学习考察报告精选(10篇)。
小编为了成为最好的自己不断努力整理出了今天的“学习考察报告”。一般来说，有付出就有收获，在平日里的学习工作中。都需要进行报告，报告中所有的数据，一定要通过真正的调查获得。我们后续还将不断提供这方面的内容！
一、总体感受
第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与xx信息职业技术学院有一定差距外，而与xx经贸高职校、xx财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。
这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。
2.对职能处室和系部负责人配备要精干。
实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。
3.进一步加强班主任队伍建设。
进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。
4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。
要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。
为了认真学习实践科学发展观，学习借鉴延长油田股份有限公司兄弟采油厂在学习、发展中的先进经验，进一步拓展思路，完善制度、规范管理，促进吴起采油厂的又快又好发展。6月11日至6月12日,由吴起采油厂郭广文副厂长带队，各采油大队、作业、油建、注水大队及相关生产部室负责人、支部书记组成40多人的考察团，赴南泥湾采油厂、七里村采油厂进行学习考察,听取了考察单位科学发展的经验介绍，并实地观摩了其在学习科学发展观、节资降耗、成本管理、油田注水等方面的情况。现结合寨子河采油大队工作实际，将考察学习心得报告如下：
一、考察采油厂的主要做法及经验
（一）南泥湾采油厂做法及经验
1、在学习实践科学发展观方面
将学习实践科学发展观与生产工作同时计划、同时安排、同时部署、同时实施，做到学习与实践完全结合、达到学习与生产的完全融合，使得学习与生产相互促进。
将搜集整理的开展学习实践科学发展观的各种学习材料与采油厂领导工作报告、学习实践活动中的具体安排步骤等同册汇编，下发到单位的各个部门及采油队站，使的实践科学发展观的学习有方向、学习有目的、学习有步骤、学习有重点、学习有依据。
将学习实践科学发展观活动中领导班子成员调研报告集中汇编，造册下发，提供了和职工充分交流的平台，使职工对采油厂的发展有了全面的了解，对领导的思路有了新的认识，对工作中存在的盲区有了新的突破，而且成了职工手中又一份切合实际的学习资料和操作手册。
2、在采油厂生产工作中
一是能将学习实践科学发展观活动与生产工作有机结合。将学习实践科学发展观活动贯穿生产工作始终，用科学发展观指导生产工作全局，用生产工作实践检验科学发展观的科学程度，二者相互联系，相互促进达到了同时进步，共同提高的效果。
二是各种管理制度、操作规程、考核办法比较健全。将职工工资奖金全部与工作绩效挂钩，解决了干多干少一个样、干好干坏一个样的工作问题，大大提高职工的工作积极性。细化工资奖金管理办法，执行材料、成本定额制度，规定车辆维护、保养、维修更换标准及采油大队车辆油料上限，达到了节资降耗的目的，收到了将节资降耗的效果。执行维修工工时计件制，提高了车辆维修效率，确保了车辆维修质量，减少了申报环节，降低了维修成本。
三是制度执行力度比较大。在单位制定的各种制度规定中，处罚力度比较大，从领导到职工无一例外，且执行效力同等，消除了职工的心理不平衡因素。
四是建设采油大队女子班站。建设规范标准的采油大队女子班站，增强了企业活力，提升了单位整体形象。
（二）七里村采油厂做法及经验
1、在学习实践科学发展观方面
学习资料丰富，相关制度健全，被学习借鉴东西多；能够将学习各个阶段的实施方案、资料、报告统一汇编，既方便学习、又利于管理。
宣传力度大，各种标语口号明显，精神主题突出，有计划、有过程、有安排、有总结，并且以图文并貌形式全部显示，使整体氛围良好、整体效果显著。
