普惠金融思想总结

行政部工会文体活动方案

按照“做强公司，幸福员工，服务社会”的目标要求，行政部工会小组结合自身特点。为员工办好事，做实事。拟购买北京市2016年度公园年票，组织部门员工长期进行“健步走活动”。

具体组织形式：组织行政部门工作人员办理2016年北京市公园年票。方便组织部工作人员全年随时就近进行体育锻炼，16年内可节省组织工会活动的门票费用。

费用及预算：2015年度经公司工会批准的会员年度活动费为人民币500元。2015年，行政部尚有余额6812元。

明细：59人，每人500元，合计：29500元，实际使用22688元。

年票100元，发行费3元。总费用：6077元。

行政部工会小组

2015年11月26日

工会小组：

部门领导：

分管领导：

工会领导

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近年来，我党不断深化党的自我革命，积极探索党建工作的新路径和新模式。作为党组织，普惠党建是我们推动全党工作的关键所在，也是实现党的指导思想转化为全党干部和党员的自觉行动的基础。在这里，我向大家汇报普惠党建工作的具体情况以及取得的成效。

一、普惠党建工作概述

普惠党建是党建工作的重点任务之一，旨在全面提高党组织服务的质量和效能，确保党的政策和方针得到全面落实，使党组织真正成为党员和人民群众的坚强后盾。我党采取了以普惠党建为核心的工作方式，注重党组织的建设和党员队伍的培养，推动了党的事业的全面发展。

二、普惠党建的具体实施情况

在普惠党建的实施过程中，我们始终坚持以下几个方面的工作重点：

1. 强化党组织建设：重视党组织的作用，加强党支部和党员队伍的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。我们积极组织各级党组织的换届选举，确保党的领导班子的连续稳定；同时，扎实开展党组织规范化建设，健全党内制度，加强党的纪律和规矩执行。

2. 扎实推进党员教育培养：通过开展党员教育培养活动，提高党员的理论水平和业务能力，增强他们的政治觉悟和为民服务的意识。我们开设了一系列党内培训班和研讨会，邀请高级专家学者授课，培养党员的专业素质和实践能力。

3. 加强党员队伍建设：注重遴选和培养党员骨干，选拔并培养潜力党员，确保党员队伍朝着正确方向不断发展壮大。我们建立了党员档案管理系统，全面掌握党员的基本信息，为党员发展提供有力的依据和指导。同时，通过开展各类党建活动和志愿服务项目，培养和激发党员的组织观念和社会责任感。

三、普惠党建工作的成效

在普惠党建工作的推进过程中，我们取得了以下几方面的显著成效：

1. 党员队伍建设成果显著：通过全面推进党员队伍的建设，我们注重发掘和培养党员的潜力，使党员队伍更加能够承担起各项工作的重任。同时，我们还加强了与党员的联系与交流，确保党组织和党员密切结合，形成了团结稳定的党员队伍。

2. 党组织服务质量显著提升：普惠党建工作的推进，使党组织的服务能力和质量得到了显著提升。通过建立党员意见征集和反馈渠道，及时解决党员的问题和困难，确保党员在工作、生活中得到支持和帮助。

3. 党组织建设成果显著：通过普惠党建工作，我们加强了党组织的建设，确保党的方针政策在实践中得到全面贯彻。通过建立健全的党内规矩制度，加强党的纪律和作风建设，我们进一步加强了党组织的凝聚力和战斗力。

四、普惠党建面临的挑战和措施

虽然普惠党建工作取得了一定的成绩，但我们也要面对一些挑战。随着时代的变迁和党员队伍的壮大，如何更好地实现党员教育培养、党组织服务质量提升以及建设“四个全面”的任务将成为我们的工作重点。

为了应对这些挑战，我们将采取以下几个措施：

1. 不断创新党员教育培训模式，提高培训的针对性和有效性。通过多种形式的培训，如在线学习平台、专门培训班等，提高党员的理论水平和实践能力。

2. 加强与社区和群众的联系，深入了解他们的需求和问题，通过开展各类活动，增强党组织的服务能力和自我建设能力。

3. 加强党组织建设，健全党内制度，加强党的纪律和规矩执行。通过建立严明的党内政治生活制度，确保党的事业能够健康有序地进行。

在未来的工作中，我们将不断总结经验，加强理论学习，提高工作的质量和水平，推动党的事业的全面发展。

普惠党建是党的事业的重要组成部分，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。我们将以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行党的各项方针政策，积极探索，大胆创新，努力为全党党员和人民群众提供更好的服务和支持，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！

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下面是小编为大家整理的某银行分行纪委书记普惠金融工作推进会上讲话【完整版】,供大家参考。

某银行分行纪委书记在普惠金融工作推进会上的讲话 今天召开普惠金融工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于金融支持实体经济、发展普惠金融的决策部署，进一步推进总分行党委关于全面支持民营和小微企业发展、提高金融服务小微企业质效战略部署要求落实落地。

刚才 xxx 副行长就下一步如何贯彻总分行党委决策部署，做了具体安排，提出了工作要求。各级行、各部门要认真学习，抓好落实。下面，我代表分行纪委讲两点意见。

一、扛牢责任，全力推动普惠金融工作稳健发展 普惠金融工作是国家经济工作的重要内容。XXX强调，要强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。总行党委提出，作为国有大行，我们要勇于担当，不折不扣落实党中央国务院各项决策部署，精准支持普惠金融业务发展，在服务小微企业方面发挥更大作用。离年末确保完成银保监局监管要求和总行计划任务时间紧、任务重、压力大，普惠金融事业部门要切实履行牵头职责，加强与各行及个贷、农户等条线的协同，倒排工期、细化措施、全力推进，不折不扣完成监管要求。

（一）提高思想认识，扛牢政治责任。各行要充分认识普惠金融的重要性，强化责任落实，把推进普惠金融工作作为一项政治任务来抓，推动普惠金融业务又好又快的发展。发展普惠金融业务，是党委领导班子集体责任，是每一个班子成员的责任，同时也是分管领导职责范围内的主要责任。目前，部分行、部分条线普惠业务发展不平衡、动力不足，特别是一些大行、重点行，不能有效发挥自身资源优势，挖掘行业资源潜力，未能起到应有的带动示范作用。主要原因是思想认识不到位，督导推动不足，分管领导执行落实相关政策不到位。以供应链融资业务为例，今年以来，仅有 xx分行完成任务，其余各行甚至未能实现零突破。对此，各级领导干部要切实增强思想意识，提高思想自觉和行动自觉，勇于担当. 党的十九大报告明确提出了实施乡村振兴战略，制定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字总要求，这是顺应时代发展，针对基层群众呼声所绘制的新蓝图。邗江从过去的主城区变为现有的城乡一体格局，近几年乡镇经济一二三产发展均衡、经济实力稳步增长，但随着进入经济新常态，我们的农业要提质增效，实体经济要加快转型、城乡一体要进一步深入推进，都对金融资金有着大量的需求。因此，要实现乡村振兴，大力发展实体经济，实现富民增收，离不开金融力量的支撑和支持。为贯彻落实 十九大精神，加快推进基层实体经济发展，我区与 XX 农商行签订金融合作战略协议，通过政府与银行协作，以农户大走访、企业大拜访为着力点，以农村整村授信和企业快速授信为突破口，支持地方产业升级、质量提高、发展持续。各地、各部门要以此次合作和推进大会为契机，加快推进落实农村地区整村授信和中小企业快捷授信工作，将政府的政务服务和农商行的金融服务相结合，从增强实体经济动能、实施乡村振兴战略的政治高度，从聚焦供给侧结构性改革和把握高质量发展要求的转型角度，从“三农”和企业两个主体维度，将普惠金融工作落到实处。

