在被公司要求开展重点工作的时候,为了保证工作开展的更加有序,工作方案要准备得当。写工作方案时一定要紧紧围绕工作重点来写,你们到底知道多少优秀的工作方案呢?也许下面的“消防安全检查工作方案”正合你意!建议你收藏并分享给其他需要的朋友!
为贯彻落实中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,切实加强我市夏季火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,市消防安全委员会决定在全市集中开展夏季消防检查。
一、总体要求
此次检查以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防宣传为主要内容,通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任,夯实消防基层基础,增强全社会抗御火灾整体能力,坚决杜绝重特大火灾事故发生,确保全市消防安全形势稳定。
二、组织领导
市人民政府成立由副市长xx任组长,市政府副秘书长吴xx、市公安局副局长廖xx、市安监局副局长陈xx、市公安消防支队支队长丁xx、市公安消防支队政治委员申xx任副组长,市消防安全委员会成员单位分管领导为成员的夏季消防检查领导小组,下设领导小组办公室(设在市消防支队),具体负责组织指挥和调度工作。
三、工作任务
(一)夏季火灾隐患整治
1、组织开展行业、系统消防安全检查。各级部门结合夏季消防安全实际,分别组织开展本行业、本系统的消防安全检查,组织实施消防控制室达标创建和行业消防安全标准管理,督促单位履行消防安全主体责任,及时整改消除火灾隐患。各级旅游、商务、文化、教育、民政、卫计等部门分别开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校和幼儿园、养老院和福利院、医院等人员密集场所的消防安全检查;各级安监、消防部门督促石化、石油等系统重点开展石油化工生产、销售、储存等易燃易爆企业的消防安全检查;各级文物、旅游部门重点开展寺院庙宇、古村寨、历史文化名城名镇名村等文物古建筑的消防安全检查。
2、推进劳动密集型企业消防安全专项整治。各地要按照《xx市劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》,强化责任落实,重点整治前阶段排查发现的火灾隐患。
3、集中整改重大和区域性火灾隐患。各地要对照省、市两级政府消防工作考核发现的问题,认真研究制定整改措施,重点加大对本地区尚未整改销案重大火灾隐患和区域性火灾隐患的督促力度,加快整改进度。各级发改、国土、住建、规划等部门要将区域性火灾隐患整改纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划中统筹实施。
4、夯实基层消防工作网格化管理。各地要依照《关于进一步加强消防网格化建设工作》(常综治办[xx]5号)文件要求,在依托全市开展“完美社区”、“美丽乡村”建设的战略部署和划分消防安全网格的基础上,努力构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作网格化管理新格局。要在市社会综合治理平台建立市级消防网格化管理中心,在各区县市配套设立区县市级管理中心,街道、社区两级建立网格服务站,在社区建设网格化管理服务队伍。市(区)公安消防机构、安监部门、公安派出所、社区警务室分别派驻工作人员融入四级网格管理组织,参与工作的组织协调和事件处置。由各级政府统一选配网格管理员,做到定人、定岗、定责、定位,加强对居民住宅区、“九小场所”两类工作对象的基础信息采集、火灾隐患排查、消防宣传教育、应急救助处置四项工作职责推进,共同开展消防安全网格化管理工作。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1、推进城乡消防规划编制。各级住建、规划、消防等部门要组织开展消防规划编制情况自查,确保完成城市、县城和全国重点镇消防规划编制;摸清城乡总体规划调整或消防规划到期的城市、县城和乡镇底数,及时修订消防规划;督促未编制消防规划(消防专篇)的其他乡镇在夏季消防检查期间启动消防规划(消防专篇)编制工作,年底前完成所有乡镇的消防规划(消防专篇)编制工作。
2、推进公共消防设施建设。各级住建、规划、供水等部门要加强市政消火栓建设和维护,推动市政水源与城镇规划、建设同步发展。各级规划、国土、住建、供水和消防等部门,要组织对消防(队)站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检查,落实建设任务,提升硬件保障水平。各地按照今后三年还清市政消火栓“旧账”目标,
完成本地区年度消火栓的新增建设任务,确保年内全市县城和建制镇新增市政消火栓xx个、500个。
3、推进多种形式消防队伍建设。各地要摸清政府专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”,分别制定并落实专职消防队和志愿消防队建设发展计划。建立完善包括单位生产或存储危险品、专职消防队经费保障、人员数量及工作时间、车辆装备配备、灭火剂种类及储备、年度出警、单位联系方式等基本情况为主要内容的单位专职消防队信息台帐。
为切实加强夏季火灾防控工作,落实xx防【xx】3号文件精神,确保全镇教育系统消防安全形势稳定。从即日起至9月20日,在全镇中小学开展夏季火灾隐患排查及防控工作。现制定工作方案如下:
一、指导思想
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥师生员工的积极作用,大力开展防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我镇各校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,为八里河镇学校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
组长:程xx
副组长:王xx
成员:办公室全体成员、中小学校长
领导小组下设办公室,具体负责组织实施本学期的消防安全工作。张同志兼任办公室主任。
三、工作任务
1、抓好各校班级及校舍食堂消防安全责任制的落实。
各校各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制,明确本责任区域内的消防安全责任人,各校在消防安全工作上的职责分工,并层层落实消防安全职责。
2、开展全镇学校消防安全大检查,切实消除火灾隐患。
各校要组织开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。重点部位要坚持每周检查、巡查,并建立周查记录。
3、加强学校消防建设,提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战,做好灭火和抢险救援的各项准备。
各校要针对夏季火灾的特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火材料扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排
六月:
1、各校组织消防安全主题班会;
2、各校根据所学知识自查消防隐患。
3、利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
七月至八月:
1、各校组织老师到学生家庭走访,教育学生正确使用火种。
2、无成人陪伴不接触明火。
3、做好暑假值班工作,防止因用电线路老化引发电失火。
九月:
1、组织新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对师生进行教学楼防火逃生应急演练。
2、写好夏季消防安全小结。
五、工作要求:
1、校长为学校消防工作的第一责任人,各班班主任为消防工作的直接责任人,要高度认识夏季消防工作的严峻性和任务的艰巨性,以强烈的责任感和紧迫感,切实加强领导,全力以赴做好夏季的消防工作,做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、中心校校消防安全工作领导小组负责对各校的消防工作进行检查指导。消防工作情况,要作为各校责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查,总结经验,找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的,要追究直接责任人的责任。
3、学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下,按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作,与合作单位要做到积极协助,密切配合,凝聚合力,充分发挥各自的作用,确保消防工作落到实处。
4、各校要坚持每周自查制度。在开展防火检查时,要做到检查一处、登记一处,各责任人应将消防工作情况,每月底进行一次阶段性的总结,并及时将总结情况书面报送中心校领导小组办公室。领导小组办公室每2周要组织一次全镇性的消防安全大检查。检查的情况及时通报和整改。
5、各校夏季消防安全工作方案请于6月5日前中心校消防安全工作办公室张xx主任,每月25日前上报当月工作开展情况,夏季消防检查工作结束后3日内上报工作总结。
为切实加强夏季火灾防控工作,进一步打牢学校消防安全工作基础,按照来宾市消防安全委员会《关于印发来宾市夏季消防安全大检查工作方案的通知》(来消安〔xx〕8号)精神,决定从即日起至9月20日,在全市学校集中开展夏季消防安全大检查工作。特制定工作方案如下:
一、工作目标
按照“党政同责,一岗双责”的总要求,坚持师生全员参与、综合治理,集中开展火灾隐患排查整治工作,全面加强消防基层基础建设,进一步健全完善消防工作长效机制,确保全市学校不发生较大以上尤其是群死群伤火灾,确保重大活动期间、重要时间节点不发生伤亡和有影响火灾事故。
二、检查重点
全市各级各类学校的教室、宿舍、食堂、实验室、集会场所等。
三、工作步骤
夏季消防安全大检查分三个阶段进行:
(一)动员部署(6月15日前)。各学校要结合实际,制定具体实施方案,明确工作任务,层层动员部署。要充分利用校讯通、教师例会、学生集会、主题班会、班团队会等广泛发动,营造浓厚氛围。
(二)综合整治(9月15日前)。各学校要开展全面的火灾隐患排查,自查自纠,自觉整改火灾隐患。对发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,局机关相关科室进行跟踪督促整改。
(三)总结验收(9月20日前)。教育行政部门对各学校夏季消防安全大检查工作情况进行逐级检查验收,认真总结经验做法,查找不足,建立提升火灾防范和加强学校消防设施建设的长效机制。
四、工作保障
(一)切实强化组织领导。市教育局成立全市教育系统夏季消防安全大检查工作领导小组,由市教育局局长任组长,市教育局分管领导担任副组长,市教育局各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在体卫艺安科,具体负责行动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。各学校也要成立相应领导组织,及时对本单位消防安全形势进行综合研判评估,制定具体整治措施和计划,部署开展“五个一”(制定一份工作方案、召开一次部署会议、开展一次全面检查、组织一次全员培训、进行一次专项督导)活动,确保各项工作措施落实到位。
(二)认真落实工作责任。各级各类学校要认真落实工作责任,积极组织开展消防安全全面排查,建立排查整治档案,开展全员培训和灭火应急疏散演练,切实提高消防安全“四个能力”。建立落实信息互通制度,各学校都要确定一名消防工作联络员,每月召开联络员会议,分析形势、安排任务、互通信息,推动开展夏季消防检查。
(三)全面加强学校消防设施建设。各级各类学校要认真核查、检查学校的消防设施设备,安排专人负责充实数量、做好维护,确保消防设施设备数量充足、使用正常。建立健全学校义务消防队,保证人员数量和质量,开展经常性消防应急救援演练,提高应急处置能力。同时中小学校要将消防知识进教材和课时教学。教育
(四)严格开展督导检查和责任追究。各级各类学校要在全面排查的基础上,对整改难度大、严重影响学校人员财产安全的重大火灾隐患,要向当地政府和上级部门汇报,明确具体责任人员,制定整改方案,实施跟踪督办,确保按期整改到位。市教育局将夏季消防检查纳入xx年度安全工作的考核内容,组织人员对夏季消防检查进行全程巡查督导。对工作推进缓慢、成效不明显的,予以通报批评;对因责任不落实导致发生亡人火灾或造成较大影响火灾的, 将按照有关规定严格实施责任倒查,严肃追究有关单位和责任人的责任。
我镇各校地域狭窄,人群密集,易燃易爆物品(主要在实验室)和木制房屋较多,存在着一定的消防安全隐患,学校消防安全工作预案。根据《中华人民共和国消防安全工作条例》规定,消防工作实行“预防为主,消防结合”的方针。要求我镇各校必须进一步重视学校安全工作,加大宣传、教育力度,克服麻痹思想,在全校师生员工中树立“学校安全无小事,安全责任重于泰山”的观念,增强隐患意识,确立防范意识,严格执行《云南省教育系统安全工作管理办法》,按照我校工作计划中的“六个月报制”要求,各校必须每月至少研究一次安全工作、一次常规检查和一次安全汇报工作,实行安全责任追究制和安全工作报告制度。
为了进一步落实消防安全工作,确保全校师生和学校财产安全不受浸害,防患于未然,特制定以下消防安全防范预案。
一、适当安排安全防范常识课程内容。
以课堂教学为主渠道,全体师生员工掌握相关的消防安全知识,提高消防安全和自救互救的能力,方案。
二、加强宣传教育工作的力度,树立安全工作人人有责意识,
群防群治,其抓共管,经常检查,警钟长鸣,消除火灾隐患。
三、让师生熟悉全国统一的火警电话“119”的拨打,报告形式为:“…….发生火灾,请迅速前来扑救,”待对方放下电话后再挂机。确保火情化险为夷,减小损失。
四、在与上级汇报的同时,要派人到主要路口等待引导消防车辆。
五、在消防车辆到来之前,以校内消防安全员及教职工为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。消防车辆到来之后,要安排校园人员配合消防人员做好辅助工作。
六、要组织好扑救使用器具。
如灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。扑救时迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
七、注意事项
(1)、扑救固体物品火灾,如木制品、棉织品等,可使用灭火器具;扑救液体物品火灾,如油类等只能使用灭火器、沙土、水浸的.棉被等,决不能用水扑救。
(2)、扑救时要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(3)、火灾第一发现人应查明原因,并立即切断电源。
(4)、不得组织学生参加灭火。
八、定期检查消防安全设施,确保消防安全设施的应急使用。同
时,适当安排消防安全设施的使用演习,确保师生对消防安全设施的应急使用。
九、要求师生熟悉自救互救歌诀,化险为夷。
熟悉环境,记住出口;
保持冷静,寻路逃生;
毛巾妙用,过滤烟毒;
明辨方向;逃离火场;
敲盆晃物,寻求救援。
十、学校领导,班主任和教职工要临危不惧,指挥若定,确保现
场人员安全疏散,同时,有组织、有计划,有步骤地组织实施救火救灾,使损失减小到最低限度。
各村(居)委会、各有关单位:
为确保全镇火灾形势持续平稳,坚决预防重特大火灾事故发生,镇政府决定自即日起至xx年9月25日,在全镇组织开展夏季消防安全大检查工作,特制定本方案。
一、总体要求和目标
各村(居)、部门、社会单位依法履行消防安全职责,按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则,坚持问题导向,大力推进公共消防基础设施建设,以消防安全“四个能力”建设为核心,突出重点企业、重点场所、重点区域、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位,全力排查整治火灾隐患,最大限度预防重特大火灾事故,确保全镇消防安全形势持续平稳。
二、组织领导
镇政府成立夏季消防安全大检查工作组织领导机构,在镇公安派出所设立办公室,具体负责组织协调和检查指导工作。
三、检查对象和重点
(一)重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,人员消防安全教育培训等情况。
(二)重点场所。以商场、养老院、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所和寺庙、历史纪念建筑、珍藏重要文物的博物馆、古村镇等文物古建筑为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、消防安全管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,用火用电管理,违章搭建可燃泡沫夹芯板建筑,违规设置住宿与生产储存经营合用场所,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
(三)重点区域。出租房屋是否存在“群租房”现象;“九小场所”、出租房屋是否存在经营、储存、住宿设在同一建筑内的“三合一”问题;是否有违章用火、用电、用气、用油行为;是否存在消防车道不畅、消防水源缺乏等影响灭火救援行动的区域性问题。
(四)劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,消防安全检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况,解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设,落实部门监管责任,建立长效机制。
