[精品]专项治理工作方案(精选7篇)。
如果你有远大的抱负,也需要计划,才可能实习理想,为了达到公司的某些要求。预先制定方案是必不可少的,方案应有重点有结构,如何设计一个让大家都满意的方案?下面我们为大家整理的“专项治理工作方案”,欢迎阅读并参考!
我市持续推进农村低保专项治理工作,切实加强低保工作作风建设,坚决整治群众身边腐败问题,提升农村低保规范化管理和服务水平,现将一季度工作开展情况报告如下:
一、农村低保专项治理基本情况
围绕应保尽保,《将民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》贯彻落实情况作为治理重点,检查各地是否将未脱贫建档立卡贫困人口中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保范围,是否将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。1-3月期间退出不再符合条件低保对象数4户7人;新纳入低保对象数3302户4417人;返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助数68人;重点对象排查人数7924人;纳入兜底保障范围3350人,其中包括临时救助163人、低保3181人、特困供养6人。
二、疫情期间工作开展情况
(一)提高社会救助保障标准
3月12日,市政府第9次政府常务会议研究通过20xx年提高社会救助标准。农村低保标准由20xx年的.510元/月/人,提高到542元/人,提高6.2%。
截止20xx年3月,保障农村低保对象68612户、112252人,累计支出资金1.2亿元,月人均补助水平362.3元/人。1-3月全市累计清退不符合条件低保对象906户、1292人,累计新纳入低保对象3016户,5155人。经过各旗县区自纠自查,市民政局督查、入户核查等深入细致的工作,并结合主题教育进一步深化对农村低保专项治理,成效不断彰显,“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”问题明显减少,农村低保环境不断净化,群众获得感、幸福感和安全感不断增强,在社会上也产生了很好的反响。
(二)疫情期间简化工作流程,及时保障困难群众生活
疫情期间,为了使贫困人群得到及时救助,全市救助工作秉着特事特办,急事急办的原则,切实履行好民生兜底保障职责。优化简化各项社会救助审核审批程序,受理困难群众救助申请时,不再进行民主评议、公示,根据情况也可以取消信息核对环节,由所在村委会(社区)出具困难情况证明,提高工作时效。
(三)密切关注困难群众生活
自3月3日至今,各级民政部门利用电话、微信等通讯工具组件网络交流平台,对低保人员进行抽查,旗县区民政局每天抽查低保户数不少于10户,市民政局每天抽查低保户不少于18户,保证了解疫情期间所有低保家庭生活状况,不漏掉一户,真正做到“底数清,情况明”。市民政局共电话随访低保家庭306户,旗县区民政局共电话随访低保家庭848户。
(四)印发了《呼和浩特市无劳动能力贫困人口基本生活挂牌督战实施方案》
市民政局成立6个挂牌督战组对全市9个旗县区农村无劳动能力贫困人口基本生活保障情况进行排查。
三、整改措施
(一)进一步巩固整治成效。继续聚焦发生在群众身边的不正之风,力戒形式主义,坚持实事求是,坚决防止搞形式、走过场甚至弄虚作假,确保整治实效得到进一步巩固。不定期进村入户,对困难群众进行摸排,尤其是贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体,严防发生特殊群体的“脱保”“漏保”问题,要以专项整治的高质量,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)健全监督排查长效机制。加强督导检查,经常性、阶段性地对全市社会救助各项工作进行检查督导,开展自查、互查,严防弄虚作假,确保社会救助各项工作顺利开展,政策落实到位。
(三)加大社会救助资金监管力度。认真落实《民政部、财政部、银保监会关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》,深入排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题,强化风险意识,加强资金监管,从源头上防范社会救助资金安全隐患。一季度大部分旗县区能够按时发放社会救助资金,个别地区因财政资金困难导致未按时发放。
国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作方案
为贯彻落实中央、省市各级xx年工程建设领域突出问题排查及专项治理的要求和部署,按照德市国土资发〔xx〕29号文件精神,围绕灾后重建这一工作重点,以制度建设为着力点和切入点,坚持思想不松、力度不减、措施完善、方法调整的工作思路,继续抓好排查问题、纠正整改、查处案件等工作,建立健全落实长效机制,努力推进国土资源系统工程建设领域突出问题治理工作取得新的成效。
一、加强领导,确保规范有序
(一)严格规范工程建设招标投标活动。一是利用网络载体,实行统一公共资源网上交易服务平台,推进土地使用权矿业权出让电子化交易平台建设,切实解决土地、矿业权招拍挂中相关信息泄漏、刁难企业报名、排斥潜在竞争人等违法违规行为。对国有土地、矿业权招标拍卖出让实行网上报名、网上竞价(现场举牌)、网上缴退保证金,配合做好与省网的衔接工作。二是加快推行电子化和远程评标工作,配合有关部门加强网上投标、电子辅助评标和异地远程评标的工程建设项目电子招标平台建设。三是加强对财政评审的质量监管,对招标文件进行联合审核,对评标委员会的评标过程、结论进行复核和审查,切实解决当前评标不公、评标环节监督难、责任虚化等问题。四是组织开展对围标串标行为的专项治理,严查转包、挂靠和违法分包、超资质承揽工程和转让、挂靠、出借资质的行为,严查投标企业弄虚作假和串标围标行为。
(二)严格规范工程建设决策行为。一是严格遵守政府投资项目决策规则和程序,科学合理确定项目建设规模。在广泛征求民意、开展咨询评估的基础上,健全重大项目决策制度,特别重大的项目应当实行专家评议制度,严格执行有关项目建设规模和工程造价标准的规定,加强对政府投资项目建设规模和投资管理。加大对政府投资项目的公示力度,严格执行《什邡市政府重大投资项目公示办法》的相关规定,重大项目建设均应在政府门户网站和主要媒体上向社会公示建设项目的基本信息,广泛听取民意,接受社会监督。二是严格执行建设项目审批程序,继续清理和规范工程建设领域行政审批事项,优化审批程序,全力推进政务服务中心代办制,实施并联审批,对项目实施引入行政效能监察,加强对项目审批行为的监督检查,强化对项目建设可行性、初步设计及概算审查、规划依据、节能评估、项目用地预审、环境影响评估、水土保持方案等条件的审核,严禁未批先建。
(三认真落实建设项目安全责任。一是按照谁审批、谁负责和谁发证、谁负责的原则,严格落实工程质量安全监管制度,明确监管部门,落实监管责任,加强日常巡查和监管,确保在建项目的质量和安全。二是强化建设各方的质量安全责任,实行安全终身责任制,加强对工程建设、施工、监理、勘察、设计、租赁以及大宗材料和产品供应等方面的监督检查,落实工程质量和安全生产主体责任。三是严格落实住宅特别是保障性住房工程质量分户验收制度,监督建设单位组织施工、监理等单位依据国家有关工程质量标准,对每户住宅及相关公共部位的质量和使用功能进行检查验收,确保住宅工程结构安全和使用功能质量。四是加强对土地复垦和安置房建设过程尤其是事故易发频发重点环节的日常监管,开展工程隐患排查治理工作,严厉打击违法建设行为,严肃查处施工现场违章行为,强化施工现场安全管理。
(四)严格规范工程建设资金的管理使用。一是加强政府投资项目概算、预算的监督管理,不得超国家规定的投资规模、方向和范围、建设标准,不得拖欠工程款或截留资金,重大工程项目预算必须经财政评审,防止发生项目超概算问题。二是严格执行市委、政府相关文件的规定,加强对工程量变更的管理,积极与财政、审计等部门联合监督,防止出现低价中标高价结算现象。三是认真做好建设项目的竣工决算审计报批工作,邀请有关部门加强对重大项目的全程跟踪审计监督,加大对违规问题的处理处罚力度。
((五)建立工程建设领域信誉评价共享机制。形成工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履行、黑名单等市场信用记录制度,与建设、工商等部门共享企业不良信用信息资源,梳理工程建设领域特别是扩大内需灾后重建工程建设项目实施过程中的企业和个人相关诚信信息,做好市场信息记录,落实工程建设市场主体的动态监管和市场清退机制。
六)加强对城乡国土规划管理。完善落实《城乡规划法》实施办法,加强对国土规划编制、修改、审批、实施的监督检查,严格控制详细规划的编制、修改、审批程序,依法批准的城乡规划,未经法定程序不得修改,严肃查处规划变更、违规变更容积率和规划许可等方面的违纪违规案件。
(七)深化土地矿产资源领域腐败问题专项治理。认真落实中央节约集约用地要求,严格执行经营性用地招标拍卖、工业用地招拍挂出让制度,加强对报名环节、合同履行环节、土地整理项目资金、土地估价和矿业权评估机构的监管,推进土地储备机构与其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩,确保资金安全有效。
二、加强监督检查,力促问题整改
(一)开展对重点领域的集中检查。国土资源行业和系统被列为今年工程治理的重点领域,各级要把政府投资的工程建设作为监督检查的重中之重,积极配合上级治工办开展土地整理工程和保障性住房工程建设政策措施落实情况的专项检查,深入查找项目决策审批、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施、质量安全等环节中存在的突出问题,抓好整改落实。加强对保障性住房的监督检查。
(二)落实监督检查责任制。按照一岗双责的要求,进一步落实好在工程建设领域突出问题专项治理工作的管理和监督主体(检查组、检查人员)的监督检查工作责任,将任务分解落实到位、到人,切实做到严格、认真、逗硬,每次检查有记录、有台账、有建议、有签名、有督办,责任可倒查。各级要与相关部门加强协调配合,依托国家投资工程项目动态跟踪监管系统,加大监督检查的力度,邀请特邀监察员和社会监督员,开展明查暗访,确保各级责任落实,履职到位。
(三)继续加强工程建设项目的滚动排查和整改。要采取在线监管与一线检查相结合、常规检查和专项检查相结合、巡回检查与驻点检查相结合、内部自查和交叉检查相结合的方式加强对项目的再排查,对新开工项目进行滚动排查,对在建项目进行动态监管、实时监控,对排查出的问题要落实整改责任,建立整改台账,逐一整改到位,坚决杜绝豆腐渣工程,防止出现半拉子工程,确保工程建设项目的质量和效益。
三、加大案件查处,强化治本功效
(一)加大查办案件力度。会同有关部门协作配合,形成查办案件工作合力,加大对工程建设领域突出问题的整治和违规行为的查处力度,重点查处领导干部违规插手干预工程建设招投标及大宗物资采购、土地及矿业权出让中以权谋取私的案件,监管部门工作人员失职渎职、索贿受贿案件;严肃查处违规审批项目、规划调整以及规避招投标、虚假招标、转包、违法分包等问题;严肃查处在项目实施、工程质量安全中的违纪违法行为。m.ZC530.com
(二)完善投诉举报互通和处理会商机制。充分发挥行业监管部门的职能作用和快速核查专业人员库的专业技术能力,完善工程建设领域相关投诉举报互通和处理会商机制,调动人民群众参与反腐败斗争的积极性,完善有奖举报制度,形成相互监督、相互制约的内控制度,加大对投诉举报的受理和处理力度。
四、强化组织协调,健全长效机制
(一)要认真履行监管职责,加强组织领导和统筹协调,整合监督力量,及时研究解决工程建设领域的突出问题,做到到位不越位,履职不缺位,监督不错位,改进监督方法,提升监管水平。
(二)要加强对工程建设领域突出问题专项治理的业务指导,通过举办培训班、召开现场会等方式,认真总结、推广专项治理工作中的经验办法,增强工程建设领域各方责任主体的责任,规范主体行为,提高工程建设领域专项治理工作的整体水平。
(三)要把专项治理工作融入惩防体系建设之中,从教育和制度入手,加强对新情况、新问题的调研,坚持预防和惩处并举,引入科技手段,建立健全工程建设领域治理和监督的长效机制。九象整理
为贯彻落实区政府消防隐患专项治理工作方案的精神,全面加强地区安全工作,特结合xx地区实际,制定本方案。
一、工作目标
以人员密集场所,易燃易爆化学危险品生产、储存、经营,以及棚户区的安全为重点,贯彻火灾隐患大排查、大整改精神,采取有效措施,消除安全隐患,推进安全责任制的落实,提高安全管理水平,强化全民安全意识。竭尽全力,确保冬季地区安全。杜绝重特大安全事故和一般事故的发生,减少火警的发生。
二、工作任务
(一)狠抓安全责任制的落实。按照《中华人民共和国消防法》、国家安全生产监督管理局《进一步落市消防工作责任制的若干意见》的规定,办事处、派出所、居民社区深入地区个体及工商企业,以及居民社区,监督检查安全责任制的落实情况,明确并落实各级安全责任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”的责任体系。
(二)深入开展“火灾隐患大排查、大整改,保安全”工作。办事处、派出所、居民社区,要按照上级的整治要求,各司其职,分工合作,在全地区认真开展隐患排查工作,督促整改,确保冬季安全。
(三)加强居民家庭和三小单位的消防安全管理。公安派出所要切实承担起上级公安机关授权监督的单位和场所的监督管理职责,建立健全消防档案,做好消防监督检查工作。办事处、居民社区切实的开展巡逻检查,落实各项防范措施。
(四)积极做好日常消防安全和保卫工作。各企事业单位要严格加强节日期间值班、值宿工作,认真落实重点部位的看护、火电源的管理等措施。办事处、派出所、居民社区要加强日常的安全检查,监督指导,堵塞漏洞,确保安全。
(五)广泛组织消防宣传教育活动。要紧紧围绕“119”消防宣传日活动主题,大力开展消防宣传“进社区,进学校,进企业”工作,广泛开展消防宣传,进一步提高全民消防安全素质。各单位都要设立宣传板报广泛进行宣传。
三、工作步骤
此次工作分三个阶段进行:
第一阶段宣传鼓动阶段,时间20xx年4月12日至20xx年4月20日
第二阶段自检检查阶段,时间20xx年4月21日至20xx年6月20日
第三阶段总结报告阶段,时间20xx年6月20日至20xx年6月30日
为有效预防校园欺凌事件,严肃校纪校规,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园,确保学校的稳定和发展,根据国务院教育督导委员会《关于开展校园欺凌专项治理的通知》文件要求,结合我校实际,制定本方案。
一、组织机构
组长:xxx副组长:xxx xxx xxx成员:白xx苏xx马xx张xx各班班主任
二、治理目标
以立德树人为根本任务,大力培育和践行社会主义核心价值观,在强化教育防范措施上下功夫,坚决防范、制止校园欺凌事件,确保校园师生安全,营造法治、公平、公正、友善、和谐、文明的育人环境,努力培育“理论扎实,技能过硬,品行端正,素质全面”的中职学生,切实推动未成年人思想道德建设工作取得新进展。
三、工作安排及要求
(一)提高治理认识,完善专项治理活动机制加强领导,提高认识,狠抓落实。完善校园欺凌考核机制,将校园欺凌防范纳入教师年度个人考核将充分调动广大教职工的工作积极性,增强教育管理工作的实效性和针对性。完善学校家庭社会三结合机制,整合学校、家长、社区、学校法制副校长等资源,明确职责,共同协作,增强校园欺凌专项治理活动的实效性与能动性。
(二)加强活动宣传,营造浓厚专项治理氛围召开全校师生专题动员大会,举行“构建平安和谐校园,杜绝校园欺凌,从我做起”签字仪式,书写承诺书,营造声势浩大的治理氛围;
充分利用学校的教育阵地,如校园门户网站、校园电视台、黑板报、橱窗、电子显示屏、广播室、图书阅览室等,教育学生团结友爱,珍惜同学情、师生情,从自我做起,不恃强凌弱、不以大欺小、不聚众斗殴等,树立良好社会主义道德观,为周边人传递正能量,坚决做好校园欺凌事件的防范工作。
(三)构建治理网络,强化校园暴力防控体系1.建立全网覆盖巡查机制。
一是根据《党政同责,一岗双责实施意见》结合我校安全责任区专人负责制对校园实行全方位无死角安全巡查,明确巡查责任人、职责要求,确保巡查监管无死角无盲区。
二是任课教师要对学生的安全负责,发现学生有不良行为的,应当及时告诫和制止,并及时与班主任沟通。班主任对本班安全工作负总责,要特别关注特殊学生(单亲家庭、经济困难家庭、留守儿童等)和行为不良学生的思想状况,要经常召集科任教师、班干部、家长等人员了解情况,针对可能出现的问题,制定切实可行的措施,及时化解师生之间、学生之间的矛盾,及时发现并解决发生的问题。
2.建立多处室协调共管机制。各处室应加强联动,多管齐下,形成合力,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、科学应对、果断处置。当欺凌行为发生时,各处室应把保护学生安全,平息事件、稳定秩序作为第一要务,密切配合、相互协作、不得推诿、扯皮和拖拉,并及时上报。
3.加强门卫安全管理。加强门禁管理制度,严格学生出入管理,严防社会不良人员以各种借口进入校园滋事,防止意外伤害事故的发生。
4.建立举报投诉箱。为尊重学生隐私,学校政教处建立举报投诉箱,安排专人定时获取并解决投诉信件,将隐患消灭在萌芽状态。
5.成立学生安全员网络。各班级设立学生安全员网络,指定专人作为安全联络员,主要负责收集本班同学矛盾、团体关系等不稳定因素,了解学生思想动态,并将收集到的信息及时反馈给班主任,班主任结合学校矛盾纠纷排查活动按时填写矛盾纠纷排查表,政教处对各班矛盾纠纷排查采取“周收集、月通报、学期考评”信息应急处置机制,扎实做好信息收集、隐患排查和事件防范工作,防止事态发展,切实帮助同学排忧解难。
6.强化警校共建。积极联系片区民警,开展警示安全教育,教会学生自护自救常识,定期开展管制刀收缴活动和校园周边治理工作,营造法治安全的育人环境。
(四)深化教育形式,提升学校德育工作实效
1.开展安全教育和法制教育。充分发挥法制副校长的作用,定期对师生进行法制教育和法制宣传,增强师生的法律素养。政教处和治安室结合德育教育和安全教育活动如开展文艺汇演、知识竞赛、演讲比赛、法制讲座、模拟法庭进课堂、读书之星评选、阳光学子评选等社会主义法制文化等活动对学生进行生命教育、安全教育和遵纪守法教育,让学生知法、懂法、守法,并学会珍惜生命、懂得生存、热爱生活,有效预防青少年违法犯罪。各班主任和任课教师结合主题班会和教学内容对学生进行安全常识和防护意识教育,增强学生的自我保护能力。
2.开展心理健康教育。充分发挥心理咨询室的教育疏导作用,对重点学生、留守儿童、单亲子女等进行心里疏导和心理健康教育,培养学生乐观豁达、团结友爱、与人为善的处事观和交友观,树立积极向上的人生态度。
3.开展家庭教育。举办家长培训会,引导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育引导工作。坚决摒弃以恶制恶,以暴制暴,无原则的袒护学生的错误教育观,形成家校共育,齐抓共管的良性教育氛围。
4.开展读书活动。努力营造书香校园、和谐校园,鼓励学生多读书、读好书,以良好的文化素养感染人,以渊博的知识说服人。
5.开展“文明礼仪”宣传教育活动。贯彻落实《临泽职业中专学校文明礼仪教育实施方案》与《临泽职业中专学校不文明行为六抵制活动实施方案》文件精神结合销号管理,坚持从人人抓起,从日常文明行为抓起,从身边小事抓起,集中治理文明礼仪和道德领域存在的突出问题,特别是针对生活中的各种陋习和不文明行为,引导学生讲文明、尊礼仪、守道德、善待他人。
(五)创新教育机制,建立重点学生教育档案
要将重点学生教育管理作为学校平安建设的重中之重,建立排查、约谈、家访、疏导、评估五种机制,通过逐人摸排,确定重点教育管理对象,按照一岗双责、创新性的采取全员育人导师制与虚拟专门学校建设相结合的方式建立重点学生教育档案,注重德育手段的现代化、网络化,形成教育合力,突出“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”的意识。采取约谈、主题教育、心里疏导等行之有效的方式方法,跟踪教育管理对象,引导学生养成良好的行为习惯,增强学生的法律意识和纪律意识。
一、组织领导
办事处成立街道商场、市场、沿街门店消防安全专项治理领导小组,办事处主任任组长,办事处武装部长派出所治安大队副队长任副组长,街道安监办人员、各科所长、各社区(村)主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在街道安监办,李红达任办公室主任,切实加强对商场、市场、沿街门店消防安全专项治理工作的组织、协调和指导,确保各项工作措施落到实处。
二、工作目标
对辖区商场、市场、沿街门店全部排查一遍,彻底澄清底数,坚决整治消防设施不足、堵塞安全出口、占用消防车道、违规经营储存易燃易爆化学物品、违规使用电气焊明火作业等行为。通过专项治理,排查消除一批火灾隐患,整治一批消防违法行为,挂牌督办一批存在重大隐患的商场、市场,确保商场、市场、沿街门店从根本上增强火灾抗御能力,确保商场、市场、沿街门店不发生有影响的火灾事故,有效预防亡人火灾,坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾。
三、工作方法
(一)组织商场市场自查整改。各社区(村)要组织商场、市场的管理单位和沿街门店商户全面开展火灾隐患自查整改活动。商场、市场管理单位和沿街商户要认真开展自查整改,对存在的火灾隐患,能够立即改正的,必须立即改正;不能立即改正的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取保障安全的措施;对不能确保消防安全的,要自行停业整改危险部位(区域)。
(二)全面开展拉网排查。各社区(村)要深入辖区商场、市场、沿街门店内部开展拉网式排查,逐一登记造册。要发动巡防队员、保安人员等基层消防力量开展不间断巡查,确保第一时间发现和制止占用消防车道、堵塞疏散通道、违规动用明火等消防违法违规行为。
(三)坚持部门联动。办事处将组织消防、派出所、安监等部门成立联合检查组,对商场、市场、沿街门店开展联合检查、联合执法,综合治理,集中清剿火灾隐患。
(四)政府开展督导检查。专项治理工作开展过程中,办事处将对各社区(村)工作开展情况和依法履职尽责情况进行督导检查。凡发现排查整治不到位的;凡发现存在重大火灾隐患久拖不改的;凡发现因排查整治不到位而造成较大影响火灾事故发生的;办事处将坚决按照“四不放过”原则依法依规依纪,顶格追究有关领导和人员的责任。
四、工作标准
(一)商场、市场、沿街门店要明确消防安全责任人、消防安全职责和消防安全管理制度。
(二)商场、市场内安全出口、疏散通道、疏散楼梯保持畅通,门窗上设置影响逃生和灭火救援的户外广告牌等障碍物全部拆除。
(三)商场、市场内每个商户和沿街门店要配置2具灭火器、1个红水桶、火灾事故应急照明灯不少于1具。商场、市场室内消火栓应配齐水带、水枪,消火栓、灭火器及自动消防设施应保持完好有效且无被遮挡或挪作他用。并经常组织商户开展灭火、逃生应急演练活动。
(四)在场所内要设置警示性、禁止性等消防宣传标识,设置消防疏散指示标识。从业人员要掌握检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传培训能力。
(五)用火、用电管理规范,无违规储存易燃易爆物品、私拉乱接电气线路和使用大功率电器。
(六)留宿值班人员不超过2人,且住宿与生产、经营部分之间采取防火分隔措施。
五、工作要求
(一)提高认识,强化领导。各社区(村)务必要深刻汲取此次火灾事故教训,充分认识这次专项治理的重要性和必要性,认真汲取切实将此项工作纳入重要议事日程,结合辖区实际,针对突出问题和薄弱环节制定具体实施方案,动员一切力量,穷尽一切措施,确保工作实效。
(二)统筹兼顾,狠抓落实。各社区(村)务必要将商场、市场、沿街门店消防安全专项治理工作摆到重要位置,深入排查整治商场、市场、沿街门店火灾隐患,务求做到火灾隐患有人检查、有人整改、有人跟踪落实,切实把火灾隐患消除在火灾发生之前。
(三)明确责任,严格追究。凡因工作措施不落实,导致商场、市场、沿街门店内发生亡人火灾事故的,要严格进行责任倒查处理;发生重特大火灾事故的,严肃追究相关部门的监管责任。
专项治理期间,各单位要及时上报信息,并认真填写《商场、市场基本情况登记表》(附件1)和《三官庙办事处商场、市场消防安全专项治理情况统计表》(附件2),于每周三下午15时前上报街道安监办。专项治理结束后,各社区(村)要认真进行总结,上报工作总结,重大情况随时上报。
为全面贯彻落实和呼伦贝尔市关于加强《义务教育阶段学校作业管理的实施办法》《满洲里作业管理监督办法》等文件精神,进一步规范中小学教育教学行为,切实减轻学生过重的课业负担,促进学生身心健康发展,结合本校实际,现制定本实施方案。
一、工作要求
l、科学合理布置作业。教师要以帮助学生完成学习任务、掌握教学内容为目的,根据学生实际能力选取题目,以课本所附练习题、课后习题为主。作业应合理搭配,由易到难,难易适度,尽量减少对教辅材料的依赖。在面向全体学生的基础上,尽可能分层布置作业,探索弹性作业和跨学科作业,推广适合学生年龄并可独立完成的实践类作业。
2、各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题,所布置的家庭作业不得超过规定时间。严禁布置统一性家庭作业,实行分层次作业。提倡布置探究性、实践性的家庭作业,作业布置方式要灵活多样,科学性强,可读、可背、可写,可做手工,可调查,可访问,可实践操作等,不布置机械重复的作业。布置作业要分层次,教师布置作业时可分为必做作业和选做作业两种。
3、严格控制学生家庭书面作业总量。由各班班主任负责协调,严格控制作业总量,杜绝作业超量现象的发生。一、二年级不留书面家庭作业,其它年级只许留语文、数学、英语书面家庭作业,且作业总量每天不超过1小时。
4、实行学生家庭作业审批公示制度。同时建立学生作业审查、把关制度。具体要求:
(1)各班班主任根据作业总量的要求,负责合理分配当天各科作业的具体时间,同时本着“合理、适度”的原则,审定学生双休日、节假日的家庭作业。
(2)各科家庭作业由教研组长把关,反思过去作业设计的内容和形式,分析低效、无效作业的形成及危害,形成新的作业设计理念。研究拓展作业设计的内容和形式。每周备课时间,备课组设计出一周作业,并记录表格上,教导处主任负责审查签字批准,必须标明分配时间。各组签字批准的每周作业加以保存。
5、任课教师禁止布置惩罚性或株连性惩罚作业。
6、各任课教师要主动与家长沟通,督促学生自主完成家庭作业,制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。
二、工作措施
(一)明确作业管理禁行清单
l、严禁布置超越课桯标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。
2、严禁布置偏题、怪题、错题。
3、严禁布置带有惩罚性质的成册作业、反复抄写类作业。
4、严禁强制或暗示学生增订教辅材料,并以套题、练习册代替作业的现象。
5、严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类APP布置作业。
6、严禁使用微信、QQ群布置作业,不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评指责、评比拉票等信息。
7、严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。
8、严禁要求家长批妀教师布置的作业或为学生作业纠错,将家长签字作为评判学生完成作业的依据。
三、落实工作检查制度。
1、工作领导小组成员对作业的实施情况进行长期检查,并留有检查记录。检查过程中,出现下列情形之一者,记入个人量化考核之中。
(1)对布置作业超时、超量、不批改的。
(2)布置惩罚性、株连性惩罚作业的。
2、落实责任追究制度。经教育局领导检查出现违规情况的,将落实下列责任追究:
对教师的责任追究:相关教师记入个人量化考核之中;三年内取消职称晋升、评优树先资格;年度内师德定为不合格等次。
在工作中,每位教师要高度重视,彻底转变思想观念,改进教育教学方式和方法,向课堂要效率、要质量,把属于学生的时间真正地还给学生,为培养学生健康的人格、健康的体魄、健康的思维和健康的习惯等营造和谐教育的氛围。
四、作业批改的要求与教学诊断
1、全批全改。
批改时做到合理使用批改符号。出现的错字可用统一批改符号,如“○”。教师布置的书面作业要全批全改、及时批改;为个别学优生、学困生专设的作业,尽量做到面批面改。
2、加强作业收发管理。对个别学生作业拖欠、马虎、抄袭等现象要及时指出并给予批评教育,对故意遗漏、潦草凌乱等不符合要求的作业应退还补做或重做,但严禁用作业惩罚学生。
