对第三种情况可以在区域内找到1-2名关键人,与其建立良好的私人关系产生信任感,转变客户心态,进而发展我行业务。消灭空白单位和空白村有一定的难度,还需要信贷员有一颗持之以恒的心态。

五、 如何储备元月份的目标客户

不同的客户对贷款有不同的要求,经营类贷款资金周转周期短,对贷款要求的效率高,一般不易储备。而消费类贷款对效率的要求相对较低,客户比较容易接受一定的期限。由于受额度限制,元月份储备的目标客户主要是消费类,在接下来的工作中重点宣传企事业单位,借助亲朋好友的力量扩大我行贷款的知名度,塑造良好的企业形象和社会口碑。

以上是我对这五个问题的简单看法,由于受工作时间,经验的限制一些观点和意见定有不妥之处。若有不恰当的地方请周行长批示,作为新人在以后的工作中也请领导多多批评指正,让我尽快成为一名合格的信贷员!

「19」政策性银行工作计划

【摘要】浙江省政策性农业保险经过近十年的发展，在制度结构上逐渐成熟、运行机制更加明晰，“主导+商业运作”的农业保险“共保体”模式特有的制度优势得以体现。当前浙江省政策性农业保险存在的主要问题在于财政支持力度不足以及各方利益难均衡。为此，可通过进一步明确定位、增加财政支持及推进新险种开发、完善农业保险决策协调与考核机制及提高农业保险信息化水平等方面来进一步实现制度的边际优化。

【关键词】政策性;农业保险;浙江省;“共保体”模式

政策性农业保险是指为了实现特定的政策目标，通过参与部分农业保险产品的运营，或对相关农业保险业务参与主体提供一定的扶持、优惠或补贴等促进政策的一种制度安排。（曾玉珍，它具有农业保险的基本功能，也即分散农业风险、补偿农业损失。但是它同时也是支农惠农政策中的一部分，以非营利性为主要特征。由于农业和农业保险的特殊性，一般的商业性农业保险不仅保险责任窄、赔付率低，并且表现出显著的市场失灵特征。政策性农业保险依托的财政支持，服务于特定的政策目标，可以有效克服商业性农业保险的不足，对于完善农业保险体系起到关键性的作用。浙江是国内建立政策性农业保险制度较早、农业保险体系较为完善的省份。通过对浙江省“共保经营”模式政策性农业保险制度构架、运行机制及发展现状的梳理研究，将有利于进一步推进浙江省政策性农业保险的发展，健全农业保险机制，从保险角度推进浙江现代农业治理的现代化。

一、浙江省政策性农业保险发展现状

风险融资、灾后补偿等重要职能。随着制度体系的逐步完善及运行机制的日趋成熟，农业保险发展水平不断提高，主要表现在：

（一）共保体运行模式比较稳定

为化解浙江省农业风险，保障现代农业发展和促进农民增收，结合当时各保险公司意愿，并考虑增强商业化经营的保险主体抗风险能力，浙江省自，这是一种集中保险行业力量来抵御风险的创新经营模式。经过多年实践，共保体模式更加成熟，经验日益丰富，并根据共保体运作需要和内部各保险公司的意愿，对共保体内部的份额进行数年一调整，目前已经形成了首席承保人人保财险浙江分公司占控股地位并具体承担承保理赔等业务经营，其他公司只按约定份额接受保费、承担赔款，定期与首席承保人进行清算，不参与具体经营。政策性农业保险的共保体模式打破了传统灾后依靠救灾救济的单一模式，减少了传统救灾耗费大量人力物力以及因救灾分配引发的矛盾，行政救济的市场化方向更加坚定。

（二）巨灾风险分担机制逐步成熟

农业风险具有高度相关性，通过连锁反应引发巨灾风险，造成巨大的农业经济损失。总公司利润准备金、省际准备金拆借和中央农业保险再保险共保体共四个层次的大灾风险保障。

（三）农业保险发展水平不断提高

资料来源：共保体首席承保人浙江省人保财险分公司。，同比增加分别超过农业部门、财政部门、保险监督部门、农业技术单位、保险公司、气象部门、物价部门、农业市场主体等的对接结合越来越多，形成了更加紧密的关系，促使农业保险的实施更加科学有效，如价格指数保险、气象指数定损、生猪保险和死亡动物无害化处理联动、家庭农场综合保险等。新险种的不断开发和保险损失测量技术的持续改进，均体现了农业保险推进中多方结合的成果，有利于实现对农业风险的深度保障。