(五)重大火灾隐患单位。对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患,重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。
(六)公共消防设施和多种形式消防队伍建设。
1.城乡消防规划编制情况。进一步完善洪蓝镇的消防规划、消防专篇编制修订情况。
2. 公共消防设施建设情况。加快市政消火栓的建设。
3. 多种形式消防队伍建设情况。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(6月3前)。各有关部门、各村(居)结合本地实际,制定具体实施方案,明确各阶段工作任务和排查整治重点,召开专门会议动员部署,细化分解工作任务、措施和责任,组织有关部门、发动社会单位和基层组织落实工作要求,全面部署排查整治工作。
(二)综合整治阶段(9月20日前)。采取综合措施,分行业、分区域开展排查,摸清单位底数、掌握单位基本情况,集中整治火灾隐患,查处消防违法行为。安监、三产、民政、文化、宗教、旅游、卫生、教育等行业部门落实部门监管职责,根据行业系统特点组织开展消防安全检查,分级、分类制定消防安全工作标准和工作制度,以标准化促进管理规范化。社会单位开展自查自改,明确落实整治责任,提高自我管理水平。
(三)总结通报阶段(9月22日前)。镇夏季消防安全大检查工作办公室对各村(居)、各有关部门夏季消防安全大检查工作情况进行汇总分析,总结经验做法,查找工作不足,研究建立提高单位消防安全自我管理水平和火灾隐患常态化排查治理长效机制。
五、工作措施及要求
(一)政府强化组织领导。各村(居)、各部门区迅速成立由主要领导牵头组织的领导机构,加强统筹调度,确保工作顺利开展。牵头相关部门对消防规划编修,消防队站、市政消火栓、消防装备建设等情况开展检查,督促落实建设任务,提升建设水平。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业、系统和区域,组织有关部门开展联合执法检查,推动火灾隐患整改,并将排查整治情况纳入行业、系统单位综合考评内容。
(二)行业部门依法排查。各部门、各单位要按照法定职责开展火灾隐患排查整治并建立档案台账,防止失控漏管。镇派出所对列管的单位开展排查整治。对相关部门排查人员开展消防业务培训,提供消防技术咨询,配合相关部门整治火灾隐患,查处消防违法行为;安监站排查整治易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位的消防安全隐患,重点检查防火防爆防雷防泄漏措施落实情况;教育部门排查整治学校、幼儿园及其他教育培训机构的消防安全隐患;卫生部门排查整治医院、诊所及其他医疗卫生单位的消防安全隐患;市容办拆除占用建筑防火间距和消防车通道的违章搭建,依法查处已建建筑擅自改变建筑使用性质的违法行为;民政部门排查整治敬老院等社会福利机构的消防安全隐患;三产办排查整治商贸服务单位的消防安全隐患;旅游办排查整治星级宾馆、饭店、旅游景区的消防安全隐患;文体中心排查整治公共娱乐场所、文物古建筑和图书馆的消防安全隐患;宣传部门排查整治各类宗教活动场所的消防安全隐患;市场监督管理局洪蓝分局对领取工商营业执照的单位消防行政许可情况进行核查,依法注销或者吊销违反消防法律法规,不符合消防技术规范规定的单位,取缔无照经营场所;自来水公司查清全镇市政消火栓底数,积极推进完成市政消火栓建设任务;镇建管中心加快完善洪蓝镇消防规划的修编;镇派出所对重点防火单位及部分租赁厂房开展排查整治,配合其他部门开展排查整治,并会同镇综治办将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行,组织网格长、网格员排查整治社区(村)范围内的群租房等人员集中居住建筑以及其余单位、场所的消防安全隐患。
(三)严格整治火灾隐患。相关部门要加强信息互通,强化联合执法,建立完善信息抄报、联席会议制度。对一般隐患要督促单位尽快整改到位;对重大隐患和严重违法行为,相关部门要依法采取严厉手段,该重罚的重罚、该关停的关停、该查封的查封、该拘留的拘留;对难以整改、严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,要及时提请市、区两级政府挂牌督办。
(四)落实单位主体责任。以深化消防安全重点单位“四个能力”建设为主要内容,以消防安全“户籍化”管理为重要手段,落实“三项报告备案制度”,督促社会单位全面落实消防安全主体责任。7月底前,相关行业主管部门要对所属单位的消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员全部培训一遍;镇派出所邀请区消防大队对消防控制室操作人员、保安人员全部培训一遍,培训实行实名制登记。社会单位要层层签订消防安全责任书,落实消防安全责任。设有自动消防设施的单位应与具有资质的维保单位签订维护保养合同,落实维护保养责任,确保建筑消防设施正常运行。未设自动消防设施的人员密集场所、劳动密集型企业、文物古建筑,应加强技防、物防措施,宜设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋。
(五)全面加强宣传教育培训。要指导单位全体员工开展以“一懂三会”(懂本场所的火灾危险性,会报火警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散)为主要内容的消防知识教育培训。消防控制室值班人员必须经过职业技能鉴定培训,全员持证上岗。要全面开展消防宣传“七进”活动(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站)。教育部门要将消防常识纳入中小学校教材和课时教学,在新生军训期间开展消防知识与技能教学活动。文体中心要督促文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全影片。
提示内容。
镇夏季消防安全大检查工作办公室将适时抽调有关部门人员组成督查组,对工作落实情况开展督查,并将督查情况纳入政府年度安全工作考核内容。各村(居)、各有关单位要落实专人做好情况汇总、报送工作,及时将本单位工作情况、经验做法和典型案例等报送镇夏季消防安全大检查工作办公室,并于每月2日前报送前一个月工作总体推进情况,9月19日前报送工作总结。
根据教体局党委及镇党委政府的工作安排,结合我镇教育实际特制定以下消防安全工作实施方案。
一、消防安全领导组
组长:
副组长:
成员:各校校长
中心校值班电话:
各校成立消防安全领导组,全天候值班。
二、安全责任制及工作要点
1、进一步落实消防安全责任制,全面部署消防安全工作。各中小学要积极履行消防安全职责,进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人,明确工作重点和目标,制订具体的消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题,对重点消防工作进行督办,做到一级抓一级,层层抓落实。
2、加强消防安全专项整治,切实整改火灾隐患。各校开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查教室、实验室、供电、供水、仓库、仪器室、体育器材室和电脑室等重点部位和场所。对重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。
3、强化消防安全宣传教育培训。要强化消防安全宣传,广泛开展消防安全保卫战火灾隐患排查整治工作情况宣传报道。认真落实消防教育培训制度。学校要通过校园宣传栏、广播、图片展、主题班会课、举办安全知识竞赛、宣传横幅、黑板报、手抄报、网络等形式,对广大师生进行消防安全宣传教育,组织开展消防疏散逃生演练。要组织广大师生通过参观、体验和学习等方式,掌握防火知识,增强防火意识,提高消防能力,发动师生查找身边的火灾隐患,建立奖励工作机制。
4、加强执勤备战,做好灭火救援的各项准备工作。根据各校情况,组织门卫、后勤及相关人员从严做好执勤备战的各项工作,调整灭火救援力量部署,充实义务消防队的战斗力;认真开展校园消防设施的维护,加强器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通,修订、完善重点部位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练;认真开展义务消防队岗位大练兵,提高灭火救援能力;加强管理教育,落实各项规章制度,严防事故,保持校园的高度稳定。
5、开展消防宣传教育,发动师生自觉做好消防安全工作。要结合火灾规律,突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识,常见火灾的扑救方法,以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用校园网络、校园广播等媒介,加大消防宣传的力度,扩大消防宣传教育面,提高消防宣传教育效果;利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等,做好防火宣传工作。
6、各校严格执行消防安全领导带班及值班制度。学校领导小组成员要保持通讯畅通,外出要向学校办公室报备;值班人员要坚守岗位,按时交接班,及时做好值日记录;严禁迟报、漏报和隐瞒不报,保证信息畅通。
7、加强督查,落实责任。建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度,明确工作责任,发现隐患,落实整改责任人,限期整改,进行跟踪管理。要对工作中工作能力强,成绩突出的个人,在年终安全目标管理责任制考评、教师评先评优中予以加分;对组织不得力、措施不落实、工作不到位的的人员,依法依规从严追究相关人员的责任。
三、辖区基本情况
高庄镇辖30个行政村,总人口5.5万人,面积78平方公里。共17所学校,其中初中1所,公办小学15所,民办小学1所,小学所属幼儿部9所。教职工360人,在校中小学生3700人。
四、各校安全隐患排查情况
中心校根据《永城市教育体育局关于在全市中小学开展安全教育工作“一月一主题”活动的实施意见》(永教体字〔20xx〕32号),在全镇中心校开展了安全排查及“一月一主题”汇报活动,并与中小学校长签订了安全目标责任书。
于7月6日各校针对安全隐患进行了排查,主要从以下几个方面进行排查,并着力整改。电线接头;电源、开关、电器设备、门窗锁具、窗户玻璃、桌凳稳固及其他隐患、办公室设施、仓库防火设备、围墙隐患、厕所隐患、活动场地、活动设备、器材性能、学校主干电线线路、监控设备运行情况、大门与墙壁连接部坚固、楼上栏杆坚固及楼梯防滑、附近池塘沟河、交通等。
根据各校排查的情况看,以下方面需要整改,限于各校于7月10日整改完毕。
1﹑全教育警示牌(防火、防电、防燃、防水、防滑、防交通)要重新制作,悬挂或安置。
2﹑郭寨小学餐厅防蚊蝇措施不得力,卫生环境亟需改善。
3﹑陈庄小学办公室屋顶一处漏水,亟需修葺。
4、郭寨小学、孙楼小学、大刘庄小学院内排水亟需解决。
5、车集小学东围墙向东倾斜15°以上,围墙两端须做好截堵防范设施,并设有“墙体倾斜危险,禁止通行”等提示语。
通过中心校逐校核验的情况看,四所有警务室的学校(孙楼、车集、谢庄、初中)报警功能正常,消防器材使用正常。以上矛盾突出的地方,各校做了或正在整改,如车集小学东围墙正在推到重建。其他需要整改的地方都做了相应的整改。
五、消防安全具体防控操作程序
(一)、火警通报顺序:
发现火警以后,要立即打电话直接向学校领导报告,由学校领导视情况呼叫消防中队和组织学校“消防小组”举行灭火。
(二)、全体工作人员注意事项:
1、当学校某处发生火灾时,全体人员应保持镇定,及时报告并迅速疏散学生,并依据任务分工和总指挥的命令担负抢救工作,不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机;
2、启动消防应急预案,各有关人员各施其职,各负其责;
3、迅速切断配电箱总电源;
4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
(三)、各组成员日常注意事项:
1、灭火组:
(1)、了解学校建筑格局及道路情况;
(2)、了解电及煤气管道铺设的线路;
(3)、了解学校内楼房装修材料的性质;
(4)、清除学校所有消防设施的放置地点;
(5)、了解消防设备的保养维护与操作方法;
(6)、了解火的走势;
(7)、清楚指定的逃生路线。
2、警戒组:
(1)、了解学校建筑格局及道路情况;
(2)、当某处发生火灾时,应迅速确定安全逃生的路线,以便疏导他人逃生;
3、救护组:
(1)、应接受紧急救护的工作;
(2)、应配备急救箱;
(3)、应了解一般药物的使用;
(4)、清楚指定的逃生路线。
4、疏散组:
(1)、了解学校报警设施和广播所在地;
(2)、了解学校内楼房装修材料的性质;
(3)、清楚学校所有消防设施的放置地点;
(4)、了解消防设备的保养维护与操作方法;
(5)、了解火的走势;
(6)、清楚指定的逃生路线。
(四)、火灾原因调查:
1、火灾原因调查组:火灾原因调查组由学校安全领导组有关人员组成,其任务是:1、对发生每一起火灾,特别是重、特大火灾,都要及时查明原因,或协助公安监督机关查明原因,坚持“三不放过”(原因没有查清不放过,事故责任和群众没有受到教育不放过,没有落实防范措施不放过)的原则,进行严肃处理。
2、调查火灾原因的方法和步骤:
(1)保护现场;
(2)、认真调查访问;
(3)、仔细检查现场;
(4)、进行技术鉴定;
(5)、分析认定原因,认定火灾原因,包括起火时间,起火部位和起火点、起火物和起火源,火灾性质和责任。要求:认定有据,否定有理,正面能认定,反面推不倒。
(6)、写出调查报告,即经过综合分析认定,要把确定的火灾原因,火灾责任和应吸取的教训,写成火灾事故调查报告,并存档。
基层各单位要结合实际,找准火灾防控薄弱环节,采取消防安全风险分组管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,行业部门要结合自身实际,切实提高全系统火灾防范水平,全面提升火灾防控能力。
(一)夯实消防事业发展基础
开展消防安全形势评估。基层各单位、各股室要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估,摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险区域情况,尤其是对易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明,研究提出针对性对策意见。6月25日前,基层各单位要将消防安全形势分析评估报告报局安监股备案。
(二)推动落实基层单位消防管理责任
在局领导小组的领导下,充分发挥全系统的议事协调作用,健全消防安全情况通报、联合检查等机制,推动落实消防管理责任。基层各单位、各股室要推进消防安全标准化管理,有标准的要列出计划,没有标准的要尽快制定,组织开展集中培训,专项检查,督促落实标准要求,对不合格的,要重点帮扶整改。
(三)强化消防安全分类整治
夏季消防检查的重点范围是宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、文物古建筑等场所,全系统所有消防安全重点单位要深入开展自查自纠火灾隐患排查整治。发现存在重大火灾隐患的单位要及时提请局领导小组督办,督促单位制订整改计划、落实安全措施。
专项治理以文化市场、文物古建、旅游景点、影剧院为检查重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制,定期研究、解决消防安全突出问题,适时开展专项整治。
(四)强化消防宣传教育
基层各相关单位、各股室要积极推动干部职工培训,将消防知识纳入培训内容,组织消防工作责任人、管理人开展消防安全培训及演练活动。
夏季消防安全检查工作按照县安委会组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
(一)部署阶段(2016年6月5日前)。基层各单位要制定消防安全检查工作实施方案,成立组织机构,建立工作机制,落实责任,细化措施。
(二)组织实施阶段(6月5日至9月10日)。基层各单位要加强对夏季消防安全检查工作的.组织领导和检查力度,消防基层基础,提高火灾防控能力;要按各自职责,扎实推进夏季消防安全大检查,形成整治火灾隐患的合力。基层各单位要将夏季消防检查工作开展情况每月一次上报局安全领导小组办公室备案。
(三)总结考核阶段(9月11日至9月20日)。基层各单位要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。局安全领导小组将适时通报各基层单位工作开展情况。
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一、工作目标
通过全面、深入开展“两节”餐饮食品专项检查,确实落实各餐饮服务单位食品安全主体责任,全面排查治理安全隐患,减少与杜绝食物中毒及食品污染事故发生,确保我县广大人民群众身体健康。
二、检查对象
我县境内的所有餐饮服务单位,包括各级各类学校、幼儿园食堂、酒店、宾馆(含餐饮)、茶楼、快餐店、小吃店、饮品店、农家乐、休闲山庄、夜市摊点等。重点整治对象为学校、幼儿园食堂;集中聚餐(含举办年夜饭、团圆饭餐饮单位);旅游沿线餐饮服务单位。
三、检查内容
1、餐饮食品安全领导小组与制度、应急预案。
2、餐饮服务人员体检及办理健康证明、培训合格证等情况。
3、食品卫生许可证是否到期以及新办理餐饮许可证情况。
4、各餐饮服务单位“防蝇、防尘、防鼠、防腐、防虫”等设施以及餐饮具清洗、消毒情况。
5、餐饮服务人员的个人卫生以及食堂加工操作。