3、及时反馈作业情况。对学生作业一些共性问题、突出问题要做好记录,作业讲评时要突出讲解重点内容和学生普遍存在的问题,帮助学生分析学习存在的问题,合理安排后续教学工作。
4、有等级:统一使用优、良、中、差或A、B、C、D四个等级。
5、有时间:任课教师当日布置的作业,次日必须认真、及时地进行批改,不漏批,不错批。并标明批改时间。
6、有评语:教师可以使用激励性评语的评语,批改评价方式可以多样,可用小红花、小红旗、小笑脸等方式去鼓励学生写好作业。书写评语时一律用正楷字,要一丝不苟,要给学生树立榜样。
五、教导处对学科作业实行月检查制度
1、作业设置是否符合要求。
2、学生书写质量,90%以上的学生能够做到整洁、干净、书写规范。
3、作业及时批阅。(原则要求当天完成)
4、学校每次作业检查实行量化评估,做好过程性记录并存档,为期末教师考核提供必要依据。
5、对学生课外作业量采取调查问卷的形式,调查各班学生在家写作业的时长,对多数学生反映家庭作业过多的班级教师予以校长约谈。
五、强化家校协同育人
1、引导家长履行家庭教育职责。学校要指导家长营造良好的学习环境,合理安排学生居家学习,督促学生加强自我管理,认真独立完成家庭作业,不敷衍、不抄袭。完成作业后,应以亲子阅读、家庭劳动、体育锻炼、兴趣培养为主,合理使用电子产品,保障学生睡眠时间。
2、引导家长理性对待校外培训。引导家长理性看待参加校外培训的作用,牢固树立“生命至上,健康第一”的思想,不跟风从众,不盲目攀比,避免“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”,防止增加孩子过重课外负担。
3、严格规范班级群管理。严格控制班级微信、QQ群、钉钉(简称班级群)数量,每个班级原则上只能有一个班级群,不能每名任课教师都单独建群,不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。如家长为群主,不能代替教师发声或向其他家长发号施令。
六、建立组织,明确职责
1、工作领导小组
组长:
成员:
2、职责
xxx:全面负责课程和作业管理工作。
xxx、xxx、xx:对数学三年级、四年级、五年级数学、语文、英语家庭作业情况进行随机检查。对家庭作业的批改情况进行随机检查。每学期检查不少于8次。
七、接受社会监督
学校监督举报电话xxxx,学校向家长公布监督举报电话,畅通社会反映情况渠道,接受广大家长、社会共同监督减负工作。
整治不文明行为树立文明新风实施方案为弘扬文明新风,切实提高我校师生员工的文明素质,推动我校文明素质教育工作深入开展,立足教育机构的教育功能,立足学生的习惯养成,用科学的发展观重新审视我校的文明素质教育工作,改变师生习惯入手,培养全体师生良好的文明素养为目的。结合我校师生行为习惯实际情况,结合《教育系统整治不文明行为树立文明新施方案》,特制定我校整治不文明行为树立文明新风实施方案和相关具体措施。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目的,以创建文明县为目标,积极引导广大师生参与“遵规守纪、争做文明公民”主题实践活动,全面开展整治不文明行为树立文明新风整治工作,大力倡导文明和谐新风,进一步提高全校广大师生的文明素质,大力倡导文明和谐新风。
二、总体目标及整治标准
总体目标:通过整治力争使全体师生逐步养成个人文明卫生习惯,提高公德意识,增强荣辱意识,使我校校容校貌有大的改观,形成文明礼让、融洽和睦、遵规守纪、人际和谐的新局面。
整治标准:衣着整洁,举止文雅,说话和气,用语得当;遵守公共秩序,恪守道德规范,珍惜公用设施,爱护花草树木,爱护国家和集体财产;关心老弱病残,尊重他人;践行文明礼仪,加强道德修养,养成文明、健康、科学的生活方式,说文明话,走文明路,行文明车,办文明事,做文明人。
三、整治任务
个人不文明行为影响我县文明形象,影响社会文明进程。要广泛宣传不文明行为的危害,通过各种有效的途径开展整治工作,逐步减少不文明行为,提县文明程度。
1、加大宣传力度,营造整治氛围。通过校门口屏幕、悬挂标语横幅、印发宣传资料和利用专家讲座、定期学习、文明知识测试等方式进行文明礼仪和卫生健康知识教育,使全校师生认识到公共场所要讲究衣着、谈吐、举止等细节,克服随地吐痰、说脏话、便后不冲厕等行为,养成良好的文明卫生习惯。
2、以“小手拉大手”活动为载体,开展交通文明行动,全面推行中小学交通安全教育制度,推进交通安全“进学校”活动,通过开设交通安全法制课、召开文明交通主题班会、开展交通文明征文比赛等形式,在中小学生和家长中普遍树立文明交通安全意识,摒弃不文明交通行为。
3、组织“和谐校园”创建活动,推行校园文明礼貌用语,提倡互帮互助、爱护公物、关心集体,养成乐于助人的品德,强化集体观念,增强合作意识。
4、组织志愿者行动。在五月下旬、七月初、国庆节前夕集中时间统一组织中小学生到校外、街头等公共场所帮助纠正群众不文明行为。
5、扎实开展中小学弘扬和培育民族精神月等系列活动,进一步加强未成年人思想道德建设。
6、开展“师德师风”主题教育活动,引导教师要爱岗敬业,做忠诚于教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。
7、在学校园网开辟专题专栏,普及文明礼仪、卫生健康知识,及时报道整治活动的进展情况和整治活动中的典型、经验,及时发现典型,宣传典型,倡树文明新风。设立曝光台,对各种不文明行为进行曝光点评。
小编推荐
有计划的做事,有计划的生活,根据领导的工作任务指示。时常需要预先开展工作方案准备工作,方案可以提升自己的企划和规划能力。想要了解“消防安全专项整治方案”则不妨花一点时间来看看这份全面介绍,希望本文能让您喜欢!
为进一步加强人员密集场所安全管理,有效防范各类突发公共安全事故,保障人民群众生命财产安全,特制定本实施方案。
一、工作目标
全面排查和治理商贸领域人员密集场所各类安全隐患,严格执行各项安全生产法律法规,建立健全相关单位安全工作责任体系和长效机制,强化安全管理和监督,提高安全保障水平,有效防范公共安全事故发生,促进我县商贸领域安全生产形势持续稳定。
二、领导组织
成立人员密集场所消防安全专项整治行动领导小组:
三、监管范围
从事商贸经营行为的大型商场、超市等商贸流通企业。
四、监管内容
(一)排查治理各类事故隐患
1、重点排查治理商贸领域人员密集场所消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修装饰材料、电路线路老化等方面存在的火灾隐患,加强公共消防设施建设及维护管理。
2、排查治理商超等人员密集场所是否存放有毒有害、易燃易爆等危险品安全隐患。
(二)督促落实安全工作责任制
1、检查督促商贸企业建立并严格落实法定代表人负责制,以及分管负责人、安全管理人员、各岗位人员安全生产工作责任制,明确安全责任。
2、检查督促商贸企业依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员,完善技术设备安全管理制度,落实隐患排查治理制度。
3、检查督促商贸企业加强全员安全教育,严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。
4、督促商贸企业建立应急救援预案,定期组织演练,严格落实值班值守制度。
五、具体实施步骤
(一)行业部门做好安排部署。行业主管部门要结合实际研究制定商贸领域安全监管工作方案,安排部署各商贸企业按照行业主管部门的要求抓好落实,并要求企业全体职工积极参。
(二)企业做好自查自改。指导、部署商贸领域全方位做好自查自改工作,必须不定期对本单位进行“拉网式”排查,排查率要达到100%,做到无一遗漏。对自查中发现的问题和隐患必须立即整改。
(三)行业部门做好督查检查。行业主管部门必须成立检查组对本领域人员密集场所进行不定期的专项督查检查和企业自查整改情况进行督查。
六、有关要求
(一)加强组织领导。要从讲政治、促发展、保稳定的高度,提高对人员密集场所安全监管工作的重要性和必要性的认识,把人密场所安全监管工作纳入重要议事日程,确保监管工作落到实处。行业部门主要负责人是人密场所安全监管工作的第一责任人,负责对本行业(领域)安全监管工作的领导和组织实施。
(二)加强学习培训。行业主管部门要定期指导商贸企业开展安全生产方面的学习和培训,深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》等法律法规规章的学习,确保学习、培训取得实效。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育;
重点指导和督促人员密集场所有关单位落实防火巡查制度,制定完善灭火和应急疏散预案,并定期演练,切实提高单位的自防自救能力。对管理人员、从业人员未做到消防“三懂三会”(即懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得火灾的扑救方法,会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散)的,必须进行消防安全培训。
(三)加强宣传教育。要充分利用广播、电视、网络等宣传媒体,加大对消防安全的宣传力度,在商贸流通领域营造良好的安全生产宣传工作氛围。要采取多种形式教育,对进入商场、市场等人员密集场所购物的群众进行教育,学习掌握消防安全知识和逃生方法。要发挥新闻媒体的舆论监督作用,对存在重大火灾隐患的单位及时曝光。
赛果项目第七合同段监理组消防安全专项
整治工作实施方案
为认真贯彻落实项目执行办、总监代表处所下发有关赛果项目消防安全专项整治工作实施方案,并结合我监理组的实际工作情况,为更好的做好消防安全专项整治工作,确保我合同段监理组、项目部不发生任何的消防安全事故。结合有关上级文件精神以及本合同段消防工作实际,特制定本合同段监理组消防安全专项整治工作实施方案。
一、工作目标
以预防和遏制重大火灾事故为目标,通过开展消防安全专项治理,切实消除火灾隐患,制止违法违章行为,净化消防安全环境,确保消防安全形势稳定,为建国60周年创造良好的消防安全环境。确保赛果项目第七合同段监理组、项目部不发生任何消防安全事故。
二、专项整治范围
监理组办公场所、实验室、驻地、职工宿舍、职工食堂、施工现场以及存在火灾隐患的其他场所等。
三、专项整治内容
建立健全监理组消防安全相关制度。
开展消防安全教育活动
监理组加强对监理组内部消防隐患的排查力度,及时发
现及时处理,将安全隐患消除在萌芽状态。
监理组内部用气、用电、用油的管理。
对监理组办公场所、实验室、驻地、职工宿舍、职工食堂进行消防安全检查。
加强对施工现场、以及施工单位驻地进行消防安全检查。
四、专项整治工作措施
加强对施工单位驻地及施工现场的消防检查力度,对于擅自改变防火、及临时建筑占用消防车道、防火间距、消防登高等影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的,责令限期恢复和拆除,逾期不整改的强制拆除。
对不符合消防安全要求或消防安全检查不合格,擅自投入使用的场所,责令限期改正;对安全出口不畅,应急照明与疏散指示标志设置不符合要求的,责令限期整改。
检查施工单位消防安全制度的健全、消防安全责任不落实、不具备基本消防安全条件的,责令限期改正,对违规存储、管理、使用易燃易爆危险及化学品的,依法责令立即改正或停止施工。
五、时间安排、整改步骤
时间:2009年7月15日-9月10日
步骤:排查摸底阶段
突出整治重点,明确责任分工。监理组将组织对监理组
进行清理检查,全面掌握储存、管理、使用易燃易爆危险品及化学物品、火灾高危区。并对施工单位的各项工作进行检查。
重点整治阶段(7月15日-20日)
对第一阶段排查发现的火灾隐患,要跟踪督办整改,对社会生活和工作影响较大的火灾隐患,要挂牌督办。
全面整治阶段(7月21日-8月2日)
对前期排查发现的火灾隐患进行认真梳理,落实整改责任,明确整改责任人;排查确定的重大火灾隐患,力争在最短的时间内采取最节约的方式尽快整改。加大防火巡查、检查。
督察验收阶段(8月26日-9月10日)
认真进行总结,及时归纳专项整治行动的工作开展情况、取得成效、存在问题以及加强和改进消防安全工作的对策建议,同时做好迎接上级关于消防安全专项整治验收的各项准备工作。
G045线赛果项目公路改建工程
消防安全专项整治
工作实施方案
第七合同段监理组
威府发〔2011〕30 号
威旁乡公共场所消防安全专项治理行动
实 施 方 案
为进一步加强我乡消防安全工作,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害,切实维护社会和谐稳定,按照省、州县有关文件精神,经乡党委、政府研究,决定自2011年11月10日至2011年11月15日在全乡范围内集中开展为期5天的人员密集场所消防安全专项治理行动。为确保专项治理行动顺利进行,特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以党的十七届三中全会精神为指导,以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规为依据,以促进人员密集场所重大火灾隐患整改和提高单位安全管理人员素质为目的,组织公安、民政、教育、卫生、安监等部门和单位,集中力量打一场人员密集场所火灾隐患专项整治战。通过专项整治,重点整改人员密集场所火灾隐患,关停取缔存在重大火灾隐患的单位,督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,严格落实消防安全责任制,强化单位员工消防安全素质,提高重点单位法定责任人对消防安全的重视程度,保障疏散设施完好和安全出口畅通,坚决遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、组织领导
为加强对人员密集场所火灾隐患专项整治活动的组织领
导,成立专项整治工作领导小组,负责指挥协调专项整治活动的开展。
组长:杨益艳(乡人民政府乡长)
副组长:李忠祥(乡人民政府副乡长)
成员:杜应堂(乡党政办主任)
罗国柱(乡人武部部长)
卢颖(乡派出所副所长)
潘朝刚(乡安监站站长)
张举(乡民政办负责人)
韦婷(乡教辅站站长)
王发益(乡卫生院院长)
领导小组下设专项整治办公室,办公室设在派出
所,办公室主任由卢 颖同志担任,具体负责专项整治活动的开展。
三、专治整治的范围和内容
(一)专项整治范围:符合本乡整治对象有学校、幼儿园、养老院的集体宿舍,医院的门诊、病房。
(二)专项整治的内容
1、人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老
人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间,将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用,疏散通道、安全出口不畅通的;消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。
2、人中密集场所疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度和火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指示标志缺少、损失和标识错误的;应
急照明灯损坏灌失效的;常闭式防火门装置损坏不能保持常闭状态的;以及疏散门开启方向错误的。
3、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设
置铁栅栏的;在公共区域的外窗(包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗)安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
4、人中密集场所应设置自动消防设施而未设置的;自动消
防设施不符合规范要求或不能正常使用的;室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。
5、人员密集场所的建筑内部装修装饰材料不符合消防安全
要求的。
6、人员密集场所的消防安全组织制度不健全和员工未接受
消防安全教育培训的;未制定灭火应急疏散预案和演练的。
四、整治措施
(一)对存在专项整治第一项内容方面问题的,应依法责
令立即关闭,并依照有关法律法规给予警告、罚款、拘留等处罚。
(二)对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全
出口不符合消防技术规范要求,确因客观原因不能整改,一旦发生火灾极易造成群死群伤的,立即采取果断措施,该停产停业的立即责令停产停业,该改变使用性质的立即改变使用性质,以确保安全。
(三)人员密集场所存在专项整治第三项内容方面问题的,要责令单位立即拆除护栏;对拒不拆除的,组织有关执法部门强制拆除。
(四)对人中密集场所的疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防法律法规行为的,经检查发现不能立即整改的,依法责令停产停业整改。
(五)人员密集场所的装饰材料不符合消防安全要求的,要进行取样并组织鉴定性检查;对存在隐患无力整改或拒不整改的,责令停业整改。
(六)人员密集场所的消防安全组织制度不健全、员工未
接受消防安全教育培训、未制定灭火应急疏散预案和演练的,应立即进行整改,对拒不整改的,依法责令停产停业。
(七)对拒不履行执法部门作出的的罚款、责令停产停业、停止使用等处罚决定的,相关执法部门应当依法提请法院强制执行。
(八)人员密集场所如属重大火灾隐患单位,要督促其做
到“四个明确”,即明确整改火灾隐患的基本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任,并澄清底数,登记造册。
五、方法步骤
(一)召开消防安全专项整治工作会议,成立相应的专项
整治工作领导小组,制定具体的整治工作阶段计划和具有操作性的实施方案,明确职责,周密部署,精心组织实施,确保工作落实。
(二)集中整治。各单位自查,并根据公安派出所的整改
要求,筹措资金,落实各项管理制度,对自身存在的火灾隐患进行整改。
(三)监督检查。乡检查组要对本辖区内属专项整治范围的场所逐一进行监督检查。
(四)总结验收。乡专项整治领导小组要对专项整治工作
进行验收总结,对专项整治工作成绩突出的有关单位予以表彰奖励,对专项整治工作走过场、措施不落实的,要予以通报批评。
六、整治工作要求
(一)提高认识,加强领导。各有关部门要按照“三个代
表”重要思想的要求,从讲政、促发展、保稳定的高度,充分认识这次人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性,认真吸取重大火灾事故教训,正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系,把这次专项整治工作纳入重要议事日程,采取一切必要措施,保障整治措施落到实处。
(二)部门联动,形成合力。各有关部门要发扬以往专项
整治中好的经验做法,通力协作,加强协调沟通,形成整治合力。在这次专项整治中,要针对人员密集场所安全疏散设施等方面存在的突出问题,按照各自的职责和权限,依法作出处理。凡是在此次专项整治中被依法责令停业整改和关停取缔的单位及场所,报相关部门吊销其有关证照,并向社会进行公告。
(三)加强宣传教育,把握舆论导向。充分发挥舆论监督
作用,对群众举报的消防安全疏散设施及其它有关消防安全的问题一查到底,对存在违法行为的单位予以曝光。同时,将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容,不断增强全民的消防安全意识。
(四)建立长效机制,巩固整治成果。切实贯彻“综合治
理、标本兼治”的原则。各有关单位要针对专项整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题,认真总结经验教训,完善相关制度,大力加强经常性的监督管理工作,建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理新机制。
(五)坚持严格依法办事,严惩违法违纪行为。专项整治
工作要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。对在限期内未整改坚决依法停业整改,并从重从快处理严重违返消防法律法规的单位和有关责任人。对于干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人,要依法从严处理;对于在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员,纪检监察机关要严肃查处,触犯刑律的,要依法追究刑事责任。
(六)注重联络,畅通信息。“专项整治行动”期间,各
相关单位要指定专门信息员负责信息报送工作,重大紧急信息要及明上报,由专项整治领导小组办公室汇总后报乡党委、政府。
(此页无正文)
二0一一年十一月五日
主题词:消防安全治理方案抄报:县政府抄送:县安监局
威旁乡党政办公室2011年11月5日印发
(共印20份)
XX市中医医院
人员密集场所消防安全专项整治行动总结
根据市政府《关于印发XX市人员密集场所消防安全专项整治行动实施方案的通知》文件要求,为进一步强化医院人员密集场所消防安全管理,全力做好中秋、国庆节前各项消防安全保卫工作,确保群众、职工、财产的安全,医院把安全生产工作摆上医院的议事日程,安全生产领导小组统一安排,召集科主任、护士长在全院范围内开展了开展了专项治理工作。现将工作情况总结如下:
一、领导重视,认真组织实施
加强领导,健全组织,是安全生产管理基础,医院安全生产领导小组调整了以院长XX同志为组长,分管领导为副组长,有关科室负责人为成员的安全生产领导小组,根据医院消防通道的整治要求,对此次人员密集场所消防安全专项整治行动的监督与实施,形成横向到边,纵向到底的安全生产管理体系,使安全管理工作在组织上不脱节。
二、开展自查,及时消除不安全隐患
此次自查重点就院内各种线路、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道;医技科大型医疗器械的压力容器、各种仪器设备的检修与保养、放射器械的管理;中西药房、制剂室、西药房、毒麻药品管理;住院部病区的消毒、隔离、氧气使用管理、传染病防治管理;配电室、锅炉房的电路、消防设施安全;检验科的危险化学品、试剂进行检查。经过自查,我院各种消防设施、应急照明设施及各种线路均符合安全生产标准,指示标志明显,疏散通道畅通;大型医疗器械的压力容器、各种仪器设备均按期进行检修与保养;毒麻药品、住院部病区的消毒、隔离、氧气使用管理、传染病防治及检验科的危险化学品、试剂按照国家有关规定进行了严格管理。对查找出的安全隐患问题进行了整改:1.补充维修了应急照明灯2个;2.院内所有线路均进行了检查维修。在检查中,检查人员对存在隐患和问题,能当场整改的,当即督促整改;对当场无法整改的,提出整改方案,限期整改。
通过这次消防安全专项检查,各科室进一步加强了消防安全意识,大家表示一定要按照医院年初下发的消防安全责任书和本次检查的要求认真做好整改工作,彻底消除医院的消防安全隐患,确保医院消防安全工作万无一失,确保人民生命财产安全。
二〇一二年十月八日
朗镇油气领域消防安全专项整治行动
实施方案
为全面贯彻落实县政府有关油气领域消防安全专项整治行动的文件精神,巩固全镇“清剿火患”战役成果,在全镇农牧民“三节”期间用油、用气量大幅增加的同时,严防较大影响的火灾事故发生,根据我镇实际,镇政府决定在全镇范围内开展油气领域消防安全专项整治行动。特制定本方案:
一、指导思想
贯彻落实科学发展观和“十八大”精神,按照全面建设“平安朗县”、“平安朗镇”的要求,坚持“标本兼治、综合治理”的原则,紧紧抓住影响我镇消防安全的突出问题,集中开展液化石油气、汽(柴)油等生产、生活能源运输、储存、销售、使用环节的消防安全监管,控制和减少易燃易爆化学危险品灾害事故的发生,改善消防安全环境,确保农牧民群众生命财产安全,为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
联合各村(居)、警务区、中心小学、卫生院等部门,通过开展油气领域消防安全专项整治,督促指导全镇落实火灾隐患排查整治措施,加大液化石油气、汽(柴)油等生产、生活能源运输、储存、销售、使用环节的消防安全监管和火灾隐患排查整治力度,控制和减少易燃易爆化学危险品灾害事故的发生,完善消防安全管理长效机制,有效消除火灾隐患,坚决遏制亡人火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。
三、组织领导
为确保专项检查工作的有效开展,进一步做好消防安全整治工作,切实落实工作责任,经研究决定,朗镇人民政府成立专项检查工作领导小组,现将领导小组成员名单通知如下:
组
长: 赵
磊
朗镇副镇长 副 组 长: 王
毅
朗镇科员
刘 草 林
朗镇科员
成员: 乔 卓 玛
朗村村主任
扎西次仁
娘村村主任 桑
珠
堆巴塘村主任 珠 次 仁
托麦村主任 洛桑益西
冲康村主任 琼
珠
巴热村主任 加
措
堆巴村主任 索朗巴珠
其次村主任 格
列
申木村主任
领导小组下设办公室于镇经济发展和社会事务综合办公室,赵磊同志兼任办公室主任。联系电话:5462504。
四、整治对象和整治措施
(一)严格规范群众购买汽(柴)油的行为。针对辖区内群众“三节”期间使用汽(柴)油量多的问题,我镇干部要从源头把关。开买油证明时,仔细询问群众购买汽(柴)油的用途,并严格控制买汽(柴)油量,如需大量汽(柴)油,必须与有关部门取得联系,做好监管。
(二)严格规范群众运输、储存、销售环节的行为。在群众运输、储存、销售液化石油气、汽(柴)油 时,要细化整治网络,明确责任人,做到底数清、问题清、责任清,确保不漏一处火灾隐患。对影响公共安全的重大隐患,一律严格督办,确保彻底消除隐患。
(三)严格规范群众使用汽(柴)油的行为。对辖区单位群众的用油用气要严格监管,对所有村逐家逐户进行排查,询问是否在用油用气,在什么地方用油用气,怎么样用油用气。对有安全隐患的户,进行彻底清查,并责令其尽快消除隐患,做到见一起,查一起,绝不留下隐患。
(四)严格规范易燃易爆化学危险品的监测行为。要针对辖区内私自储存、销售易燃易爆物品情况进行全面摸排,杜绝私存易燃易爆品的现象。对未经安监部门批准,私自经营、储存易燃易爆品的,一律责令停止违法行为或予以关闭,消除影响。
五、工作步骤
专项治理从2012年12月23日开始至2013年3月20日结束,按照组织部署、集中整治、总结汇报三个步骤进行。
(一)组织部署(2012年12月23日至2012年12月31日)。
各村(居)要明确职责,周密部署,精心组织实施。要通过文件形式向群众公告这次专项整治的范围、内容、要求,并设立举报电话,接受群众监督和举报。我镇将适时组织召开会议,对专项整治工作进行动员和部署;各村(居)也要通过组织召开消防安全责任人或消防安全管理人会议、对专项整治工作进行广泛的动员和部署,推动各村(居)对照专项整治的重点,组织开展自查整改。
(二)集中整治(2013年1月1日至2013年3月15日)。
我镇将组织开展消防安全大检查,各村(居)也要积极开展联合检查。认真逐个排查和梳理本村(居)存在的火灾隐患,要做到底数清、情况明,决不能漏检、免检,梳理检查中发现的隐患情况要逐一登记造册,对排查出的火灾隐患,我镇将采取强有力措施,严格按照“整治措施”的要求坚决整治,做到不留死角,不留后患。
(三)总结汇报(2013年3月15日至2013年3月20日)。整改结束后,我镇将组织有关人员对各村(居)专项整治情况进行自查验收。各村(居)要结合整治工作情况,研究制定长效管理措施,巩固整治成果,对专项治理行动进行总结,以书面材料的形式报领导小组办公室。
我镇专项整治领导小组将分阶段到各村(居)进行督察,对检查中发现的问题,要及时解决,防患于未然,确保我镇火灾形势和社会局势持续稳定,确保我镇农牧民群众过好喜庆、祥和、安全的 “三节”。
1月31日23时54分,福建省长乐市拉丁酒吧发生重大火灾,造成15人死亡、24人受伤的严重后果。起火直接原因为消费者为庆祝生日燃放自带烟花,引燃酒吧顶棚易燃可燃材料所致。但造成火灾迅速蔓延和人员大量伤亡的主要原因是该酒吧顶棚采用聚氨酯泡沫等大量易燃可燃材料装修,由于聚氨酯泡沫燃点低,燃烧速度快,燃烧后产生大量浓烟和毒气,致使酒吧内人员来不及逃生,吸入有毒烟气中毒死亡。这起火灾事故是继广东省中山市坦洲镇