建立意见建议奖励机制，提高职工参与管理的积极性，便于及时了解工作中存在的问题，便于存在问题有更好的解决途径，便于进一步提高学习的效果。
2、在采油厂生产工作中
将理论学习与工作实际相结合。将工作落实、工作考核纳入工作重点，明确奖励机制，规范管理制度，提高生产效率。
二、对当前发展形式的建议
1、进一步完善各种管理制度，统一管理模式。
2、总结工作经验，将采油厂工作运行汇总成册、显示成章。
3、落实各种制度，完善考核机制，提升管理水平。
4、加强各项工作制度的执行力度，扩大制度局限于生产一线的执行范围。
三、寨子河采油大队工作思考
1、借鉴考察学习的先进工作方法，贯彻落实单位工作方针，认真学习实践科学发展观，努力提高采油大队综合管理水平。
2、完善采油大队内业资料，结合采油大队工作实际，总结工作得失，制定出适合于本大队实际的管理办法，并将其运行到实际工作中。
3、严格执行各项管理制度，考核制度和管理办法，细化采油大队考核办法，夯实工作责任，提高工作效率。
4、积极寻求科学发展路径，严格控制生产成本，努力完成各项生产任务。
基层党建学习考察团考察报告
一、考察情况
为推进全州基层党建工作上台阶、上水平，使基层党建工作能更好地服务"两区"建设，经州委同意，由州委常委、组织部部长赵xx同志带领的海西州组织系统基层党建学习考察团一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江苏等地区学习考察了统筹城乡基层党建、街道社区党建、非公企业党建、机关党员双重管理工作的经验和做法。考察组每到一地都与当地组织部相关同志进行座谈，听取他们的情况介绍，并进行了实地观摩考察，并与xx市xx区委组织部就干部教育培训工作有关事宜进行了接洽。
二、各地的先进经验
（一）xx市统筹城乡基层党建工作的经验
一是全面推行了村（居）民议事会制度。xx市推行的党组织领导下的村（居）民议事会制度，其亮点是村（居）民议事会行使自治事务决策权，村（居）民委员会主要执行议事会的决策。村（居）民议事会还选聘了一些政治素质好、责任心强的村（居）民专门负责工作落实情况的监督。使村级事务的决策权、执行权和监督权分离，有效解决了村（居）"两委"代民做主的问题，形成了党组织领导下的充满活力的村（居）民自治机制，在农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理及灾后重建中，发挥了很好的决策监督作用。
二是构建了城乡统筹的社会管理与公共服务供给机制。主要是将城乡社会管理和公共服务职能进行分类提供，对应该由村（居）委会承担的管理和服务职能，其费用由财政进行定额补助；对应该由政府提供的服务职能，由政府购买服务，财政买单；对可以交由市场和其他经济社会组织提供的服务，由政府给予扶持。城乡统筹的社会管理和公共服务机制的构建，改变了以往农村社会管理和公共服务主要由基层组织提供、城市社会管理和公共服务主要由政府提供的不均衡、差异化情况，使城乡党员群众能够享受到均衡化、同质化的公共服务。
三是构建了集体经济组织经营管理新体制。借鉴城市社区治理结构，在农村把经济职能从村"两委"剥离出来，使集体经济组织成为独立的市场主体，自主地进行经营管理，独立地承担市场责任，不仅促进了农村集体经济的快速发展，为解决基层党组织"有钱办事"的问题开辟了新途径。
四是构建了城乡统筹的基层党建工作新格局。先后出台了《xx市乡镇党委书记公开推荐直接选举试行办法》等13个配套办法，制订了《xx市村（居）党组织班子成员公推直选试点办法》等7个配套文件，打破城乡身份、户籍限制，形成了城乡一体的党员群众民主权利保障制度体系；开展党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的"三联系"活动，健全党内沟通渠道，做到统筹城乡党建一盘棋；开展县级以上党政机关干部驻村任职、一村一名大学生志愿者、统筹调配机关干部和事业单位人员到艰苦地区工作、村干部到县市相关单位挂职学习等办法促进城乡人才的互动；加大资金投入力度，使村（居）活动阵地统筹规划建设；统筹村和社区办公经费、干部报酬动态增长、医疗养老保障等相关制度，较好地调动了各级干部的工作积极性。