6、粮油、肉制品、调味品、食品添加剂、集中消毒餐饮具等食品及食品用(工)具采购索证索票及台帐登记情况。
7、餐厨废弃物处置情况。
8、城乡同建同治开展情况。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年12月15日至22日)
充分利用电视台等新闻媒体充分宣传餐饮食品安全重要性。
(二)排查整治阶段(20xx年12月23日至20xx年1月XX日)
我局在此阶段将组织执法人员对全县各餐饮服务单位实施监督检查,并下达责令改正通知书。各餐饮服务单位务必认真落实各项食品安全措施,积极排查食品安全隐患,确实整改到位。
(三)处罚阶段(20xx年1月15日至2月24日)
此段我局将对逾期整改不到位或者拒不整改的餐饮服务单位依法实施行政处罚。情节严重者将在新闻媒体予以曝光,构成刑事犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任。
五、人员分工
(一)、成立领导小组
领导小组下设办公室,设在餐饮监管股,负责上传下达以及资料收集整理、信息上报等工作。
(二)、现场检查小组
1、第一组:
2、第二组:
3、后勤保障:
六、纪律要求
1、执法人员必须统一着冬装执法服,亮证执法;
2、执法必须依法依规,严禁向被监管单位索、拿、卡、要,杜绝请吃、请喝等现象;
3、各小组要及时收集、汇总资料,及时上报发现的违法行为,报局研究、决定后立案查处。
为切实加强夏季火灾防控工作,进一步打牢学校消防安全工作基础,按照来宾市消防安全委员会《关于印发来宾市夏季消防安全大检查工作方案的通知》(来消安〔xx〕8号)精神,决定从即日起至9月20日,在全市学校集中开展夏季消防安全大检查工作。特制定工作方案如下:
按照“党政同责,一岗双责”的总要求,坚持师生全员参与、综合治理,集中开展火灾隐患排查整治工作,全面加强消防基层基础建设,进一步健全完善消防工作长效机制,确保全市学校不发生较大以上尤其是群死群伤火灾,确保重大活动期间、重要时间节点不发生伤亡和有影响火灾事故。
全市各级各类学校的教室、宿舍、食堂、实验室、集会场所等。
夏季消防安全大检查分三个阶段进行:
(一)动员部署(6月15日前)。各学校要结合实际,制定具体实施方案,明确工作任务,层层动员部署。要充分利用校讯通、教师例会、学生集会、主题班会、班团队会等广泛发动,营造浓厚氛围。
(二)综合整治(9月15日前)。各学校要开展全面的火灾隐患排查,自查自纠,自觉整改火灾隐患。对发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,局机关相关科室进行跟踪督促整改。
(三)总结验收(9月20日前)。教育行政部门对各学校夏季消防安全大检查工作情况进行逐级检查验收,认真总结经验做法,查找不足,建立提升火灾防范和加强学校消防设施建设的长效机制。
(一)切实强化组织领导。市教育局成立全市教育系统夏季消防安全大检查工作领导小组,由市教育局局长任组长,市教育局分管领导担任副组长,市教育局各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在体卫艺安科,具体负责行动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。各学校也要成立相应领导组织,及时对本单位消防安全形势进行综合研判评估,制定具体整治措施和计划,部署开展“五个一”(制定一份工作方案、召开一次部署会议、开展一次全面检查、组织一次全员培训、进行一次专项督导)活动,确保各项工作措施落实到位。
(二)认真落实工作责任。各级各类学校要认真落实工作责任,积极组织开展消防安全全面排查,建立排查整治档案,开展全员培训和灭火应急疏散演练,切实提高消防安全“四个能力”。建立落实信息互通制度,各学校都要确定一名消防工作联络员,每月召开联络员会议,分析形势、安排任务、互通信息,推动开展夏季消防检查。
(三)全面加强学校消防设施建设。各级各类学校要认真核查、检查学校的消防设施设备,安排专人负责充实数量、做好维护,确保消防设施设备数量充足、使用正常。建立健全学校义务消防队,保证人员数量和质量,开展经常性消防应急救援演练,提高应急处置能力。同时中小学校要将消防知识进教材和课时教学。教育
(四)严格开展督导检查和责任追究。各级各类学校要在全面排查的基础上,对整改难度大、严重影响学校人员财产安全的重大火灾隐患,要向当地政府和上级部门汇报,明确具体责任人员,制定整改方案,实施跟踪督办,确保按期整改到位。市教育局将夏季消防检查纳入xx年度安全工作的考核内容,组织人员对夏季消防检查进行全程巡查督导。对工作推进缓慢、成效不明显的,予以通报批评;对因责任不落实导致发生亡人火灾或造成较大影响火灾的, 将按照有关规定严格实施责任倒查,严肃追究有关单位和责任人的责任。
一、总则
(一)目的
为积极构建“指挥调度指令化、力量调度模块化、社会资源联动化、作战力量协同化”的灭火应急救援战勤保障模式,确保公安消防部队处置各类重特大灾害事故及日常执勤工作任务的顺利完成,结合《开发区重特大灾害事故应急联动处置预案》相关要求,特制订本预案。
(二)依据
依据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于全面加强应急工作的意见》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《**省人民政府办公厅关于印发的通知》、《**省消防部队战勤保障建设指导意见》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》及《湖州市重特大火灾事故应急预案》等文件精神和要求。
(三)目标
以XXX关于军队要“能打仗,打胜仗”的总要求为指导,在开发区管委会的统一领导和应急办、公安机关的指挥下实施,通过社会联勤保障机制的建立,加大供水、供电、供油、民政、医疗、公安等单位救灾资料开放共享的力度,全面整合社会作战力量、资源,积极参加重大灾害事故的灭火与应急救援工作,提高对火灾和应急救援的处置能力和战勤保障水平,最大限度地抢救人民群众生命,减少和避免财产损失。
(四)适用范围
当发生高层建筑火灾、地下建筑火灾、人员密集场所火灾、石油化工火灾、建筑坍塌事故、重大交通事故、危险化学品泄漏事故、台风等自然灾害和船舶火灾等重特大灾害事故,针对灾害事故现场对技术、物资、生活、卫生勤务等方面的实际需求,及时调集社会联勤力量实施战勤保障。
(五)遵循原则
1.就近保障与属地保障相结合原则。各街道要立足本行政区实际,充分利用、有效整合社会应急救援资源,尽可能按就近、属地原则做好灭火应急救援联勤保障。
2.专业保障与社会联勤保障相结合原则。建立消防部队与各联勤保障单位相结合的全市灭火应急救援联勤保障体系,打破目前灭火应急救援保障力量分散、资源浪费、效能低下的传统保障格局,使日常性保障向作战现场保障延伸,逐步形成“统一管理、分散储备、分级响应、运转协调”的保障机制。
二、联勤保障应急组织体系
根据开发区灭火应急救援体系建设,灭火应急救援保障中心办公室设在开发区大队,负责综合协调和应急管理工作。
(一)日常管理
开发区灭火应急救援战勤保障中心为全市灭火应急救援联勤保障协调机构,负责社会各应急联勤保障单位的灭火协调和日常应急管理工作,主要职责:
1.根据灾害处置需要,统计分析开发区各类重特大灾害事故规律和特点,为修订和完善灭火救援保障应急预案提供科学依据;
2.负责制定开发区重大特灾害事故灭火应急救援社会联勤保障应急预案和人员培训及演练工作计划;
3.向现场指挥部提出启动本预案的建议,并做好预案启动前的各项准备工作;
4.每半年组织开展重特大火灾及灾害事故灭火救援社会应急联勤演练,检验和评估各应急联勤保障单位联勤保障准备情况。
(二)应急指挥
发生重特大灾害事故后,开发区灭火应急救援全勤指挥部为现场指挥机构,根据联勤保障范围和重特大灾害事故现场实际,实施对所属部队和社会应急联勤单位的统一指挥,主要职责:
1.确定战勤保障行动方案,决定应调集社会应急联勤保障单位和物资种类及数量;
2.统一指挥协调社会应急联勤单位战勤保障行动,协调交警等部门确保物资运输畅通,检查监督各种保障物资的供给;
3.组织实施应急救援总指挥部下达的其他各项保障任务。
(三)政府相关职能部门及职责
主要由公安局、消防支队、建设局、卫生局、交通局、自来水公司、安监局、环保局、急救中心、经贸委、电力局、政园林局、民政局、气象局、管道燃气公司和市电信分公司等单位组成。
开发区灭火应急联勤保障指挥部各成员单位的主要职责:
1.公安局:负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散等联动工作,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护,依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动,保障现场秩序稳定;
加强对事故现场及周边道路的交通管理,保证救援工作道路畅通;
参与火灾事故原因调查和责任追究工作。
2.消防支队:承担应急救援联勤保障指挥部(110指挥中心)的日常工作,负责重特大火灾事故及灾害事故信息受理、研判、报告,视情提请开发区应急救援联勤保障指挥部(110指挥中心)启动本预案。
3.建设局:协调设计单位提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员,提供相关抢险抢修物资装备保障。
4.卫生局:负责组织现场救护及转运伤员联动工作,及时掌握伤员救治情况,必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导,最大程度减少人员伤亡;
督促医院开通实行医疗绿色通道服务工作。
5.交通局:负责事故现场道路的排险抢修,提供运输车辆疏运人员及物资保障工作。
6.自来水公司:负责事故现场及周边自来水管网加压和管道抢修联勤保障工作。
7.安监局:根据有关法规和规定,参与事故的调查与处理联动工作。
8.环保局:负责对事故现场环境进行监测,测定现场环境危害的成分和程度,提出和落实控制措施。事故得到控制后,指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。
9.急救中心:负责组织现场救护及转运救治伤员。
10.经贸委:负责协调抢险物资的调剂和支援联动保障。
11.电力局:协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施,为救援工作顺利进行提供联动保障。
12.政园林局:协调供水、供气部门及时调整管网压力,或架设临时供水管线,确保火场扑救用水需要。
13.民政局:负责对特定作伤亡人员的抚恤、救济政策落实,帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。
14.气象局:负责为灭火救援提供气象保障服务,如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移,及时将事故信息报告省气象台,做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。
15.管道燃气公司:负责事故现场抢修煤气管道和关气的联动工作。
16.电信分公司:根据重特大火灾救援工作需要,负责事故现场应急应急通信保障,确保救援指令、信息传递畅通。
其他市各有关部门和单位,根据灭火救援联勤保障工作需要和市应急救援联勤保障指挥部(110指挥中心)的要求,做好各自职责范围内相关联勤联动保障工作。
三、联勤保障应急响应
(一)预案启动及信息报送
当发生重特大灾害事故,根据灾害应急救援需要,消防大队无法独立完成战勤保障任务时,应及时提请灭火应急救援指挥中心启动《开发区灭火应急救援社会联勤保障预案》,并报告开发区总值班室和公安局指挥中心。
1.公安局、交通局、卫生局、建设局、园林局、电力局、环保局等政府相关职能部门依据《开发区重特大火灾事故应急预案》由应急办、灾害事故现场指挥部负责调度。
2.社会企事业应急联勤保障单位由消防大队根据灾害事故作战保障实际需要依据保障协议负责通知调集。社会企事业应急联勤保障单位应依据协议要求,迅速启动应急机制或预案,组织车辆、人员、物资及技术力量,迅速准确地到达现场。
(二)联勤行动
1.如辖区内发生重特大火灾事故,消防大队应立即向应急救援联勤保障指挥部(110指挥中心)报告。
2.应急救援联勤保障指挥部(110指挥中心)接到消防大队报告后应立即下达指令,各部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结,选择便捷交通路线和运输工具,在最短的时间内到达救援现场。
3.联勤单位到场后,在联勤保障指挥部的统一指挥下开展保障工作。
(1)物资装备小组:负责救援所需要装备和灭火剂、油料、被装物资的供应和分配,由消防支队战勤保障大队牵牵头;
(2)生活给养小组:负责参战人员的饮食生活保障,由辖区乡镇政府或街道办事处牵头;
(3)医疗救护组:负责现场伤员抢救和转送工作,由各街道卫生部门牵头;
四、联勤应急保障
(一)信息保障
各街道要进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统,并为联勤单位配备必要的应急通信设施;
建立健全并认真落实重特大火灾及灾害事故的信息收集、传递、处理和报送各环节的工作制度,确保信息报送渠道的安全畅通。电信分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。
(二)物资保障
各街道和相关部门及各联勤保障单位应根据所担负的职责任务,制定本单位的应急联勤保障机制,落实人员和车辆,储备相应的物资和配件,满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域,并落实应急制度,做好相应准备工作。
(三)资金保障
所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。按照财政分级负担的原则,为应急处置工作提供必要的资金保障。
五、培训与演习
(一)消防大队应根据灭火应急救援保障工作的实施要求,定期组织开展业务学习和专业技术训练,确保参战的人员分工明确,编程有序,技术保障到位。
(二)消防大队应根据年度联勤保障工作计划,定期组织召开联席会议,通报讲评联勤保障工作实施情况,部署工作任务;
定期组织开展联勤保障演练,提高各联勤保障成员单位的应急保障能力。
六、附则
本保障预案是开发区灭火应急救援战勤保障准备和响应的工作文本,各街道和有关部门应当遵照执行,并参照本预案,结合本辖区、本部门、本单位实际情况,制定相应的保障应急预案。本预案定期进行复审和修订。
本预案由开发区消防大队负责解释。
本预案自印发之日起实施。
为贯彻落实省、市、县关于开展安全生产和消防安全隐患大排查治理工作的部署要求,有效遏制重特大事故,预防和减少生产事故的发生,维护我镇安全生产状况稳定局面,结合实际,经镇党委镇政府研究决定,从20xx年1月22日到2月3日开展安全生产和消防安全工作大检查工作,特制订本方案。
一、总体目标
通过开展安全生产和消防安全大检查工作,进一步促进各村(居)、各生产经营单位及全镇人民群众增强安全生产意识。立足于除隐患、防事故,建立健全隐患治理和危险源监控机制,不断强化监管,有效提升安全生产和消防安全管理水平。
二、实施步骤
(一)调查摸底阶段(1月22日至1月25日)。组织各村(居)、各生产经营单位开展安全生产和消防安全调查,按照生产方式、经营范围对各相关单位或实体进行摸底,登记单位或实体名称、生产方式、经营范围、安全措施等信息,并建立调查台帐。
(二)实地检查阶段(1月26日至1月29日)。镇安全生产和消防安全大检查工作领导小组深入全镇各有关企业、实体进行实地检查,重点察看安全生产和消防安全保障措施,对存在问题进行详细登记并要求停业整改。
(三)落实整改阶段(1月30日至2月3日)。各存在问题的企业或实体必须按照要求停业整改,并将整改进度采取日报制报告给镇安全生产和消防安全大检查工作领导小组,以求整改落实到位。
三、检查内容
1、镇域范围内烟花爆竹、液化气等危险品的.运输、贮存、销售、使用等环节的安全措施情况。
2、镇域范围内农民建房、建筑维修、河道采砂、水利维修加固工程等安全作业情况。
3、镇域范围内主要通道、村道及交通节点等交通安全运输条件情况。
4、镇域范围内商店、超市、学校、卫生院(所)、群众聚餐等食品药品安全监管情况。
5、镇域范围内农业生产、森林防火、生活用火、电路老化等易引起消防全安事故的防患情况。
6、镇域范围内其他有关安全生产和消防安全隐患情况等。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为进一步加强对安全生产和消防安全大检查工作的组织领导,强化领导干部的责任,我镇成立了由詹敏同志为组长,张星、袁小华、刘小明、刘啸、黄霞、程小松、杨为华、刘新保、乐建军、戴鸿星、彭凯、潘鹏等同志为副组长,熊冲、杨伟(大)、涂金勇、杨伟(小)、付文清、雷求斌、黄世平、龚家辉、刘松平、陈俊、陈辉庭及各村委会主任为成员的长埠镇安全生产和消防安全大检查工作领导小组,按照分管业务及蹲点进行责任分工。同时领导小组下设办公室,刘小明同志兼任办公室主任,程小松同志任办公室副主任,办公室具体负责组织协调安全生产和消防安全的日常工作。
(二)广泛宣传教育。各村、各单位要抢抓外出务工人员返乡之机,充分利用广播、标语、宣传车、宣传栏等方式全方位宣传安全生产和消防安全知识及大检查的重要意义,让广大群众积极参与检查活动中来,提升群众防范意识,逐步形成群众自我监督管理机制。
(三)强化巡查监管。镇村两级要成立专门的巡查队伍,各巡查人员加大对安全生产和消防安全有关企业和实体经济组织进行巡查,形成每月一小查,每季一大查机制,及时、科学、准确地发现安全隐患。对发现的隐患要立即要求相关企业或实体经济组织停业并采取急救措施,及时向镇安全生产和消防安全大检查工作领导小组报告。