老虎酒吧“12·25”火灾、江西省抚州市本色精英会所“9·25”火灾、广东省深圳市舞王俱乐部“9·20”火灾之后,又一起公众聚集场所群死群伤火灾,致灾原因相似,教训十分深刻。为深刻汲取火灾事故教训,根据1月15日全国安全生产电视电话会议关于深入开展安全生产治理行动的工作部署要求,公安部、文化部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局决定,在全国范围深入开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治。工作方案如下:
一、专项整治的时间
专项整治的时间从2月20日至4月20日。
二、专项整治的范围和重点内容
专项整治的范围
专项整治的范围重点是向公众开放的下列室内场所:
1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;
2.舞厅、卡拉ok厅、夜总会等歌
舞娱乐场所;
3.酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所;
4.网吧、游艺场所;
5.洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。
专项整治的重点内容
1.是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查;
2.室内装修装饰材料是否符合消防安全要求,重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布,其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求;
3.建筑消防设施是否正常运行,疏散通道、安全出口是否畅通,应急照明和疏散指示标志是否完好有效;
4.是否制定消防安全制度,是否开展员工消防安全教育培训,是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
三、专项整治的工作措施
对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格,擅自投入使用的公众聚集场所,公安消防部门要责令限期改正,逾期不改正的,依法责令停产停业,文化、工商部门要依法予以取缔。
对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的,责令限期改正,逾期不改正的,公安消防部门要依法责令停产停业,文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照;采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的,责令限期改正。
对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,自动消防设施损坏,不能立即整改的,责令限期改正,逾期不改正的,依法责令停产停业。
对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的,要依法责令限期改正。
对公众聚集场所营业期间违法使
用、燃放烟花爆竹的,依法责令立即改正。
对有发生火灾事故危险,拒不改正的,公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定,对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。
四、专项整治的组织实施
全面部署。各地公安、文化、工商、安全监管部门要立即成立公众聚集场所消防安全专项整治工作机构,按照本方案的要求,结合本地区实际,制定具体实施方案,明确工作职责,迅速部署开展工作。
集中排查整治。各地公安、文化、工商部门要按照工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查,建立信息通报制度,全面清理盘点本地区公众聚集场所底数,并全部登记造册建档。在此基础上,公安、文化、安全监管等部门要组成联合检查组,对照专项整治的重点内容对本地区
公众聚集场所逐一排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为,要责令单位立即整改;不能立即整改的,要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对单位难以自行完成整改的,要提请政府挂牌督办,确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任,对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并存档备查。
检查验收。4月20日前,各省、市公安、文化、工商、安全监管部门组成联合工作组,对本地区专项整治工作进行检查验收。省级对所辖每个市的检查验收,实地抽查公众聚集场所的数量不得少于该市所有公众聚集场所总数的10%;市级对所辖每个县的检查验收,实地抽查公众聚集场所的数量不得少于该县及所辖乡镇所有公众聚集场所总数的20%。对检查验收发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装
饰的地区,应责令重新组织排查整治。检查验收人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,切实履行职责,对所抽查单位要全部填写检查验收意见并签字存档。
五、专项整治的工作要求
提高思想认识,精心组织部署。各地要站在贯彻落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度,本着对人民群众生命安全高度负责的态度,充分认识这次专项整治的重要意义,结合本地实际情况,制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,立即组织开展排查整治工作。
强化部门联动,形成整治合力。各地公安、文化、工商、安全监管部门要严格履行各自工作职责,加强沟通协调,通力协作配合,由公安部门牵头建立部门定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项整治工作进展情况,有针对性地采取加强和改进的工作措施,形成执法合力。
严格依法整治,强化服务意识。专项整治必须严格执行有关法律法规,对发现的重大问题要坚决依法整治,绝不手软。同时,要按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在严格执法的基础上强化服务意识,积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施,最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。
加强督促检查,落实工作责任。各地要建立专项整治工作领导责任制,采取省级部门领导包地市、地市部门领导包县区分片包干的方式,层层分解落实工作责任,切实将工作任务落实到各级领导、落实到各个岗位、落实到每个环节。要加大专项整治工作督促检查的力度,上级部门督查发现未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实的,要严格追究有关领导的责任;对未在规定时间完成专项整治任务的,有关部门的主要领导要停职检查;对因工作失职特别是又因易燃可燃装修材料造成公众聚集
场所群死群伤火灾事故的,要严格实行责任倒查,严肃追究有关领导和人员责任。
巩固整治成果,建立长效机制。各地要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想,将专项整治工作与新修订《消防法》宣传贯彻工作结合起来,全力加强消防宣传教育培训工作,大力宣传消防法律法规,普及消防安全常识和逃生自救技能,增强全民消防安全素质;要认真总结专项整治中发现的普遍性、倾向性问题,及时制定、修订有关法规,完善有关制度,不断健全公众聚集场所消防安全管理的长效机制;要坚决巩固专项整治工作成果,为全国“两会”、建国60周年大庆等重要活动创造良好的消防安全环境。
各省、自治区、直辖市请于4月30日前将专项整治工作总结书面报公安部,公安部将联合文化部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局组成联合督查组对各地专项整治工作
情况进行抽查。
附件:常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
材 料 pvc扣板 可燃 产生大量浓烟,烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。非阻燃木质吊顶 可燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
非阻燃木材、木工板、胶合板 可燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
酚醛泡沫 难燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃橡塑泡沫、阻燃聚氨酯泡沫、阻燃挤塑聚苯泡沫 难燃 产生大量浓烟,烟气中含一氧化碳、氯化氢、氰化物、氮氧化物等有毒或刺激性气体。
pvc拼接板 可燃 产生大量浓烟,烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
软质聚氨酯泡沫 易燃 产生大量浓烟,烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
非阻燃硬质聚氨酯泡沫 易燃 产生大量浓烟,烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。非阻燃聚苯泡沫 易燃 产生大量浓烟,烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。羊毛地毯 难燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
晴纶织物 可燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃尼龙地毯、阻燃丙纶方块地毯 难燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
阻燃窗帘或幕布 难燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
非阻燃窗帘或幕布 易燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
XX镇消防安全专项整治三年行动实施方案
为加强消防安全专项整治,根据XX市《消防安全专项整治三年行动实施方案》和XX市安全生产专项整治三年行动部署,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)消防安全突出隐患有效根治。
坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石油化工企业、“九小”场所、老旧场所及新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,消防安全突出风险隐患有效根治。(二)消防治理责任机制明显加强。
全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。(三)火灾风险防控能力明显提升。
建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前,配合市有关部门完成火灾监测预警预报平台的建成,差异化精准监管全面推行。(四)全民消防安全素质明显改善。
全民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。(五)社会消防安全总体环境全面优化。
2020年至2022年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效控制,重特大火灾事故根本杜绝,消防安全形势持续稳定向好,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。二、主要任务
(一)开展七个方面重点整治,集中解决突出风险隐患。
1.实施打通消防生命通道工程。
(1)单位和新建住宅小区按标准划线管理。各有关部门要对公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。2020年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改。规划部门要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容,支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取消防车通道改造划线费用,督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。
(2)XX街道和洄田街道的较大型超市实行“一市一策”治理。安监站、消防站、规划办结合辖区各超市使用建筑物的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合XX城镇化建设,2020年,制定实施消防车通道治理方案,利用三年时间分类分批督办整改。
(3)加强规划建设提供基础保障。将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,将停车场建设列入城镇化基础设施建设的重要内容,列出三年工作计划。按照加强停车设施规划建设的有关政策文件,严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
(4)优化停车资源管理使用。各有关部门要建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理。
(5)加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。2020年,组织各有关部门建立联合执法管理机制,畅通信息共享渠道。
2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍。2020年,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑严重问题;2021年,排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
3.开展地下空间消防安全综合整治。一是明确和落实地下空间使用单位、管理单位消防安全主体责任,强化从业人员消防安全培训;二是涉及人防工程的,必须符合有关技术标准和要求;三是全面排查测试地下空间消防设施和电气线路,落实维护保养制度;四是对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口问题进行清理,确保畅通;五是依法查处违规生产、经营、储存易燃易爆危险物品及使用液化石油气等行为;六是按规定拆除可燃易燃装修材料。2020年,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定地下空间消防安全三年整治计划,重点督办整改一批地下空间严重问题;2021年,排查登记的地下空间突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;2022年,全面优化提升地下空间消防安全能力水平。
4.开展大型商业综合体消防安全综合整治。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,对照标准组织开展达标创建活动,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度,消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度,分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
5.开展石油化工企业消防安全综合整治。一是石化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。石化企业制定工作方案投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设二项任务。积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
6.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。
(1)抓好“九小”场所突出风险治理。各有关部门要对“九小场所”逐类场所、逐类风险进行排查整治,分类建立台账。对发现的火灾隐患和违法行为,采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施,逐一督促整改到位;对问题突出的开展联合执法,形成整治合力。2020年6月底前,以村(居)为单元,全部排查完毕,做到底数清、情况明。2020年底,“九小”场所突出隐患有效整治。2022年,建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。
(2)抓好老旧社区突出风险治理。各有关部门要针对老旧小区、结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,各有关部门每年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程,每年督办整改一批老旧社区火灾隐患问题。2022年,以乡镇(街道)为单位,老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。
7.开展新材料新业态消防安全综合整治。
(1)抓好电动车突出风险治理。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。各有关部门要组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所,2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。
(2)抓好彩钢板建筑突出风险治理。有关部门要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。
(3)抓好物流仓储场所突出风险治理。各有关部门要组织对全镇范围内的物流仓储场所开展一次全面排查检查,摸清底数,督促整改火灾隐患。分析评估本市物流仓储场所消防安全风险,强化行业消防管理措施,明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任,完善公共消防设施建设,建立长效管理机制。
(二)推进重点行业消防安全标准化管理。
教育、卫生健康、宗教、商业等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估,定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,开展行业单位火灾隐患排查整治,组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动
。消防救援机构发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务。2020年,组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医疗卫生机构、宗教活动场所、等行业单位集中开展排查整治,列出隐患整改计划,明确整改时限,及时消除火灾隐患,打造行业消防安全标准化管理标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法;2022年,行业单位突出火灾隐患基本整改完毕,有效落实行业标准化管理,社会单位自主管理水平明显提高。
(三)不断夯实火灾防控基础。
1.加强消防站点建设。按照“大站建强、小站建密、微站建广,织密城乡灭火救援网”思路,2020年至2022年,力争建一支专业的微型消防站。
2.加强消防力量建设。根据国家综合性救援力量发展规划,建精建强国家综合消防救援力量。全面落实《XX省专职消防救援队和志愿消防救援队建设管理办法》,加大专职消防队伍征招力度,到2022年,实现各类队站满编执勤。加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥,建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制。
3.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要,坚持快补短板、优化结构的原则,按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备,完成各类器材装备的统型建设,强化器材装备的信息化、全寿命管理。
4.加强消防水源建设。各有关部门要组织结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设,按照“快补旧账、不欠新账”原则,加快推进消火栓建设,并督促供水单位加强对消火栓的维护保养。
5.加强消防通信指挥系统建设。按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求,对消防接处警系统智能化改造,打造智能指挥系统和智能指挥中心,按标准配齐关键通信装备,定期开展“多部门、多力量”通信演练。
6.打牢乡村火灾防控基础。依托乡村振兴地方规划实施。将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。各有关部门要加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。
(四)提高消防信息化防控水平。
1.配合XX市建成“智X119”消防大数据中心。在智慧城市总体框架下,围绕“四个统一”(统一平台、统一标准、统一运维、统一推广)和“共建共享”(资源共享、集约共建、高效运维、成本共摊)工作要求,结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设,共享汇聚融合“双随机、一公开”消防监管信息系统、消防实战指挥平台、综治信息平台、雪亮工程平台和基层网格化信息管理平台数据资源。
2.推进消防物联网规模化应用。重点场所消防设施实施物联网改造升级,消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用NB-IoT智能独立火灾(可燃气体)探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用NB-IoT
智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统,对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控,规范消防维保服务工作流程,提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区。
3.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
(五)实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;各级党校要将消防知识纳入相关班次培训内容:司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容。
2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训,分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
三、整治步骤
从
2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年4月至6月)。
按照市安委会统一部署,启动消防安全专项整治。各有关部门和村(居)委会结合实际制定本部门、本地实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本部门、本地行动的部署发动。(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有关部门和村(居)委会对本行业本地区消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。(三)集中攻坚(2021年)。
各有关部门和村(居)委会对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。(四)巩固提升(2022年)。
各有关部门和村(居)委会结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。各有关部门和村(居)委会要总结形成本方案工作报告和三年行动报告并报镇党政办。四、保障措施
(一)强化组织领导。
全镇要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。并成立XX镇消防安全专项整治三年行动领导小组,由党委副书记程海兰任领导小组组长,王永钢、王韶东、段林水为副组长,相关单位及村(居)委会负责人成员。领导小组下设办公室,办公室设在综治办,由段林水任办公室主任。建立联络员制度,联络员由各相关部门及村(居)委会负责现场担任。各部门村(居)委会、林场、社区要成立相应的领导机构和工作专班,协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。(二)强化监督执法。
对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施,逐个督促落实整改,始终保持火灾隐患整治的高压态势。对构成重大火灾隐患或区域性隐患问题突出的,由政府挂牌督办。对隐患久拖不改的单位及其责任人,推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。(三)强化统筹推进。
各有关部门和乡镇(街道)要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合城镇功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同区域和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。(四)强化示范引领。
我镇将在全面部署推进的基础上,组织一批重点区域、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。(五)强化督导问责。
此次专项整治作为平安建设(综治工作)考评内容以及消防工作考核内容。镇考核办、消防部门要科学制定全镇考核验收标准和办法,统筹纳入文明村(居)创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。各有关部门和村(居)委会要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,逾期未完成目标任务的,坚决问责;对因整治工作不力造成火灾事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。郑集乡中心校安全站消防安全
排查整治实施方案
为认真贯彻落实淮教体字【2013】181号《淮阳县教育体育局关于在全县教育系统开展消防安全排查整治行动实施方案的通知》的精神,彻底消除校园内消防安全隐患,提高全乡各中小学幼儿园综合防灾抗灾能力,让校园安全、家长放心,按照通知的要求,我站决定在全乡各中小学幼儿园组织开展消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实《淮阳县教育体育局关于在全县教育系统开展消防安全排查整治行动实施方案的通知》的精神,全面改善消防安全现状,进一步提高全乡各中小学幼儿园消防安全水平,彻底消除安全隐患,为学校创造良好的消防安全环境,全面提高全乡各中小学幼儿园防控火灾的能力。
二、工作目标