二、浙江省政策性农业保险的制度构建与运行机制

（一）浙江省政策性农业保险的制度构建

，确立了以“共保经营”为主要方式的“推动+市场运作+农户自愿”的政策性农业保险“浙江模式”。《意见》包含了三项重要内容：第一、进一步明确“共保体”模式在政策性农业保险中的主导地位，明晰了权责。主要承担引导推动与监管职责，而以商业保险公司为主体的“共保体”则负责具体运作。第二、提出要按照“广覆盖、多层次、可持续”的基本方针来构建政策性农业保险体系。构筑并完善农业风险保障机制，进一步分散农业风险。第三、加大对政策性农业保险的财政支持力度，明确应将农业再保险纳入到年度财政预算中。由于我国尚未有专门针对政策性农业保险的`相关立法，在此前提下，这一浙江省地方性法规就成为浙江省政策性农业保险制度构建的主要政策依据。》、《浙江省人民办公厅关于建立政策性农业保险巨灾风险准备金制度的通知（》、《浙江省人民办公厅关于鼓励开展特色农业保险品种试点工作的通知（》、《浙江省人民办公厅关于加强政策性渔业互助保险工作的意见（》、《浙江省实施〈农业保险条例〉办法（》等。分别从保费补贴、巨灾风险机制、新险种开发等方面对政策性农业保险进行了制度边际优化。

（二）浙江省政策性农业保险运行机制

浙江省政策性农业保险采用的是以“共保经营”为主，“互助合作”为辅的运作模式。其基本架构中主要分成监管机构、执行机构、运作机构及投保人四个层次。共保经营就是多家商业保险公司自愿组建“农业保险共同体”共同经营政策性农业保险。共保体实行“单独建账、独立核算、盈利共享、风险共担”，授权首席承保人具体经办相关保险业务，并接受浙江省农业保险协调小组指导与监督。浙江省农业保险协调小组，并委托经纪公司对共保体经营进行日常监督，经纪公司主要负责数据审核、理赔监管、技术咨询等工作。（其具体运作流程见图三。）共保体模式主要针对的参保对象为一定规模的种养大户、农业龙头企业及农业专业合作社。互助合作即为补助、农户互助的方式，依据“农户自愿缴费、自负盈亏、自我约束与管理”，参保对象一般为个体农户。共保体模式将农业保险视为准公共产品，坚持推动与市场运营相结合的原则。同时由多个商业公司来共同经营，有利于分散风险，不仅如此，各成员还能享有对盈余部分的红利分配，体现了利益共享的原则。此外，各商业保险公司的承受能力不同，调整赔付方式在共保体内部实行有限责任赔付，并按照风险区域差异实行不同的费率，体现了有限责任、差异费率的原则。共保体经营模式中，其成员任期基本固定，自2013年起，由原来的3年一届改为5年一届。由此产生的直接后果就是市场基本无竞争，这也被认为是共保体模式的主要缺陷之一。除此之外，主要业务均由首席承保人来经营，而其他公司基本不参与其中。这不仅不利于农业保险业务的开展，也不利于人才培养与经验积累，对政策性农业保险的可持续发展有一定负面影响。

三、浙江省政策性农业保险存在的问题

（一）多方常态共享的大农业数据平台尚未形成

集中、共享更加准确的大农业相关数据，是提升农业保险综合水平和建立有效农业风险预警机制、优化防灾减灾工作的重要基础，但是，受各种主客观因素制约，相关农业、保险、救灾等相关数据信息分散在各个部门和单位，尚未形成共同建设、常态共享的统一大平台，急需打破壁垒、充分整合之后通过计算机技术在最大范围内实现共建共享。

（二）农业保险市县之间发展不平衡

从农险险种开办情况看，受各地财政实力、财政对农业投入方式和财政对农险投入力度差别的综合影响，大多县市区开办的省级农险险种不到全省开办总数的一半，欠发达、海岛地区尤为突出，不能满足各地日益增长的农业保险需求。从农业保险深度（农险保费/第一产业增加值）看，各地市大多处于，台州，舟山；而各县市区之间的差别则非常大，最高是金华经济技术开发区普陀、岱山、定海、玉环等县市区的农业保险深度均低于0.1%。

（三）财政对农业保险的投入不够

从全国各地横向比较看，小麦、油菜、生猪、能繁母猪、奶牛、林木火灾、林木综合等农业保险产品的保费财政补贴总额超过了整个保费财政补贴的94.42%，其他十二个省级险种所受保费财政补贴占比不到6%，省级与地方特色试点险种所受保费财政补贴数额则更小，这与浙江建设特色农业大省的要求不符，需要进一步优化。ZC530.cOm

（四）、农户和共保体三方利益难均衡

从的角度看，一方面是增加对农业保险的投入势必在有限的财政资金当中影响到其他财政支出、其他支农财政支出问题，另一方面则需要考虑用好有限的财政资金以提高农户农业参保意愿，激发保险公司不断挖掘内在创新活力以提高农业保险运行绩效。从农户的角度看，主要是希望少掏钱多获保障，他们认为当前的农业保险保额只有物化成本时代金融TimesFinanceNO.额（率）不合理，而且保险查勘定损、理赔等服务不够到位。从共保体的角度看，农户存在着道德风险和逆选择问题，需要通过设定参保门槛、免赔额（率）等来更好地防范相关问题的发生。