(四)认真落实整改。安全生产相关企业或各类实体经济组织对排查出的隐患要立即进行整改,制定整改计划,做好整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,对不具备安全生产和消防安全作条件或限期整改不到位的,应该依法给予关闭取缔。对大检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
春节将近,扎实做好内部安全管理工作迫在眉睫。按照市市场监管委和区委区政府要求,为进一步加强内部安全管理工作,有效防止和遏制事故发生。按照局领导意见,结合工作实际,特制定本方案:
一、指导思想
认真贯彻落实市市场监管委和区委区政府关于安全整治工作的相关要求,把开展安全大检查作为当前工作的重要任务。坚持“以防为主、防管结合”的原则,牢固树立安全理念,加强对局属各单位安全工作的检查和督导,立足于查隐患,抓整改,防事故,全面推进安全管理工作落实到位。
二、组织领导
为确保工作落到实处,区局成立内部安全管理工作领导小组,由陈继江局长任组长,刘玉恩、刘存本副局长任副组长,办公室、各市场监管所、五个技术机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责制定工作方案,组织检查、验收。
三、工作任务
(一)用电安全
检查是否有用电线路老化、负荷大现象;是否存在部分干部用电安全意识淡漠,单位用电安全资金投入少,对用电设备不能及时保养维修;是否存在下班不断电,电脑和用电设备人走不关机和常明灯等现象。
(二)消防安全
是否存在随地扔烟头、烟头不掐灭等隐患;是否存在消防设施“缺而不买、买而不全、用而不会”的现象;安全责任制落实是否明确到人,对安全设施能否达到会使用会操作;是否存在消防通道不畅通,人防与物防结合不紧。
(三)用气安全
食堂和取暖用气安全要指定专人管理,特别是食堂使用液化气罐存在较大的安全隐患,使用气罐单位,有条件的要更新为使用固体燃料装置。使用天然气的要加强对用气设备和管道的检查力度发现问题及时整改。
(四)特种设备和危化品安全
1、建立电梯、锅炉、压力管道、变压器供电设备等特种设备的安全管理制度和安全技术档案,加强特种设备日常维护保养,按照安全技术规范要求定期检验,每月进行一次自行检查,发现异常情况及时进行处理。
2、严格特种作业人员持证上岗制度,对现有从事用电、锅炉、电梯、电气焊维修等特殊工种的持证上岗情况进行全面摸底,严禁无证、违规、违章操作现象的发生。
3、有存放使用危化品的技术机构,要进行独立存放,专人管理,并建立出入库登记制度,消防安全预防措施到位。
(五)车辆管理
严格机动车管理,加强对驾驶员的行车安全教育,做好车辆管理安排。加强车辆检查保养,车内严禁存放易然、易爆物品。节假日期间,所有公务车辆一律封存,机关有公务任务的部门,需要动用公务车辆的,必须经局主管领导批准,并经门卫登记后方能使用。局属其他单位需要动用公务车辆的,必须经本单位主要负责人批准后方能使用。严禁公车私用。
(六)内部安保
认真落实安保工作有关要求,做好防盗、防破坏工作。门卫要对进入机关办公区域的非本单位人员进行询问、登记,阻止闲杂人员进入办公区域。
(七)值班值守。
严格执行24小时值班制度,确保在岗值班和联络畅通。要严明工作纪律,坚决杜绝擅离职守、非正式人员值班等现象。值班人员要尽职尽责,不得无故迟到。切实做好突发事件信息报送和应急处置工作。
四、实施步骤
(一)自查摸底(即日起至1月22日)。局属各单位要对照工作任务要求,结合自身实际,细化责任分工,认真自查摸底。要摸清现存的内部安全管理工作的隐患底数,建立台账,逐个确定整治计划。
(二)全面整治(1月23日至1月29日)。局属各单位要采取多种手段逐个落实整改计划和责任,对排查出的隐患及时整改。各市场监管所、各技术机构于1月29日前将内部安全自查及整治工作情况的电子版通过OA或邮箱发送至办公室。
(三)检查验收(1月30日至2月5日)。区局内部安全管理工作领导小组将对各单位内部安全管理工作进行督查,对问题突出、隐患重重的单位将进行集中督办,对履责不力的将严肃通报批评。凡有重大安全隐患而不整治的,发生事故一律严肃依法依规追究责任。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。局属各单位要进一步统一思想,将内部安全管理工作放在重要位置,认真抓好落实、抓出成效。严格落实各单位主要负责人为内部安全第一责任人的制度。严格执行安全形势分析制度。坚持定期召开内部安全工作会议,分析内部安全工作形势,研究解决内部安全方面存在的问题。
(二)“五个到位”,严格落实。一是基本设施配置到位。对自查中发现基本安全设施缺少的单位,要限时补齐并加强使用培训,确保安全设施发挥功效。二是岗位责任明确到位。对重点部位的安全工作责任到岗、责任到人。各单位要指定专人为安全员,督促、检查本单位的内部安全工作,落实各项安全工作管理制度,确保安全工作有人抓、有人管、有人查。三是维修保养落实到位。对老旧、损坏、失效的设施,及时维修、更换。特别是消防设施、特种设备和防汛设施随时巡检,定期保养。建立维保台账,确定专人负责。四是安全知识培训到位。采取多种载体大力宣传内部安全工作,普及安全文化,教育干部职工增强安全意识。五是问题整改解决到位。对检查出的问题,建立安全隐患台账,做到解决一条销账一条,开展隐患整改回头看工作,春节、两会前及时进行内部安全工作检查,把隐患消灭在萌芽状态。
(三)加强情况报送。各市场监管所、技术机构要按要求及时上报内部安全检查和排查情况,周报要于每周一下班前上报上周检查情况周报表;月报要于每月24日前,上报当月检查情况月报表。
为确保春节放假期间单位财产安全,特制定春节假期值班方案,具体如下:
一、成立领导小组:
组长:
组员:
领导小组下设应急小分队
领导小组职责:
二、值班时间:
从xxx年x月15日开始到xxx年x月x日。
三、值班室:
xxx
四、巡查范围:
从xxx到xxx。
五、值班方式:
联系人:xxx
电话:
六、值班要求
1、当班组长负责本班值班期间各项工作,如遇无法处置的问题必须及时向领导小组汇报;如遇特殊紧急情况可先报警救援。
2、值班人员必须服从当班组长的管理和工作安排,当班组长对值班人员违纪违规行为有权处理,如组长有瞒报、纵容、不作为行为的,一经发现将严肃处理。
3、当班人员必须做好报纸杂志、邮件的接收、登记并妥善放置指定地点,如遇单位急件,由当班组长及时向相关人员汇报。
4、做好外来人员接待,并及时与相关人员联系,禁止外来无关人员进入单位。
5、值班人员随时关注监控情况,每隔2小时按规定路线巡逻厂区一次,并对重点部位严格检查,做好详细记录,出现异常情况及时采取措施,如遇无法处置问题须及时向相关领导汇报。
6、值班人员要切实加强工作责任心,严格遵守值班纪律,坚守工作岗位。严禁酒后上班,确保交通安全,由于酒后造成的`交通事故一律自负;严禁赌博、迟到、早退,违者按单位规定处理。
7、值班人员因特殊情况需调班或请假的,必须征得领导小组组长同意,当班组长在得到领导小组组长授权后负责“请假证明单”的审批,未办理请假手续的一律按旷工处理;每请假一小时扣值班工资20%。
8、值班期间如需外出用餐,必须确保两人在岗;用餐来回时间不得超过1小时;晚上18:00后必须保证四人全部在岗。
9、交接班时当班人员与接班人员须一同到重点区域巡查,经双方确认无误后方可办理交接班手续,交接内容包括:物品、记录、保卫室内外卫生等。
10、保卫室内监控设备按规定操作,严禁作其他用途;厂区内部照明灯开关设在值班室内,注意及时开关,以防长明灯。
11、值班人员负责值班室责任区卫生,单位配置的值班用具应谨慎保管,如有遗失或人为损坏,照价赔偿。
12、领导小组、应急小分队、电力处理组人员必须24小时保持手机通畅,接到电话后迅速到达单位。
13、值班人员必须按规定做好南、北区废水站保养运行工作,并做好记录。
14、东罾生活区值班人员负责2#楼、3#楼安全,每天至少巡逻三次,检查门窗、设施完好情况,负责开关路灯,随时关注监控情况,一有异常及时报告。
15、烟花爆竹燃放:除夕晚、初一及开工当日早晨分别按配置数量燃放烟花、鞭炮。当班人员在燃放礼花、鞭炮时,须服从组长指挥,在指定地点燃放,确保安全。
七、其他:
1、各部门、车间做好放假前安全检查工作确保无安全隐患,各部门及多功能厅控制室内贵重物品集中放置,无防盗窗的窗户必须加装木条,综合楼二楼与三楼通道关闭。
2、机修、电工岗位负责将在户外的金属件、电缆等物资集中到室内妥善保管。
3、物业管理人员负责将值班用水外的其他生活用水关闭,并放空水管内的水,确保水管不被冻裂,保证消防用水正常。
为切实做好夏季建设行业火灾防控工作,全面落实建设行业消防安全责任,根据省建设工程安全质量监督管理局《关于做好建筑工地夏季消防检查工作的通知》和市消防安全委员会《关于印发〈全市夏季消防安全检查工作方案〉的通知》要求,决定从即日起至9月20日在全县范围内深入开展夏季建设行业消防安全专项检查。特制定工作实施方案如下:
一、工作目标
按照“预防为主、防消结合”的方针和“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则,以落实企业主体责任为切入点,以消防安全“四个能力”建设为核心,集中开展夏季建设行业火灾隐患专项整治。提高企业自我管理水平,夯实消防基层建设,增强火灾防控能力,确保夏季建设行业不发生较大以上火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,有效预防和减少一般亡人火灾。
二、检查重点
按照当地政府夏季消防安全检查工作方案部署,针对建筑施工、城镇燃气等重点领域,全面开展消防安全检查工作,重点检查临时用房彩钢板芯材防火性能。
(一)建筑施工
1、工程建设各方主体消防安全责任制度及消防安全措施落实情况。
2、施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等材料和彩钢板芯材是否满足A级不燃材料要求。
3、消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况。
4、建筑施工材料现场堆放以及安全网、外脚手架、脚手板安全防火性能情况。
5、施工现场临时电气线路和电气设备的维护、检修情况。
6、电焊等明火作业防火措施落实情况及电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。
7、消防安全培训教育及应急消防演练落实情况。
(二)城镇燃气
1、消防安全管理制度落实情况。
2、燃气管道、管网、贮灌站、供应点等设施设备安全检查落实情况。
3、消防安全培训教育及应急消防演练落实情况。
4、消防安全档案建立及保管情况。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至6月25日)
各建设、施工行业和城镇燃气领域结合实际,制定具体专项检查方案,明确职责任务,召开会议进行专题部署,组织检查人员进行分级分类培训,开展排查摸底。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动,营造强大社会舆论声势。
(二)全面检查阶段(9月10日前)
各生产经营企业要认真组织自查自纠,对发现的安全隐患立即整改,并建立工作台账。县主管部门要按照通知要求,组织联合执法检查组,对建筑施工、城镇燃气等领域进行深入细致的检查。对查出的隐患登记建档、分级管理,属于一般隐患,应当立即整改;属于重大隐患,立即制定整改方案,明确整改目标和任务、方法和措施、责任单位和责任人、整改时限和要求、安全措施和应急预案等。
县公安消防大队和县城乡规划建设局将组成联合督查组,采取“四不两直”的方式,对重点企业和单位实施明查暗访,及时发现和解决问题,推动消防安全专项检查工作扎实深入开展。
(三)总结通报阶段(9月15日前)
县消防大队和城乡、规划建设局对各建设施工行业和城镇燃气领域开展夏季建设行业消防安全专项检查工作情况进行总结、考评,通报。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各建设施工行业和燃气领域要充分认识开展夏季建设行业消防安全专项检查的重要意义,加强消防安全管理、夯实火灾防控基础、建立消防安全长效机制,认真抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构,统筹推进各项工作,既要通过消防安全专项检查稳定火灾形势,又要带动消防安全基础工作、促进源头治理,提升全社会火灾防控水平。
(二)落实责任,部门联动。建设施工行业和燃气领域主管部门要认真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神,推动建设行业消防安全责任的落实,建立健全信息互通和工作协调机制,加强联合检查,联合执法。
(三)强化宣传,营造声势。各建设施工行业和燃气企业组织新闻媒体,通过广播、电视、报纸、网络等渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展宣传提示,掀起夏季建设行业消防安全专项检查工作的浩大声势,进一步提升群众消防安全感和满意度。同时要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验做法,曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患,营造浓厚氛围。
(四)跟踪问效,逐级落实。各建议施工行业和燃气企业要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。单位领导要靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。县城乡规划建设局将会同公安消防大队根据工作进展情况,适时开展督导检查,对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾的,严格实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责。
为确保文物单位消防安全大检查工作扎实有效开展,根据文物保护与消防安全法律、法规,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻文物保护和消防安全法律法规,认真落实“预防为主、防消结合”的方针,通过文物部门和公安机关密切配合,强化消防安全监管,进一步督促文物单位严格落实消防安全责任制,提高消防安全管理水平,增强责任主体意识和防控火灾的能力,有效预防和减少火灾事故发生,确保国家文化遗产安全。
二、时间安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、检查范围
本次检查的文物单位包括:各级文物保护单位(重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺),博物馆、纪念馆等文物收藏单位,文物考古研究所,文物保护工程施工现场等。
四、检查依据
《中华人民共和国文物保护法》;
《中华人民共和国文物保护法实施条例》;
《中华人民共和国消防法》;
公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》;
《国家文物局突发事件应急工作管理办法》;
国家旅游局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家宗教事务局、国家文物局、国家标准化管理委员会《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》。
五、检查内容
(一)消防安全工作的组织领导和岗位职责情况
1、文物保护单位的保护机构或者管理使用单位,博物馆、纪念馆等文物收藏单位,文物考古研究所,文物保护工程施工现场是否建立健全消防安全管理机构,明确消防安全责任人,落实消防安全管理人;
2、距离当地公安消防队较远,列为全国重点文物保护单位的大型古建筑群是否建立专职或兼职消防队伍;
3、是否明确岗位职责,层层落实消防安全责任制,签订责任书。
(二)消防安全管理制度、消防安全档案建立情况
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培训;
防火巡查、检查;
消防(控制室)值班;
消防设施、器材维护;
火灾隐患整改;
用火、用电安全管理;
专职和兼职消防队的管理;
火灾应急预案演练;
燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);
消防安全工作考评和奖惩等。
2、是否按规定建立消防档案,消防档案是否完整、规范。
(三)消防设施设备及其使用情况
1、是否按相关要求安装火灾报警和灭火设施、设备;
2、是否按相关要求配备消防器材;
3、消防安全标志的设置和完好、有效情况;
4、消防水源、消火栓等设施建设和使用情况;
5、是否设立必要的消防通道;
6、消防设施设备是否进行日常维护保养,确保完好有效;
7、消防控制室值班和设施运行情况。
8、职工对消防知识的掌握,对消防设施、设备、器材的操作使用情况。
(四)消防安全预案的制定和演练情况
1、消防安全预案是否科学、有效,具有可操作性;
2、是否定期组织消防演练。
(五)消防安全检查和火灾隐患整改情况
1、日常防火巡查、定期防火检查和抽查情况;
2、对火灾隐患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保护单位是否被用于生产、经营或者娱乐场所;
4、古建筑之间或毗连古建筑是否存在私搭乱建情况;
5、古建筑保护范围内是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用电管理情况
1、是否按规定规范文物保护单位内旅游、宗教活动等用火、用电以及工程施工、生活用火用电行为;
2、公布为文物保护单位的寺庙宫观是否按相关规定和要求,规范燃香活动。
3、古建筑内电气线路、设备安装敷设是否规范,是否定期检测。
(七)其他文物单位消防安全工作情况。
六、组织实施
消防安全检查主要采取各文物单位自查自改、地方各级文物行政部门与公安机关联合检查、国家文物局与公安部重点抽查的形式组织实施。