通过本次消防安全排查整治行动,进一步排查和整改我乡校园内存在的火灾隐患,推动我乡各校提高“检查消除火灾隐患、组织学生疏散逃生、加强消防宣传教育,落实消防安全责任制,切实加大日常防火检查、巡查力度,努力提升广大师生的消防安全意识和自我防范能力,确保我乡校园消防安全。
三、成立领导小组
为了加强消防安全排查整治行动工作的领导,我乡成立了消防安全工作领导小组:
组长:张照明中心校校长
副组长:张长青中心校副校长
成员:李振华
张森
张二员
各中小学校长和幼儿园园长
四、排查治理重点
1、对校园建筑物进行全面排查,包括建成时间、墙体、用电线路、房顶等。
2、消防设施、灭火器材是否符合国家规定,是否完好、有效。
3、学校的各室及教学班安全出口是否畅通,是否有杂物堵塞。
4、学校是否成立了安全工作领导小组,各种制度是否落实到位。
5、学校是否坚持开展消防安全教育,是否及时开展应急演练。
6、学校教师宿舍消防设施是否齐全。
五、工作方法
消防安全排查整治行动时间为2013年6月15日至2013年7月30日,分四个阶段开展:
(一)动员部署阶段(2013年6月15日)。各中小校幼儿园要结合本校实际,制定具体的排查整治实施方案,明确工作任务、责任和措施。召开全体教职工会议,对排查整治工作进行部署,要工作到人,责任到人。
(二)自查整治阶段(2013年6月15日至6月18日)。各中小学幼儿园要按照《通知》的内容和要求,全面开展自查自改,对发现的火灾隐患能整改的要立即整改,不能整改的,要制定整改计划,明确责任人,落实整改资金,建立整改台账。
(三)集中整治阶段(2013年6月19日至7月25日)。各中小学幼儿园要在自查自改的基础上,对排查出的较大消防安全隐患,要主动联系和配合消防、房管、安监等部门,利用假期集中进行整改,以彻底消除校园消防安全隐患。排查整治行动领导小组将不定期对学校消防工作进行督查,对检查中发现的问题,做到及时责令整改。对隐患突出、整改进度缓慢的学校,实行综合整治。
(四)总结验收阶段(2013年7月26日至7月30日)。各中小学幼儿园排查后对本单位的排查情况进行总结,查漏补缺。确保本单位消防安全隐患整治落到实处。
六、工作要求
1.提高认识加强领导。要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将专项整治行动工作作为当前一项核心工作来抓,推进行动工作顺利开展。
2.强化消防监督检查。对学校进行全面的消防安全检查,同时,对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理,坚决消除各类致灾隐患,提高学校消防安全系数。
3.加强消防知识宣传。充分发挥板报橱窗、校园广播、班级板报等形式开展宣传,加强消防知识的普及,达到 使广大师生深入掌握消防常识,“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。
2013年6月15日
全省建设工程消防安全专项整治行动方案
根据《省政府办公厅关于印发全省消防安全专项整治行动方案的通知》(鄂政办函[2013]42号),省厅决定,从即日起至2013年12月31日止,在全省建设工程施工现场开展消防安全专项整治行动。现制定专项整治行动方案如下:
一、工作目标
在全省所有建设工程施工现场开展全面排查整治火灾隐患专项行动,实现“三个确保”目标:确保施工现场消防安全措施落实到位;确保不发生较大以上火灾事故;确保不因监管不到位发生亡人火灾。
二、整治范围及内容
建设工程消防安全专项整治行动由住建部门牵头,公安、安监、规划、城管、房管等部门配合。
整治范围:包括新建、改建、扩建房屋建筑和市政工程,装饰装修工程等。
整治内容:
(一)未经施工许可、消防设计审核或备案动工的;
(二)未经竣工验收备案、消防验收或备案投入使用的;
(三)未设置临时消防水源、消防器材、疏散通道、消防车通道的;
(四)施工现场临时设施不符合安全标准的;
(五)电焊、气焊等特殊工种人员未经过消防安全培训或未持证上岗的;
(六)未制定落实动火管理制度的;
(七)采用易燃可燃外墙保温材料、聚氨酯类泡沫材料、彩钢夹芯板等易燃可燃材料的;
(八)违章搭建影响建筑物防火功能的。
三、组织领导
为切实加强全省建设工程施工现场消防安全专项整治行动的领导,省住建厅会同省公安厅、省安监局成立全省建设工程消防安全专项整治行动领导小组(以下简称“领导小组”),组成人员如下:
组
长:毛传强
省住建厅副厅长 副组长:徐武健
省住建厅总工程师 成员:张
弘
省建筑工程管理局副局长
朱
华
省公安厅消防总队防火监督部副部长
(办:87269402,***)
胡其瑞
省安监局监管二处处长
(办:87368237,***)
王云泉
省住建厅勘察设计与科技处处长 洪盛良
省住建厅城乡规划处处长 曹向东
省住建厅城市建设处处长 冯家清
省住建厅城市管理处处长 陈浩泉
省住建厅房地产市场监管处处长 刘中强
省建筑工程管理局质量安全处处长
叶
兵
省建设工程质量安全监督总站站长
领导小组办公室设在省建筑工程管理局质量与安全监督管理处,负责专项行动的组织协调、工作联系,以及整理、上报工作信息。办公室主任由刘中强同志兼任。
联系电话:027-87362368(办)、***,传真:027-87362418。
四、工作步骤
全省建设工程施工现场消防安全专项整治行动分为动员部署、自查整改、集中整治、总结验收四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2013年5月15日前)全省各市、州、直管市、林区、县(市、区)住房城乡建设主管部门要会同相关职能部门成立专项行动领导小组,结合本地实际制定具体的专项整治行动实施方案,明确各职能部门的工作任务和职责,建立工作责任制。召开动员会,签订工作责任书,对专项行动进行全面部署安排。各地专项整治行动实施方案报当地政府备案,并于5月12日前报省建设工程消防安全专项整治行动领导小组办公室备案。
(二)自查整改阶段(2013年5月16日至6月15日)各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要指导、督促辖区内所有建设工程项目参建各方责任主体,根据本次专项整治行动方案的内容和要求,全面开展自查自改,严格落实工程项目安全生产责任制,严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)组织施工。
自查内容包括:一是检查建设工程项目消防安全责任制落实情况,消防安全体系建立情况。重点检查工程项目消防安全领导小组是否建立,消防安全责任是否层层落实到位,各项消防安全管理制度是否建立,执行是否到位,应急预案及应急资源的落实情况等;二是检查施工现场消防安全防范措施的落实情况。重点检查施工现场的消防设施、器材是否配置到位,是否有消防平面布置图,是否组织开展过消防安全培训和消防逃生演练,消防通道设置及通畅情况,消防给水系统的建立及完好情况等;三是检查特种作业人员持证上岗情况。重点检查施工现场进行电焊、气焊、电气作业等作业人员持证上岗情况,施工现场作业人员的消防安全教育情况,管理人员及作业人员消防技能的掌握情况等;四是检查施工现场动火管理情况。重点检查施工现场动用明火审批、管理制度的建立及其执行情况,施工现场临时用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求,进入施工场地的人员的烟火管理等;五是检查建筑外保温材料和装饰设计施工防火落实情况。重点检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外墙保温系统及装饰装修防火材料,施工、监理单 位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外墙保温系统及装饰装修工程进行施工和监督,严格督促现场排查外墙保温和装饰装修施工工种交叉和可燃材料的临时堆放造成的火灾隐患;六是检查施工现场临时设施消防安全管理情况。重点检查临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况,大功率电器的用电及使用控管情况,是否存在违章违规用电情况等。建设工程项目建设、施工、监理等单位自查自改工作按时限完成后,应向工程项目所在地住房城乡建设主管部门报送自查自改情况报告。
(三)集中整改阶段(2013年6月16日至11月30日)
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要对照整治范围和重点,根据职责分工,组织督查组对所辖区域内所有建设工程施工现场进行消防安全专项整治检查,对发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关单位立即整改;不能立即整改的,要制定整改计划,明确责任人,确定整改日期,并督促落实整改到位。建设工程消防安全专项整治行动领导小组各成员单位要加强工作指导和协调配合,对隐患突出、整改进度缓慢的建设工程项目开展联合执法行动,实行综合整治。
(四)总结验收阶段(2013年12月1日至12月15)各地要对本地建设工程消防安全专项整治行动实施情 况进行总结,于11月30日前将工作总结上报全省建设工程消防安全专项整治行动领导小组办公室。全省建设工程消防安全专项整治行动领导小组将对各市、州、直管市、林区的专项整治行动进行考核验收。
五、工作措施及要求
(一)加强领导,明确责任。
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要高度重视,特事特办,重点督办。要按照属地管理、行业管理、分级管理的原则,精心策划、严密组织,并结合工作职责,明确责任主体,细化工作措施,扎实做好建设工程火灾防控工作。各级建设工程消防安全专项整治行动领导小组编制的实施方案、成立的组织机构和明确的工作任务要报上级主管部门备案。
(二)认真排查,落实责任。
各地开展专项整治行动的具体责任单位和责任人要切实重视和做好网格式排查,排查不留死角。对存在的突出问题要专题研究、加强整改,对存在的火灾隐患要及时消除,对相关责任单位和责任人要从严、从重、从快进行依法惩治,不留情面。要严格按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁检查、谁负责”的原则,按照任务分工,落实“实名制”整改责任,凡登记、检查、复查、督导过的单位都要由责任人签名,建立责任追究制度。领导小组相关部门要各负其责,形 成齐抓共管的监管合力,形成消防安全群防群治的良好局面。
(三)定期研判,加强督导。
专项行动期间,住建、公安、安监等部门每月要组织召开一次工作碰头会,认真分析研判本地区、本行业、本部门的消防安全形势,针对突出问题和薄弱环节,采取有针对性的工作措施。定期对专项行动进行小结,对下步工作进行调度,及时研究部署重点整治工作。各级住房城乡建设主管部门主要领导是建设工程消防安全监管工作第一责任人,分管领导是直接责任人,要深入一线,深入基层,带头排查,做好督查指导。
(四)严格执法,转变作风。
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组要督促各职能部门严格履行法律赋予的职权,依法行政,从严执法,严肃整治火灾隐患,严厉打击违法违规行为。对建设工程施工现场疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的,现场消防设施严重损坏不具备防火灭火功能的,施工现场堆放易燃易爆危险品的场所与施工现场办公及生活场所设置在同一建筑物内,或未与施工现场办公及生活场所保持安全距离的,对施工现场办公区、生活区与作业区未分开设置的等违法违规行为,要责令限期改正,经责令限期改正未执行的,要依法责令停止施工,情节严重的要予以 严厉的行政处罚。
各地建设工程消防安全专项整治行动领导小组组长要带队组织施工现场消防安全检查,成立专项行动督查组,开展明查暗访,每月必须进行一次专项督查,对排查发现的隐患,要督促企业立即整改。对发现的重大隐患,要挂牌督办。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知,不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的,要依法从重追究相关责任人员,尤其是企业负责人的责任。省建设工程消防安全专项整治行动领导小组将对各地开展专项整治行动情况进行督导检查。在专项整治行动中,对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,将严格追究相关责任。
建设工程施工现场消防安全专项整治的相关整治标准和统计表格,省建设工程消防安全专项整治行动领导小组将根据省消防安全委员会的要求另行下发。
抄送:省公安厅、省安监局,厅有关处室,厅直有关单位 湖北省住房和城乡建设厅办公室
2013年5月7日印发
消防安全大排查大整治实施方案
根据榕东绕路安办转发的【2018】140号文关于转发福州市交通建设集团有限公司《转发关于切实加强当前火灾防控工作的通知》(榕交建工【2018】140号)的通知与【2018】148号文关于转发福州市交通建设集团有限公司《转发关于开展消防安全排查整治专项行动工作的通知》(榕交建工【2018】95号)的通知的要求,我办高度重视,立即组织相关监理工程师,成立了专项领导小组,制定了专项实施方案,具体方案如下:
一、督查领导小组 组 长: 副组长: 组 员:
领导小组办公室设在安全环保办公室,负责检查工作日常事物。
二、检查时间和安排
总监办领导小组将在每月不定期对所辖土建合同段按照文件要求对施工现场、职民工驻地、沥青、水稳拌合站等进行全面的大检查,做到“横向到边,纵向到底”,确保不留死角。针对检查存在的隐患,及时下发检查通报,提出明确整改要求,要求将检查中存在的隐患进行彻底整改完善报送总监办。总监办将于对整改情况进行复查、总结。
三、检查和盯防的重点
1、全面掌握所辖合同段火灾隐患情况,找准消防安全的风险点和薄弱环节;
2、对检查的消防隐患,要求施工单位要建立责任清单、销号清单,督促及时消除火灾隐患,做到底数清、情况明,责任到位、整改到位;
3、对属于重大火灾隐患或区域性火灾隐患的,要督促落实整改方案,并及时上报相关部门。
四、整治措施
对在此次安全生产大检查中发现的安全隐患及时下发监理整改通知,要求项目部限期整改,对屡教不改的将按照《管理办法》进行违约处理并上报业主及有关部门。
X XX 镇消防安全专项整治实施方案
近期,平昌县接连发生火灾事故,严重威胁人民群众生命财产安全。为全面提升 XX 镇消防安全管理能力,提高社会治理能力,按照《中华人民共和国消防法》、《XX 省消防安全责任制实施办法》等法律法规要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想 坚持“人民至上,生命至上”宗旨,以最大限度减少灾害事故危害为目标,明确“政府领导、辖区主体、部门主责、消防指导、群众参与”的工作原则,开展为期六个月的消防安全专项整治;全面摸排消防安全隐患,对标整改问题,建立长效机制,确保不发生较大及以上消防安全事故,切实保障人民群众生命财产安全。认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作方针,推进社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,提升社会火灾防控水平,最大限度减少火灾事故的发生。
二、整治时间 2020 年 7 月 7 日-2020 年 12 月 31 日 三、整治内容(一)社区消防安全专项整治:重点整治社区消防通道杂物堆积;违规搭建的简易棚、设置隔离栏杆阻碍消防通道
通行、占用防火间距、扩大防火分区等涉及火灾隐患的建筑;加强社区消防栓、公共消防设施规划、建设和维护;规范车辆停放,严禁占用、堵塞消防通道。督促相关管理单位加强社区消防安全管理和火灾隐患排查工作;加强消防安全知识宣传,增强社区居民防灭火意识,建立健全应急值班值守制度,实行 24 小时值班,确保第一时间发现火情、第一时间报告信息、第一时间处置火灾。
(二)人员密集场所消防安全专项整治:重点整治超市、医院、学校、养老院、文化娱乐场所、旅馆、火锅店等消防重点单位是否建立消防安全制度、安全出口是否符合规范要求,应急照明和疏散指示标志是否齐全,消防设备设施是否齐全有效,疏散通道是否畅通,用火、用电、用气管理是否规范,按要求设置消防控制室,配备专业管理人员,控制设备是否齐全完好。
(三)易燃易爆场所专项整治:排查加油站和烟花爆竹销售营业点,各单位消防安全布局、消防审批许可情况、消防安全责任制落实情况、专(兼)职消防队伍建设情况、消防设施完好情况、消防安全教育培训情况等方面存在的问题和隐患,严格查处未经消防设计审核、验收,擅自施工、投入使用的生产经营场所。
(四)居民建筑消防安全专项整治:重点整治居民住房建筑物通道是否规范设计并保持畅通;疏散楼梯、安全出口
是否畅通;检查旅馆消防栓、防火门、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施是否完好有效;检查是否违规施工、违章动火动焊、违规存放易燃易爆危险品;督促相关管理单位加强管辖区消防安全管理,加大火灾隐患排查整治力度,确保消防安全;加强消防安全知识宣传培训,增强居民防火意识和灭火能力,减少火灾发生几率。
(五)校园及周边环境消防安全专项整治:重点排查学校、幼儿园消防安全责任制落实情况、规章制度建设情况、消防基础设施完好有效、消防安全知识培训情况、周边消防安全隐患情况、灭火应急疏散预案演练等情况,整治存在的消防安全隐患。
四、整治方式及步骤 (一)成立领导小组,确定工作成员 总指挥:XX(镇长)
副总指挥:XX(副镇长)
工作成员:XX(党政办负责人)
XX(派出所所长)
XX(安办主任)
XX(农业服务站中心主任)
XX(村镇建设服务中心主任)
XX(民政办主任)
XX(社会事业服务中心副主任)
XX(安办副主任)
XX(安办工作人员)
成员:各村民委员会主任、镇级各单位负责人。
指挥部办公室设在镇安全办,由XX同志担任办公室主任,XX 负责日常事务协调处理。
(二)开展业务培训,摸底排查问题(7 月 8 日-8 月 15日)
1.由安全办牵头组织,派出所对各辖区干部和网格员进行消防检查业务培训,派出所准备相关培训资料和公告,培训内容务必科学实用,做到受训人员熟知善用。
2.辖区主要领导牵头,组织抽调专班人员和辖区干部、网格员对所负责区域全面排查消防安全隐患,每日汇总排查出的消防安全隐患,经主要负责人审核把关后,上报镇安全办(联系人:XX,电话:XX),做到“日查日报、日报日清”。
3.镇安全办认真梳理各村(居)、单位上报排查的问题,分析归纳后提请召开工作协调会,组织各部门对排查问题进行会商研判。
4.各领导小组办公室负责将整改措施与建议上报镇人民政府,镇政府研究审定后再予印发具体整改实施方案。
(三)重点整治阶段(8 月 16 日-11 月 30 日)
对第一阶段排查发现的火灾隐患,按照“专项整治、集中整治和综合整治”的工作原则,落实整改责任单位,明确
整改责任人,采取“一般隐患立即整改、较大隐患限期整改、重大隐患督办整改”的方式进行重点整治,整治过程中各牵头领导必须亲自指挥、亲自督办、亲自落实。
(四)督查验收阶段(12 月 1 日-12 月 31 日)
再次对排查的问题和整改效果进行全面回头看、回头查,逐个检查验收、逐一复评销号,认真总结先进做法和优秀经验,及时归纳专项整治行动的工作开展情况和取得的成效,对存在的问题以及加强和改进消防安全工作提出对策和建议。
五、工作要求 (一)高度重视、精心组织。各村(居)、各单位要高度重视,精心安排部署,组织 2-3 人业务骨干参与专项整治,于 7 月 10 日前将人员名单报镇安全办,确保此次整治行动真查隐患实做整改,取得实实在在的效果。
(二)落实任务、迅速行动。各村(居)、各单位要迅速开展隐患排查,对排查出的隐患和问题要建立隐患管理台账,落实治理清单、整改责任,到期验收复查,在行动过程中要注重实际,不能弄虚作假,应付了事,搞形式主义。
(三)建章立制、标本兼治。各村(居)、各单位要依法履行消防安全职责,建立健全消防安全制度,形成消防安全管理长效机制,达到整治一片、见效一片、规范一片。专项治理工作结束后,各村(居)、各单位要认真总结工作经验,按照“综合治理、标本兼治”的原则,建立健全长效机制,切实提高自救能力和消防安全管理水平。
(四)逗硬验收、考核问效。领导小组密切跟踪关注整治开展情况,对工作作风不实、应付了事造成火灾事故发生的单位和个人,将严格依规依纪从严问责,对涉嫌违法犯罪行为,将移送司法机关处理。
伴着新的一年的到来,根据上级领导的指示,我们要开始新的一年工作计划。在写好了岗位年度计划后,这对我们来年发展有着重要的意义!岗位年度工作计划应该怎么制定呢?以下是小编收集整理的“消防安全专项整治方案7篇”,仅供参考,大家一起来看看吧。
消防安全排查整治活动方案为认真贯彻落实省市政府《关于印发开远市住建局深入开展消防安全排查整治活动工作方案的通知》精神,切实改善我公司在建工程消防安全管理现状,预防和减少火灾事故,杜绝因建筑消防安全管理责任不明确,消防设施运行不正常造成的人员伤亡事故和重大财产损失,努力打造“平安阳江”。经研究,决定于2103年7月至2013年10月期间在全公司开展在建工程消防安全专项整治工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,着力构建社会主义和谐社会,全力整治在建工程火灾隐患,改变建筑消防管理责任不明确、消防设施损坏严重、运行不正常的现象,切实提高建筑消防管理质量和消防设施运行效率,提升建筑的自防自救能力,彻底整治火灾隐患,预防和减少火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、整治目标和范围
(一)整治目标:通过专项整治,确保我公司在建工程的消防设施完好率达到80%;电工、焊工、气焊操作人员持证上岗率达到100%;全部建立权责清晰的统一管理组织;实施消防标准化管理的覆盖率达到100%;在建项目不发生较大的建筑火灾事故。
(二)整治范围:在建工程项目,建筑高度超过两层或15米的公共建筑。
三、整治内容
(一)建筑消防安全管理协议签订情况;
(二)消防通道堵塞以及装修改造造成火灾隐患情况;
(三)建筑消防登高救援场地占用情况;
(四)消防设施管理维护保养情况,系统运行情况;
(五)消防安全制度和消防安全责任制制定、落实情况;
四、工作步骤
(一)第一阶段:
1、动员部署阶段(2013年7月7日前)。各在建工程项目要结合当地实际,因地制宜的制定整治方案;各项目部按照各自职责,积极部署开展专项整治活动。
2、广泛宣传
要通过培训学习向在建工程项目的全体管理及施工班组告知建筑排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传建筑消防安全专项整治工作的重要性和必要性,为建筑火灾隐患的排查、整治营造良好的施工氛围,形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的舆论导向,使之成为共识。
(二)排查整改阶段(2013年7月7日-7月19日)
1、各项目部开展自查整改
项目部要加强消防设施的统一管理和整治,并确定专人负责此项工作。对建筑消防设施进行一次全面检测(可以自行检测或委托
具有相应资质的单位进行检测)。各项目部要对照整治内容积极开展自查活动,特别是对装修材料的燃烧性能、安全疏散设施是否完好有效进行重点检查。对查出的火灾隐患,能立即整改的,必须立即整改;无法立即整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施。自查整改结束后,应当将本项目火灾隐患查改情况报本公司主管部门。
2、公司主管部门排查整改
公司质安部按照各项目部上报的自查整改情况应逐一进行核实,听各项目部的汇报。公司质安部要发挥专门机关作用,加强对各项目部建筑专项整治的业务指导和技术支持。
(三)督促整改阶段(2013年7月20日-9月19日)
公司质安部应按照各自职责,要督促存在火灾隐患未整改的项目根据建筑存在火灾隐患的情况制定整改方案和整改进度表,落实整改责任、整改限期和整改措施,确保安全。督促项目部制定灭火预案并组织一次疏散逃生演练,同时报公司质安部备案。
公司质安部所要加强技术指导,对构成火灾隐患的在建项目应及时下发责令限期改正通知书,并要求在13年9月底之前全部整改完毕。
整改中存在重大疑难问题的,要及时报公司质安部。对整治中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的,应当依法给予处罚。
各在建工程项目部应在8月底前将检查情况报公司质安部。公司质安部将在每个整治阶段专门组织一次全面检查。
(四)总结验收阶段(2013年9月20-2013年10月15日)公司质安部将于9月中旬前组织总结验收。
五、工作措施
为加强在建工程项目消防安全专项整治工作的顺利开展,确保取得实效,应建立领导机制、责任机制、宣传机制、督查机制、保障机制。
(一)领导机制:整治工作由各项目部项目经理、安全员分工负责督促落实、检查工作。公司质安部负责整治协调、指导工作,并汇总各项目部开展整治工作情况。
(二)责任机制:公司质安部负责全部在建工程项目的消防工作,定期分析在建工程项目的消防安全形势,组织有关项目部开展消防宣传、检查和整治工作,协调解决重大火灾隐患整改,合理规划在建工程内消防车通道、举高消防装备等消防基础设施的建设。成立统一的消防管理机构,实施工程项目消防管理。对消防产品质量、存放、使用危险化学品情况等进行监督管理。
(三)宣传机制:深入开展消防宣传活动,为专项整治营造良好的氛围。加强消防安全教育培训,公司分管消防工作的领导和消防安全管理人员都要参加教育培训,明确整治工作的方法和要求,提高消防安全工作管理水平和预防火灾事故能力。
(四)督查机制:公司质安负责人牵头各项目部安全员组成督查组,对全公司在建工程项目开展整治活动进行督查。各项目部也应成立相应的督查小组,加强对本项目工程的整治工作的督促落实
工作。督查工作每个阶段不少于一次。
(五)保障机制:各项目部要充实完善整治工作力量,明确有关责任人员,分解落实工作责任,同时要列出专项工作经费,为确保整治工作的顺利进行提供坚实的保障。
六、工作要求
(一)切实增强做好整治工作的责任感、紧迫感。各项目部要牢固树立责任意识,全面落实“责任要明确,措施要有力,隐患要消除,安全要保障”的总要求,确保取得实效。
(二)建立健全整改长效机制。公司质安部要及时总结整治工作的好经验、好做法,逐步将整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道,在整治工作中进一步探索、建立和完善火灾隐患整改责任制度、火灾隐患举报、重大火灾隐患挂牌督办等长效工作机制,加强部门联动,最大限度地消除火灾隐患。
(三)认真做好各项应急准备工作。各项目部要切实加强消防安全应急体系建设,要进一步完善消防安全应急预案,加强应急演练,提高应急保障能力建设。
云南万达建工集团有限公司
2013年7月29日
消防安全排查整治活动方案
云南万达建工集团有限公司
学校消防安全专项排查整治工作实施方
案
各中心校、市直学校、初中、民办学校及幼儿园:
根据XX省教育厅、XX省公安消防总队《关于进一步加强高等学校消防安全管理工作的通知》(晋教后勤﹝XX﹞11号)、XX市人民政府办公厅《关于印发XX市夏季消防检查工作方案的通知》(运政办发电﹝XX﹞39号)和XX市人民政府办公室《关于印发XX市夏季消防检查工作方案的通知》(永政办发电﹝XX﹞44号)的要求,为确保考试季、夏季暑期、秋季开学期的学校安全,针对夏季消防安全特点,结合我市教育系统实际,特制定本方案。
一、组织机构
为了做好学校消防安全专项检查整治工作,成立市学校消防安全专项检查整治领导组。负责组织制定学校消防安全专项检查整治总体工作方案,对全市学校消防安全专项检查整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。
组
长:卫XX
副组长:杨XX
邓XX
成 员:谢XX
王XX及各校校长
二、主要内容
(一)有效排查整治火灾隐患。一是各校是否依法办理了消防设计审核和验收手续(1998年后的建筑设施);二是各类消防设施是否完整好用;三是是否存在乱拉乱接电气线路、违规使用大功率电气设备现象;四是疏散通道和安全出口是否畅通,在门窗、阳台是否违规设置设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物等火灾隐患。坚持“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,落实“能整改的立即组织整改,不能及时整改的,在整改期限内必须落实安全措施,确保安全”的要求,深入推进学校消防安全专项排查整治工作。
(二)有效提升灭火和应急救援能力。各校要进一步加强学校消防安全工作,强化熟悉演练,制定完善应急处置预案,严格落实领导带班、中层值班制度。加大校内巡逻力度和门卫值班值宿工作。