一是要高度重视，迅速开展落实行动。会后，各乡镇要与农商行一起迅速联动，对辖区内的中小企业进行拜访，深入了解企业的生产经营情况，升级发展的金融需求，要促成银行与企业联利，使得企业的资金需求有最大化的正规金融保证，银行的资金投放也有最大化的安全保障；我们的各村组也要与农商行一起联合，对广大农户进行走访，将金融知识、金融服务、金融资金送入千家万户，要本着对对农户负责、对银行负责的态度，做真做实农户建档评议工作，使有资金需求的农户能够及时通过银行正规渠道安全的金融服务。要通过政银互联互动，既要满足地方经济发展过程中的融资需求，更要保障农村地区金融生态的稳定。

二是要加强沟通，构筑交流沟通平台。各地、各部门要 做好跟踪服务，为农商行推进普惠金融工作提供交流沟通的平台。一方面，要建立机制，组织好政银企三方会商，定期不定期地组织企业与银行进行互动交流，以联谊会、座谈会、汇报会等形式增强银企互信，促成银企合作；另一方面，要协助农商行开展与农户的对接交流，支持农商行做好农户的金融知识宣传，让农户了解农商行，并引导农户通过农商行获取正规优质的金融服务，促进交流融通，实现资产安全的保值增值。

三是要强化协作，搭建广泛合作平台。要将本地区的产业结构、企业情况、招商情况与农商行进行对接，农商行也要将自己的金融产品向社会公众进行宣传，夯实合作的基础、扩大合作的空间；各村组要积极主动配合农商行开展整村授信工作，重视提高农户数据的准确性，确保本村组的整村授信建档面达 100%，让家家户户都知晓银行的惠民工程。要提高外部评议的可信性，保证授信面达 70%以上，让绝大多数农户都能享受到授信额度；同时，要在后续的上门签约上提供便利，让已授信农户在有资金需求时能够快速便捷地得到银行资金。通过这次战略合作，各村组要真正成为农户与农商行的纽带，建立起高效的金融服务平台。

同志们，本次区政府和 XX 农商行的战略合作，为我们加快推进乡村振兴、壮大基层实体经济提供了有利契机，各地、各部门要高度重视、抓住机遇、深化合作，与农商行建 立优良的、多领域的合作关系。也希望 XX 农商行继续深化邗江区域合作，发挥多方合作共赢的优势，研发出更多卓有成效的金融新产品，为邗江乡村经济发展提供融资支持，为地方经济发展做出贡献。

谢谢大家！

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普化赞

宋-释了惠

铎掩洪钟，机如掣电。明头暗头，四方八面。

一著得人憎，走入大悲院。

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惠农政策落实调研报告_调研报告

随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。

一、存在问题

1。政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。

2。贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。

3。预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。

4。资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。

5。政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。

二、解决办法

1。强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。

2。强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。

3。强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。

4。强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。

5。强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。

6。强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。

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精选普惠金融工作总结

一、XX年工作开展情况

按照《财政部关于印发普惠金融发展专项资金管理办法的通知》(财金〔xx〕85号)规定，普惠金融发展专项资金包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补等4个使用方向的资金。XX年，财政部拨付我区普惠金融发展专项资金34373万元，自治区财政配套3264.82万元，合计共37637.82万元。按照规定，我厅对财政部下达的34373万元进行了统筹分配，其中，县域金融机构涉农贷款增量奖励2617.43万元;农村金融机构定向费用补贴资金2951.26万元;创业担保贷款贴息及奖补资金24404.31万元;政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补资金4400万元。

(一)县域金融机构涉农贷款增量奖励

按照财金〔xx〕85号文件规定，我区未纳入县域金融机构涉农贷款增量奖励政策实施范围，为大力发展我区县域经济，积极引导各县域金融机构加大涉农贷款投放力度，经多次与财政部金融司沟通汇报，财政部于XX年8月下发了《关于扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知》，同意自XX年起将我区纳入县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的实施范围。

XX年，我区从普惠金融发展专项资金中安排县域金融机构涉农贷款增量奖励资金2617.43万元，对全区30家县域金融机构进行了奖励，自治区财政配套的30%部分已列入xx年部门预算，经自治区人大批准后及时下达相关金融机构。XX年财政部根据XX地区的实际，将我区纳入了县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的实施范围，同时也是我区实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的第一年，该项政策的实施极大激发了我区县域金融机构涉农贷款投放的积极性。县域金融机构涉农贷款增量奖励政策是财政政策和信贷政策的有机结合，发挥了财政资金的引导作用和信贷资金的杠杆作用，引导了更多的信贷资金投向三农领域，促进了我区金融资源的优化配置。

(二)农村金融机构定向费用补贴

XX年，我区从普惠金融发展专项资金中安排农村金融机构定向费用补贴2951.26万元，自治区财政配套安排1264.82万元，合计共拨付4216.08万元，对全区13家新型农村金融机构和基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构进行了奖励。

近年来，我区不断加大财政支持农村金融业发展力度，在定向费用补贴政策的引导下，全区村镇银行立足县域，积极服务三农，不断加大信贷投放，全区村镇银行各项贷款余额增速远远高于其它金融机构。定向费用补贴政策的实施也缓解了新型农村金融机构设立初期的财务压力，进一步增强了机构的抗风险能力和发展后劲，有效帮助村镇银行逐步实现可持续发展。同时，定向费用补贴政策的实施也有效吸引了更多资本参与我区新型农村金融机构建设，仅XX年我区成立的村镇银行就有4家，分别为XX西夏贺兰山村镇银行股份有限公司、XX永宁汇发村镇银行股份有限公司、XX西吉汇发村镇银行股份有限公司和XX彭阳贺兰山村镇银行股份有限公司。

(三)创业担保贷款贴息及奖补

XX年我区从普惠金融发展专项资金中安排创业担保贷款贴息及奖补资金24404.31万元，自治区财政配套2000万元，合共计拨付创业担保贷款贴息及奖补资金26404.31万元，其中，专项用于贴息资金21873.95万元，用于奖补资金4530.36万元。

XX年，为进一步做好我区创业担保贷款工作，推动大众创业、助力脱贫富民，结合我区经济发展实际，我区制定印发了《XX回族自治区创业担保贷款管理办法》(宁政办发〔XX〕140号)，该办法进一步放宽了创业担保贷款申请的条件，将个人申请创业担保贷款的条件规定为:除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，创业担保贷款申请人在提交创业担保贷款申请当期，应没有商业银行其他贷款。