(一)自查自改
由各文物单位对本单位消防安全状况进行全面自查,分析查找消防安全隐患,针对消防安全隐患,认真组织进行整改,并及时将自查及整改情况报当地文物行政主管部门。
在文物单位消防安全集中检查期间各文物单位要至少开展一次消防安全教育培训,组织进行一次消防安全演练。消防安全自查、消防安全演练和消防安全教育培训要做好书面记录备查。
(二)联合检查
由县级以上文物行政主管部门与公安机关联合组成文物单位消防安全检查组,对本行政区域内文物单位实施联合检查。对重大文物火灾隐患和消防安全管理存在的的重大问题向当地政府报告或通报,并作为文物消防安全隐患整改重点督办单位进行跟踪督办。
(三)汇总上报
检查工作结束后,由省、自治区、直辖市文物行政主管部门与公安机关对本辖区内文物单位消防安全检查工作情况进行汇总分析,形成检查报告,并于xx年3月15日前分别以书面形式报国家文物局和公安部。
省级文物行政主管部门要对本辖区内被公安机关确定为重大火灾隐患单位的全国重点文物保护单位和重点博物馆进行统计,填写《文物系统重大火灾隐患单位统计表》(见附件),随检查报告一并报国家文物局。
(四)重点抽查
国家文物局与公安部联合组成检查组,适时对全国各地文物单位消防安全大检查工作落实情况和重点文物单位消防安全防范情况进行抽查,并将对各地工作开展情况进行通报。
七、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导
预防和减少文物单位火灾事故发生,确保国家文化遗产安全,是各级文物行政部门和公安机关的重要职责。各地要充分认识当前做好文物单位消防安全检查工作的重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,成立文物单位消防安全联合检查工作机构,制定详细、周密、具体的检查工作计划和措施,切实做到责任到人,检查到位,务求实效。
(二)加大整改力度、确保取得实效
通过本次检查要切实摸清文物单位消防安全的底数,督促文物单位严格落实消防安全主体责任,成立消防安全组织,明确消防安全责任人和消防安全管理人,建立健全各项消防安全管理制度,加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患,要研究制定科学的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,坚决依法督促整改,切实提高文物单位的火灾防范能力,有效遏制火灾事故的发生。
(三)加强协同配合,形成长效机制
各级文物行政主管部门和公安机关要在当地政府的统一领导下,密切协作,各司其职,依法履行职责,把文物单位消防安全纳入工作内容,及时组织研究,解决突出问题,并形成良好的工作管理机制。
“20xx年春节”假期即将到来,为认真做好各项安全生产工作,有效预防各类事故发生,确保人民群众生命财产安全,切实维护社会稳定,现就做好假期安全生产工作通知如下:
一、高度重视,加强领导
以安全生产工作领导小组为核心,围绕安全生产网格化部署,结合园区主管行业和领域的实际情况,认真研究,周密部署此次工作。各办局负责人根据本部门负责领域,认真组织开展节前安全生产大检查工作,对本行业,领域的安全生产隐患进行一次地毯式排查。要突出安全生产的重要领域和部位,针对薄弱环节,制订严密的防范措施,狠抓责任落实、工作落实、措施落实。要组织力量深入基层各线,加强督促检查,解决突出问题,坚决防止重特大事故的发生。
二、突出重点,全面开展
各办局的主要领导也要亲自带队,抽调相关工作人员参加检查,及时排查各类事故隐患。尤其是企业“三合一”情况,劳动密集型企业,建筑工程,矿山,公共聚集场所,出租房,邻里中心,小贩中心,学校,要逐一排查、逐一登记、逐一整改,有力的消除一批危及人民群众生命财产安全的事故隐患。
三、强化监管,确保重点行业和领域的安全
1、要加机械制造行业安全监管。应高度重视机械行业企业安全生产工作,要认真组织好安全生产大检查工作,重点加强高处作业、明火作业、焊割作业、涂装作业、起吊作业、特种设备等危险作业的安全管理,防触电、防高坠。对现场安全管理混乱、主体责任不落实,安全投入不足、安全教育不到位、安全措施不落实的违规行为要严肃查处,预防各类安全事故的发生。
2、要加强建设施工领域的安全监管。各相关办局要加强对建设施工单位的安全监管,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、工地临时住房的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育和管理,加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
3、要加强矿山的安全监管。要对矿山企业的安全巡查,深入细致地排查、整改各类事故隐患,采取有效措施,加强矿山管理。
4、要加强公复场所、经营场所、学校火灾隐患的安全监管。要加强对邻里中心、小贩中心、出租房等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。要切实抓好火灾隐患的整改工作,及时落实整改措施,消除事故隐患。重点抓好“三合一”场所和出租房的火灾隐患整治,确保不发生火灾事故。
四、工作要求
各办局要积极加强与其他相关部门和单位的协作配合,在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动,形成合力,确保各项工作协调有序。落实责任,强化措施。要进一步强化政府领导和行业系统监管责任,层层落实责任,一级对一级负责,强化工作措施,明确各项工作任务;开展联合执法,消除安全隐患。与此同时,要切实加强节日值班工作,落实值班领导和人员,及时掌握安全生产动态,确保信息畅通并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。各办局将此次的安全检查情况请于xx月xx日前报安监中队。
伴着新的一年的到来,根据上级领导的指示,我们要开始新的一年工作计划。在写好了岗位年度计划后,这对我们来年发展有着重要的意义!岗位年度工作计划应该怎么制定呢?以下是小编收集整理的“消防安全专项整治方案7篇”,仅供参考,大家一起来看看吧。
消防安全排查整治活动方案为认真贯彻落实省市政府《关于印发开远市住建局深入开展消防安全排查整治活动工作方案的通知》精神,切实改善我公司在建工程消防安全管理现状,预防和减少火灾事故,杜绝因建筑消防安全管理责任不明确,消防设施运行不正常造成的人员伤亡事故和重大财产损失,努力打造“平安阳江”。经研究,决定于2103年7月至2013年10月期间在全公司开展在建工程消防安全专项整治工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,着力构建社会主义和谐社会,全力整治在建工程火灾隐患,改变建筑消防管理责任不明确、消防设施损坏严重、运行不正常的现象,切实提高建筑消防管理质量和消防设施运行效率,提升建筑的自防自救能力,彻底整治火灾隐患,预防和减少火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、整治目标和范围
(一)整治目标:通过专项整治,确保我公司在建工程的消防设施完好率达到80%;电工、焊工、气焊操作人员持证上岗率达到100%;全部建立权责清晰的统一管理组织;实施消防标准化管理的覆盖率达到100%;在建项目不发生较大的建筑火灾事故。
(二)整治范围:在建工程项目,建筑高度超过两层或15米的公共建筑。
三、整治内容
(一)建筑消防安全管理协议签订情况;
(二)消防通道堵塞以及装修改造造成火灾隐患情况;
(三)建筑消防登高救援场地占用情况;
(四)消防设施管理维护保养情况,系统运行情况;
(五)消防安全制度和消防安全责任制制定、落实情况;
四、工作步骤
(一)第一阶段:
1、动员部署阶段(2013年7月7日前)。各在建工程项目要结合当地实际,因地制宜的制定整治方案;各项目部按照各自职责,积极部署开展专项整治活动。
2、广泛宣传
要通过培训学习向在建工程项目的全体管理及施工班组告知建筑排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传建筑消防安全专项整治工作的重要性和必要性,为建筑火灾隐患的排查、整治营造良好的施工氛围,形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的舆论导向,使之成为共识。
(二)排查整改阶段(2013年7月7日-7月19日)
1、各项目部开展自查整改
项目部要加强消防设施的统一管理和整治,并确定专人负责此项工作。对建筑消防设施进行一次全面检测(可以自行检测或委托
具有相应资质的单位进行检测)。各项目部要对照整治内容积极开展自查活动,特别是对装修材料的燃烧性能、安全疏散设施是否完好有效进行重点检查。对查出的火灾隐患,能立即整改的,必须立即整改;无法立即整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施。自查整改结束后,应当将本项目火灾隐患查改情况报本公司主管部门。
2、公司主管部门排查整改
公司质安部按照各项目部上报的自查整改情况应逐一进行核实,听各项目部的汇报。公司质安部要发挥专门机关作用,加强对各项目部建筑专项整治的业务指导和技术支持。
(三)督促整改阶段(2013年7月20日-9月19日)
公司质安部应按照各自职责,要督促存在火灾隐患未整改的项目根据建筑存在火灾隐患的情况制定整改方案和整改进度表,落实整改责任、整改限期和整改措施,确保安全。督促项目部制定灭火预案并组织一次疏散逃生演练,同时报公司质安部备案。
公司质安部所要加强技术指导,对构成火灾隐患的在建项目应及时下发责令限期改正通知书,并要求在13年9月底之前全部整改完毕。
整改中存在重大疑难问题的,要及时报公司质安部。对整治中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的,应当依法给予处罚。
各在建工程项目部应在8月底前将检查情况报公司质安部。公司质安部将在每个整治阶段专门组织一次全面检查。
(四)总结验收阶段(2013年9月20-2013年10月15日)公司质安部将于9月中旬前组织总结验收。
五、工作措施
为加强在建工程项目消防安全专项整治工作的顺利开展,确保取得实效,应建立领导机制、责任机制、宣传机制、督查机制、保障机制。
(一)领导机制:整治工作由各项目部项目经理、安全员分工负责督促落实、检查工作。公司质安部负责整治协调、指导工作,并汇总各项目部开展整治工作情况。
(二)责任机制:公司质安部负责全部在建工程项目的消防工作,定期分析在建工程项目的消防安全形势,组织有关项目部开展消防宣传、检查和整治工作,协调解决重大火灾隐患整改,合理规划在建工程内消防车通道、举高消防装备等消防基础设施的建设。成立统一的消防管理机构,实施工程项目消防管理。对消防产品质量、存放、使用危险化学品情况等进行监督管理。
(三)宣传机制:深入开展消防宣传活动,为专项整治营造良好的氛围。加强消防安全教育培训,公司分管消防工作的领导和消防安全管理人员都要参加教育培训,明确整治工作的方法和要求,提高消防安全工作管理水平和预防火灾事故能力。
(四)督查机制:公司质安负责人牵头各项目部安全员组成督查组,对全公司在建工程项目开展整治活动进行督查。各项目部也应成立相应的督查小组,加强对本项目工程的整治工作的督促落实
工作。督查工作每个阶段不少于一次。
(五)保障机制:各项目部要充实完善整治工作力量,明确有关责任人员,分解落实工作责任,同时要列出专项工作经费,为确保整治工作的顺利进行提供坚实的保障。
六、工作要求
(一)切实增强做好整治工作的责任感、紧迫感。各项目部要牢固树立责任意识,全面落实“责任要明确,措施要有力,隐患要消除,安全要保障”的总要求,确保取得实效。
(二)建立健全整改长效机制。公司质安部要及时总结整治工作的好经验、好做法,逐步将整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道,在整治工作中进一步探索、建立和完善火灾隐患整改责任制度、火灾隐患举报、重大火灾隐患挂牌督办等长效工作机制,加强部门联动,最大限度地消除火灾隐患。
(三)认真做好各项应急准备工作。各项目部要切实加强消防安全应急体系建设,要进一步完善消防安全应急预案,加强应急演练,提高应急保障能力建设。
云南万达建工集团有限公司
2013年7月29日
消防安全排查整治活动方案
云南万达建工集团有限公司
学校消防安全专项排查整治工作实施方
案
各中心校、市直学校、初中、民办学校及幼儿园:
根据XX省教育厅、XX省公安消防总队《关于进一步加强高等学校消防安全管理工作的通知》(晋教后勤﹝XX﹞11号)、XX市人民政府办公厅《关于印发XX市夏季消防检查工作方案的通知》(运政办发电﹝XX﹞39号)和XX市人民政府办公室《关于印发XX市夏季消防检查工作方案的通知》(永政办发电﹝XX﹞44号)的要求,为确保考试季、夏季暑期、秋季开学期的学校安全,针对夏季消防安全特点,结合我市教育系统实际,特制定本方案。
一、组织机构
为了做好学校消防安全专项检查整治工作,成立市学校消防安全专项检查整治领导组。负责组织制定学校消防安全专项检查整治总体工作方案,对全市学校消防安全专项检查整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。
组
长:卫XX
副组长:杨XX
邓XX
成 员:谢XX
王XX及各校校长
二、主要内容
(一)有效排查整治火灾隐患。一是各校是否依法办理了消防设计审核和验收手续(1998年后的建筑设施);二是各类消防设施是否完整好用;三是是否存在乱拉乱接电气线路、违规使用大功率电气设备现象;四是疏散通道和安全出口是否畅通,在门窗、阳台是否违规设置设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物等火灾隐患。坚持“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,落实“能整改的立即组织整改,不能及时整改的,在整改期限内必须落实安全措施,确保安全”的要求,深入推进学校消防安全专项排查整治工作。
(二)有效提升灭火和应急救援能力。各校要进一步加强学校消防安全工作,强化熟悉演练,制定完善应急处置预案,严格落实领导带班、中层值班制度。加大校内巡逻力度和门卫值班值宿工作。
(三)有效加强消防宣传教育演练。各校要利用6月“安全生产宣传月”、“6·16安全宣传日”等活动为契机,在醒目位置张贴、悬挂安全标语横幅,广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识,认真组织开展灭火和逃生演练,组织消防管理人员进行技能培训。
三、方法步骤
全市教育系统消防安全专项检查整治从5月26日至9月20日,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(5月底前)
各学校要按照本方案制定具体实施方案,召开专门会议,广泛深入动员,明确任务分工,对学校消防安全专项排查整治进行全面部署、安排。
(二)组织实施阶段(6月1日至9月15日)
各校要组织各处室开展全方位、全覆盖的拉网式消防安全隐患排查工作,特别要加强对校内重点地段,如学生宿舍、食堂、仪器室、实验室、电教馆、监控室、图书馆等部位的消防安全排查,和学校消防设备设施的排查。采取多种形式积极开展消防安全宣传教育工作,要加强对学校食堂从业人员、宿舍管理人员、保卫人员的消防基本技能的培训,加强对师生的消防安全教育,认真组织学习、贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中宣部、公安部、教育部等部门全民消防安全宣传教育纲要》、《教育部、公安部高等学校消防安全管理规定(第28号令)》等法律、法规,在秋季开学后组织师生开展校内消防救援疏散演练,提高师生安全意识及巩固消防安全知识。
(三)总结验收阶段(9月15日至9月20日)
各校要对本校消防安全专项排查整治工作进行总结验收。省教育厅和XX市教育局将成立联合检查组,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访对各地、各校开展情况进行督导。市教育局也要相应成立联合检查组,督导全市学校消防安全专项排查整治的开展情况。
四、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各校要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,下大力气加强学校消防工作。逐级落实消防安全责任制和岗位安全责任制,树立主体责任意识,学校法定代表人是消防安全的第一责任人,分管领导是消防安全管理人,其他校领导在分管工作范围内对安全工作负有领导、监督、检查教育和管理的职责,做到思想认识到位,时间精力到位,组织部署到位,工作措施到位,确保学校安全。
(二)加大投入,强化隐患整治。各校要采取强有力的措施和手段,扎实开展学校消防安全专项排查整治工作,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。各校要按照“先保安全,再求发展”的原则,加大对学校消防安全的投入,保证消除安全隐患所必需的经费。对排查出的安全隐患,要建立台帐,能整改的要立即整改,自身确无能力整改的,要报请当地政府或上级主管部门协调解决,确保安全隐患得到彻底整改,夯实学校安全基础,提高学校抗御灾害能力,构建平安校园。
(三)加强宣传,营造氛围。各校要充分利用安全教育信息平台,开展安全教育,落实安全教育课程化和制度化的要求;充分利用校园广播、黑板报、宣传栏、班会、队会、手抄报等形式,加大对学校消防安全的宣传力度,通过各种途径广泛宣传安全制度、安全职责、安全常识和安全防护知识。
(四)加强联络,保持信息畅通。加强安全信息报送,掌握安全工作主动权。各校要确定一名专职联络员,负责学校消防安全专项排查整治工作的信息收集,及时上报工作情况、重大情况,确保信息畅通。各校每月23日上报当月工作开展情况和《学校安全隐患排查整治台账》,并于9月15日前上报工作总结。