(三)有效加强消防宣传教育演练。各校要利用6月“安全生产宣传月”、“6·16安全宣传日”等活动为契机,在醒目位置张贴、悬挂安全标语横幅,广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识,认真组织开展灭火和逃生演练,组织消防管理人员进行技能培训。
三、方法步骤
全市教育系统消防安全专项检查整治从5月26日至9月20日,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(5月底前)
各学校要按照本方案制定具体实施方案,召开专门会议,广泛深入动员,明确任务分工,对学校消防安全专项排查整治进行全面部署、安排。
(二)组织实施阶段(6月1日至9月15日)
各校要组织各处室开展全方位、全覆盖的拉网式消防安全隐患排查工作,特别要加强对校内重点地段,如学生宿舍、食堂、仪器室、实验室、电教馆、监控室、图书馆等部位的消防安全排查,和学校消防设备设施的排查。采取多种形式积极开展消防安全宣传教育工作,要加强对学校食堂从业人员、宿舍管理人员、保卫人员的消防基本技能的培训,加强对师生的消防安全教育,认真组织学习、贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中宣部、公安部、教育部等部门全民消防安全宣传教育纲要》、《教育部、公安部高等学校消防安全管理规定(第28号令)》等法律、法规,在秋季开学后组织师生开展校内消防救援疏散演练,提高师生安全意识及巩固消防安全知识。
(三)总结验收阶段(9月15日至9月20日)
各校要对本校消防安全专项排查整治工作进行总结验收。省教育厅和XX市教育局将成立联合检查组,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访对各地、各校开展情况进行督导。市教育局也要相应成立联合检查组,督导全市学校消防安全专项排查整治的开展情况。
四、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各校要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,下大力气加强学校消防工作。逐级落实消防安全责任制和岗位安全责任制,树立主体责任意识,学校法定代表人是消防安全的第一责任人,分管领导是消防安全管理人,其他校领导在分管工作范围内对安全工作负有领导、监督、检查教育和管理的职责,做到思想认识到位,时间精力到位,组织部署到位,工作措施到位,确保学校安全。
(二)加大投入,强化隐患整治。各校要采取强有力的措施和手段,扎实开展学校消防安全专项排查整治工作,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。各校要按照“先保安全,再求发展”的原则,加大对学校消防安全的投入,保证消除安全隐患所必需的经费。对排查出的安全隐患,要建立台帐,能整改的要立即整改,自身确无能力整改的,要报请当地政府或上级主管部门协调解决,确保安全隐患得到彻底整改,夯实学校安全基础,提高学校抗御灾害能力,构建平安校园。
(三)加强宣传,营造氛围。各校要充分利用安全教育信息平台,开展安全教育,落实安全教育课程化和制度化的要求;充分利用校园广播、黑板报、宣传栏、班会、队会、手抄报等形式,加大对学校消防安全的宣传力度,通过各种途径广泛宣传安全制度、安全职责、安全常识和安全防护知识。
(四)加强联络,保持信息畅通。加强安全信息报送,掌握安全工作主动权。各校要确定一名专职联络员,负责学校消防安全专项排查整治工作的信息收集,及时上报工作情况、重大情况,确保信息畅通。各校每月23日上报当月工作开展情况和《学校安全隐患排查整治台账》,并于9月15日前上报工作总结。
附件:学校安全隐患排查表.doc
XX市教育局
XX年5月26日
为切实加强我区公众聚集场所专项整治工作,遏制重特大火灾事故的发生,结合我区消防工作实际,决定在全区范围内继续深入开展公众聚集场所消防安全专项整治,现制定方案如下:
一、指导思想和目标
以防止重特大火灾事故为目标,突出重点,加大力度,采取有力措施进行整治。通过整治,从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患,杜绝
因火灾造成群死群伤的重特大事故,确保社会安全。
二、领导机构
区政府成立整治工作领导小组,由胡道坦副区长任组长,鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长,成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成,并设立专项整治办公室,办公室设在鼓楼公安消防大队,由消防大队黄运华大队长任办公室主任。
三、整治的重点:大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。
四、整治的内容
1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施;
2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况;
3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况;
4、“三合一”场所消防安全专项整治情况;
5、建筑消防设施的配置、维护管理情况;
6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况;
7、其他存在的火灾隐患。
五、整治的时间安排及分工
1、时间:3月1日至11月30日。
2、分工:按照有关职责分工,鼓楼公安消防大队负责辖区二级管理单位的公众场所的检查工作;各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识,狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施,树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感,扎扎实实抓好整治工作。
(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用,严格履行消防监督职责,对每一条隐患要规范填写法律文书,同时提出切实可行的整改措施,明确整改责任和目标要求,并实行跟踪整改,把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。
(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的,要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的,要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施,明确责任、期限,抓好落实,确保不发生重特大火灾事故。
(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时,要积极为单位做好隐患整改协调指导服务,为业主排忧解难;对消防设施、消防器材缺损,不能正常使用的,要主动帮助解决。
(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作,发挥新闻媒体的作用,及时报道整治中正、反两方面的典型,提高全民防火安全意识和自救能力,推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况,指定专人做好整治情况的信息反馈工作,并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。
消防安全排查整治活动方案
为认真贯彻落实省市政府《关于印发韶关市住建局深入开展消防安全排查整治活动工作方案的通知》精神,切实改善我公司在建筑工程消防安全管理现状,预防和减少火灾事故,杜绝因建筑消防安全管理责任不明确,消防设施运行不正常造成的人员伤亡事故和重大财产损失。公司经研究,决定于2015年9月至2015年12月期间在全公司开展在建工程消防安全专项整治工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,着力构建社会主义和谐社会,全力整治在建工程火灾隐患,改变建筑消防管理责任不明确、消防设施损坏严重、运行不正常的现象,切实提高建筑工程消防管理质量和消防设施运行效率,提升建筑施工中的自防自救能力,彻底整治火灾隐患,预防和减少火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、整治目标和范围
(一)整治目标:。公司所辖各项目部应当建立健全消防安全责任制度和防火巡查、检查制度,明确施工现场消防安全责任人及岗位防火责任。项目部和分包单位之间应明确各自消防安全职责
(二)整治范围:公司在建工程项目。
三、整治内容
(一)施工现场是否具备以下消防安全条件
1、施工现场是否设置消防通道并确保畅通。建筑工地应满足消防车通行、停靠和作业要求。在建建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志,视情安装楼梯间和出入口的临时照明,及时清理建筑垃圾和障碍物,规范材料堆放,保证发生火灾时,现场施工人员疏散和消防人员扑救快捷畅通。
2、施工现场是否按有关规定设置消防水源。应当在房屋市政工程平地阶段按照总平面设计设置室外消火栓系统,并保持充足的管网压力和流量。根据在建工程施工进度,同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓,配备水枪水带,消防干管设置水泵接合器,满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。
3、施工现场是否配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层,应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。
4、施工现场搭建的彩钢板临时用房,建筑材料和彩钢板芯材是否符合国家标准(采用金属夹芯板材时,芯材的燃烧性能等级应为A级不燃材料),办公、生活区与作业区是否分开设置,并保持安全距离。
(二)落实各项消防安全管理制度和操作规程
项目部应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案,并由专职安全管理人员进行现场监督。动用明火必须实行严格的消防安全管理,禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;需要进行明火作业的,动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续,落实现场监护人,在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工;动火施工人员应当遵守消防安全规定,并落实相应的消防安全措施;易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施;电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗;将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位,实行严格管理;在施工现场显要位置张挂防火警示标志;对施工产生的刨花、木屑、油漆剩余物等可(易)燃物品,应集中场地临时存放,统一处理,严禁焚烧。
(三)加强对施工现场人员消防安全教育培训
施工人员上岗前的安全培训应当包括以下消防内容:有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程,本岗位的火灾危险性和防火措施,有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法,报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等,保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。消防工程的施工人员应当接受消防安全培训。
(四)落实防火检查,消除火灾隐患
项目部应及时纠正违章操作行为,及时发现火灾隐患并采取防范、整改措施。防火检查的内容应当包括:火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况,疏散通道、消防车通道、消防水源情况,灭火器材配置及有效情况,用火、用电有无违章情况,重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况,以及人员密集场所,如工人宿舍、办公区域等消防安全重点部位管理情况,易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况,防火巡查落实情况等。
四、工作步骤
(一)第一阶段:
1、动员部署阶段(2015年9月30日前)。各在建工程项目要结合当地实际,因地制宜的制定整治方案;各项目部按照各自职责,积极部署开展专项整治活动。
2、广泛宣传
要通过培训学习向在建工程项目的全体管理及施工班组告知建筑排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传建筑消防安全专项整治工作的重要性和必要性,为建筑火灾隐患的排查、整治营造良好的施工氛围,形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的舆论导向,使之成为共识。
(二)排查整改阶段(2015年9月30日-11月10日)
1、各项目部开展自查自改
项目部要加强消防设施的统一管理和整治,并确定专人负责此项工作。对建筑消防设施进行一次全面检测。各项目部要对照整治内容积极开展自查活动,特别是对装修材料的燃烧性能、安全疏散设施是否完好有效进行重点检查。对查出的火灾隐患,能立即整改的,必须立即整改;无法立即整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施。自查整改结束后,应当将本项目火灾隐患查改情况报本公司主管部门。
2、公司主管部门排查整改
公司质安部按照各项目部上报的自查整改情况应逐一进行核实,听各项目部的汇报。公司质安部要发挥专门机关作用,加强对各项目部建筑专项整治的业务指导和技术支持。
(三)督促整改阶段(2015年9月30日-12月10日)
公司质安部应按照各自职责,要督促存在火灾隐患未整改的项目根据建筑存在火灾隐患的情况制定整改方案和整改进度表,落实整改责任、整改限期和整改措施,确保安全。督促项目部制定灭火预案并组织消防安全演练,同时报公司质安部备案。
公司质安部所要加强技术指导,对构成火灾隐患的在建项目应及时下发责令限期改正通知书,并要求在15年10月底之前全部整改完毕。
整改中存在重大疑难问题的,要及时报公司质安部。对整治中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的,应当依法给予处罚。
各在建工程项目部应在10月底前将检查情况报公司质安部。公司质安部将在每个整治阶段专门组织一次全面检查。
(四)总结验收阶段(2015年9月30-2015年12月30日)
公司质安部将于12月中旬前组织总结验收。
五、工作措施
为加强在建工程项目消防安全专项整治工作的顺利开展,确保取得实效,应建立领导机制、责任机制、宣传机制、督查机制、保障机制。
(一)领导机制:整治工作由各项目部项目经理、安全员分工负责督促落实、检查工作。公司质安部负责整治协调、指导工作,并汇总各项目部开展整治工作情况。
(二)责任机制:公司质安部负责全部在建工程项目的消防工作,定期分析在建工程项目的消防安全形势,组织有关项目部开展消防宣传、检查和整治工作,协调解决重大火灾隐患整改,合理规划在建工程内消防车通道、举高消防装备等消防基础设施的建设。成立统一的消防管理机构,实施工程项目消防管理。对消防产品质量、存放、使用危险化学品情况等进行监督管理。
(三)宣传机制:深入开展消防宣传活动,为专项整治营造良好的氛围。加强消防安全教育培训,公司分管消防工作的领导和消防安全管理人员都要参加教育培训,明确整治工作的方法和要求,提高消防安全工作管理水平和预防火灾事故能力。
(四)督查机制:公司质安负责人牵头各项目部安全员组成督查组,对全公司在建工程项目开展整治活动进行督查。各项目部也应成立相应的督查小组,加强对本项目工程的整治工作的督促落实工作。督查工作每个阶段不少于一次。
(五)保障机制:各项目部要充实完善整治工作力量,明确有关责任人员,分解落实工作责任,同时要列出专项工作经费,为确保整治工作的顺利进行提供坚实的保障。
六、工作要求
(一)切实增强做好整治工作的责任感、紧迫感。各项目部要牢固树立责任意识,全面落实“责任要明确,措施要有力,隐患要消除,安全要保障”的总要求,确保取得实效。
(二)建立健全整改长效机制。公司质安部要及时总结整治工作的好经验、好做法,逐步将整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道,在整治工作中进一步探索、建立和完善火灾隐患整改责任制度、火灾隐患举报、重大火灾隐患挂牌督办等长效工作机制,加强部门联动,最大限度地消除火灾隐患。
(三)认真做好各项应急准备工作。各项目部要切实加强消防安全应急体系建设,要进一步完善消防安全应急预案,加强应急演练,提高应急保障能力建设。
韶关市新城兴建筑工程有限公司
2015年9月20日
为有效防范化解重大消防安全风险,减少和遏制火灾事故发生,确保全县消防安全形势持续稳定,根据全国、全省、全市有关消防安全专项整治三年行动的总体部署安排,特制定本实施方案。
一、整治目标
集中三年时间,推进“三大”消防责任落实、“五类”重点场所整治、“三类”风险区域治理、“四类”突出隐患整改、“四项”消防基础提升,通过责任治理、源头治理、系统治理、精准治理,不断健全完善火灾防控体系,推动消防安全形势持续向好发展,人民群众的安全感显著增强。
——消防责任链条得到显著加强。各地政府完善消防安全工作责任体系,建立消防工作考核、约谈、督办、通报等长效机制,行业部门常态化开展行业消防安全标准化创建,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——重点场所管理得到明显优化。紧盯大型商业综合体、易燃易爆危化品企业、仓储物流场所、校外培训机构、民宿场所五类重点场所,开展消防安全集中治理和综合指导,督促单位落实主体责任,加强自主管理,强化隐患整改、管理能力。
——居民住宅火灾得到有效遏制。对新建高层住宅小区、老旧居民小区和农村地区实施分类指导,重点组织物业服务企业、乡镇社区干部、网格员等力量,对居民住宅、小门店等场所实施常态化排查和监管,遏制“小火亡人”的机率和风险。
——消防突出风险得到根本化解。坚持问题导向、精准治理,紧盯消防生命通道被堵塞占用、电动自行车乱停乱放乱充电、易燃可燃材料被大量使用、重大及区域性隐患火灾依然存在等四类普遍性隐患,综合施策,齐抓共治,消除风险顽疾。
——公共安全基础得到有力夯实。结合城市旧改、棚改、乡村振兴战略等,加快公共消防基础设施建设;依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库;消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,重点人群分级分类培训全面落实。
二、工作任务
(一)推进“三大”消防责任落实
1、健全完善党委政府消防工作领导责任。①2020年,推动各地各部门贯彻落实《湖北省消防安全责任规定》实施办法。②各级政府定期召开常务会、办公会研判消防工作形势,解决消防难题。③调整充实消防安全委员会,健全机制、明确责任,每月通报各地、各行业领域火灾形势,每季度调度消防工作。④健全政府消防工作约谈、督导工作机制,对发生有影响的火灾、因管理不到位滋生区域性火灾隐患、挂牌的重大火灾隐患督办整改不力、对重大公共消防基础设施建设任务不落实的,分层级实施约谈问责。⑤将发生较大及以上火灾的乡镇、社区、村、主管部门纳入安全生产“一票否决”。⑥落实火灾事故“一案三查”,从严倒查有关责任人的责任。
2、深入推动行业部门消防安全监管责任。①各行业部门严格按照“三个必须”的要求,将消防安全纳入行业标准体系建设和组织机构建设,组织对本行业单位开展消防安全排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的火灾隐患,列出整改计划、时限,力争在三年内基本整改完毕。②发改部门将消防基础设施建设纳入城建投资计划;③住建部门加强物业服务企业消防安全管理,与消防部门建立建设工程消防信息共享机制,合力开展消防源头管控。④公安、消防建立“警消联动”工作机制,进一步畅通、明确在防火工作、火灾调查、灾情处置等方面的会商研判、移交转办、联合执法的沟通渠道和工作机制。⑤教育、文旅、商务、卫健、民政等部门推进行业消防安全标准化管理,2020年,打造一部分行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法;2022年,全面落实行业标准化管理。
3、全面落实社会单位消防安全主体责任。①持续深化消防安全“四个能力”建设,督促单位落实“三自主两公开一承诺”措施。②开展消防重点单位标准化管理达标创建工作,督促单位建立标准化消防安全档案,实施程序化消防自主管理,保证常态化应急值守力量。2020年,50%消防重点单位达标;2021年,100%达标;2022年,固化工作机制,巩固提升。③推动火灾高风险场所安装电气安全监控系统。④继续加强消防控制室达标创建工作,2022年,消防控制室星级创建率达90%、持证上岗率达100%。⑤每个社会单位明确一名消防“明白人”,大型商业综合体等重点场所明确消防职业经理人。⑥鼓励大型集团公司、重点企业结合实际提升消防值班员、微型消防站队员等群体待遇水平。⑦出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策,提档升级微型消防站建设。每半年组织灭火救援演练,加强日常消防安全管理。2021年,各单位建成的微型消防站全部实体规范化运行。
(二)开展“五类”重点场所集中整治和安全防范
1、开展大型商业综合体消防安全集中整治。①开展大型商业综合体消防安全专项整治回头看活动,商务、城市管理、市场监管、消防救援、电力、燃气主管部门建立联合执法机制,每季度开展一次联合检查,明确专人督办隐患整改。②适时召开大型商业综合体消防安全管理经验交流会,每年组织对全县大型商业综合体消防安全负责人、管理人开展一次约谈。③督促大型商业综合体严格落实消防安全管理规则要求,开展消防安全标准化管理,主要做到:一是书面明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全职责任务,建立消防工作考核机制;二是依据内部功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防安全管理制度;三是每季度对消防设施、重点部位开展消防安全检查评估,责任人、管理人对评估发现的问题要组织整改。三是建立全员消防培训制度,确保人人受训;四是分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2020年,按照40%数量完成示范点建设,2021、2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率分别达到80%、100%。
2、开展危化品企业消防安全集中整治。①应急管理部门、消防救援机构联合开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导,2020年6月10日前完成集中现场检查督导和联合演练,6月30日前主要问题全部完成督办整治。②应急管理部门牵头,消防救援机构配合,摸清全县危化品场所底数、危化品种类、数量、危险性及单位消防安全状况,建立消防安全“一场一档”、“一场一策”,2020年6月底前,完成摸底和建档造册。③2020年7月至10月,集中力量对全县危化品企业全部排查一遍,制作隐患清单,逐一督促整改。④明确工业园消防安全监管主体和职责,对园区消防安全状况进行评估,逐年补齐水源、应急力量等方面的短板,建立企业专职消防队,制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
3、开展仓储物流场所消防安全防范。①邮政、住建部门严格审批物流集散基地、物流仓库等消防安全。②邮政、交通等部门加强对物流集散地、物流仓库、分拨中心、配送站等场所的消防安全管理,定期开展安全检查。③公安部门督促寄递物流企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》,落实收寄验视制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。④乡镇、公安派出所将设置在居民住宅小区内的物流企业末端网点、仓库等纳入日常工作范畴,开展常态化的消防安全检查,及时督促消除火灾隐患。⑤仓储物流企业严格落实消防安全制度,严控火源电源,强化自主管理。
4、开展校外培训机构消防安全防范。①教育、住建、市场监管等部门规范校外培训机构消防安全标准,严格按照标准进行审批。②教育部门督促取得合法许可的校外培训机构严格招生宣传,将消防安全承诺作为招生简章内容一并发布,并鼓励学生、家长对培训机构消防安全条件进行监督,发现隐患及时举报。③教育、市场监管、消防等部门建立信息共享、研究会商、联合执法等机制,每年至少开展1次联合检查,对于无合法手续的“黑机构”,一律取缔;对于设置场所不符合要求的,一律督促其按期搬迁;对存在突出消防安全隐患的,一律督促停办整改。④督促校外培训机构加强加强消防安全日常管理,落实消防安全培训和消防安全提示制度。
5、开展民宿场所消防安全防范。①住建、公安、文旅等部门在开展农家乐(民宿)建筑行政审批时,严格按照《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》(建村〔2017〕50号)文件要求,充分考虑建筑消防安全是否达标,严把源头关。②文旅、公安、住建、消防等部门将民宿行业消防安全工作纳入日常管理范畴,定期开展消防安全检查,并结合重要节日、重大活动等需要,针对性地开展集中检查,取缔一批无证经营单位、处罚一批消防安全问题突出单位,形成震慑力。③村(居)委会、物业服务企业加强对民宿的管理,建立住宅改民宿房屋档案,督促业主、经营单位落实安全防范措施,按照相关要求,保障消防安全疏散条件,配备消防设施器材,健全消防管理制度,针对性开展宣传提示。
(三)加强“三类”风险区域综合治理
1、加强高层建筑消防安全综合治理。①督促高层公共建筑的管理使用单位、高层住宅建筑的物业服务企业建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每年依托专业机构,全面检测维保建筑固定消防设施,自查外保温防护层破损开裂、脱落及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等问题,对存在的问题逐项登记整改。②对在整改资金筹措上确有困难的,住建部门要从房屋维修基金、老旧小区改造资金中加强统筹,确保2021年基本整改到位;2022年消防安全条件符合现行消防法律、技术规范等要求。③住建部门开展“消防安全管理先进物业服务企业”评选活动,督促物业服务企业对高层住宅小区实施规范化的消防管理。④2020年,高层公共建筑和高层住宅小区全部依照标准建立微型消防站;2021年,进一步完善微型站日常管理、执勤值守等工作制度;2022年,形成长效机制。
2、加强老旧场所消防安全综合治理。①住建、规划等部门要结合老旧小区改造工程,将消防基础设施建设,打通生命通道和消防车通道划线管理,微型消防救援站建设、电动自行车充电桩等纳入改造项目,改善消防安全基础条件。②每年将一批老旧场所火灾隐患治理列入实事工程、民生工程,严格督办整改。③电力、市政、水务、燃气等单位每年选取一批老旧区域或场所,对其电气线路、燃气管路、市政消火栓等进行重点排查和维护,拿出专项资金实施整体改造。④各乡镇每年对辖区老旧小区、群租房、胶囊房、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等开展一次消防安全专项排查,同时明确社区(村)对这些场所的日常管理责任,落实差异化防控措施。⑤公安机关督促派出所加强对城乡社区、“十小”场所的日常消防抽查及宣传提示,督促村(居)委会、物业服务企业履行消防安全责任。公安派出所每半年至少对重点“十小场所”开展一次日常消防监督检查,每年至少集中约谈一次场所负责人;对于其他“十小场所”,要按照每年抽查比例不低于20%的标准开展消防监督抽查。