创业担保贷款政策的实施有效促进了我区经济社会发展，将有限的资金和金融服务相结合，采取四两拨千斤的方式，激发了创业干事人员的内生动力，特别是在支持我区扶贫攻坚战略中发挥了积极作用，成功打造了一批集中连片推进的整村、整乡创业基地和示范点，引导形成了一县一特、一乡一业、一村一品的发展模式，有效提升了农村经济活力，助推了我区经济社会的全面发展。

(四)政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补

XX年我区从普惠金融发展专项资金中安排政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补资金4400万元，支持全区8个财政部PPP示范项目规范运行。XX年，为推动我区PPP工作，我厅牵头制定了《自治区政府办公厅关于进一步推进政府和社会资本合作模式(PPP)的实施意见》(宁政办〔XX〕96号)等多项管理办法，推动我区PPP工作迈上新的台阶。截至XX年12月底，我区进入财政部政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目129个，投资总额1571.77亿元，社会资本投资1205.36亿元，政府补贴190.58亿元。根据自治区领导批示精神，我厅积极组织协调XX惠民投融资有限公司和中国政企合作投资基金股份有限公司共同设立了中政企XXPPP合作基金，基金总规模45亿元。

二、存在的问题

(一)政策宣传力度不够。XX年，结合《财政部关于印发普惠金融发展专项资金管理办法的通知》规定，我厅制定了多项配套政策，包括创业担保贷款、政府和社会资本合作(PPP)等方面，同时，从XX年开始，财政部又将我区纳入了县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的实施范围，由于这些政策的政策性较强，又是新出台的政策，致使相关部门和受益人群对政策不理解、不知晓，影响了普惠金融政策的全面落实。

(二)PPP项目投资大、回报低、人才缺。由于PPP专业人才紧缺，致使市县(区)政府部门、企业和投融资机构对PPP模式的操作流程不熟悉，项目前期识别论证不充分，方案设计不规范、不完善，制约了PPP模式的推广应用，致使国家和自治区PPP示范项目入围难度大。由于基础设施等领域项目投资大、回报率低、投资周期长，对社会资本缺乏吸引力。再者，我区市、县(区)财力普遍较弱，赢利PPP项目不多，引进社会资本的难度较大。

(三)创业担保贷款申请门槛高、操作难度大。财金〔xx〕85号文件实施以来，大家普遍反映创业担保贷款申请门槛较高，特别是向前追溯5年无商业银行贷款记录的条件，将很多有创业贷款意愿的人群拒之门外，影响了创业担保贷款政策的实施效果。同时，由于小额担保贷款贴息系统不完善，致使各市、县(区)录入和提取数据不准，有的甚至无法使用该系统，增加了一线工作人员的操作难度和工作量。

三、201X年工作要点

(一)加强普惠金融政策宣传。xx年，我厅将采取多种形式的宣传手段，加强普惠金融各项政策的宣传力度，提高普惠金融政策知晓率。同时，我厅计划在全区范围内举办一次普惠金融专题培训班，对普惠金融各项政策进行深入解读，对各项操作流程进行仔细讲解，提高各部门工作人员对政策的理解力和操作能力，为普惠金融政策的全面落实打下夯实基础。

(二)加强普惠金融政策落实。实施县域金融机构涉农贷款增量奖励，引导县域金融机构加大涉农贷款投放力度;全面落实农村金融机构定向费用补贴政策，鼓励和引导金融机构主动填补农村金融服务空白，扩大农村金融服务覆盖面;实施创业担保贷款贴息及奖补政策，助力大众创业、万众创新，引导用人单位创造更多就业岗位，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。加大中央资金和政策争取力度，借力支持实体经济融资发展，不断满足实体经济融资需求。

(三)规范推广运用PPP模式。一是根据全国财政金融工作会议精神，严格按照财政部《关于规范政府和社会资本合作PPP综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔XX〕92号)文件中的负面清单，对我区PPP项目库的所有项目进行清理和规范，防止PPP项目中存在以PPP名义变相举债、保底收益、固定回报、保底承诺、政府担保等违法违规融资举债现象发生，规范推广和运作PPP合作模式;二是紧盯中国PPP基金，力促项目对接成功;三是结合XXPPP工作实际，制定印发《XX回族自治区政府和社会资本(PPP)操作管理办法》。

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篇1：发展普惠金融 发展普惠金融

践行“中国梦” 普惠金融的基本含义是能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务。每个人都应该有获得金融服务的权利。安徽宿州宿州农商行成立于xx年12月12日，宗旨就是服务“三农”经济、服务小微企业。经过两年多的发展，我行截至xx年3月底，存款达14.4亿元，贷款达10.4亿元，其中涉农贷款余额6.2亿元，占比近60%，小微贷款余额7.6亿元，占比近70%，个体工商户贷款余额1.7亿元。占比近17%。为服务本地小微企业和促进“三农”经济发展尽了绵薄之力，让现代金融改革发展的成果能够更好地惠及“三农”和小微企业、个体工商户等弱势群体，在实现全民共同富裕、复兴伟大的中华民族这一“中国梦”上躬身践行。现将宿州农商行在发展普惠金融工作中的些许做法总结报告如下：

一、机构设立下沉，普惠金融惠及城乡“三农”

自上个世纪九十年代中期以来，几大国有银行加大撤点减人等改革力度，造成目前县域和农村极端缺乏金融机构，为普惠金融的发展增加了难度。我行从创设之始就意识到了这一问题，把在县域及农村增设物理营业网点当作是普惠金融工作的头等大事。我行成立于xx年12月12日，当年便设立埇桥区支行，xx年设立泗县支行，xx年灵璧县支行、萧县支行、砀山县支行先后开业，xx年蕲县支行已经试运营，同时朱仙庄支行、符离支行目前都已经完成装修，预计都将在xx年上半年开设营业，另外又在泗县草沟镇、萧县黄口镇、砀山李庄镇规划选址，xx年下半年至xx年我行至少还将有3个乡镇设立营业网点。

县域及乡镇营业网点的设立，极大地延长了我行发展普惠金融工作的半径。xx年，我行在四县一区全部拥有营业网点后，当年县域存款达到6.7亿元，占全部存款比50%以上，让县域广大城乡居民在存款服务上多了一份选择；同时贷款业务发展更为迅猛，xx年底，我行2.7亿元的贷款基本都为埇桥区的贷款户，但是xx年，县域贷款余额达4.7亿元，占比达近60%，为县域经济发展贡献了一份力量。预计xx年我行加大力度在乡镇设立营业网点后，将为我们更好地开展好普惠金融、惠及县域、惠及城乡、惠及“三农”提供良好的发展平台。