（二）杭州市街道社区党建工作的主要经验
一是以党的建设带动社区建设。探索出"党员会客厅"、"功能性党小组"、"楼道党支部"、"红色港湾"等在全国具有一定品牌效应的党建工作模式，充分发挥街道党工委、辖区单位党组织和社区党组织的作用，通过完善共建组织、创新共建机制、健全共建制度、开展共建活动，初步构建起了区域大党建的工作格局。通过在职党员进入社区管理层，提高了社区干部队伍素质，从福利待遇、年龄层次、知识水平和管理水平上改变了原来的结构，整合了社区党的资源、公共服务资源及社会各类资源，为社区共建夯实了基础。
二是党建模式从管理取向转为服务取向。上城区党建模式最显著的特点就是其服务型取向几乎贯穿在其所有的创新实践中，改变了以往党建就是抓党务管理和进行政治教育、对党员偏重管、布置任务多、强调要求多的陈旧模式，将党建工作的内容由主要抓党务管理向关爱服务党员、解决党员实际困难，并解决居民生活实际问题转变，如小营巷社区明确提出"党建促民生"的口号。上羊市街社区以5A（即任何人（Anyone）在任何时候（Anytime）、任何地点（Anywhere）通过任何方式（Anyway）得到任何服务（Anyservice））为目标，进行网格化管理、组团式服务为居民群众和党员提供各类服务，大大提高了社区党组织的凝聚力和号召力。探索"一册三网"服务群众新途径，积极探索社区服务网络化、社会化、产业化的路子，在便民服务、再就业服务、志愿者服务等方面进行积极拓展。
三是党建平台从单一到多样的拓展。他们根据最新形势，不断拓展党建平台，使其多样化。利用网络等先进技术手段为社区党建服务，成功开办了党建网络平台，利用"e家人"社区事务信息化管理平台开展网上党务管理；将"党员会客厅"搬到网络上，形成"网络党员会客厅",通过建立e支部，召开网络会议、电视滚动字幕等方式开展部分组织活动，开拓和丰富了党建网络平台。
（三）温州市非公有制企业党建工作的主要经验
一是明确非公有制企业党组织的工作定位。针对非公有制企业组建党组织难、开展活动难、发挥作用难，温州市提出建设"活力和谐企业"目标，要求党组织通过发挥思想政治工作的优势，调动一切积极因素，发挥企业文化建设的优势，培育企业团队精神；发挥党组织整合利益化解矛盾的优势，维护各方合法利益；发挥党组织集聚优势人才的优势，促进人力资源的开发，实现党建工作与企业经营目标同向、工作同力、发展同步，使党建工作真正成为了非公有制企业发展的"助推器".
二是完善非公有制企业党建工作机制。首先，建立健全非公企业党建工作保障机制。出台了《非公有制企业党组织活动经费、时间、场地保障若干意见》，明确规定非公有制企业党组织活动经费在企业管理费中列支，据实在税前扣除，其限额一般根据企业上年的销售额和当年党员的人数核定，并不得低于员工年度工资总额千分之八。要求广大党组织要按照相对独立、规模适中、功能多元、配置齐全的原则，加强活动阵地规范化建设，确保企业党的活动正常开展。其次，建立健全功效评估机制。华仪集团在党建工作中引入ISO9000质量评估体系的'基础上，导入PDCA（策划—实施—检查—改进）原理，将上级党组织的需求、期望和企业员工的利益有机结合起来，构建活力和谐企业目标和党建工作指标有机结合，建立非公有制企业党建评估体系，并通过开展管理评审和满意度调查等，对党组织工作运行和作用发挥情况进行客观评价。第三，建立健全党务干部权益保障机制。制定实施《关于建立非公有制企业党务工作者权益和激励的若干意见》，把党务工作者等级评定与待遇报酬挂钩，在推荐各级人大代表、政协委员时，要有一定数量的非公有制企业党务工作者，充分调动了党务工作者的积极性和主动性，为党组织扎实开展工作提供强有力的领导保障。
（四）昆山市非公有制企业党建工作的主要经验
一是创新党组织组建方法。通过审批非公企业项目与党组织设置同步提出，筹建行政领导班子与选派党组织书记同步考虑，招收企业职工与调配党员骨干同步进行，企业生产经营与党建工作同步开展，从源头上保证了非公企业党组织的覆盖面。在科技教育园区、软件园、留学人员创业园等园区组建了企业联合支部，解决了非公企业中的党员组织挂靠问题。发挥工商部门与企业联系密切的优势，通过实施"登记申报、年检年报"制度，动态掌握非公企业党组织和党员情况，推动组建党组织。