附件:学校安全隐患排查表.doc
XX市教育局
XX年5月26日
为切实加强我区公众聚集场所专项整治工作,遏制重特大火灾事故的发生,结合我区消防工作实际,决定在全区范围内继续深入开展公众聚集场所消防安全专项整治,现制定方案如下:
一、指导思想和目标
以防止重特大火灾事故为目标,突出重点,加大力度,采取有力措施进行整治。通过整治,从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患,杜绝
因火灾造成群死群伤的重特大事故,确保社会安全。
二、领导机构
区政府成立整治工作领导小组,由胡道坦副区长任组长,鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长,成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成,并设立专项整治办公室,办公室设在鼓楼公安消防大队,由消防大队黄运华大队长任办公室主任。
三、整治的重点:大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。
四、整治的内容
1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施;
2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况;
3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况;
4、“三合一”场所消防安全专项整治情况;
5、建筑消防设施的配置、维护管理情况;
6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况;
7、其他存在的火灾隐患。
五、整治的时间安排及分工
1、时间:3月1日至11月30日。
2、分工:按照有关职责分工,鼓楼公安消防大队负责辖区二级管理单位的公众场所的检查工作;各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识,狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施,树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感,扎扎实实抓好整治工作。
(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用,严格履行消防监督职责,对每一条隐患要规范填写法律文书,同时提出切实可行的整改措施,明确整改责任和目标要求,并实行跟踪整改,把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。
(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的,要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的,要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施,明确责任、期限,抓好落实,确保不发生重特大火灾事故。
(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时,要积极为单位做好隐患整改协调指导服务,为业主排忧解难;对消防设施、消防器材缺损,不能正常使用的,要主动帮助解决。
(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作,发挥新闻媒体的作用,及时报道整治中正、反两方面的典型,提高全民防火安全意识和自救能力,推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况,指定专人做好整治情况的信息反馈工作,并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。
消防安全排查整治活动方案
为认真贯彻落实省市政府《关于印发韶关市住建局深入开展消防安全排查整治活动工作方案的通知》精神,切实改善我公司在建筑工程消防安全管理现状,预防和减少火灾事故,杜绝因建筑消防安全管理责任不明确,消防设施运行不正常造成的人员伤亡事故和重大财产损失。公司经研究,决定于2015年9月至2015年12月期间在全公司开展在建工程消防安全专项整治工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,着力构建社会主义和谐社会,全力整治在建工程火灾隐患,改变建筑消防管理责任不明确、消防设施损坏严重、运行不正常的现象,切实提高建筑工程消防管理质量和消防设施运行效率,提升建筑施工中的自防自救能力,彻底整治火灾隐患,预防和减少火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为我市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、整治目标和范围
(一)整治目标:。公司所辖各项目部应当建立健全消防安全责任制度和防火巡查、检查制度,明确施工现场消防安全责任人及岗位防火责任。项目部和分包单位之间应明确各自消防安全职责
(二)整治范围:公司在建工程项目。
三、整治内容
(一)施工现场是否具备以下消防安全条件
1、施工现场是否设置消防通道并确保畅通。建筑工地应满足消防车通行、停靠和作业要求。在建建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志,视情安装楼梯间和出入口的临时照明,及时清理建筑垃圾和障碍物,规范材料堆放,保证发生火灾时,现场施工人员疏散和消防人员扑救快捷畅通。
2、施工现场是否按有关规定设置消防水源。应当在房屋市政工程平地阶段按照总平面设计设置室外消火栓系统,并保持充足的管网压力和流量。根据在建工程施工进度,同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓,配备水枪水带,消防干管设置水泵接合器,满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。
3、施工现场是否配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层,应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。
4、施工现场搭建的彩钢板临时用房,建筑材料和彩钢板芯材是否符合国家标准(采用金属夹芯板材时,芯材的燃烧性能等级应为A级不燃材料),办公、生活区与作业区是否分开设置,并保持安全距离。
(二)落实各项消防安全管理制度和操作规程
项目部应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案,并由专职安全管理人员进行现场监督。动用明火必须实行严格的消防安全管理,禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;需要进行明火作业的,动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续,落实现场监护人,在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工;动火施工人员应当遵守消防安全规定,并落实相应的消防安全措施;易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施;电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗;将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位,实行严格管理;在施工现场显要位置张挂防火警示标志;对施工产生的刨花、木屑、油漆剩余物等可(易)燃物品,应集中场地临时存放,统一处理,严禁焚烧。
(三)加强对施工现场人员消防安全教育培训
施工人员上岗前的安全培训应当包括以下消防内容:有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程,本岗位的火灾危险性和防火措施,有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法,报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等,保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。消防工程的施工人员应当接受消防安全培训。
(四)落实防火检查,消除火灾隐患
项目部应及时纠正违章操作行为,及时发现火灾隐患并采取防范、整改措施。防火检查的内容应当包括:火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况,疏散通道、消防车通道、消防水源情况,灭火器材配置及有效情况,用火、用电有无违章情况,重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况,以及人员密集场所,如工人宿舍、办公区域等消防安全重点部位管理情况,易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况,防火巡查落实情况等。
四、工作步骤
(一)第一阶段:
1、动员部署阶段(2015年9月30日前)。各在建工程项目要结合当地实际,因地制宜的制定整治方案;各项目部按照各自职责,积极部署开展专项整治活动。
2、广泛宣传
要通过培训学习向在建工程项目的全体管理及施工班组告知建筑排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传建筑消防安全专项整治工作的重要性和必要性,为建筑火灾隐患的排查、整治营造良好的施工氛围,形成“人民生命至上,火灾隐患必除”的舆论导向,使之成为共识。
(二)排查整改阶段(2015年9月30日-11月10日)
1、各项目部开展自查自改
项目部要加强消防设施的统一管理和整治,并确定专人负责此项工作。对建筑消防设施进行一次全面检测。各项目部要对照整治内容积极开展自查活动,特别是对装修材料的燃烧性能、安全疏散设施是否完好有效进行重点检查。对查出的火灾隐患,能立即整改的,必须立即整改;无法立即整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施。自查整改结束后,应当将本项目火灾隐患查改情况报本公司主管部门。
2、公司主管部门排查整改
公司质安部按照各项目部上报的自查整改情况应逐一进行核实,听各项目部的汇报。公司质安部要发挥专门机关作用,加强对各项目部建筑专项整治的业务指导和技术支持。
(三)督促整改阶段(2015年9月30日-12月10日)
公司质安部应按照各自职责,要督促存在火灾隐患未整改的项目根据建筑存在火灾隐患的情况制定整改方案和整改进度表,落实整改责任、整改限期和整改措施,确保安全。督促项目部制定灭火预案并组织消防安全演练,同时报公司质安部备案。
公司质安部所要加强技术指导,对构成火灾隐患的在建项目应及时下发责令限期改正通知书,并要求在15年10月底之前全部整改完毕。
整改中存在重大疑难问题的,要及时报公司质安部。对整治中不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的,应当依法给予处罚。
各在建工程项目部应在10月底前将检查情况报公司质安部。公司质安部将在每个整治阶段专门组织一次全面检查。
(四)总结验收阶段(2015年9月30-2015年12月30日)
公司质安部将于12月中旬前组织总结验收。
五、工作措施
为加强在建工程项目消防安全专项整治工作的顺利开展,确保取得实效,应建立领导机制、责任机制、宣传机制、督查机制、保障机制。
(一)领导机制:整治工作由各项目部项目经理、安全员分工负责督促落实、检查工作。公司质安部负责整治协调、指导工作,并汇总各项目部开展整治工作情况。
(二)责任机制:公司质安部负责全部在建工程项目的消防工作,定期分析在建工程项目的消防安全形势,组织有关项目部开展消防宣传、检查和整治工作,协调解决重大火灾隐患整改,合理规划在建工程内消防车通道、举高消防装备等消防基础设施的建设。成立统一的消防管理机构,实施工程项目消防管理。对消防产品质量、存放、使用危险化学品情况等进行监督管理。
(三)宣传机制:深入开展消防宣传活动,为专项整治营造良好的氛围。加强消防安全教育培训,公司分管消防工作的领导和消防安全管理人员都要参加教育培训,明确整治工作的方法和要求,提高消防安全工作管理水平和预防火灾事故能力。
(四)督查机制:公司质安负责人牵头各项目部安全员组成督查组,对全公司在建工程项目开展整治活动进行督查。各项目部也应成立相应的督查小组,加强对本项目工程的整治工作的督促落实工作。督查工作每个阶段不少于一次。
(五)保障机制:各项目部要充实完善整治工作力量,明确有关责任人员,分解落实工作责任,同时要列出专项工作经费,为确保整治工作的顺利进行提供坚实的保障。
六、工作要求
(一)切实增强做好整治工作的责任感、紧迫感。各项目部要牢固树立责任意识,全面落实“责任要明确,措施要有力,隐患要消除,安全要保障”的总要求,确保取得实效。
(二)建立健全整改长效机制。公司质安部要及时总结整治工作的好经验、好做法,逐步将整治工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化轨道,在整治工作中进一步探索、建立和完善火灾隐患整改责任制度、火灾隐患举报、重大火灾隐患挂牌督办等长效工作机制,加强部门联动,最大限度地消除火灾隐患。
(三)认真做好各项应急准备工作。各项目部要切实加强消防安全应急体系建设,要进一步完善消防安全应急预案,加强应急演练,提高应急保障能力建设。
韶关市新城兴建筑工程有限公司
2015年9月20日
为有效防范化解重大消防安全风险,减少和遏制火灾事故发生,确保全县消防安全形势持续稳定,根据全国、全省、全市有关消防安全专项整治三年行动的总体部署安排,特制定本实施方案。
一、整治目标
集中三年时间,推进“三大”消防责任落实、“五类”重点场所整治、“三类”风险区域治理、“四类”突出隐患整改、“四项”消防基础提升,通过责任治理、源头治理、系统治理、精准治理,不断健全完善火灾防控体系,推动消防安全形势持续向好发展,人民群众的安全感显著增强。
——消防责任链条得到显著加强。各地政府完善消防安全工作责任体系,建立消防工作考核、约谈、督办、通报等长效机制,行业部门常态化开展行业消防安全标准化创建,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——重点场所管理得到明显优化。紧盯大型商业综合体、易燃易爆危化品企业、仓储物流场所、校外培训机构、民宿场所五类重点场所,开展消防安全集中治理和综合指导,督促单位落实主体责任,加强自主管理,强化隐患整改、管理能力。
——居民住宅火灾得到有效遏制。对新建高层住宅小区、老旧居民小区和农村地区实施分类指导,重点组织物业服务企业、乡镇社区干部、网格员等力量,对居民住宅、小门店等场所实施常态化排查和监管,遏制“小火亡人”的机率和风险。
——消防突出风险得到根本化解。坚持问题导向、精准治理,紧盯消防生命通道被堵塞占用、电动自行车乱停乱放乱充电、易燃可燃材料被大量使用、重大及区域性隐患火灾依然存在等四类普遍性隐患,综合施策,齐抓共治,消除风险顽疾。
——公共安全基础得到有力夯实。结合城市旧改、棚改、乡村振兴战略等,加快公共消防基础设施建设;依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库;消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,重点人群分级分类培训全面落实。
二、工作任务
(一)推进“三大”消防责任落实
1、健全完善党委政府消防工作领导责任。①2020年,推动各地各部门贯彻落实《湖北省消防安全责任规定》实施办法。②各级政府定期召开常务会、办公会研判消防工作形势,解决消防难题。③调整充实消防安全委员会,健全机制、明确责任,每月通报各地、各行业领域火灾形势,每季度调度消防工作。④健全政府消防工作约谈、督导工作机制,对发生有影响的火灾、因管理不到位滋生区域性火灾隐患、挂牌的重大火灾隐患督办整改不力、对重大公共消防基础设施建设任务不落实的,分层级实施约谈问责。⑤将发生较大及以上火灾的乡镇、社区、村、主管部门纳入安全生产“一票否决”。⑥落实火灾事故“一案三查”,从严倒查有关责任人的责任。
2、深入推动行业部门消防安全监管责任。①各行业部门严格按照“三个必须”的要求,将消防安全纳入行业标准体系建设和组织机构建设,组织对本行业单位开展消防安全排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的火灾隐患,列出整改计划、时限,力争在三年内基本整改完毕。②发改部门将消防基础设施建设纳入城建投资计划;③住建部门加强物业服务企业消防安全管理,与消防部门建立建设工程消防信息共享机制,合力开展消防源头管控。④公安、消防建立“警消联动”工作机制,进一步畅通、明确在防火工作、火灾调查、灾情处置等方面的会商研判、移交转办、联合执法的沟通渠道和工作机制。⑤教育、文旅、商务、卫健、民政等部门推进行业消防安全标准化管理,2020年,打造一部分行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法;2022年,全面落实行业标准化管理。