二、借助科技平台，普惠金融——现代金融

现代科学技术的发展，已经将人民的生活带入了信息化社会，我们如果不能提供现代高科技的金融服务，就不是真正意义的普惠金融。提供不了现代金融，广大城乡居民最终也会抛弃我们，普惠金融工作的目的也是要将现代金融改革发展的成果惠及广大城乡居民。因此，我行在创设之始就以高标准来要求自身。我们接入了“安徽农金”这一高科技银行金融平台，我行发行的银行卡是银联识别卡，一卡在手走遍全球；我行个人与企业网银可以通过人民银行大小额支付系统与国内各银行相互转账汇款；我行pos机业务通过银联标识，随时刷卡、即时到账；短信通业务，账户余额变动即刻通知；转账电话，把银行搬到家。几乎城乡居民所需要的现代金融服务，我行目前都能够提供，这些现代金融产品也受到了广大城乡居民的欢迎。两年多来，我行共发行银行卡3万多张，开设网银账户500多个，开办pos业务300多台，开办转账电话20多台，开办短信通业务6000多户，让现代金融服务直接惠及广大城乡居民。

三、大力加强宣传，普惠金融润物无声

随风潜入夜，润物细无声。宣传对于普惠金融工作来说，从表面看不出多少实际效果，但在广大城乡居民的心中却增加了他们对现代金融产品的更多认识与了解。我行自开业以来的2年多时间里，为了更好地做好普惠金融工作，先后召开了6次银企对接会，组织14次集中宣传活动（其中进学校宣传活动2次，进社区宣传活动6次，进村组宣传活动3次，进街道宣传活动3次），组织出动员工80多人次，散发宣传单15000多张。在散发宣传单的同时，我们还广泛利用现代宣传媒体，先后投放近30万元的广告宣传费用，在广告车上、广告墙上、过街条幅上、led宣传屏幕上等进行宣传，扩大我行社会影响的同时，更把现代金融产品宣传深入到千家万户，使广大人民充分享受到现代金融改革发展的成果。

四、加大信贷支持，普惠金融践行“中国梦” xx年诺贝尔和平奖得主、孟加拉乡村银行总裁尤纳斯教授说：信贷权是人权。我们只有每个人拥有金融服务的机会，才能让每个人有机会参与经济的发展，才能实现社会的共同富裕，建立和谐社会与和谐世界。让每个人获得金融服务机会，就要在我们金融体系内部进行创新，包括制度创新、机构创新和产品创新。由于大企业和富人已经拥有了金融服务的机会，建立普惠金融体系的主要任务就是为传统金融机构服务不到的小微企业和“三农”客户提供服务。因此，我们为了更好地做好普惠金融工作，在金融顾问职能转变、贷款业务品种及贷款业务流程上进行了创新。

首先是客户经理转变为金融顾问。客户经理转变为金融顾问并不仅仅是一个名称的改变，我们要求金融顾问要懂得更多的金融知识，了解更全面的金融业务，为客户量身打造各类金融服务。现代金融产品与金融需求层出不穷，不同的客户需要不同的金融服务，金融顾问要以自身素质的不断提高来适应客户的需要、市场的需要和现代金融发展的需要。

其次是在贷款业务品种上，我们结合本地本行实际情况，多方参考与借鉴他行成功经验，创办新的业务贷款品种。一是创办最高额抵押贷款，帮助“三农”、小微企业和个体工商户等弱势群体客户解决评估与抵押贷款中的一些难题。目前我行无论是小微企业的流动贷款还是“三农”及个体工商户的生产经营贷款，如果采用房产抵押的，我们均可以向客户提供最高额抵押登记业务办理贷款，一次性评估和登记，可以连续使用三年信用额度，保证客户在贷款到期归还贷款后，可以迅速续贷，减少客户在第二年和第三年评估与登记的麻烦。目前，我行采用最高额抵押贷款余额达3.5亿元，受到了广大客户的喜爱；二是推出了小微企业联保贷款业务，制定了小微企业联保贷款业务办法。目前，我行小微企业联保贷款余额1.2亿元，有效地解决了部份小微企业贷款难题；三是推出了农户房产按揭贷款业务，制定了相关业务管理办法。目前，我行农户住房按揭贷款余额4000多万元，占我行住房按揭贷款比例65%左右，为广大农户进城购房解决了实际问题； 再次是对贷款流程进行了革新。广大“三农”、小微企业、个体工商户等弱势群体客户与银行信贷部门交往少，对银行的一些要求很陌生，总是对银行的相关要求感到很麻烦。为此我们对信贷流程进行了改革，减少了一些不必要的中间程序，细化贷款流程图，对贷前调查、贷中审查、审批、贷后等各环节设定限时服务。要求每名客户经理在收到客户申请后，要在1个工作日内完成初审，对能贷或不能贷要及时给予客户回复；对能贷的贷款要给予客户1张贷款材料清单，让客户一次性准备齐全材料，减少客户来回周折；不能贷的贷款要给予客户明确回绝，不让客户产生其他想法，减少与客户之间的误会；客户贷款材料送齐后，要求客户经理5个工作日内完成调查并报送贷审会，不给客户经理拖、懒、散的机会；贷款审查、审批完成后，要求客户经理加快投放贷款速度，早投放、早收益。以上各种革新完成后，我行贷款速度大大加快，目前在广大贷户中，我行贷款办理速度最快已经成为共识，我行最快的单笔贷款速度在3日内完成，其中还包含了周日的一个休息日。贷款流程的革新，贷款速度的加快，极大提高了我行开展普惠金融工作的效率，为促进地方经济发展做出了积极的努力。篇2：某银行基础金融服务情况汇报 ***银行基础金融服务情况汇报

**银行辖内设立营业网点*个，其中：农村网点*个，城区网点*个，从业人员*人。根据银监局相关要求，我行对辖内基础金融“村村通”服务情况进行了调查，现汇报如下：

一、基本情况 截止9月末，我行在辖内*个网点共布放自助取款机*台、存取款一体机*台；布放pos机*台，其他机具*台，其中：助农取款服务机具*台，自助机具到村覆盖率*%，累计办理查询、存取款及转账业务*余万笔。全行累计发行福祥卡*万张，拓展手机银行用户*户，网上银行用户*户，累计办理各项查询、转账、缴费业务*余万笔。累计代理发放各项涉农补贴*万笔、金额*万元。

二、主要做法

（一）领导重视，统筹安排

作为服务农村金融的主力军，**银行坚持“改制不改向、更名不改姓”，始终坚持立足农村、支持农业、服务农业的“三农”服务理念，董事会下设成立了专门的三农发展规划委员会，统筹安排农村金融服务工作。

（二）开展宣传，稳步推进

近年来，我行先后开展了送金融知识下乡宣传活动*场、手机银行业务推广宣传*次、金融知识进校园专题活动*次；举办了“**杯”**比赛、**走进*银行、***有礼助学活动等宣传*场；在*个营业网点布放宣传展台*份、业务宣传资料*余份，对辖内基础金融服务进行了广泛宣传和推广。