3、加强乡镇农村消防安全综合治理。①有计划地改造农村防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,同步建设消防水源、预留消防车通道,开展电气线路、炉灶等用火用电改造升级,降低火灾风险。②结合乡镇综合行政执法改革,完善乡镇以下消防安全监管机制,加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理。③将消防工作纳入“三治联动”乡村治理体系,因地制宜推动多种形式消防队伍建设,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。2022年,乡村消防安全条件明显改善。
(四)防范化解“四类”突出风险隐患
1、着力防范化解消防车通道堵塞隐患。①持续开展打通生命通道专项整治,开展消防车道划线和标识管理工作,对于有物业服务企业的住宅小区,由住建部门负责督促物业服务企业落实;对于没有物业服务企业的住宅小区,由社区居委会落实;对于大型商业综合体、文博单位和宾馆饭店、学校、医院、养老机构等单位,由商务、文旅、教育、卫健、民政等相应行业主管部门督促落实。2020年11月前未完成的,由县政府挂牌督办整改。②各地在组织老旧小区改造中,强化整治已挪作它用的规划停车位,推动在不侵占基本绿化前提下适当增设停车位,鼓励建设生态停车场或立体停车设施。③住建、规划部门将新建停车场,尤其是占用、堵塞消防车通道严重区域新建停车场列入“十四五”相关规划、列入城市基础设施建设重要内容等,积极推动建设。新建建筑严格执行城市建筑物配建停车位有关标准要求。④各地发改、规划、城管、物价、市场监管、教育、公安交管等部门结合实际在住宅小区、部门、企业行政办公区、学校等集中分布的区域,探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策引导机制,对周边小区居民实行优惠停车,合理设置门槛及限制条件,优化停车位供给,减少占用、堵塞消防车通道行为。⑤相关部门建立消防通道联合执法管理机制,对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道违法行为,公安交管、城管部门加大执法力度,对单位、小区内部道路参照《道路交通管理法》执行;消防救援机构简化处罚程序,实行快查快处。需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。
2、着力防范化解电动汽(自行)车火灾风险。①各地建立电动汽(自行)车消防安全综合监管、情况互通、联合执法机制。②经信部门组织开展电动汽(自行)车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽(自行)车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。公安部门依法查处电动汽(自行)车无牌无证、伪造牌证上路和堵塞消防车通道等行为,对生产、销售假冒伪劣电动汽(自行)车及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。消防部门依法查处电动汽(自行)车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理等行为。③住建、规划、城管等部门简化居民住宅区设置电动汽(自行)车集中充电、停放场所审批程序,2022年,居民住宅区全部落实集中充电管理要求。④村(居)民委员会、物业服务企业定期开展警示教育,加强公共区域电动汽(自行)车停放、充电巡查,及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的,及时向公安、消防等部门报告。
3、着力防范化解易燃可燃材料火灾风险。①住建部门严格审核把关易燃可燃装饰装修材料、外墙外保温材料使用。对已审批、已投用的外保温采用易燃可燃材料的建筑,督促责任单位对外保温材料进行拆除整改,2021年,全部整改到位。②规划、住建部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。③消防救援部门加强对人员密集场所使用易燃可燃彩钢板及装饰装修材料情况的检查,不符合标准要求的,督促立即拆除;不及时消除可能严重威胁公共安全的,依法对危险部位或场所予以临时查封。
4、着力防范化解重大及区域性隐患火灾风险。①组织摸排严重影响公共安全的重大、区域性火灾隐患,视情形推动县政府挂牌督办。②明确政府统筹、行业督办、消防指导、单位自改“四级责任”,实行“一隐患一专班、一隐患一方案”。③住建、规划部门将重大、区域性火灾隐患整治纳入城市建设、旧城改造、环境改善、业态升级等计划,统筹推进隐患整改。④每年对重大火灾隐患、区域性火灾隐患进行公开曝光,定期报道隐患整改进程,并在单位张贴、悬挂警示牌,形成舆论监督压力。2022年,所有挂牌督办的重大火灾隐患要全部整改。
(五)提升“四项”公共消防安全基础
1、统筹城乡消防规划编制实施。①2021年,完成“十四五”消防事业发展规划编制,提请政府将消防规划纳入“多规合一”(国民经济和社会发展规划、城乡规划等),实现消防规划与总体规划同步编修、同步实施。②结合本地乡村振兴战略规划、扶贫攻坚、城乡统筹发展、基本公共服务均等化、平安乡村建设等政策方针,完善乡村消防专项规划(消防专篇),并纳入乡镇总体规划编制内容并同步实施。2022年底前所有乡镇完成编修。③发改、规划、住建等部门按照规划要求,将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和固定资产投资计划目录并督促落实。
2、提升社会整体消防安全素质。①宣传、教育、人社、司法等部门及党校等将消防法律法规、安全常识等纳入公务员培训、职业培训、精神文明建设、普法宣传等内容和中小学、幼儿园教学和初中、高中新生军训课程。②消防救援机构制订引导社会专业培训机构配合开展社会面消防安全宣传教育培训指导意见。③列出三年培训计划,分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底全部培训一遍。④企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
3、增强消防信息化管理水平。①推动建立消防管理信息化共建共治机制,基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,关联“人、地、事、物”等社会治理数据信息,将消防工作有机融入基层综合治理体系。②2022年底前,对接省级消防大数据主题库,建立市、县两级城市消防大数据库,建成火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。③积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,推动安装消防智能感知设备,2022年底,全县有条件的养老福利机构、学生宿舍、沿街商铺、加工作坊等场所安装简易喷淋、独立式感烟探测报警装置;火灾高危单位和有影响的消防重点单位安装电气火灾监控系统。④2021年,依托“智慧城市”建设,建立消防物联网监控系统,火灾高风险单位接入该系统;2022年,消防重点单位普遍接入该系统。
4、强化重大事故应急救援能力。①整合社会救援资源,组建灭火救援专家库,建立战训联席会议制度,加强社会应急联动部门、专业救援力量和国家综合性消防救援队伍的沟通协作,实现平时联席联训、战时联动联勤。②督促全县石油化工企业加强消防救援能力建设,依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。依据“业态相似”的原则,建立区域联防消防救援力量,实现群防群治、互帮互救。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照安委会统一部署,启动消防安全专项整治三年行动。各地、各有关部门结合实际细化实施方案或制定专项整治方案,进一步明确行动目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等,全面做好部署发动工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2021年)。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。各地、各有关部门结合实际,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各地政府要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。主要领导要亲自研究、分管领导具体主抓,建立工作专班,定期听取整治情况汇报,及时研究解决重大消防安全问题,相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合“三县战略”等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。
(三)强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(四)强化考核督导。此次专项整治作为平安建设(综治工作)考评内容以及安全生产和消防工作考核内容。各地要统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。
各镇区要对照职责任务,细化制订本地区三年行动实施方案;梳理工作任务,针对每项任务逐项制定落实措施,明确时间节点。实施方案于6月15日前报县安委会办公室。年度工作总结请及时县安委会办公室。
东关小学校园消防安全
排查整治专项工作实施方案
为确保学校安全稳定,彻底消除校园内消防安全隐患,提高我校综合防灾能力,让我校成为最安全、家长最放心的地方。按照县教体局的要求,我校决定在校园内组织开展消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照构建和谐社会的要求,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥各处室的作用,大力开展的防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
建立以校长组长、教导主任和总务主任为副组长、班主任为组员体系的消防安全工作队伍,成立学校消防安全排查整治专项工作领导小组:
组长:马小丽校长
副组长:张亚娣(教导主任)赵玉梁(总务主任)成员:各班班主任及任课教师
赵玉梁老师专门负责组织实施学校的消防安全工作。
三、工作任务
1.抓好各室、各班消防安全责任制的落实。
各处室、各班级要落实消防安全责任制,明确本责任区域内的消
防安全责任人,明确各室、各班在消防安全工作上的职责分工,并层层落实消防安全职责。
2.开展全校性消防安全大检查,切实消除火灾隐患。
各室、各班级要组织开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任追究的消防工作新机制。每学期组织一次消防安全检查,重点部位要坚持每月检查、巡查,并建立周查记录。
3.加强学校消防建设,提高抵御火灾的能力。
4.加强执勤,做好灭火和抢险救援的各项准备。
学校将针对火灾的特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火材料扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排
(一)宣传动员部署阶段(6月28日前)
通过召开班主任会贯彻落实上级有关消防安全文件精神,并利用广播、板报、横幅等多种形式,开展校园消防安全宣传动员工作,营造全校注重消防安全的氛围。
(二)自查整改阶段(7月10日)
1.成立消防安全工作领导小组。校长作为学校安全工作的第一责任人,亲自部署;分管领导作为消防安全直接责任人,精心组织,层层签订责任状,把工作落实细化到节点。
2.建章立制,务求实效。建立各种规章制度,制定学校消防应急预案,邀请消防干警给全体师生员工上消防知识课。开展一次救火逃生演练,使教职员工达到“三懂三会”。
3.检查学校消防设施完善情况。
4.对学校用火、用电情况进行一次拉网式的排查。学校用电线路是否破损、老化、连接松动,有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用火、用电情况。
5.责任划分
①房舍消防安全:学校的房屋建筑、厕所,通过排查发现有不安全隐患的地方,标出明显标志,同时要采取得力措施,限期整改。
责任人:
马校长:各办公室
翟向斌:楼梯及扶手壁厕所
赵玉梁:教室
(三)接受检查验收阶段(9月18日前)
通过周查、月查制度,达到消防安全零事故、零隐患。确保顺利通过上级检查验收。
(四)总结提高阶段(10月10日前)
通过学校自查、组织检查、隐患整改,使广大师生员工进一步提高校园消防安全意识,并对学校消防安全专项整治情况进行认真梳理、归纳、搜集、建档,进行认真的总结,使学校消防安全工作再上新台阶。
东关小学
2013年7月
为加强消防安全专项整治,根据国务院安委会《消防安全专项整治三年行动实施方案》、《XXX省安全生产专项整治三年行动方案》、《XXX市安全生产专项整治三年行动方案》、《XXX县安全生产专项整治三年行动方案》和《XXX市消防安全专项整治三年行动实施方案》,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、整治目标及原则
紧紧围绕“防大火、控小火、降总量”目标,注重问题导向、目标导向、结果导向,突出标本兼治、严抓治标、重在治本,深化源头治理、系统治理、综合治理,建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制,推动从根本上解决突出问题和重大隐患,完善消防管理责任链条,做深做细做实基层基础工作,力争通过三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效压减较大火灾,坚决杜绝重特大火灾事故。
坚持责任引领、齐抓共管。压实政府属地管理责任、部门依法监管责任、单位主体责任,全面推行行业标准化管理,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,社会单位责任主体意识和“四个能力”明显增强。
坚持问题导向、精准治理。全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、物流仓储、区域性隐患等突出风险,推动解决电气、电动自行车火灾多发和基层“小火亡人”等问题。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
坚持信息支撑、提质升效。全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前,全镇火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。
坚持全民消防、增强意识。大力实施全民消防安全素质提升工程,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员培训制度,分级分类培训重点人群,2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
坚持统筹兼顾、夯实基础。坚持隐患整治与基层基础一体推进,针对消防安全系统性、普遍性问题,制定出台具体制度规定,标本兼治、综合施治,健全长效管控机制,提升本质安全水平。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程
1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,实行标识化管理。有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理,利用摄像头、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。2020年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改。(各单位)
老旧小区实行“一区一策”治理。结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合实际情况,利用三年时间分类分批督办整改。(村镇建设规划办公室)
(二)集中开展重点领域重点场所消防安全治理
高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是管理使用单位建立消防设施定期维护保养和检测制度,全面排查测试室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查外墙保温和装饰材料,对采用易燃可燃外墙保温和装饰材料的逐项登记,设定明显警示标识、严格日常管理,对防护层破损开裂、脱落的逐项登记并修复;四是管理使用单位全面自查电缆井及管道井防火封堵不严、井壁及检查门破损、井内堆放易燃可燃杂物等问题,逐项登记并整改;五是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区根据建筑规模,依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立防火、灭火、宣传于一体的微型消防站队伍。出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2020年,排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑三年整治计划,重点督办整改一批严重问题;2021年,排查登记的突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
大型商业综合体消防安全综合治理。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,产权单位、使用单位明确消防安全责任人、管理人,设立归口管理部门,健全消防管理制度,逐级逐岗细化消防管理职责;二是组织开展达标创建活动,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工达标要求职责及任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,逐步优化落实各项消防管理制度;三是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,突出消防安全责任落实、餐饮后厨消防安全、电气消防安全、安全疏散条件、建筑消防设施、应急处置能力等内容,全面落实“三自主两公开一承诺”;四是建立全员消防培训制度,区分不同岗位及职责至少每半年接受一次针对性消防培训,分楼层分区域建立应急执勤点和快速响应机制,至少每半年组织开展一次消防演练。
电气火灾综合治理。一是加强电器产品生产和流通领域治理,严查无证非法生产行为,严查不按标准或套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为,加大对“线上、线下”电器产品流通场所监督检查和查处曝光力度;二是严格建设工程质量终身负责制,加强电气设计和施工质量管理,落实设计、施工、监理、建设单位安全责任;三是社会单位加强电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统;四是加强村镇电气安全隐患排查整治。
4、电动自行车消防安全综合治理。一是严格电动自行车生产、销售监管,依法查处违法违规生产、销售、改装电动自行车等行为,建立公布曝光、联合管理机制,督促生产销售、维修改装企业严格执行相关标准和规定,加强产品质量自查,向社会做出公开承诺;二是建筑管理使用单位、村(居)民委员会加强日常检查,及时纠治电动自行车在建筑内门厅、共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电,以及室外“飞线充电”等隐患问题。
(三)有效遏制“小火亡人”现象
落实基层消防安全管理责任。各单位结合中央关于推进基层综合行政执法改革部署,明确消防管理职责,确定消防管理人员,完善绩效考评制度和奖惩措施,做深做细做实消防安全网格化管理。深化“巡消、保消一体化”工作,加强巡防、保安队伍消防业务培训,推动落实消防巡查检查、消防宣传教育和初期火灾扑救职责。
加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范。针对居民住宅,充分发动各方力量,加大消防宣传和防火巡查力度,及时纠治违规用火用电、堵塞疏散通道、电动车楼内停放或充电等问题。针对出租屋,组织公安、住建、消防等部门和基层力量,排查摸清底数,开展执法检查,整治突出问题,并分类建立出租人、承租人和物业服务企业管理人员信息库,定点定时推送消防提示警示信息。针对沿街门店,督促严格落实火灾防范措施要求,特别是住宿与经营部分进行防火分隔,并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施,留宿人员不得超过2人,同时积极设置独立式火灾探测报警器。
加大乡村火灾隐患整治力度。加作文吧强对乡镇消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造乡村消防车通道、消防水源等基础设施,加快乡村电气线路、用火用电等安全改造升级,有效降低火灾风险。
(四)加强重点行业消防安全管理
集中整治行业消防安全问题。各行业部门严格落实“三管三必须”要求,将消防安全纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容。2020年,教育、民政、住建、卫生健康、宗教等重点行业部门,组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、施工工地、商场市场、医疗卫生机构、宗教活动场所、等行业单位集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。
推行行业消防安全标准化管理。积极推动各级各部门落实消防安全责任,健全联席会议、日常巡查、分级约谈、预警提醒、年度考评等制度。教育、民政、住建、文化、卫生健康、宗教等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法、信息共享等工作机制。
(五)加强公共消防基础设施建设
推进乡村公共消防基础建设。依托脱贫攻坚和乡村振兴地方规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。2022年,乡村消防安全条件明显改善。
(六)实施消防信息化管理能力提升工程
建设消防物联网监控系统。积极推广应用物联网传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、流量监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。2020年8月底前,制定详细的实施方案及计划;2020年,完成系统平台功能升级改造,实现火灾高危单位及设有自动消防设施的高层建筑全部接入并正常运行。同时,选取重点单位、重要场所进行试点,总结经验做法。
加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
(七)实施消防安全素质提升工程
加强消防安全素质教育。将消防安全纳入文明城市创建、义务教育、普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;党委政府将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;教育部门将消防知识纳入安全教育内容;
深化消防安全宣传“五进”。制定出台消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭工作指导意见,按计划逐年推进落实。每年部署学校消防安全宣传教育,组织开展消防科普教育行、暑期消防宣传教育、“开学第一课消防大演练”等专题活动。社会单位将消防安全纳入企业日常管理,建立常态化全员培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,定期开展灭火疏散演练,提升员工消防安全意识。打造网格化志愿消防服务阵地,定期深入社区、农村和居民家庭开展消防安全宣传教育活动。
加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主、进城务工人员、农村留守人员等重点人群开展消防教育培训。2020年,结合“坚决打赢脱贫攻坚战,我们和第一书记”主题活动,开展基层网格员、村干部、种粮大户等消防安全“明白人”培训。2021年,公安、人社、住建、民政、消防等部门开展社区民警、进城务工、农村留守、物业服务企业等人员培训。2022年底,实现重点人群培训全覆盖。
三、时间安排
从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年4月至5月)。各单位按照全镇统一部署,制定工作方案,召开会议专题研究部署,明确整治目标、任务和措施,细化相关部门、单位整治责任分工、工作措施、治理时限等内容。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各单位对本地本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,充分发动社会各方力量和基层网格力量,群策群力、群防群治,确保各项排查任务保质保量完成。
(三)集中攻坚(2021年)。各单位认真对照前期排查的“三个清单”,按照整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,明确相关政府、职能部门和单位责任,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保按时整改销案。
(四)巩固提升(2022年)。各单位在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,要分析共性问题,坚持标本兼治,结合实际出台配套举措、形成经验做法,建立健全本地本行业防范化解重大消防安全风险的长效机制。总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报镇安监站。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各单位要充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义,结合实际分级落实组织实施工作,主要领导要专题研究部署,分管领导要主抓督办,建立工作专班,定期开展工作研判、听取整治情况汇报,研究推动各项重点任务按步推进、按期完成。相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实。
(二)强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合脱贫攻坚、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,开展针对性治理排查,健全完善政策支撑,确保治理实效。
(三)强化示范引领。各单位要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(四)强化考核督导。此次专项整治作为安全生产和消防工作考核内容。各单位要科学制定考核验收标准和办法,统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。各单位要加强督导考评,在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,采取“四不两直”的方式开展明察暗访,层层传递压力,逐级推进任务落地。三年行动期间,凡发生亡人和有重大影响的火灾事故,严格落实查原因、查教训、查责任“一案三查”,依纪依规实施责任追究。
为了确保活动能无误进行。我们需要借助于一系列的方案,写活动方案需要注意哪些格式呢?要找优质文章吗“社区微治理工作方案”是您的不错选择,相信能对大家有所帮助!