3、全面落实社会单位消防安全主体责任。①持续深化消防安全“四个能力”建设,督促单位落实“三自主两公开一承诺”措施。②开展消防重点单位标准化管理达标创建工作,督促单位建立标准化消防安全档案,实施程序化消防自主管理,保证常态化应急值守力量。2020年,50%消防重点单位达标;2021年,100%达标;2022年,固化工作机制,巩固提升。③推动火灾高风险场所安装电气安全监控系统。④继续加强消防控制室达标创建工作,2022年,消防控制室星级创建率达90%、持证上岗率达100%。⑤每个社会单位明确一名消防“明白人”,大型商业综合体等重点场所明确消防职业经理人。⑥鼓励大型集团公司、重点企业结合实际提升消防值班员、微型消防站队员等群体待遇水平。⑦出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策,提档升级微型消防站建设。每半年组织灭火救援演练,加强日常消防安全管理。2021年,各单位建成的微型消防站全部实体规范化运行。
(二)开展“五类”重点场所集中整治和安全防范
1、开展大型商业综合体消防安全集中整治。①开展大型商业综合体消防安全专项整治回头看活动,商务、城市管理、市场监管、消防救援、电力、燃气主管部门建立联合执法机制,每季度开展一次联合检查,明确专人督办隐患整改。②适时召开大型商业综合体消防安全管理经验交流会,每年组织对全县大型商业综合体消防安全负责人、管理人开展一次约谈。③督促大型商业综合体严格落实消防安全管理规则要求,开展消防安全标准化管理,主要做到:一是书面明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全职责任务,建立消防工作考核机制;二是依据内部功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防安全管理制度;三是每季度对消防设施、重点部位开展消防安全检查评估,责任人、管理人对评估发现的问题要组织整改。三是建立全员消防培训制度,确保人人受训;四是分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2020年,按照40%数量完成示范点建设,2021、2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率分别达到80%、100%。
2、开展危化品企业消防安全集中整治。①应急管理部门、消防救援机构联合开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导,2020年6月10日前完成集中现场检查督导和联合演练,6月30日前主要问题全部完成督办整治。②应急管理部门牵头,消防救援机构配合,摸清全县危化品场所底数、危化品种类、数量、危险性及单位消防安全状况,建立消防安全“一场一档”、“一场一策”,2020年6月底前,完成摸底和建档造册。③2020年7月至10月,集中力量对全县危化品企业全部排查一遍,制作隐患清单,逐一督促整改。④明确工业园消防安全监管主体和职责,对园区消防安全状况进行评估,逐年补齐水源、应急力量等方面的短板,建立企业专职消防队,制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
3、开展仓储物流场所消防安全防范。①邮政、住建部门严格审批物流集散基地、物流仓库等消防安全。②邮政、交通等部门加强对物流集散地、物流仓库、分拨中心、配送站等场所的消防安全管理,定期开展安全检查。③公安部门督促寄递物流企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》,落实收寄验视制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。④乡镇、公安派出所将设置在居民住宅小区内的物流企业末端网点、仓库等纳入日常工作范畴,开展常态化的消防安全检查,及时督促消除火灾隐患。⑤仓储物流企业严格落实消防安全制度,严控火源电源,强化自主管理。
4、开展校外培训机构消防安全防范。①教育、住建、市场监管等部门规范校外培训机构消防安全标准,严格按照标准进行审批。②教育部门督促取得合法许可的校外培训机构严格招生宣传,将消防安全承诺作为招生简章内容一并发布,并鼓励学生、家长对培训机构消防安全条件进行监督,发现隐患及时举报。③教育、市场监管、消防等部门建立信息共享、研究会商、联合执法等机制,每年至少开展1次联合检查,对于无合法手续的“黑机构”,一律取缔;对于设置场所不符合要求的,一律督促其按期搬迁;对存在突出消防安全隐患的,一律督促停办整改。④督促校外培训机构加强加强消防安全日常管理,落实消防安全培训和消防安全提示制度。
5、开展民宿场所消防安全防范。①住建、公安、文旅等部门在开展农家乐(民宿)建筑行政审批时,严格按照《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》(建村〔2017〕50号)文件要求,充分考虑建筑消防安全是否达标,严把源头关。②文旅、公安、住建、消防等部门将民宿行业消防安全工作纳入日常管理范畴,定期开展消防安全检查,并结合重要节日、重大活动等需要,针对性地开展集中检查,取缔一批无证经营单位、处罚一批消防安全问题突出单位,形成震慑力。③村(居)委会、物业服务企业加强对民宿的管理,建立住宅改民宿房屋档案,督促业主、经营单位落实安全防范措施,按照相关要求,保障消防安全疏散条件,配备消防设施器材,健全消防管理制度,针对性开展宣传提示。
(三)加强“三类”风险区域综合治理
1、加强高层建筑消防安全综合治理。①督促高层公共建筑的管理使用单位、高层住宅建筑的物业服务企业建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每年依托专业机构,全面检测维保建筑固定消防设施,自查外保温防护层破损开裂、脱落及电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等问题,对存在的问题逐项登记整改。②对在整改资金筹措上确有困难的,住建部门要从房屋维修基金、老旧小区改造资金中加强统筹,确保2021年基本整改到位;2022年消防安全条件符合现行消防法律、技术规范等要求。③住建部门开展“消防安全管理先进物业服务企业”评选活动,督促物业服务企业对高层住宅小区实施规范化的消防管理。④2020年,高层公共建筑和高层住宅小区全部依照标准建立微型消防站;2021年,进一步完善微型站日常管理、执勤值守等工作制度;2022年,形成长效机制。
2、加强老旧场所消防安全综合治理。①住建、规划等部门要结合老旧小区改造工程,将消防基础设施建设,打通生命通道和消防车通道划线管理,微型消防救援站建设、电动自行车充电桩等纳入改造项目,改善消防安全基础条件。②每年将一批老旧场所火灾隐患治理列入实事工程、民生工程,严格督办整改。③电力、市政、水务、燃气等单位每年选取一批老旧区域或场所,对其电气线路、燃气管路、市政消火栓等进行重点排查和维护,拿出专项资金实施整体改造。④各乡镇每年对辖区老旧小区、群租房、胶囊房、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等开展一次消防安全专项排查,同时明确社区(村)对这些场所的日常管理责任,落实差异化防控措施。⑤公安机关督促派出所加强对城乡社区、“十小”场所的日常消防抽查及宣传提示,督促村(居)委会、物业服务企业履行消防安全责任。公安派出所每半年至少对重点“十小场所”开展一次日常消防监督检查,每年至少集中约谈一次场所负责人;对于其他“十小场所”,要按照每年抽查比例不低于20%的标准开展消防监督抽查。
3、加强乡镇农村消防安全综合治理。①有计划地改造农村防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,同步建设消防水源、预留消防车通道,开展电气线路、炉灶等用火用电改造升级,降低火灾风险。②结合乡镇综合行政执法改革,完善乡镇以下消防安全监管机制,加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理。③将消防工作纳入“三治联动”乡村治理体系,因地制宜推动多种形式消防队伍建设,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。2022年,乡村消防安全条件明显改善。
(四)防范化解“四类”突出风险隐患
1、着力防范化解消防车通道堵塞隐患。①持续开展打通生命通道专项整治,开展消防车道划线和标识管理工作,对于有物业服务企业的住宅小区,由住建部门负责督促物业服务企业落实;对于没有物业服务企业的住宅小区,由社区居委会落实;对于大型商业综合体、文博单位和宾馆饭店、学校、医院、养老机构等单位,由商务、文旅、教育、卫健、民政等相应行业主管部门督促落实。2020年11月前未完成的,由县政府挂牌督办整改。②各地在组织老旧小区改造中,强化整治已挪作它用的规划停车位,推动在不侵占基本绿化前提下适当增设停车位,鼓励建设生态停车场或立体停车设施。③住建、规划部门将新建停车场,尤其是占用、堵塞消防车通道严重区域新建停车场列入“十四五”相关规划、列入城市基础设施建设重要内容等,积极推动建设。新建建筑严格执行城市建筑物配建停车位有关标准要求。④各地发改、规划、城管、物价、市场监管、教育、公安交管等部门结合实际在住宅小区、部门、企业行政办公区、学校等集中分布的区域,探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策引导机制,对周边小区居民实行优惠停车,合理设置门槛及限制条件,优化停车位供给,减少占用、堵塞消防车通道行为。⑤相关部门建立消防通道联合执法管理机制,对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道违法行为,公安交管、城管部门加大执法力度,对单位、小区内部道路参照《道路交通管理法》执行;消防救援机构简化处罚程序,实行快查快处。需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。
2、着力防范化解电动汽(自行)车火灾风险。①各地建立电动汽(自行)车消防安全综合监管、情况互通、联合执法机制。②经信部门组织开展电动汽(自行)车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽(自行)车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。公安部门依法查处电动汽(自行)车无牌无证、伪造牌证上路和堵塞消防车通道等行为,对生产、销售假冒伪劣电动汽(自行)车及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。消防部门依法查处电动汽(自行)车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理等行为。③住建、规划、城管等部门简化居民住宅区设置电动汽(自行)车集中充电、停放场所审批程序,2022年,居民住宅区全部落实集中充电管理要求。④村(居)民委员会、物业服务企业定期开展警示教育,加强公共区域电动汽(自行)车停放、充电巡查,及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的,及时向公安、消防等部门报告。
3、着力防范化解易燃可燃材料火灾风险。①住建部门严格审核把关易燃可燃装饰装修材料、外墙外保温材料使用。对已审批、已投用的外保温采用易燃可燃材料的建筑,督促责任单位对外保温材料进行拆除整改,2021年,全部整改到位。②规划、住建部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。③消防救援部门加强对人员密集场所使用易燃可燃彩钢板及装饰装修材料情况的检查,不符合标准要求的,督促立即拆除;不及时消除可能严重威胁公共安全的,依法对危险部位或场所予以临时查封。
4、着力防范化解重大及区域性隐患火灾风险。①组织摸排严重影响公共安全的重大、区域性火灾隐患,视情形推动县政府挂牌督办。②明确政府统筹、行业督办、消防指导、单位自改“四级责任”,实行“一隐患一专班、一隐患一方案”。③住建、规划部门将重大、区域性火灾隐患整治纳入城市建设、旧城改造、环境改善、业态升级等计划,统筹推进隐患整改。④每年对重大火灾隐患、区域性火灾隐患进行公开曝光,定期报道隐患整改进程,并在单位张贴、悬挂警示牌,形成舆论监督压力。2022年,所有挂牌督办的重大火灾隐患要全部整改。
(五)提升“四项”公共消防安全基础
1、统筹城乡消防规划编制实施。①2021年,完成“十四五”消防事业发展规划编制,提请政府将消防规划纳入“多规合一”(国民经济和社会发展规划、城乡规划等),实现消防规划与总体规划同步编修、同步实施。②结合本地乡村振兴战略规划、扶贫攻坚、城乡统筹发展、基本公共服务均等化、平安乡村建设等政策方针,完善乡村消防专项规划(消防专篇),并纳入乡镇总体规划编制内容并同步实施。2022年底前所有乡镇完成编修。③发改、规划、住建等部门按照规划要求,将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和固定资产投资计划目录并督促落实。
2、提升社会整体消防安全素质。①宣传、教育、人社、司法等部门及党校等将消防法律法规、安全常识等纳入公务员培训、职业培训、精神文明建设、普法宣传等内容和中小学、幼儿园教学和初中、高中新生军训课程。②消防救援机构制订引导社会专业培训机构配合开展社会面消防安全宣传教育培训指导意见。③列出三年培训计划,分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底全部培训一遍。④企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
3、增强消防信息化管理水平。①推动建立消防管理信息化共建共治机制,基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,关联“人、地、事、物”等社会治理数据信息,将消防工作有机融入基层综合治理体系。②2022年底前,对接省级消防大数据主题库,建立市、县两级城市消防大数据库,建成火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。③积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,推动安装消防智能感知设备,2022年底,全县有条件的养老福利机构、学生宿舍、沿街商铺、加工作坊等场所安装简易喷淋、独立式感烟探测报警装置;火灾高危单位和有影响的消防重点单位安装电气火灾监控系统。④2021年,依托“智慧城市”建设,建立消防物联网监控系统,火灾高风险单位接入该系统;2022年,消防重点单位普遍接入该系统。
4、强化重大事故应急救援能力。①整合社会救援资源,组建灭火救援专家库,建立战训联席会议制度,加强社会应急联动部门、专业救援力量和国家综合性消防救援队伍的沟通协作,实现平时联席联训、战时联动联勤。②督促全县石油化工企业加强消防救援能力建设,依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。依据“业态相似”的原则,建立区域联防消防救援力量,实现群防群治、互帮互救。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照安委会统一部署,启动消防安全专项整治三年行动。各地、各有关部门结合实际细化实施方案或制定专项整治方案,进一步明确行动目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等,全面做好部署发动工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2021年)。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。各地、各有关部门结合实际,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各地政府要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。主要领导要亲自研究、分管领导具体主抓,建立工作专班,定期听取整治情况汇报,及时研究解决重大消防安全问题,相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合“三县战略”等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。
(三)强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(四)强化考核督导。此次专项整治作为平安建设(综治工作)考评内容以及安全生产和消防工作考核内容。各地要统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。
各镇区要对照职责任务,细化制订本地区三年行动实施方案;梳理工作任务,针对每项任务逐项制定落实措施,明确时间节点。实施方案于6月15日前报县安委会办公室。年度工作总结请及时县安委会办公室。
东关小学校园消防安全
排查整治专项工作实施方案
为确保学校安全稳定,彻底消除校园内消防安全隐患,提高我校综合防灾能力,让我校成为最安全、家长最放心的地方。按照县教体局的要求,我校决定在校园内组织开展消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照构建和谐社会的要求,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥各处室的作用,大力开展的防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
建立以校长组长、教导主任和总务主任为副组长、班主任为组员体系的消防安全工作队伍,成立学校消防安全排查整治专项工作领导小组:
组长:马小丽校长