（三）合理规划，拓展服务

年初，我行就对辖内布放自助设备及自助机具进行了合理规划，对金融服务空白区域及部分农村网点布放自助机具情况进行了摸底统计。截止9月末，我行在**社区、**园区增设自助银行*个，计划布放自助存取款机具*台，在各近郊农村网点增加在行式自助取款机*台，可为辖内*万余户农户提供方便快捷的金融服务。

三、存在不足

（一）农村基础金融服务仍有空白区域。农村基础金融服务是一项综合性的工作，涉及到多方面要规划、推动、落实。目前我行辖内仍有**、**、**乡镇未设立营业网点。

（二）业务宣传力度有待进一步加强。作为全市网点最多的金融机构，我行在业务宣传上做了大量工作，但仍有部分村组未覆盖到，今后我行将进一步加强进村入户的业务宣传。

（三）普惠金融服务能力有待进一步提升。改制后的*银行，开展普惠金融的责任更大，我行在辖内推行了*卡、手机银行等新业务新产品，在此基础上，将推出**、**等产品，进一步丰富金融产品服务普惠金融。篇3：金玉普惠年终安全工作总结 金玉普惠年终安全工作总结

xx年已经结束了，在xx年的工作中，我们做到了最好，在不断的发展中，我们企业经受住了金融危机的考验，顺利的度过了企业发展的最困难的时刻，相信只要我们在明年的工作中继续不断的努力，我们企业就会得到更大的发展!企业的安全管理工作也很重要，一直以来我们都是很重视的，时刻也不曾放弃! 回顾一年来，在公司各级领导的关心和工作的指导下，在和谐的工作环境中，在全体员工的共同努力下，我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六字方针“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的工作指导思想，狠抓安全专项管理。下面就我今年安全工作情况汇报如下： 我们的工作措施是：

一、建立考核机制，落实安全责任我们把安全工作切实摆在各项工作的首位，与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书，各部门，架子队“一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，实行“一票否决”凡安全工作不到位的部门和个人，一律不得参加评先。增加了安全运行奖，加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度；加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度；加大了对违规违章的治理力度，严格执行现场开取“违 规单”制度。同时，对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的有功人员，给予一次性奖励50——100元，鼓励职工提合理化建议，举报险肇事故和违规行为，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位，将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成了“金玉普惠资产管理有限公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络；做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。

二、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理分析近期其他兄弟单位事故原因、教训，对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规，进一步细化了安全生产责任追究制度，重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法管理。

三、深化全员安全评价，注重安全教育培训

我们不断创新丰富安全评价的方法和内容，建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容，预知预控，提高了安全评价的系统性和有效性，使全体职工的自主参与程度，安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训，加大对各部门负责人、安全管理人员、人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作，培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质。

四、加强防范措施，提高安全保障。在加强安全管理工作中，我们始终坚持“预防为主”的方针，采取相应措施，充分发挥安全管理网络的作用，以各站点兼职安全员为重点的紧急事故处理通道，遇到紧急情况，抢修人员和兼职安全员同时赶往事发地点这样既赢得了宝贵时间，又保证了抢修力量。同时，我们还针对重点部位、大型节假日，制定了详细的抢险预案，做到有备无患。并每年请专业人员进行消防知识培训，举行消防演练，提高广大职工的防范意识，增强救护能力。

⬢ 普惠金融思想总结 ⬢

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普惠党建述职报告一、引言党的普惠党建工作是党的建设的重要内容，也是践行党的宗旨的重要途径。在过去一年的工作中，我们坚持以人民为中心的发展思想，以普惠的理念为指引，深入开展了一系列普惠党建活动，并取得了显著的成效。特此向大家汇报。二、普惠党建的背景普惠党建是新时代中国特色社会主义实践的要求，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。在发展过程中，我们深入贯彻党的十九大精神，积极响应党中央号召，加强党员教育培训，提高党员素质，推动党的组织建设和党建工作创新发展。三、普惠党建的内容1. 党员培训我们注重开展党员培训，提高党员的理论水平和实践能力。我们组织了一系列形式多样的理论学习活动，包括集中学习、小组讨论和网络学习等，帮助党员深刻理解党的指导思想和各项政策，并能够在实际工作中加以运用。2. 党员活动我们积极组织各类党员活动，增进党员之间的交流与合作。通过开展座谈会、志愿服务、联谊活动等，促进党员间的凝聚力和团结力，形成良好的工作氛围。3. 建设党员示范点我们选取了一批先进党组织和党员作为示范点，展示普惠党建的成果和经验，以鼓励党员在工作中充分发挥先锋模范作用。通过组织参观考察和经验交流，提高党员的工作积极性和创造力。4. 提供政策支持我们注重为党员提供政策支持，解决他们在工作和生活中的实际困难。通过建立健全的政策宣传制度和帮扶机制，及时向党员传递各项惠民政策，解答疑惑，协助解决问题，使党员切实感受到党和国家的关怀。四、普惠党建的成效1. 党员队伍稳定发展经过普惠党建的努力，党员队伍规模得到有效扩大，并且党员的素质和能力明显提升。党员对党的思想和路线方针政策的理解更加深入，对党的事业的认同感和归属感大大提高。2. 党员教育成果显著普惠党建工作为党员教育提供了有力的支持，党员的理论水平明显提高。党员对马克思主义理论和中国特色社会主义的理解更加深刻，对党的各项政策和决策有更好的理解和执行能力。3. 党员示范点的典型作用通过建设党员示范点，进一步激发了党员的工作热情和创造力，充分发挥了党员的先锋模范作用。党员示范点的经验和做法被其他单位和个人借鉴，形成了一股良好的示范导向。4. 党员的政策获益通过普惠党建，党员们获得了更多的政策倾斜和帮扶。他们的工资待遇得到提高，子女教育和医疗保障等问题得到解决，党员的获得感和幸福感明显增加。五、普惠党建的展望在新时代，普惠党建工作仍然面临许多挑战，需要我们继续努力。今后，我们将进一步加强党员培训，提高组织党建工作的能力和水平；加强创新，寻找更加有效的普惠党建方式和方法；加强党员服务，为党员提供更加贴近实际的政策和帮扶。六、结语普惠党建是实现共产主义社会的必由之路，也是党的建设的根本任务之一。在未来的工作中，我们将继续秉持人民至上、服务为本的理念，践行普惠党建，为党和人民的事业做出更大贡献。

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 200*年上半年，我处内部管理工作在支行党委及支行监管部门的指导和帮助下，在全处干部职工的共同努力下，逐步走上了制度化、规范化、程序化轨道，现将主要内管工作汇报如下：

            一、建立岗位责任制，加大考核力度
            年初结合本处实际情况制定出了《内部管理考核办法》、《岗位责任制》等一整套较为完善的内部管理制度，对每个岗位，都制定了操作规程，对每笔业务都有制度来约束，并对违反操作规程的都规定了量化扣分标准，且将其在日常工作中大力贯彻落实。