为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情,保障广大居民生命安全和身体健康,根据区防控指挥部要求,结合当前疫情防控工作实际,特制定本工作方案。
一、总体目标
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则,实施群防群治、联防联控,网格化、地毯式管理,最广泛动员群众自我防护,最坚决防止疫情输入、蔓延、输出,最严格落实综合防控措施,最果断处置疫情,最有效控制疾病传播,坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
二、组织领导
成立防控领导小组,负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。
(一)人员组成
组长:刘玉梅
副组长:张书平
成员:
防控领导小组下设办公室和四个工作组,办公室设在党政办公室。
(二)职责分工
1.综合协调组(负责人黄风光,成员杨鹏举、张斌、阚贤生)
(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作,突发疫情防控事务。
(2)负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报,负责疫情信息统一上报工作,协调联防联控机制成员单位信息报送。
(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。
2.卫生医疗组(负责人孙冬梅,成员赵健、程玉芳、陈艳锋)
(1)负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施实施各项预防控制措施;根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁、有关区域的建议。
(2)负责配合社区组织实施学校疫情防控措施,加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
(3)必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作:及时接受、卫生健康部门的警示信息,有针对性地做好相关工作。
(4)负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处。
(5)组建突发公共卫生事件咨询组;对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议:参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案:对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组(负责人张书平,成员邵丽、李新元)
(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
(2)负责配合组好防控物资储备。
(3)负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费,做好经费使用的监督管理,配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。
(4)负责动员社会组织开展社会捐助工作,做好款物管理和发放工作:对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.治安管理组(负责人范松磊,成员姜楠、朱效兰、邵世勇)
由驻片民警负责,密切关注与疫情防控有关的社会治安动态,依法查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
三、具体工作
(一)全面实施封闭管理,所有自然村组实施封闭式管理,落实“六个一”机制:
1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理,仅保留一个必要出入通道,切实减少人员流动,对于无法封闭的开放式居民点,要以网格为基础拉设警戒线,确保有效防控。
2.组建一支管理队伍。要充实社区(村组)疫情防控管理队伍组建由园区干部、社区干部,网格长、网格员愿者等组成的防控小分队,互相监督和配合,共同担起责任,保障居民的生命安全。
3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式,在社区内营造浓厚的防疫防控氛围,让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。
5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、自然村内“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度,做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、消毒等工作,确保社区有效管理。
6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺防控工作,确保自然村封闭式管理标准化、规范化。
(二)认真核查人员车辆
1.园区内自然村进出口实行“无死角布防、网格化管理、全天候管控”,落实24小时不间断应急值守,白天值守人员不少于4人,夜间不少于2人。
2.对来往人员进行核查,对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备,并实施居家医学观察管理。
3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的,由公安机关依法追究责任。
4.严控外来人员和车辆进入,特殊情况确需进入的,一律戴口罩、测体温并由专人带进。
(三)对出现确诊病例的自然村组,在做好“六个一”的基础上,由社区对相应自然村进行封闭式硬隔离:
1.要摸清人员底数。以家庭为单位,对自然村内住户进行登记造册,切实摸清人员组成、人员结构、人员关系,确保登记到所有人员。
2.要实行居家隔离。要求自然村内所有人员居家隔离,生活必备物资由社区工作人员代为购买,定点投放,不见面送达。
3.要实时监控体温。每日对自然村住户进行一次体温测量,出现发热、咳嗽等症状,必须及时送诊、及时报告。
4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒,使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。
(四)做好重点人群服务
1.对自然村内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察,并进行核酸检测初筛,由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。
2.对排查出的14天内有中高风险地区人员,规范开展居家隔离医学观察。
3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症状的,由包保干部和包保医务人员共同签字确认后,解除隔离医学观.察。
4.督促患者及时就医就诊,出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员,第一时间向所驻社区报告,由社区联系医疗机构.上门收治,定点诊疗,严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况,第一时间社区报告,由社区联系医疗机构上门收治,确保患者第一时间得到诊治。
5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。加强孕产妇健康咨询和指导,督促家长看护孩子养成良,好卫生习惯。
(五)强化生活物资保障
切实做好生活服务工作,社区人员外出实行通行证制度,实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券,每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品,或由所在社区提供生活必需品上门(非接触)服务。快递、外卖实行无接触配送。
(六)严格公共场所管控
1.除涉及民生的水电维修外,社区内各类工程施工一律停工,立即关闭园区内非涉及居民生活必需的公共场所。
2.园区内农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理,缩短营业时间,入口处应设置消毒垫,室内定期消杀,安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩,不配合的及时提醒并劝返。
3.对违反上述规定的重点公共场所,一经发现或经举报查实,立即依规予以停业整顿。
(七)加强环境卫生治理
1.大力开展爱国卫生运动,加大环境卫生整治力度,严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风,改善环境卫生状况,特别要加强对农贸市场的环境整治的监管,把环境卫生整治措施落实到每个自然村、每个家庭。
2.园区组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制,及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低病媒生物密度。
3.加强废弃口罩处置管理,按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶,在主要部位设置专用废弃口罩收集桶,并在桶上张贴明确标识,引导群众定点投放,规范处置。
(八)限制人员聚集活动
积极开展“六小六起来”活动,严格做到不扎堆、不串门、不聚集,尽量不外出,不得聚集、聊天、串门等。园区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动。
(九)提高全民防控意识
1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式,有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传,发布健康提示和就医指南,科学指导公众正确认识和预防疾病,引导公众规范防控行为,做好个人防护,尽量减少大型公众聚集活动,出现症状及时就诊。
2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式,宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策,营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强思想政治工作,畅通居民沟通渠道,及时解疑释惑,回应社会关切,引导居民弘扬正气,坚决做到不造谣、不信谣、不传谣,对违法违纪违规行为坚决予以抵制,共同维护社会公共秩序。
(十)发挥党员带头作用
1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神,组织社区内党员协助社区开展疫病防控。
2.充分发挥社区党员、干部、老师、公职人员模范带头作用,带头管好家人和亲属,主动参与社区疫情防控工作,引导带动群众科学防控,共同打好疫情防控阻击战。
为进一步落实市委、市府提出的建设“卫生强市”的目标,普及“全国亿万农民健康促进行动”工作,我社区自创建“亿万农民健康促进行动”示范村工作开展以来,在上级部门的关心下,按照慈溪市“全国亿万农民健康促进行动”示范村建设评价指标,积极落实各项工作,取得了一定的成绩,现总结如下:
一、领导重视,组织网络健全
首先成立促进行动领导小组,并把这项工作放到重要位置,抓紧抓好先后多次召开各行政小组长会、党员会议、传达上级文件精神,对如何搞好社区健康教育工作进行认真研究和部署,健全网络组织,加大宣传力度,配合创建文明卫生城市,开展全民性普及健康卫生知识和除四害知识教育,提高群众自我保健能力,从而保证了健康促进行动的顺利开展。
二、建立健全制度台帐
社区制订了健康教育工作制度,把健康教育工作纳入社区常规工作;制订社区健康教育年度工作计划,使健康教育工作规范有序。
根据文件要求健全各类基础台账:
1、爱国卫生工作台帐,其中包含道路保洁、绿化、除四害、健康教育等内容。
2、根据上级文件精神,做好新型农村合作医疗的宣传发动工作,分组动员,到家到户,台帐齐全。
3、完善居民健康档案,根据农民健康体检结果建立相应台帐资料。
4、完善社区居民水井登记台帐,对全社区水井使用情况进行登记入账,并定期开展消毒活动。
三、开展爱国卫生运动和环境整治工作
社区长期坚持开展社区环境整治工作,清除卫生死角,清理居民房前房后的垃圾、杂物和污水,组织人员疏通河道沟渠。同时加强居民区内家禽家畜的卫生管理,号召居民加强卫生意识,大力提倡科学文明健康的生活方式,通过这一系列活动,大大提高了全社区居民的讲文明、讲卫生、讲科学,树新风的热潮,使人们的环境保护意识、卫生防疫知识普遍得到提高。
四、各方配合,认真抓好社区健康教育活动。
社区组织居民培训健教骨干,给社区居民讲授个人卫生和家庭卫生知识。社区把健康教育、宣传发动作为一个重要内容来抓,从而促进各项工作的开展。社区干部进行总动员,认真贯彻会议精神,利用广播、报刊、黑板报等各种宣传工具,宣传搞好健康促进行动的重要性,向广大居民宣传卫生防病和个人卫生,使其养成良好的卫生习惯。出墙报黑板报4期,张贴标语10多条,横幅20多米,宣传教育面达到97%以上,使这项创建活动家喻户晓,人人皆知。
通过大力开展健康教育活动,社区居民的健康意识得到了很大的提升,创建工作取得了一定的成效。亿万农民健康教育促进工作是一项长期的工作,我社区将在现有基础上不断总结,在今后的工作中继续把亿万农民健康促进行动工作做好做实,创造人人关心健康,人人促进健康的氛围,为本社区的健康教育工作更上新台阶而努力。
为提高我县环境监督管理效率,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,现结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和原则
以环保“利剑”执法专项行动为契机,以块为主,条块结合的方式,以分工负责、责任到人的原则。建立全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系,落实“两个80%”(环境监察80%的人员、80%的时间深入一线执法),解决有法不依、执法不严、违法难究的环境监管工作缺位问题,实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监察工作新格局。
二、主要内容及工作目标
依据管辖区域分布状况、不同行业企业特征、环保执法队伍与装备水平等,进一步整合环保执法力量,按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求,将管辖的区域划分为网格,定区域、定人员、定职责、定任务,将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。实现“三清三到位”,即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位的总体目标。
三、主要工作内容
(一)网格划分
按照“属地管理”原则,建立县级四级网格,并将污染企业密集、周边环境敏感的区域,作为监管重点网格予以划分,设立本级的重点管辖网格,有针对性的倾斜执法力量,加大重点网格的监管力度。
结合正安县工业企业分布及地理实际情况,将环境网格管理工作划分三个网格:
第一网格:流渡镇、市坪乡、谢坝乡、芙蓉江镇、中观镇、班竹镇、土坪镇、格林镇、乐俭乡
第二网格:凤仪镇、瑞溪镇、小雅镇、庙塘镇、桴焉乡、和溪镇、杨兴乡、碧峰乡、新洲镇
第三网格:安场镇、瑞新工业园区、贵州瑞溪水泥发展有限公司、正安县污水处理厂、正安县城镇生活垃圾卫生填埋场
(二)网格责任
1、环境监察队承担监督管理和直接管理责任。
2、网格责任人员。分别确定网格责任领导、主要负责人、直接责任人等三级责任主体,实行逐级负责制。
一是网格责任领导。负责联系相关网格,对网格环境监管负领导责任,建立监管网格局领导包片制。职责包括:理清网格管理的思路,督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处,对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
二是网格主要负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施,带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求,组织实施网格内各项环境执法检查工作。
三是网格直接责任人。按规定落实各项环境监察制度,完成现场环境监察频次,落实现场环境监察内容,做好现场环境监察记录,对环境违法案件及时调查取证,及时调查处理信访纠纷,做好环境污染事故调查处理等工作。
(三)网格工作内容
根据网格职责分工,分别负责相应的环境监察执法任务,接受上级网格的工作指导、协调和监督,具体工作内容包括:
1、工业企业日常环保监察;
2、环境违法行为查处;
3、环境信访调处和回访;
4、配合做好环境污染事故调查处理;
5、做好信息互通工作,收集当地群众和企业环保舆情,传达环保部门环境管理要求,接受群众和企业咨询,协助业务科室受理、移交相关环保管理业务,做好各网格之间的相互工作交流;
6、向企业(乡村)宣传环保法律法规,指导企业(乡村)做好污染治理与环境管理工作,帮助建立企业(乡村)环境管理人员队伍。
(四)网格工作要求
1、开展日常巡查。各网格的执法人员,应将网格内的国控、省控、省环境安全重点监管企业作为重点,视情加密检查频次。具体的日常环境监察频次,国控、省控企业监察频次不得低于环保部、省环保厅的要求。
2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员,应加强对辖区内的巡查,排摸各类排污企业的分布情况,清楚各类污染物的排放数量和去向,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
3、及时响应举报和应急处置。各网格执法人员,接到管辖网格内的环境违法排污行为举报,应尽快组织查处;管辖网格内发生的各类突发环境污染事故,执法人员应按照指令要求,原则上应第一时间前往事故现场开展前期处置工作,及时向上级和有关部门上报事故情况。
四、有关要求
(一)明确工作职责,加强组织领导。成立网格化和精细化监管工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,制定切实可行的试点方案,结合网格实际,全面做好检查和监管,要将环境监察网格化管理工作纳入相关考核,做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。
(二)突出工作重点,加大监管力度。在日常监管中,要根据所对应的网格划分情况,加强对所属范围内企业定期、不间断监察,突出网格特点和重点,加大对环境违法案件的查处打击力度,使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。
(三)注重信息收集,提高执法效能。通过网格化和精细化管理工作,进一步准确掌握所辖区域内排污单位的分布情况,熟悉和摸清监管对象执行环保法律、法规情况,加强与群众的沟通联系,及时收集群众诉求和舆情等信息,逐步建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,为环境执法和应急处置等提供有效支持,全面提升环境监管能力和效能。
(四)强化宣传教育,增强环保意识。充分利用各种有效形式,拓宽公众参与渠道。充分发挥好信息员的作用,加强与网格内群众和企业的联系沟通,进一步宣传情况,增强群众及企业环保意识,营造齐抓共管的良好局面。
(五)积极探索创新,总结经验做法。结合实际,认真研究分析自身工作特点,积极探索和创新,对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保工作运行顺畅,并上报网格化管理工作总结。
为积极应对全省农村地区可能出现的新冠肺炎疫情,进一步强化应急处置准备,依法、科学、规范、有序、有效防控农村地区新冠肺炎疫情,最大程度减小对农村地区公众健康和社会经济的危害,按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略,结合农村地区特点,制定本预;
一、编制依据
本预案根据国院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺聚集性疫情处置指南(修订版)》(联防联控机制综发〔20xx〕75号)、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺炎疫情社区防控方案》(联防联控机制综发〔20xx〕92号等编制。
二、应对措施
1.发现高危人员。村“两委”(网格员)对返乡人员信息登记摸排,发现高危人员(14天内到过有疫情发生地或感染者的密接者、次密接者),立即安排专人陪同前往县(市、区)定点医院做核酸检测,并送至留观室等候。
2.迅速转运感染者。乡(镇)政府、村“两委”发现疫情后立即上报县(市、区)疫情应急指挥部,2小时内转运感染者。乡(镇)政府、村委会积极协助做好转运服务。
3.实施封闭管控。对于发现确诊病例或无症状感染者的村立
即实施封闭管控,所有村(居)民居家医学观察。规范设置进村检疫点,实行交通管制,实行24小时值守,严格落实查证、测温、验码、扫码、询问、登记、消毒等措施,实行“只进不出”。封控措施可根据流行病学调查结果扩展到乡(镇)内其他村。
4.开展流调溯源。乡(镇)政府、村“两委”和村医积极配合、流调工作,协助开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作,迅速查找密接者和次密接者。配合做好对密接者、次密接者的转运隔离管控及医学观察工作。
5.实行分区管理。乡(镇)政府、村“两委”按照封控区、管控区、防范区划分,实行分区管理。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”;管控区实行“人不出区、严禁聚集”;防范区实行“强化社会面管控,严格限制人员聚集”。
6.实施全员核酸筛查。乡(镇)政府、村“两委”组织开展发生疫情的村、疫点、疫区等封闭管控范围内人员全员核酸检测,设置样本采集地点和核酸检测点,有效配置核酸采样检测队伍,分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多轮核酸筛查,排除潜在风险。
7.开展环境消杀。乡(镇)政府、村“两委”对确诊病例或无症状感染者的发现点、居住点、公共场所及其他可能受污染的交通工具和重点场所等涉及的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对疫区生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。同时,对城乡接合部、隔离场所周边农村地区等易出现疫情传播的重点公共场所,加大消毒消杀。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。
8.限制人员聚集。乡(镇)政府、村“两委”立即取消村内自发组织的群众性聚集性活动,停办坝坝宴、农贸集市、庙会等公众活动,关闭超市、农家乐、民宿、麻将馆、茶馆、棋牌室、村文化活动室等重点场所,严防人员聚集。
9.加强督导检查。乡(镇)政府、村“两委”发挥村干部、党员和志愿者作用,建立巡逻制度,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,督促居民保持良好卫生习惯,强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温检测等措施,降低疫情传播风险。
10.加强生活物资保障。乡(镇)政府、村“两委”做好封控区人员生活物资供应和配送工作。对农村孤寡老人、无人照看残疾人,及时安排专人照顾日常生活。
11.加强农业生产保障。乡(镇)政府、村“两委”建立农业生产服务先锋队,帮助开展庄稼收种、瓜果采收、畜禽喂养等农业生产工作。建立农业生产物资和农产品运输绿色通道,保障农业生产正常开展。
12.强化防控宣传。乡(镇)政府、村“两委”提高应急广播、村村响宣传频次与力度,时刻提醒群众严格遵守各项防控措施,引导群众养成主动就医、出现异常及时报告的意识,做好个人与家庭成员的健康监测。
13.强化舆论引导。乡(镇)政府、村“两委”引导村民群众相信政府、相信科学,坚定疫情防控必胜信心。不信谣、不传谣、不造谣,不在网上发表不利于疫情防控的不实信息,有问题合理合法反映。
三、应急预案终止
省级卫生健康行政部门组织专家,结合全省实际情况和农村地区疫情形势,对疫情进行分析研判,动态调整防控策略与措施,并综合评估适时提出终止应急预案的建议。
四、附则
本预案根据疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
一、指导思想
深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神,按照区委深化社会治理部署,坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇,在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,以乡村治理为目标,以党的建设为引领,各部门齐抓共管,汇聚冲锋决胜的青峰力量,为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!
二、工作目标
围绕深入实施乡村振兴战略,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系,进一步强化党建引领,党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制,农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水平,社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,进一步发挥基层自治、德治和法治作用,提升公民道德素质、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重点任务
(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20__年底,所有村(社区)实现“两岗一人”。20__年换届选举时,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才,每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备,每村储备至少2名。20__年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。
(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制,使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式,能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会,充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据,适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容,提高基层群众遵守和执行的自觉性,不断革除陈规陋习,促进移风易俗,培育健康文明新风尚。
(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设,突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作,继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”,使人民基本文化权益得到更好保障,让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设,提升科学文化水平。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度,探索建设乡村文化乐园,推进农村广播数字化建设,大力推进乡村移风易俗,加大乡村文化振兴宣传工作力度。
(四)拓展网格化管理。科学划分网格,落实网格工作
人员。一级网格建在镇,镇党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。二级网格建到村,二级网格上报的重大矛盾纠纷,分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组),三级网格员不能解决的问题,二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格,每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系,每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责,所在网格的镇村干部为第一责任人,负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可,基层管理工作质效得到提高,助力全镇和谐稳定。
今年,在全镇各村(居)、各社,拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册,预算网格化建设等费用4万元。
(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程,鼓励发展乡贤组织,吸引支持企业家、___干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评,评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名,加上5000余名志愿者,在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前,共有青峰之星50名,感动永川人物2名,最美阳台最美院落10个,每年开展身边好人微访谈10余场,收集家风家训20__余条。
今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子,石德州乡贤评理堂。
拟制作评理堂标识标牌,制度、法制建设等制牌,永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。
(六)依托示范示点等建设打造平安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务,打造“四和一美”示范大院4个,让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来,促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选,选树一批典型,用身边好人好事感染人、带动人。有效提升平安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题,组织群众广泛参与,萃取家训家规精华,张贴或挂于家中,弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐,培育文明家风。
拟提升佛岩寺村背湾院子平安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子平安大院1个。佛岩寺村背湾平安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛平安大院据青拱路80米,本院住户有25户。制作标识标牌,相关制度、法制建设等制度牌,平安大院建设费用预算12万元。
(七)夯实社会治理基石。深化“平安青峰”建设,完善社会治安立体防控体系,做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设。
(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制,推进镇领导公开接访工作,切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门,充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量,推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教,加强公共法律服务体系建设,全力维护社会稳定。
(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单,全镇营造和谐平安气氛;开展丰富多样法治活动,如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动,召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训,组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训,通过走访及院坝会等多种形式,利用案例讲解等加强老百姓法制意识,利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。