副组长:张亚娣(教导主任)赵玉梁(总务主任)成员:各班班主任及任课教师
赵玉梁老师专门负责组织实施学校的消防安全工作。
三、工作任务
1.抓好各室、各班消防安全责任制的落实。
各处室、各班级要落实消防安全责任制,明确本责任区域内的消
防安全责任人,明确各室、各班在消防安全工作上的职责分工,并层层落实消防安全职责。
2.开展全校性消防安全大检查,切实消除火灾隐患。
各室、各班级要组织开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任追究的消防工作新机制。每学期组织一次消防安全检查,重点部位要坚持每月检查、巡查,并建立周查记录。
3.加强学校消防建设,提高抵御火灾的能力。
4.加强执勤,做好灭火和抢险救援的各项准备。
学校将针对火灾的特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火材料扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排
(一)宣传动员部署阶段(6月28日前)
通过召开班主任会贯彻落实上级有关消防安全文件精神,并利用广播、板报、横幅等多种形式,开展校园消防安全宣传动员工作,营造全校注重消防安全的氛围。
(二)自查整改阶段(7月10日)
1.成立消防安全工作领导小组。校长作为学校安全工作的第一责任人,亲自部署;分管领导作为消防安全直接责任人,精心组织,层层签订责任状,把工作落实细化到节点。
2.建章立制,务求实效。建立各种规章制度,制定学校消防应急预案,邀请消防干警给全体师生员工上消防知识课。开展一次救火逃生演练,使教职员工达到“三懂三会”。
3.检查学校消防设施完善情况。
4.对学校用火、用电情况进行一次拉网式的排查。学校用电线路是否破损、老化、连接松动,有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用火、用电情况。
5.责任划分
①房舍消防安全:学校的房屋建筑、厕所,通过排查发现有不安全隐患的地方,标出明显标志,同时要采取得力措施,限期整改。
责任人:
马校长:各办公室
翟向斌:楼梯及扶手壁厕所
赵玉梁:教室
(三)接受检查验收阶段(9月18日前)
通过周查、月查制度,达到消防安全零事故、零隐患。确保顺利通过上级检查验收。
(四)总结提高阶段(10月10日前)
通过学校自查、组织检查、隐患整改,使广大师生员工进一步提高校园消防安全意识,并对学校消防安全专项整治情况进行认真梳理、归纳、搜集、建档,进行认真的总结,使学校消防安全工作再上新台阶。
东关小学
2013年7月
为加强消防安全专项整治,根据国务院安委会《消防安全专项整治三年行动实施方案》、《XXX省安全生产专项整治三年行动方案》、《XXX市安全生产专项整治三年行动方案》、《XXX县安全生产专项整治三年行动方案》和《XXX市消防安全专项整治三年行动实施方案》,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、整治目标及原则
紧紧围绕“防大火、控小火、降总量”目标,注重问题导向、目标导向、结果导向,突出标本兼治、严抓治标、重在治本,深化源头治理、系统治理、综合治理,建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制,推动从根本上解决突出问题和重大隐患,完善消防管理责任链条,做深做细做实基层基础工作,力争通过三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效压减较大火灾,坚决杜绝重特大火灾事故。
坚持责任引领、齐抓共管。压实政府属地管理责任、部门依法监管责任、单位主体责任,全面推行行业标准化管理,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,社会单位责任主体意识和“四个能力”明显增强。
坚持问题导向、精准治理。全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、物流仓储、区域性隐患等突出风险,推动解决电气、电动自行车火灾多发和基层“小火亡人”等问题。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
坚持信息支撑、提质升效。全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前,全镇火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。
坚持全民消防、增强意识。大力实施全民消防安全素质提升工程,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员培训制度,分级分类培训重点人群,2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
坚持统筹兼顾、夯实基础。坚持隐患整治与基层基础一体推进,针对消防安全系统性、普遍性问题,制定出台具体制度规定,标本兼治、综合施治,健全长效管控机制,提升本质安全水平。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程
1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,实行标识化管理。有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理,利用摄像头、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。2020年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改。(各单位)
老旧小区实行“一区一策”治理。结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合实际情况,利用三年时间分类分批督办整改。(村镇建设规划办公室)
(二)集中开展重点领域重点场所消防安全治理
高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是管理使用单位建立消防设施定期维护保养和检测制度,全面排查测试室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查外墙保温和装饰材料,对采用易燃可燃外墙保温和装饰材料的逐项登记,设定明显警示标识、严格日常管理,对防护层破损开裂、脱落的逐项登记并修复;四是管理使用单位全面自查电缆井及管道井防火封堵不严、井壁及检查门破损、井内堆放易燃可燃杂物等问题,逐项登记并整改;五是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区根据建筑规模,依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立防火、灭火、宣传于一体的微型消防站队伍。出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2020年,排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑三年整治计划,重点督办整改一批严重问题;2021年,排查登记的突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
大型商业综合体消防安全综合治理。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,产权单位、使用单位明确消防安全责任人、管理人,设立归口管理部门,健全消防管理制度,逐级逐岗细化消防管理职责;二是组织开展达标创建活动,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工达标要求职责及任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,逐步优化落实各项消防管理制度;三是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,突出消防安全责任落实、餐饮后厨消防安全、电气消防安全、安全疏散条件、建筑消防设施、应急处置能力等内容,全面落实“三自主两公开一承诺”;四是建立全员消防培训制度,区分不同岗位及职责至少每半年接受一次针对性消防培训,分楼层分区域建立应急执勤点和快速响应机制,至少每半年组织开展一次消防演练。
电气火灾综合治理。一是加强电器产品生产和流通领域治理,严查无证非法生产行为,严查不按标准或套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为,加大对“线上、线下”电器产品流通场所监督检查和查处曝光力度;二是严格建设工程质量终身负责制,加强电气设计和施工质量管理,落实设计、施工、监理、建设单位安全责任;三是社会单位加强电气安全隐患排查整治,完善落实用电安全管理制度,规范电器设备设置和电气线路敷设,积极应用电气火灾监控系统;四是加强村镇电气安全隐患排查整治。
4、电动自行车消防安全综合治理。一是严格电动自行车生产、销售监管,依法查处违法违规生产、销售、改装电动自行车等行为,建立公布曝光、联合管理机制,督促生产销售、维修改装企业严格执行相关标准和规定,加强产品质量自查,向社会做出公开承诺;二是建筑管理使用单位、村(居)民委员会加强日常检查,及时纠治电动自行车在建筑内门厅、共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电,以及室外“飞线充电”等隐患问题。
(三)有效遏制“小火亡人”现象
落实基层消防安全管理责任。各单位结合中央关于推进基层综合行政执法改革部署,明确消防管理职责,确定消防管理人员,完善绩效考评制度和奖惩措施,做深做细做实消防安全网格化管理。深化“巡消、保消一体化”工作,加强巡防、保安队伍消防业务培训,推动落实消防巡查检查、消防宣传教育和初期火灾扑救职责。
加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范。针对居民住宅,充分发动各方力量,加大消防宣传和防火巡查力度,及时纠治违规用火用电、堵塞疏散通道、电动车楼内停放或充电等问题。针对出租屋,组织公安、住建、消防等部门和基层力量,排查摸清底数,开展执法检查,整治突出问题,并分类建立出租人、承租人和物业服务企业管理人员信息库,定点定时推送消防提示警示信息。针对沿街门店,督促严格落实火灾防范措施要求,特别是住宿与经营部分进行防火分隔,并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施,留宿人员不得超过2人,同时积极设置独立式火灾探测报警器。
加大乡村火灾隐患整治力度。加作文吧强对乡镇消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造乡村消防车通道、消防水源等基础设施,加快乡村电气线路、用火用电等安全改造升级,有效降低火灾风险。
(四)加强重点行业消防安全管理
集中整治行业消防安全问题。各行业部门严格落实“三管三必须”要求,将消防安全纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容。2020年,教育、民政、住建、卫生健康、宗教等重点行业部门,组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、施工工地、商场市场、医疗卫生机构、宗教活动场所、等行业单位集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。
推行行业消防安全标准化管理。积极推动各级各部门落实消防安全责任,健全联席会议、日常巡查、分级约谈、预警提醒、年度考评等制度。教育、民政、住建、文化、卫生健康、宗教等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法、信息共享等工作机制。
(五)加强公共消防基础设施建设
推进乡村公共消防基础建设。依托脱贫攻坚和乡村振兴地方规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。2022年,乡村消防安全条件明显改善。
(六)实施消防信息化管理能力提升工程
建设消防物联网监控系统。积极推广应用物联网传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、流量监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。2020年8月底前,制定详细的实施方案及计划;2020年,完成系统平台功能升级改造,实现火灾高危单位及设有自动消防设施的高层建筑全部接入并正常运行。同时,选取重点单位、重要场所进行试点,总结经验做法。
加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
(七)实施消防安全素质提升工程
加强消防安全素质教育。将消防安全纳入文明城市创建、义务教育、普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;党委政府将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;教育部门将消防知识纳入安全教育内容;
深化消防安全宣传“五进”。制定出台消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭工作指导意见,按计划逐年推进落实。每年部署学校消防安全宣传教育,组织开展消防科普教育行、暑期消防宣传教育、“开学第一课消防大演练”等专题活动。社会单位将消防安全纳入企业日常管理,建立常态化全员培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,定期开展灭火疏散演练,提升员工消防安全意识。打造网格化志愿消防服务阵地,定期深入社区、农村和居民家庭开展消防安全宣传教育活动。
加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主、进城务工人员、农村留守人员等重点人群开展消防教育培训。2020年,结合“坚决打赢脱贫攻坚战,我们和第一书记”主题活动,开展基层网格员、村干部、种粮大户等消防安全“明白人”培训。2021年,公安、人社、住建、民政、消防等部门开展社区民警、进城务工、农村留守、物业服务企业等人员培训。2022年底,实现重点人群培训全覆盖。
三、时间安排
从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年4月至5月)。各单位按照全镇统一部署,制定工作方案,召开会议专题研究部署,明确整治目标、任务和措施,细化相关部门、单位整治责任分工、工作措施、治理时限等内容。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各单位对本地本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,充分发动社会各方力量和基层网格力量,群策群力、群防群治,确保各项排查任务保质保量完成。
(三)集中攻坚(2021年)。各单位认真对照前期排查的“三个清单”,按照整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,明确相关政府、职能部门和单位责任,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保按时整改销案。
(四)巩固提升(2022年)。各单位在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,要分析共性问题,坚持标本兼治,结合实际出台配套举措、形成经验做法,建立健全本地本行业防范化解重大消防安全风险的长效机制。总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报镇安监站。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各单位要充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义,结合实际分级落实组织实施工作,主要领导要专题研究部署,分管领导要主抓督办,建立工作专班,定期开展工作研判、听取整治情况汇报,研究推动各项重点任务按步推进、按期完成。相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实。
(二)强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合脱贫攻坚、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,开展针对性治理排查,健全完善政策支撑,确保治理实效。
(三)强化示范引领。各单位要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(四)强化考核督导。此次专项整治作为安全生产和消防工作考核内容。各单位要科学制定考核验收标准和办法,统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。各单位要加强督导考评,在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,采取“四不两直”的方式开展明察暗访,层层传递压力,逐级推进任务落地。三年行动期间,凡发生亡人和有重大影响的火灾事故,严格落实查原因、查教训、查责任“一案三查”,依纪依规实施责任追究。
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