            二、加强业务学习，提高业务素质
            建立每周一次的例会学习制度，组织职工认真学习《省分行综合应用系统会计管理暂行办法》、《会计基础工作规范化管理施行办法》、《支行内部管理业绩评价办法》、《外汇业务风险防范及操作规程》等本外币业务知识及传达上级行下发的文件精神，强化临柜人员的风险防范意识使大家对每个岗位的工作都熟悉，成为一个多面手。在提高职工自身业务素质的同时，促进各项内管工作质量进一步提高。

            三、岗位练兵，提高技能
            为了更好地适应综合柜员制的实施，我处在内部开展了岗位练兵、岗位竞赛活动，并适时进行检查测试，促进了会计、出纳人员业务技能的提高,为今年能顺利过渡到综合柜员制奠定了较强的基础。

            四、严格坐班制度，履行坐班职责
            认真履行坐班主任委派制实施细则，严格按其要求实施监督，严格执行内控制度，加强临柜业务指导，工作协调以及事后的工作质量考核，对会计出纳工作中出现的问题及时解决并分析总结，以提高内部工作的整体水平。会计基础规范化得到有效执行，在错帐冲正、凭证要素、帐簿记载上都得到相应的统一规范。在抓内管工作的同时，狠抓规范和创新柜面服务工作，严格按省分营和支行制定的管理办法操作执行，组织职工反复学习，深刻体会，对客户以真诚和友情服务，向客户提供最好的金融服务，在柜面服务和环境服务这些方面均取得了一定进步。

            五、防范金融风险，完善内部管理
            我的微小疏忽，可能给客户带来很大麻烦；我的微小失误，可能给农行带来巨大损失。因此我处在风险防范方面做了较大的工作，具体为：严格执行帐户管理，按照人行帐户管理的要求，对开户单位逐一核查，补齐手续；加强银企对帐工作，建立银企对帐责任制，收回率一直保持在90%以上；严格执行现金管理，坚持大额现金上报审批制度；严格实行大额转帐业务审核审批制度，严把进出口关；加强有价单证和重要空白凭证管理，规范有价单证和重要空白凭证的使用、监督和核算，严格领用手续和定期查库制度；执行印、押、证分管分用，金库钥匙的平行交接；为防止密码泄露，操作员做到定期更换密码及输密他人回避制度，增强一线操作人员的责任心和安全防范意识、自我保护意识。
            六、内管工作存在的问题及下半年工作打算
            200*年上半年我处内管工作在全处干部职工的共同努力下，较前有了较大的进步，但是对照高标准、严要求，我们的工作仍然存在一些差距，主要表现在以下几个方面：1、，近年来中间业务品种发展较为迅速，这些业务涉及面广，涵盖品种多，客户对这些业务的服务要求较高，相关的

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句

元-普惠

君王若问榆关郡，地瘦民贫山水多。

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年，按照支行行级负责人工作分工，本人元月份主要分管公司部、房地产金融业务部、风险管理部、老干部办公室，2～8月份分管计财部、风险管理部、信贷审批部、老干部办公室，10～12月份分管风险管理部、信贷审批部、老干部办公室，9月份在常州培训中心学习。现将我一年来的履职状况述职

一、主要业务指标完成状况

对公存款时点新增亿元，日均新增亿元;

公司类贷款新增亿元;

中间业务收入实现5640万元，完成省分行计划的106%;

累计发放公司类房地产贷款亿元，累计回收亿元;累计发放个人住房贷款53165万元。

二、履岗状况

1.加强自身修养，提高管理水平。

用心参加党委中心组理论学习，坚持集中学习与自学相结合，用心参加省分行和支行组织的各类集中培训，学习资料主要有领导科学、管理科学、创新思维、经营战略和策略、风险投资等。在常州培训中心学习期间，系统学习管理理论和案例，开阔了视野，丰富了知识，经营管理水平得到了明显提升。

坚持做到廉洁自律，以身作则，勤奋工作，坚守职责，对所分管的工作，做到让党委放心，让同志们满意。作为支行领导班子中的一员，既要以身作则，管好做好所分管的工作，又要搞好团结，当好参谋和助手。我与所有的班子成员都能搞好团结，主动、虚心听取大家的意见，自觉维护班子的团结和协作，对党委的决议坚决服从，从不搞特殊化。对自己分管的工作，能用心主动地思考问题、解决问题，勇于承担职责，圆满完成了各项工作。

2.贴近市场，贴近客户，树立科学的发展观。

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一、引言

尊敬的领导、各位评委，我作为普惠金融业务团队的一员，非常荣幸能够向各位汇报我们团队的工作情况。我将从普惠金融的定义、成果回顾、团队合作、未来展望等方面进行详细汇报。感谢各位的聆听。

二、普惠金融的定义

普惠金融是一种通过提供金融服务和产品，使更多的人群能够获得金融保障和支持的业务模式。它的目标是为农村、农民、小微企业等社会边缘人群提供全方位、多样化的金融服务，缩小城乡差距，促进经济社会可持续发展。

三、成果回顾

截止目前，我们团队坚持以客户为中心的理念，深入农村和边远地区，精心开展普惠金融活动，并取得了一系列的成果。

1. 提高金融服务的覆盖率：我们通过合理规划和布局，建立了一批普惠金融服务网点，提供多元化的金融产品和服务，有效满足了农村和小微企业的需求。截至目前，我们已在全市范围内建立了40个农村信用社和10个普惠金融服务站。

2. 解决融资难题：针对小微企业的融资难题，我们创新推出了“小微贷款”产品，并通过多种方式扩大了对这一群体的覆盖。通过合理的风险控制和贷款利率优惠政策，我们已经成功发放了超过100笔的小微贷款。

3. 提升金融素养：普惠金融不仅仅是提供金融服务，还包括培养和提升社会大众的金融素养。我们在农村和边远地区组织了一系列的金融知识培训以及宣传活动，帮助更多的人了解金融知识和技能，提高自身的金融素质。

四、团队合作

团队合作是我们取得成绩的关键。在过去的一年里，我们团队充分发扬团队精神，紧密协作，共同完成了一系列的工作。

我们建立了一个高效的协作机制，从项目策划、调研分析、资源整合等各个环节都有明确的分工和配合。同时，我们还开展了团队建设活动，增进了成员之间的相互了解和信任，提高了合作效率。

五、未来展望

我们团队在取得一系列成果的同时，也深知自己在普惠金融领域的不足。为此，我们将继续加强业务技能培训，提高团队成员的专业素养。

未来，我们将进一步完善普惠金融服务网络，提高金融产品的创新性和适应性。我们将通过借鉴国内外的先进经验，推出更多符合农村和小微企业需求的金融产品。

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同时，我们也将加大普惠金融知识宣传的力度，提升社会大众的金融素质和意识。我们将利用各种媒体平台和合作渠道，开展金融知识普及活动，引导社会各界对普惠金融的关注和支持。

六、结语

通过我们团队的努力，普惠金融在过去一年里取得了一系列的成果。我们将继续努力，为农村和边远地区的农民和小微企业提供更好的金融服务，为实现可持续发展做出更大贡献。感谢各位领导和评委的聆听和支持。谢谢！