二是创新党建工作手段。在非公有制企业中推行了"支部+工会"的工作模式，提倡在条件成熟的非公企业中支部书记和工会主席一肩挑，统筹开展党组织和工会组织活动，党组织把工作重点放在为职工服务、凝心聚力、解决劳资矛盾、提高员工素质上，贴紧了企业发展需求，赢得支持，赢得地位，有效提升党建工作水平，以党群一体化整合资源推动党建工作上台阶。通过在非公企业相对集中的区域设立党员服务中心，在较大规模的企业中组建党群俱乐部，开辟"网上党员之家"等多种手段，丰富了党建工作内涵，提高了党建工作水平。
考察团还对上海市杨浦区五角场社区党员双重管理，发挥社区在职党员作用工作进行了学习考察。
三、学习考察的启示和思考
（一）党建工作理念方面
一要树立基层党建品牌理念。温州市以建设"活力和谐企业"为目标，强化党组织功能，建立工作机制，昆山市以打造"红色方阵"助推非公企业科学发展，这些党建品牌在促进企业发展、提高党组织凝聚力上发挥了重要作用。近年来，海西各地和各级基层党组织也积极探索并初步形成了一些党建品牌，如德令哈工业园区的"红色驿站"、都兰县的"村企联建"、乌兰的"企地共建"、天峻县的"岗位创星"等，但由于受主客观因素的影响，我们的党建工作品牌还有待提升，作用还有待发挥。我们必须树立党建品牌理念，通过打造符合海西实际、基层组织需要、党员群众认可、各类经济社会组织欢迎的党建品牌，彰显党建品牌的社会价值，展现党建品牌的导向作用，进一步激发我们各级基层党组织的活力和广大党员的积极性，更好地投身于"两区"建设的实践中。
二要树立服务型党建理念。基层党组织只有畅通了社情民意反映渠道，发挥桥梁纽带作用，才能使党和政府能在第一时间倾听民声、了解民意、做出科学决策。上城区的"5A"做法启示我们要立足群众需求开展服务工作，切实帮助群众解决各种问题。要将党建活动这种"务虚"工作做成为民做好事、办实事、解难事的"民心工程",我州要把"创先争优"活动与加强基层党组织建设结合起来，紧紧围绕服务群众这个宗旨，切实更新党建工作理念，改进工作方式方法，改进工作内容和价值取向，使党建工作更好地服务于地方经济发展，以抓好党建工作来促进各项事业的健康发展。
三要树立敢于尝试勇于实践的创新理念。从海西实际出发，走自身特色的基层党建工作新路子，就要学习先进地区敢想敢干、敢为人先的精神，进一步解放思想，如实行党组织负责人职业化模式，大胆运用社会主义的利益原则和价值观抓非公企业和社区党建工作，拓宽服务渠道、更新服务理念，做好服务群众工作，进而提高基层党组织的凝聚力和号召力。
（二）党建工作领导体制方面
浙江和江苏省在两新组织党建方面，一是他们设立了党的社会工作委员会或非公有制企业工作委员会，做到有专门的机构和人员来抓两新组织党建工作，并取得明显成效，这种领导体制方面的做法值得我们借鉴学习。二是推行领导联系企业制度，明确了联系职责和任务，推动市县、乡镇和有关部门领导经常性到企业指导工作，加强与业主的思想沟通，提高企业主对党建工作的认识，有效促进了非公企业党建工作。在如何加强党建工作责任制方面我们可以借鉴他们的这种好做法，各级党政主要领导要经常到非公企业就党建工作开展情况与企业主动沟通，掌握情况，解决困难，达成共识，促进党建工作上水平上台阶。
（三）党建工作机制方面
一是要建立健全基层党建工作保障机制。温州市明确规定非公有制企业党组活动经费、时间、场地，特别是经费要在企业管理费中列支，列入企业财务计划，并专款专用。同时也明确规定各级财政要对党组织活动给予支持的做法，较好地解决了非公企业党组织不被企业主重视的问题，为非公企业党组织开展活动提供了制度保障。从近年来海西基层组织建设工作的实际来看，非公企业基层党组织开展活动的经费较为紧张，应该结合海西实际，制定非公有制企业党建经费保障机制，包括企业税前列支、财政支持机制、企业党务干部补贴机制等，以提高他们的工作积极性。