四、浙江省政策性农业保险发展路径

（一）健全农业保险大数据共建共享机制

建议以浙江省政策性农业保险共保体积累的历年数据为基础，建立健全由农险协调小组各成员单位提供，集农业生产经营、防灾减灾救灾、农业保险等相关内容为一体的分年度、分产业、分品种、分地区的共享数据库，数据由各部门按照职责分工进行按季度（或半年度）更新，促进涉农数据信息共享、涉农工作有效对接，推动建立全方位、长链条的大农业风险预警机制，推进农业保险更高水平的发展。

（二）加大省级财政对农业保险的支持力度

以财政项目实施绩效为准则，通过减少甚至取消有关绩效差的财政项目，以节省的财政资金来加大省级财政对农业保险保费补贴的财政预算投入。对目前涉及中央财政补贴的八个基本险种，在农户自负金额不变的前提下，将原先由县级财政补贴的部分逐步调整为由省级财政负担，以调动县市区积极性，扩大这八个基本品种的保险覆盖面，带动中央财政对本省的投入。对与农民增收关系密切的茶叶、食用菌、蚕桑等试点险种，要及时纳入省级险种，对尚未列入中央财政补贴的各个省级险种提高省级财政补贴比例，同时积极争取纳入中央财政补贴。

（三）完善农业保险决策协调与考核机制

针对农业保险中存在的参保门槛、条款设置、定损理赔、道德风险、逆向选择、财政资金绩效等各方面的不同意见，可以选择一两个省级险种，或在新险种开办时，在省农险协调办牵头之下，尝试建立由协调小组成员单位、共保体成员单位、有关参保农户、农业技术专家等共同组成的、按不同权重分配的农险险种开办方案现场票决机制。针对各地对开办农业保险积极性差异大的事实，建立集大宗农险险种参保率、区域特色农险险种开办率、县级财政投入力度、定损理赔效率、参保农户满意度等为一体的农业保险评价考核机制，并纳入到省对市县的目标责任制考核当中。

（四）加大力度鼓励开展特色农业保险品种试点

建议通过扩大省级试点险种目录（如各种新型农作模式险、家庭农场综合保险、农产品消费安全保险、农业机械与作业综合保险）、适当增加设区市可选试点险种指标个数、加大试点险种公开招标力度等办法，加大鼓励开展特色农业保险品种试点力度；各级农险协调办要支持引导有农险经营资格的保险公司创新保险支农惠农方式，提供保障适度、保费低廉、保单通俗的农业保险产品，适时开发达到一定生产规模的浙江区域特色农业保险险种；农、林、渔等部门要按照“保险省十条”要求分别牵头开展各自领域的互助保险工作，尤其可以从开办条件成熟的地方特色农产品开始着手，财政部门予以适当的资金支持；县级财政要将因为省级财政加大省级险种补贴力度而节省的补贴资金专项用于地方特色农产品保险保费补贴。

（五）推动农业保险与多项相关工作的有机结合

农业保险要有力、高效地推进，还需要创造性地与众多农业相关工作充分结合、有效联动。一是从省级层面抓紧出台政策意见，推广生猪保险与无害化处理联动扩面，在生猪以外畜禽养殖品种当中结合规模大小、养殖特征等要素鼓励探索与无害化处理联动。二是建议将参加政策性大棚农业保险作为申报大棚补贴项目的前置条件。三是建议确定农业救灾对象时以参加政策性农业保险为前提，以提高农业生产经营主体参保积极性与自救意识。四是坚持农业防灾减灾与农业保险数据信息双向互动，实现综合效应最大化。五是鼓励金融机构积极探索开展政策性农业保险保单抵（质）押试点，让农户已保险的资产成为可融性资产。六是用足用好气象、农业先进技术，扩大气象理赔指数定损试点，健全争议案件专家组鉴定制度，探索多方协作、便捷科学的大灾查勘定损机制。

参考文献

[：88-94

[2]顾海英，张跃华.政策性农业保险的商业化运作———以上海农业保险为例[J].中国农村经济，2005(6):53-60.

[：76-82.

[：80-84.

[5]庹国柱，王国军.中国农业保险与农村社会保障制度研究[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2002，12.

[：46-49.

[7]叶明华.政策性农业保险的国际借鉴[J].改革，2010(3):103-110.

[：60-64.

[：20-24.

[：96-101.

「20」政策性银行工作计划

推荐阅读: 政策性银行工作计划(经典20篇) 政策性银行备考指南 银行信贷部门工作总结(经典20篇) 仪表工工作计划（经典20篇） 政风行风个人工作计划（系列20篇） 银行小年夜活动策划(经典四篇)

我们精彩推荐政策性银行工作计划专题，静候访问专题：政策性银行工作计划

热门标签: 公益性岗位工作计划 银行消保工作计划 银行柜员工作计划 银行部门工作计划 银行文秘工作计划 制定工作计划的重要性