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普惠性幼儿园，是指以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园，包括教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园。以下小编为大家整理了普惠性幼儿园办条件的相关内容，希望对大家有所帮助！

一、办园条件

（一）园所安全

1、园舍独立设置，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)无各类安全隐患；园内建筑安全，教学、活动场所在三楼以下，日光充足。生均占地面积不少于12平方米。

2、园舍建筑符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房；生均建筑面积不少于9.2平方米，布局合理。

（二）用房配置

教学、生活等类用房布局合理；每班有宽敞、明亮、洁净、面积不少于50平方米的活动室(农村幼儿园不少于45平方米)及与之配套的寝室、盥洗室、厕所、贮藏室等辅助用房，厨房符合卫生标准要求。活动室与寝室合并设置的，面积不低于80平方米。

（三）户外场地

1、有相应的户外活动场地，生均面积不低于2平方米；园内绿化(含垂直绿化)面积不低于户外场地面积的20%；开辟沙地、动物饲养角和种植园地。

2、有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。

（四）设施设备

1、配备各类保教理论与实践书籍，定期补充；有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。

2、活动室内有实用、卫生、齐全、安全的教学设备、桌椅、教玩具充足，以及必要的乐器、电教设备等。

3、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备，每人一床，有较完备的生活和卫生用品，有防暑降温和防寒保暖设施。

4、盥洗室设施完善、安全。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。

（五）经费投入

幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源，保障工作人员工资等按月足额发放和各项政策性待遇的落实。

（六）办园规模

1、规模适当，控制在3—12个班之间。

2、班额合理。小班不超过25人；中班不超过30人，大班不超过35人。

二、园所管理

（一）行政管理

1、实行园长负责制，教职工聘任制。幼儿园与所有教职工签订劳动合同，购买社保，工资不低于最低工资标准。在招生、收费、员工招聘、参与社会活动等方面遵守国家法规。

2、有符合本园实际的长远规划、目标和围绕目标的阶段实施计划。规划和目标能充分体现全面管理的指导思想，计划切实可行，突出保教重点，并能适时调整。

3、全园工作计划、保教工作计划、后勤工作计划、各年龄班班级工作、教育活动专题等计划齐全，实施效果好。各项规章制度健全，各类工作人员岗位责任明确，对岗位职责的完成情况有具体的考核措施。

4、主动接受主管部门的检查、监督和指导，并能如实报告工作，反映情况。

（二）教学管理

1、科学组织幼儿一日活动，以游戏为主，引导幼儿主动学习，重视教育过程，教育手段现代化，杜绝“小学化”教学。

2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。

3、科学合理安排作息时间，开展适合幼儿年龄特点的`户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时。

4、坚持正面诱导，工作人员无虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

5、创设与教育相适应的良好环境，环境布置整体美观，每班各具特色，环境布置与工作人员和幼儿的精神面貌和谐一致。

6、积极开展教研与培训活动，有计划、有总结。

（三）后勤管理

1、伙食管理制度严格，工作人员与幼儿的伙食严格分开，根据时令及幼儿特点，制订食谱，每周向家长公布幼儿食谱。

2、严格财务制度，计划使用经费，做到专款专用。严格按规定收费，无乱收费行为，建立收费公示制度。

3、严格执行卫生保健的法规、规章和制度，达到常规工作要求。保健医生、保育员、炊事员工作科学、规范、有序。

4、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期对幼儿和教职工进行体检，新录用职工和新入园幼儿体检率达100%，做好计划免疫和疾病预防工作，无法定传染病流行和蔓延。

（四）安全管理

1、高度重视安全工作。成立由园长为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，有各类切实可行的安全措施和应急预案，签订各岗位安全责任书，责任到人。定期进行安全检查，及时排除安全隐患。

2、经常对幼儿开展安全意识教育和安全防范教育，有安全防护制度和措施，杜绝重大责任事故发生。

3、交通安全、消防安全、食品卫生、幼儿园活动安全及各类生活安全等方面符合国家有关要求且证照齐全。

4、加强校车管理工作，建立校车管理制度。

三、保教队伍

（一）园长资质

园长取得园长资格证，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有三年以上实际工作经验，有较强的业务能力和管理能力。

（二）教师资质

教师取得幼儿园教师资格证书，具备中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历。

（三）教辅人员

保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等具有相关岗位资质。

（四）人员编制

全日制幼儿园每班两教一保，寄宿制幼儿园达到两教三保。

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农村信用社金融普惠的调研报告

农村信用社推进以县级联社为统一法人的经营管理体制，成为全社会普遍关注和讨论的焦点问题。当今，农村信用社改革不论是推行股份商业化经营体制，或是推行了以县联社为一级法人的经营体制，信贷管理依然是农村信用社经营管理工作的重中之重。如何加强信贷管理，提高信贷资金的周转速度、使用质量和使用效率，最大限度降低信贷资产的风险度。为此，本文拟就农村信用社信贷管理运行的现状、问题、成因分析与解决对策，略作探讨。

1、信贷管理运行体制。目前农村信用社在信贷管理运行推行的是集体管理决策、分级授信授权体制，从省级联社到基层信用社都相应成立了信贷管理审查、审批委员会，各委员会下面还专业设置有信贷管理和风险管理部门，并辅助监事会的监督和理事长的否决作用。从程式上看，信用社为贷前调查岗，县联社信贷管理与风险管理部门为贷中审查、评估岗，委员会则为贷款的最终审批岗。这种采取民主化集约管理、程式化审查审批的模式，对于超过授信授权的贷款的确取到了规避信贷风险、防止“一长独大”、控制操作风险的效用。

2、信贷管理运行规则。农村信用社一直推行的是“自主经营，自我约束，自我发展，自负盈亏”的经营原则，是靠资金组织——资金运用——资金管理——资金利润的经

营规则来生存和发展。准确的说，负债经营决定信贷资产扩张的规模和扩张的数量，资金运用决定信贷资产的周转速度和周转质量，信贷管理决定信贷资金的安全和质量，资金利润则是信贷管理运行的唯一目的——效益性和赢利性。明显可以看出，农村信用社信贷管理在整个信贷资金管理运行中起着举足轻重的作用，管理好了信用社信贷资金，也就管好了一盘棋和走活了一盘棋。

3、信贷管理评级授信流程。信用社对借款人发放贷款，首先得予以评级，其次再给授信，并套用“信息采集→信用等级测算与认定→授信额度测算与认定”设定的格式，这是对原来只凭一份申请书、一页调查表、一张借据合同就决定贷款的是否发放，无疑是很大的进步。因为评级坚持了客观、公正的原则，是用定量分析和定性分析来综合评价客户的信用等级的。而授信则是以评级为依据和基础，来确定借款人在某一期限内申请贷款、信用卡透支等用信的最高额度。信用社对借款人评级授信实行动态管理，适时调整借款人的信用等级和授信额度。