(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理,重点开展对三级以上精神病患者的管控,无肇事肇祸发生;重点人群管控,加大流动人口服务管理,将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理,发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育,增强法律意识,提高其自我保护作用。
(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作,无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作,全镇无黑恶势力发生,无非法宗教活动,社会秩序良好。
四、实施步骤
第一阶段:宣传发动(20__年4月15日至4底)。
第二阶段:组织实施(20__年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节,打造好示点示范,努力推动社会治理体系建设在基层落地。
第三阶段:巩固提升(20__年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上,进一步抓整改、补短板、建机制,基层组织建设的环境明显优化,乡村社会治理水平显著提高,努力使社会治理内在合一,提供系统性、综合性的有效解决途径。
五、工作要求
(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室,领导小组组长由镇党委书记包玉海担任,副组长由镇党委副书记、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法书记、副镇长张中轩担任,成员由镇党委其他班子成员组成,镇___办、平安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位,领导小组办公室设在镇平安办,镇政法书记张中轩兼任办公室主任,办公室成员从镇平安办及相关站办抽调,具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门,村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,确保工作顺利推行,取得实效。
(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体平台,把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程,形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门,要坚持正确的舆论导向,及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点,着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。
(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门,要认真落实,力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度,及时通报工作进展情况和存在的问题,推动工作顺利开展。
为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,切实提高人民群众身体健康,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略,按照“分类管理、分步推进”的原则,运用疾病“三级预防”的理念,通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施,对辖区内慢性病的居民进行监测,为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。利用慢性病风险评估技术,明确和量化个人及区域慢性病危险因素水平,并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理,提高人群健康意识,改变不健康生活方式,控制危险因素水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,探索慢性病综合防治适宜技术,全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。
二、主要目标指标
(一)总目标指标
力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%,四星级乡镇占40%以上。
工作指标:
1.居民常见慢性病防治知识知晓率≥80%;基本卫生防病行为形成率≥70%。
2.高血压患者规范管理率达到75%以上,服药率达到70%以上;血压控制率达到50%以上,血糖控制率达到35%以上,脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。
(二)具体目标指标
根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际,采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标,力争在三年内,完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群(即高危人群)、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。
1.五星级乡镇
目标:深化三级管理,减少并发症发生;稳步推行高危人群干预,减少危险因素;并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理,监测靶器官受损。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到98%以上,异常血压复查率达到90%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到55%以上,糖尿病患者血糖控制率达到40%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上,基本卫生防病行为形成率≥75%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。
2.四星级乡镇
目标:强化分级管理,提高控制率;适当尝试开展高危人群干预,改善人群知识、信念和行为,控制危险因素,降低人群危险因素水平。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上,异常血压复查率达到85%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到50%以上,糖尿病患者血糖控制率达到35%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上;基本卫生防病行为形成率≥70%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。
3.三星级乡镇
目标:加强社区基础资料收集,完善居民健康档案;保证管理质量,规范分级管理,提高规范管理率,提高服药率及控制率。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上,异常血压复查率达到80%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到40%以上,糖尿病患者血糖控制率达到30%以上;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上,基本卫生防病行为形成率≥65%以上。
三、主要工作任务
(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整合优势,开展形式多样的教康教育活动,提高农村居民慢性病防治知识掌握程度;在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下,3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具(控油壶、限盐勺、体重指数计算尺),对农民吃、行进行量化干预。
(二)落实慢性病星级管理基础项目
1.五星级乡镇
(1)强化随访管理,严格质量控制。根据患者血压水平、危险因素情况,分为低危、中危、高危三个级别,责任医生按每级要求进行管理;中心每月进行质量控制,确保分级管理质量。
(2)开展患者靶器官损害监测,逐步实施分层管理。进一步深化三级管理,先选择2-3个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、眼底等靶器官检查,密切观察受损情况,及时调整管理级别与干预计划,开展分层管理,积累经验,3年内在全镇全面实施。
(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理试点的基础上,扩大管理覆盖人群,争取3年内管理人数达到2000人,对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式的指导,进行危险因素干预,每半年对其进行健康检查,开展干预效果评价,对转成健康人群者撤销高危管理,对发展成患者的人群纳入专项管理。
(4)规范慢性病健康俱乐部活动,大力开展同伴教育。根据患者需求,通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐部活动;充分发挥同伴教育骨干力量,经常性开展互动交流;完善同伴教育激励机制,切实提高教育效果。
2.四星级乡镇
(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理,根据患者年初血压水平,分为轻、中、重度三个级别,按每级要求进行管理。轻、中度患者,以健康教育和用药指导为重点,重度患者,以监测靶器官损害为重点,实施个体化管理。
(2)加强监测、规范管理。进一步强化糖尿病患者社区管理,每季随访一次并测量血压及血糖,以饮食、运动等行为干预指导为重点,密切监测并发症,为每位患者量身定制干预计划,提高规范管理率。
(3)效果评价、稳步提升。社区卫生服务中心以站为单位开展高血压、糖尿病患者管理效果评价,根据结果,及时进行总结、分析,找出控制不良影响因素或原因,提升农村社区高血压、糖尿病管理质量。
(4)开展高危人群干预,控制危险因素。在部分社区开展高危人群管理试点,3年内管理人数达到1000人,对筛选出的高危人群每半年一次给予个体化生活方式的指导,开具健康教育处方,每年对其进行健康检查,实时进行效果评价。
(5)创新宣传载体,提升不同人群健康素养。进一步拓宽健康教育宣传途径,丰富宣传载体,通过宣讲团、数字电影、手机短信、编制顺口溜等载体,紧把农民健康教育需求脉搏,掌握农民健康教育需求,针对不同社区、不同年龄、不同人群,开展相应的宣传活动,着力增强农民参与健康教育的积极性,自觉养成健康的行为与生活方式,提高社区健康教育宣传效果。
3.三星级乡镇
(1)利用各种渠道,收集社区基础信息资料,完善居民健康档案,夯实慢性病防治工作基础。
(2)通过农民健康体检、机会性筛查和重点人群筛查等途径,早期发现高血压、糖尿病异常患者,严格执行35岁以上首诊测血压制度,发现异常及时进行复查,做到早诊断、早治疗、早管理。
(3)严格按照三级管理要求,轻、中度患者,每季一次,重度患者每月一次,对其进行干预指导,规范随访程序与干预内容,提高规范管理率及控制率,早期发现患者的异常情况,及时转诊。
(4)发挥各自优势,采取多种形式,大力开展健康教育与健康促进活动。
(三)打造“一乡一品”慢性病特色管理项目
1.创新服务手段。充分依托信息化手段,利用“点对点”电子技术开展慢性病移动随访服务,实现社区责任医生用掌上电脑上门实时录入随访内容、提供电子健康教育处方,为实现公共卫生服务绩效考核提供经验积累。同时,依托短信平台和网络资源,广泛传播慢性病防治知识,提高人群的受益面和教育质量。
2.创新服务载体。组建由乡镇公共卫生联络员、社区责任医生、有一定威望的社区居民组成的慢性病防治宣传志愿者团队,采取健康俱乐部、同伴教育、“身体力行”活动等形式开展宣传,促使居民自觉主动地获取健康知识,提高慢性病人和亚健康人群的自我管理水平。
3.依托中医适宜技术。运用中医“治未病”理念,以改善体质和增进健康为目的,积极开展中医健康干预技术,整合针灸、推拿、膏方等传统中医预防保健及心身医学方法,根据体质类型建立针对性、个性化的辨体防治方案,达到“未病先防”、“既病防变”及“瘥后防复”,防止疾病的发生与发展。
4.依托卫体合作机制。位处城乡结合部的乡镇可以聘请中国传统体育项目(太极拳、太极剑)教练,以社区为单位开展培训,发挥传统体育项目的养生健身优势,促使亚健康人群、慢性病患者达到适量运动,保持心理平衡。
四、保障措施
(一)加强领导,健全机构。进一步加强对社区慢性病综合防治工作的领导,成立区慢性病社区综合防治领导小组,制定慢病综合防治规划和计划,研究解决慢性病防治工作中的困难与问题,对防治规划执行情况进行考核奖惩。成立临床专家组和健康教育专家组,提供临床技术和干预技术支撑。
(二)注重培训,提高能力。加大人力资源投入,强化区疾控中心、各乡镇社区卫生服务中心慢性病防治专业人员配置,注重专兼职慢性病防治人员的业务理论和实践操作技能培训,进一步加强全区慢性病防治能力建设。
(三)加大投入,强化保障。各级政府从保障广大群众健康的高度出发,切实加大经费投入,保障疾病预防控制专业机构和乡镇社区卫生服务机构慢性病综合防治项目工作经费,出台优惠措施,鼓励群众坚持规范治疗,切实提高慢性病的规范管理率和控制率。
(四)广泛宣传,提高意识。通过各种喜闻乐见的形式,广泛宣传慢性病防治知识,帮助群众了解不良生活行为与慢性病的关系,逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯,提高群众的防病意识和能力。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以实现“数字晋城”为总目标,依托智慧社区综合服务平台,围绕基层党建、社区治理、居民服务和决策分析等方面,为居民提供精准化、精细化服务,为政府提供相关决策的实时数据,进一步提升我区社区治理体系和治理能力现代化水平,不断增进人民群众的安全感、获得感和幸福感。
二、工作原则
(一)需求导向,便民惠民。以社区居民需求为导向,突出为民、便民、利民、惠民的基本要求,重点从社区居民“急难愁盼”的事情入手,通过提升平台功能,打造便捷、安全的社区。
(二)整合资源,信息共享。最大限度整合市、区、镇(街道)、社区各级各部门的社区服务资源,优化配置、提高效率,实现各类服务信息共享和有效对接。
(三)政府主导,多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用,充分调动各方积极性,扩大社会合作,探索互利共赢的建设和运营模式。
三、目标要求
以我市建设“全国市域社会治理现代化试点城市”为契机,依托智慧社区综合服务平台,围绕基层党建、社区治理、居民服务、物业管理等方面,面向群众提供党员活动、数字驾驶舱、疫情防控、宣传公告、民情沟通、生活服务、安防监控、事件处置等多样化的数字化服务。由市大数据应用局开发的“智慧社区综合服务平台”先期在我区西街街道前书院社区,开发区街道东圣社区、东谢匠社区,钟家庄街道凤庆社区、晓庄社区进行了试点推广,取得了良好的效果。
为巩固拓展智慧社区的建设成果,经研究,决定从20xx年12月起,在我区所有社区全面开展“智慧社区综合服务平台”的推广工作,力争用6个月的时间,完成覆盖我区80%以上的社区,再利用6个月的时间对平台进行完善,充分发挥数据要素价值,切实提升我区社区治理能力现代化、精细化和智能化水平。
四、工作任务
(一)全面完成社区数据录入
通过制定统一的数据标准,加速采集整合社区各类基础信息。全面完成基础数据录入。具体如下:一是由各社区梳理相关信息台账,编制数据资源目录,将人口、房屋、车辆、设施、机构等数据录入或导入平台,形成社区全息档案,不断挖掘数据价值,更好的应用于社区治理和社区服务中;二是要基于智慧社区平台全面集成社区安防监控、门禁道闸、电梯、环境监测等各类智能设施,对社区基础设施进行智能感知与数据采集,为各类应用场景提供有效支撑;三是由各镇(街道)、各有关单位利用智慧社区平台与社区建立良好的数据互通机制,切实减轻社区的数据采集压力。
(二)进一步完善系统功能模块
在市大数据应用局的技术指导下,各社区依托服务平台的功能模块将疫情防控、网格管理、开办证明、民情沟通、通知宣传、平安管理、事件处置等常态化工作从线下搬到线上,让数据多跑路、群众少跑腿,提升基层履职效能。要充分利用平台加强党员和党组织的数字化管理,开展志愿活动各类党建活动,不断增强基层治理的政治优势、组织优势、工作优势。要发动群众力量,借助随手拍、民情反馈、电子投票等手段,开展群防群治,提升社区自治水平,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理命运共同体。要推进各小区物业单位使用电子巡更等系统,提升小区物业服务水平。
(三)提高居民对平台的利用率
各镇(街道)和社区居委会要加大宣传力度,借助物业、社区工作者、网格员、楼栋长、社区志愿者等力量,通过张贴海报、线下活动、新媒体推广等方式,积极引导、激励社区居民注册使用平台。围绕社区居民生活需求,规范引导各类企业、社会组织、各单位在平台上进行信息发布、业务咨询、事项公开等工作,围绕老百姓“吃、住、行、娱、购”等方面的需求,提供家政、配送、教育、医疗等增值服务,进一步提升信息化服务水平。
五、时间安排
(一)动员培训阶段(20xx年12月1日—20xx年12月31日)
召开全区智慧社区综合服务平台推广工作动员部署大会,统一思想认识,全面吹响智慧社区建设的“集结号”。各镇(街道)召开专题会议部署,由市大数据应用局负责对系统操作人员进行专业性、针对性、实操性专题培训,明确细化智慧社区综合服务平台推广的时间表、路线图、任务书。
(二)推广部署阶段(2022年1月1日—2022年6月30日)
分批次为每个社区开通管理员账号,并对社区数据进行梳理和接入,集成具备接入条件社区的安防监控视频进行统一管理。1-2月份完成17个社区的部署推广、3-4月份完成33个社区的推广、5-6月份完成34个社区的推广,各镇(街道)要根据实际情况,明确3个批次的社区名单。由市大数据应用局每月安排固定时间对社区进行回访,跟踪社区的使用情况。
(三)总结提升阶段(2022年7月1日—2022年12月31日)
每个季度组织召开智慧社区综合服务平台推广工作会议,总结推广过程中的经验,挖掘新需求,持续完善功能,深化应用维度,通过场景的不断叠加,形成社区治理、服务、运营三位一体的智能化社区新模式。
六、保障措施
(一)加强组织领导。由区民政局牵头抓总,各镇(街道)具体负责智慧社区综合服务平台的推广,各部门密切配合,各负其责,保障智慧社区综合服务平台在我区城市社区全面推广,取得成效。
(二)强化工作落实。在平台推广过程中,区民政局根据工作进展情况定期组织召开智慧社区综合服务平台推广工作协调会议,建立智慧社区综合服务平台推广工作例会制度,分析研究全区智慧社区综合服务平台的推广利用情况。
(三)营造推广氛围。各镇(街道)要加强对全区智慧社区综合服务平台的宣传和普及工作,鼓励支持探索创新特色功能。组织协调各级主流媒体和各类新媒体,多渠道、多形式、全方位、全流程开展宣传,宣传智慧社区综合服务平台推广建设的典型经验,全面展示我区智慧社区综合服务平台开展情况和成效。
(四)严格安全管理。加大宣传教育力度,增强社区居民、各级平台操作员的信息安全意识。强化各类数据资源的安全管理和防护,在确保社区信息资源的开放性和互通共享的同时,保障数据和系统安全,防止居民个人信息和社区治理信息泄露,有效维护居民群众合法权益。
社区开展道德领域突出问题专项教育和治理,把道德建设摆在突出位置。提出要树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。工作方案如下:
一、深入开展社会主义荣辱观宣传教育,弘扬中华传统美德,推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,评选表彰道德模范,学习宣传先进典型,引导人民增强道德判断力和道德荣誉感,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
二、深入居民精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,拓展各类道德实践活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。
三、全面加强学校德育体系建设,构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络,动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。
五、把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
六、加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义。
七、加强人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
八、弘扬科学精神,普及科学知识,倡导移风易俗、抵制封建迷信。
根据当前联防联控机制工作要求和疫情防控工作需要,为积极应对可能出现的新冠肺炎疫情,做好我乡疫情防控应急准备工作,规范对新冠肺炎封控区管理,全面推进疫情防控工作落实落细,特制定本预案。
一、启动应急机制
发生疫情后,乡疫情防控指挥部要第一时间启动应急响应,激活应急指挥体系,成立主要负责同志任指挥长的指挥中心,班子成员分工负责,驻村干部、村书记要到现场指挥调度疫情处置,及时向县指挥部汇报疫情有关情况,协同县指挥部做好各项防控措施。
指挥长:
副指挥长:
成员:
二、成立工作专班
乡疫情防控指挥部负责对疫情应急处置整体工作的组织领导、统筹协调指挥和督促落实,整合各工作组、各乡直部门力量,成立工作专班,集中办公,提升疫情应急处置效率。
(一)综合协调组(组长:何海龙)。成员由阮开武、罗春花、全冬梅、隆佳、黄普春等人员组成。负责疫情应急处置工作的协调与调度;疫情相关数据统计与信息报送;防控信息的及时更新与互联互通;会议组织、文稿撰写、档案整理与归档等。
(二)流调密接组(组长:何海龙)。成员由阮开武、何加正、农定彪、黄普春、罗春花、全冬梅、隆佳等人员组成。负责统筹开展流行病学调查、密切接触者排查、环境等危害因素调查;疫情期间流出人员的通报协查,防止疫情扩散;负责征用、储备并统筹调配集中隔离场所,足量配置工作人员,督促落实集中隔离管理措施。
(三)医疗救治组(组长:谭美金)。成员由乡等人员组成。负责统筹调度乡卫生院医疗资源,根据疫情分析研判结果及时增加留观床位;规范患者管理,做好感染防护,配合开展住院病例流行病学调查;安排好医务人员轮休等。
(四)新闻宣传组(组长:何海龙)。成员由各村工作组组长组成。负责疫情信息对接、舆情监测及应对、网络信息管理;开展健康宣教和法制宣传,增强群众个人防护意识,引导群众主动配合疫情防控措施落实。
(五)后勤保障组(组长:林师米)。成员由卢铭、农孟思、凌丽芬、黄存江、李秀丽、农红川等人员组成。负责动态了解防控物资需求和生产、流通、库存及资源保障情况;负责根据需要协调居民生产生活物资的供应、集散和调运,满足防控工作需要,严厉打击扰乱市场秩序等行为。
(六)社会维稳组(组长:秦陆军)。成员由农贵锋、何其志、黄山峰、农伊春、赵志疆、李像等人员组成。负责排查和化解各类涉疫风险矛盾,查处涉疫违法犯罪,维护社会和谐稳定,落实属地管理责任,开展社区网格化管理,落实人员排查管控、村封闭管理、居民生活保障、环境卫生整治与消毒等村防控措施。
(七)督导检查组(组长:覃建继)。成员由韦宇琼、陆春燕组成。负责监督检查各村(社区)、乡直部门落实指挥部各项命令和部署情况,严肃查处疫情防控中存在不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违规违纪违法行为,受理群众投诉举报问题线索等。
各工作组每天向综合协调组简要报告当日疫情更新数据及工作进展,乡疫情防控指挥部每日召开例会进行调度部署。各村要同步组建工作专班,在乡疫情防控指挥部各工作组指导下有序处置疫情。
三、及时流调溯源
组织流调密接组人员,配合县流调及密接追踪组,针对“人传人、人传物、物传人”开展多链条分析,“人”“物”同查,充分利用大数据研判行动轨迹,精准锁定目标人群,对病例、疑似病例、密切接触者及其工作、生活环境进行流行病学调查,查明感染来源和传播途径,确认密切接触者、密切接触者的密切接触者和一般接触者,24小时内向县指挥中心提供需收治、隔离、居家医学观察名单。
四、实行应隔尽隔
隔离点启用后,按标准配齐工作人员,加强人员培训,每天至少进行1次消毒。实施转运全程封闭管理,对流调发现的密切接触者和密切接触者的密切接触者做到12小时内转运隔离,严格实施单人单间隔离,实施硬隔离。并根据疫情发展,及时启用备用隔离点。
五、科学划定疫区
根据县综合组专家分析研判疫情形势,科学划定高、中、低风险等级和全员核酸检测范围。以村组为单位,14天内有新增确诊病例,累计确诊病例不超过5例,或发生1起聚集性疫情为中风险区;累计病例超过5例,14天内有2起聚集性疫情发生为高风险区。
六、实施封控管理
发动村党员干部、下沉党员干部、志愿者,分疫区、区域按不同管控措施实行管控。对中高风险区域,依法依规采取交通管控、居家防控等措施,有效管控人员流动和聚集;低风险区域人员持阴性核酸检测证明出行。对发生疫情的村屯、出现确诊病例的住宅实施封闭管理,设置卫生检疫哨卡,实行全天候24小时值守,严格限制人员进出,落实查证、测温、验码、登记等措施。全面开展集中消杀工作,提供代购、送餐、清运垃圾等服务,保障群众基本生活。
七、开展全员核酸检测
按照县级统筹、属地为主原则,实施全员核酸检测。1天内完成对确诊病例密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触者,共同暴露人员及确诊病例所在村屯、楼栋人群核酸单检;1天内完成中风险地区村1:1核酸单检或1:5核酸混检;2天内完成低风险地区1:10核酸混检;每2小时向县指挥中心报告1次采样进度和核酸检测结果。合理确定核酸检测先后次序和检测频次,按照涉疫地人员、14天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员等圈层,逐步扩大核酸检测范围;对隔离人员和疫情严重地区人群,在一个潜伏期内每2一3天进行1次核酸检测,重点对象可增加肛拭子采样。
八、做好物资保障
后勤保障组统筹全乡物资调拨,全力做好疫情防控、医疗救治、生产生活物资等应急物资运输保障,并根据疫情发展,向疫情发生村(社区)调配药品、检测试剂、防护用品、消毒用品、医疗设备等防控物资。工商分局要加强生活必需品的市场运行日常监测,确保居民生活物资市场供应不脱销、不断档,严厉打击哄抬物价等违法行为,实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输情况;供电所、自来水厂、液化气站要做好水、电、暖、天然气供应。
九、确保社会稳定
社会维稳组加强社会面巡逻防控,启动高等级巡逻任务,依法打击违法犯罪行为。协助加强超市、农贸市场等人员密集场所人员管控,禁止公共场所开展公众聚集性活动。适时启动道路管控,畅通应急运输通道,保障街道正常运转和有关人员、车辆通行,密切关注网上舆情,及时处置网络舆情,防止舆情发酵升级。加强重点人群稳控,开展矛盾纠纷和风险隐患排查,做好思想疏导,坚决防止不稳定因素无序蔓延。
当前,国内新冠肺炎疫情呈零星散发和局部聚集性发生的交织叠加态势,全球新冠疫情依然高位流行,而随着春节临近,人员流动、聚集增加,疫情传播风险增大,防控形势严峻复杂,给做好村(社区)“两委”换届选举带来很大的不确定性。为了确保人民群众生命健康安全,持续巩固疫情防控成果,按照自治区20xx年村(社区)“两委”换届选举工作领导小组文件《关于做好村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作的通知》(桂村(社区)换届领字〔20xx〕2号)和县换届办工作要求,特制定本预案。
一、工作目标
对村(社区)“两委”换届选举工作的相关环节,全方位做到疫情防控全覆,从严从实从细做好各项防控举措,在保证疫情安全可控的前提下,确保圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作。
二、加强领导,成立领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
辖区内各县直镇直单位负责人及各村支书、主任。
领导小组负责领导、指挥和协调村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作。领导小组下设办公室,办公室主任由何日钦兼任。在应对准备阶段,各有关部门依据各自职责开展村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作,各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署,分别开展工作。
三、防控措施
(一)加强参加换届选举各类人员的分类管理
加强返乡选民健康管理。各村(社区)要对从区内、区外、境外返乡的党员、选民进行全面登记,分区分级分类做好健康管理。对从国内中高风险地区返乡及外来人员或境外返乡的,要按要求落实农村疫情防控“十严格”规定的健康管理服务措施,只有核酸检测结果为阴性,方可参加现场选举。
加强党员和选民个人防护。在整个换届选举期间,要进一步加强个人防护措施宣传,教育引导党员、群众科学佩戴口罩、注意勤洗手,在参与选民登记、投票选举和换届选举有关会议时全程佩戴口罩,保持1米以上的社交距离。存在咳嗽、流感等症状的党员、选民,一般不参加现场选举投票,尽量劝说其采取委托投票方式进行投票。
严格换届选举工作人员防护。换届选举期间,所有参与换届选举工作人员均需持健康码绿码参加选举服务工作,并要每天对所有工作人员进行体温检测,参与相关工作前7天内有发热、咳嗽、咽痛等呼吸道症状的一般不得参加。会议开始前,进入会场要进行体温检测,如有体温高于37.3℃或咳嗽、乏力、腹泻等症状的一律不得参加会议。境外(含港澳台)入灵参会人员,要执行核酸检测和集中隔离医学观察14天后方可参加。
(二)健全完善换届选举全过程的疫情防控措施
创新宣传动员方式。研判疫情防控形势,特别是外出务工经商人员和在区外就读学生返乡情况,减少聚集性、现场性、接触性的宣传动员,推广运用广播、电视、报刊、网络等媒体和手机短信、微信、QQ、抖音等自媒体平台,以及乡村小喇叭、乡村小广播、标语、板报、传单、公开信、党务村务公开栏等方式,开展换届工作宣传,确保换届选举人人知晓,充分保障党员、群众的知情权。
做好会议期间的防控。做好换届选举有关党组织委员会会议、“两委”联席会议、村民选举委员会会议、党员大会、代表会议和小组会议的组织安排、应急管理、卫生消杀等工作。换届选举期间,要增加室内会议场地的通风、消毒等频次,引导减少会场内人员走动和聚集。会议期间,一般不安排聚餐;确实需要安排用餐的,一律采取盒饭方式就餐,不得集体集中用餐。
疫情防控换届期间场所要求:
(1)参会会人员座位应保持间隔位(或80厘米以上距离)。参会人员在50人以上的.会议,尽可能采用户外场地。
(2)体温检测设备配备,要求会议场所入口安装现场体温检测设备或配备手持测温仪。
(3)隔离区设置,按照防疫工作要求,在选举场所设置隔离点。
(4)选举场所消毒,会议前对会议场所进行全面清洁与消毒,重点对公用扶手、门把手、座椅、电梯、卫生间、固定话筒和移动话筒等人员经常接触场所和物品进行清洁消毒,并注意保持选举场所自然通风,禁止使用中央空调系统,必要时安装配备机械通风装置。
(5)配备防疫用品,在选举场所配备免洗手消毒液(酒精),特别是洗手间要配备足够的洗手液;配备一定数量的备用口罩;设置指定的口罩弃置垃圾箱等。
(6)场所出入及登记管理。场所指定出入口,所有人员必须由指定出入口进出,其他出入口不得通行。
(7)医护人员配备。换届选举期间,选举场所均需按照防疫要求配备一组医护人员待命,以应对突发情况。
(8)防疫用品更换及清理。及时对选举场所配备的`免洗手消毒液、备用口罩进行检查、补充或更换,清理指定的口罩弃置垃圾箱。
(9)突发情况应对。如出现可疑疫情,会议立即中止,并按换届选举期间疫情防控应急预案执行。
四、工作要求
(一)配合医务工作组。场所配备一组医务工作组,并对工作人员做好培训工作,提高活动疫情防控、处置能力。
(二)做好疫情应急管理。提前做好可疑疫情应急处置准备工作,一旦发生可疑疫情,立即启动应急预案,按照统一指挥、分级管理、各司其职的原则,及时做好有关处置工作。
(三)做好会场卫生监督。加强室内通风换气,禁止使用中央空调系统,必要时安装配备机械通风装置,加大会场及户外活动场所的清洗、消毒和保洁力度,并做好相关清洗消毒记录。
(四)做好会场健康宣教。积极做好有关人员健康教育与风险沟通,普及防疫知识,告知所有人员出现传染病症状时应采取的具体措施。
相关文章
最新更新
03-27
03-27
04-15
04-15
04-15
04-15
04-15
04-15
04-15
04-15
04-15