4、信贷管理运行的责任追究制。信贷管理责任追究制，主要体现在三个方面：一是对责任人的责任追究。这种责任主要是对贷前调查岗不尽职调查的第一责任人进行追责；二是对审查失职的责任追究。这种责任主要是对联社信贷管理和风险管理部门人员的追责；三是对集体决策失误的责任追

究。这种责任主要是对审贷委员会成员及联社理事长的追责。从追责的程度上看，有“五三二开”的作法，也有“七二一开”的做法，即调查机关负责50%或70%的责任，审查机关负责30%或20%责任，审批机关负责20%或10%的责任。全方位、多层次、立体型的推行责任追究，既体现了风险同控、责任共担的原则，也强化了农村信用社信贷的运行管理。

有了上述相对较好的信贷管理与运行现状，按理说农村信用社在信贷领域就不应该存在大的问题，但事实上即或是规章制度再健全、操作流程再规范、体制运行再合理、处罚机制再有力，也不可避免地隐埋着以下问题，并不可遏制地一而再、再而三地发生着。其具体表现在于：

1、垒大户贷款越垒越大。在农村信用社信贷管理运行中，最头痛的问题之一就是垒大户贷款。这些垒大户贷款，主要是借

款人在生产经营过程中，因扩大再生产的需要或流动资金的紧张，在没有偿还原借款的情形下，再要求追加借款而信用社多为被动牵制的行为。再就是在长期的经营中，信用社为保全债务，通过利转本长期积累形成的。由原来的几万元翻到十几万元，原来的十几万元翻到几十万元，甚至上百万元，导致客户在偿还债务的主观意识上悲观消极。主要表现在三点：一没偿还债务信心；二没偿还债务承受能力；三也失去了信用。从而造成信用社的信贷资产质量日趋恶化，看活却不活，看似正常却不正常。比如，某县级联社原只发放给某水泥厂几百万元贷款，现在因利转本已达到了二千多万元，形成了重大风险。

2、冒名、借名贷款触目惊心。一方面，由于信用社在前些年的粗放管理经营，一些别有用心的借款人钻信用社信贷管理的漏洞和政策的空子，利用假身份证、假户口簿冒名贷款；另一方面，就是少数信用社的信贷员人为为借款人冒名、借名贷款，从中谋取个人私利和好处。这两方面的贷款不仅过去有，现在也依然存在着，且潜藏有很大的案件隐患。如近期某市银监部门针对农村信用社正开展有声势、大规模的假、冒名贷款专项治理活动，就可见其存在的严峻性和严重性。除此，更有甚者采取吸收存款、发放贷款不入账的办法，违规经营，非法某利，无论内在的还是外在的都给信用社经营带来了巨大破坏性和生存危机。

3、化整为零贷款难以遏制。这类情况在各地农村信用社均普遍存在着，也是诱发案件高发的原因之一。其具体表现就是一些信贷员或某些审贷机关，为了掩盖超权贷款行为，把超过授权的大额贷款通过多笔多头、化整拆散的形式发放出去，有意违反信贷管理的约束。比如某县基层信用社主任利用只有一万元的贷款权利，短时期内就给某客户发放了三百多毛笔达三百多万元的违章贷款，并造成重大损失。再如某联社信贷部门在授权范围内发放化整为零的贷款也

屡见不鲜，且大多行为是出于关系与自身利益因素而为，上行下效，导致了信贷管理的混乱和不少案件的诱发。

4、行政干预贷款难收回。农村信用社生在农村、长在农村，作为一级地方金融服务机构，很大的程度上都无法回避与行政部门打交道和受其制约。这种特殊的背景也将长期地保存下去，且难以更改。基于此，行政干预农村信用社贷款的行为也就不可避免地存在着，也将会是一个永远解决不了的症结。比如某县在清并农村基金会时，为了缓解兑付存款所带来的压力，以某部门的名义向信用社贷款三百万元，至今除还少数本息外，已结欠本息达五百多万元，成为历史问题。又如某县直管的城市建设投资公司自上世纪九十年代起就向信用社借贷累计达四百多万元，并欠息二百多万元，均形成了严重的不良。另外，行政干预信用社投资城建、企改、工业项目的贷款也不在少数，且有相当一部分已

⬢ 普惠金融思想总结 ⬢

⬢ 普惠金融思想总结 ⬢

对于“普惠金融”概念，近年来大家越来越接受。显然，这一概念的内涵是针对现实生活中金融不普惠的问题。那么，金融为什么不普惠？怎样才能提高金融的普惠性？这些是我们应该分析的问题。

为什么不普惠？中国改革开放多年来金融改革发展成就很大，但金融多样化程度仍明显不够。这种局限使我们在现实生活中不能形成对多样性特点十分明显的社会融资需求的有效供给，尤其是那些为数众多、风险承受力比较低的小微企业“融资难”问题，比较普遍地存在，所以不普惠便成为大家的感受。但是，“不普惠”也与金融“嫌贫爱富”、“锦上添花”的商业性特点有关。中国现在如果按小微企业数量来说是5000万以上（最新统计中国市场主体已达6000万以上，其中至少90%以上是小微企业），他们面临金融不普惠的问题是我们必须正视的。因此，需要在深化改革、科学发展、打造升级版过程中统一解决的现实问题。

怎样提高普惠性？有两大要点：

第一，必须实质性地推进金融多样化改革，消除中国金融领域竞争不充分形成的过度垄断因素。在大方向下，其实中国金融改革的要领已越来越清楚。在1到2年内要完成利率市场化，伴随这样的改革要求，也已经明确要发展一大批民营资本介入、发挥重要作用的中小银行与金融机构，还要推出使这些中小银行能够取得社会公信力的存款保险制，以及积极推进人民币资本项目下可兑换。所有这些事情中，互联网金融是又一个在中国改革发展过程中必须处理好的“规范和发展”权衡关系问题，在很多创新事项上，首先要强调“发展中规范”，而不是上来先说“规范才能发展”，因为很多创新事件是需要在摸索、探讨中才知道应怎样去规范。首先必须在改革中给出创新发展的弹性空间，允许发展，也就是允许发展中出些毛病，允许在发展中消除毛病来提高它的成熟程度，这是一个实质性推动金融多样化改革中必须处理好、在现实中又有很多争议的问题。

第二，必须积极开拓和推进我国政策性金融体系和机制的创新。面向现代化战略目标，如何在长效机制概念下，形成对草根创业创新、小微企业、三农等必须得到支持的、社会客观需要的这些“弱势”市场主体的融资供给，必须加上政策金融体系构建因素，才能完成历史任务。这个事情里面，难度在于如果承认商业性金融旁边还有政策性金融，实际上就必须承认双轨制，而双轨制下必须考虑，怎样在中国现实社会情况下有效地防抑设租寻租，使双轨运行不被扭曲至不可持续？政策融资机制内怎样能够风险共担，在维护社会公平正义前提之下，给那些应该得到支持的对象以可持续的支持力量，而不是加入其他各种各样的拉关系、乌烟瘴气的不良因素？这与全面改革中的制度建设有千丝万缕的联系，并且形成了带有“攻坚克难”意味的挑战。

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