二是建立健全基层党建工作的管理机制。各地先进的党建理念和成效启示我们，一要强化党建目标考核工作，建立一套科学、可行的目标考核制度，把各级基层党组织完成任务、履行责任情况作为工作实绩考核的重要内容。继续完善把党建目标与经济工作、业务工作目标相结合的"双线目标考核制度",把年终考核与平时检查结合起来，把定性考核与定量考核结合起来，把考核结果与干部任用、奖惩结合起来，作为评先表优、提拔重用的重要依据，形成党建工作"动力源".二要推行任务分解制。各级基层党组织要坚持逐级负责原则，坚持书记抓、抓书记，把各级党组织的目标责任分解到各级，分解到人，形成纵向、逐级负责的责任体系，保证上级党组织部署的各项工作落到实处。
三是积极拓宽基层党务干部来源渠道。昆山市集中选派党务干部到非公企业任职、温州非公企业组团以年薪3-20万的优厚条件面向全国招录专职党务人才，为我们拓宽工作思路提供了成功案例，启示我们也应以县市为单位建立党务干部人才库，采取内部选拔、公开招聘、组织推荐等多种方式，向非公有制企业和社区党组织配置党务干部。完善选拔党政机关优秀干部到农牧区、非公企业和社区挂职制度，为建立高素质的党务工作者队伍拓宽渠道。
（四）党建工作载体方面
温州市把开展"创建活力和谐企业"、xxxx县把开展"三百工程"活动做为加强基层党建的有效载体，得到各方面的认可、好评，为创新基层党建提供了有益的借鉴。结合我州目前正在开展的统筹城乡基层组织建设年活动确定的目标，如何把把各项任务做实做细，我们认为，一要把"百企联百村"这个活动载体赋予更多新内容，进一步发挥企业和村社党组织的作用，科学整合村企党建资源，有效发挥组织优势，围绕城乡"双赢"目标，加强交流合作，促进企村之间党建工作资源互补。二要在非公有制企业抓好"三培两推"这个活动载体，努力做到企业党建工作与企业发展同向，真正使企业感觉到组建党组织是推动企业健康发展的生力军。三要在街道社区继续探索丰富以服务群众为重点的各类党建载体，完善党员二次管理相关制度，使社区党组织在区域性工作中发挥领导核心作用，有力地推进社区建设与管理。四要在机关围绕开展"岗位创星"活动这个载体，建立健全工作考评制度和岗位目标量化标准，增强岗位考评的可操作性和公正性，进一步转变机关作风，提高行政效能。
一、合、蚌、六三市地税局征管工作的主要做法
（一）税收全面质量管理的共性做法
1、编写了详细的干部工作手册。所考察的分局每位干部都独自编写了《工作手册》，内容包括岗位职责、工作目标、控制要点、执行依据、监测办法、考核标准等。
2、制定了《过程控制持续改进工作实施的办法》，明确控制与监测的人员、办法、环节、要点和记录载体，把岗位职责和目标有机地与过程控制联系起来。
3、做好过程记录，主要是做好工作日志、表证单书、征管软件三大类载体的记录工作。每名税干按日对过程记录（资料），按9大业务流程和持续改进分类别存档。
4、开展监测考核。一是开展自我监测。税干每天在《工作日志》上记录工作过程和工作结果，对照每日工作计划进行日常监测，按月填写《个人自我监测表》，经分局点评后，列入岗位考核；二是开展互相监测。即在一个工作流程中，下一个工作流程工作人员对上一个环节交付的业务进行监测，发现有不合格项目的，制作《不合格项目纠正预防通知书》，连同传递单一并退回上一环节纠正，监测无误后，方可开展本环节工作；三是开展组织监测。分局要考核的项目。召开管理评审分析会，填写《税收全面质量管理监测汇总表》，评测结果与绩效挂钩；四是开展外部监测。与工商、国税等有关单位建立信息交流制度，召开特邀监察员会议，调查地方政府和相关部门对地税的满意度；五是改我所错。通过《不合格项目纠正预防通知单》，通知责任人进行原因分析并采取纠正预防措施，限时纠正，并对纠正落实情况进行验证，并将纠错情况报上级审核备案。
（二）税收全面质量管理的特色做法
1、XX市地税局的主要做法。主要通过对XX区地税局城关分局的考察学习所看到的：一是全面动员、全员管理、人人参与、齐抓共管是其主要思路。税收全面质量管理不只是征管科的事，所有科室都参与了办法的制定，工作的细化；二是税干的主体责任清晰、职责明确。在过程控制中，组织监测坚强有力是重要特点之一；三是重点抓工作流程，抓过程与过程之间的节点，是其一个重要特点，使每个工作流程在其节点得到有效控制，从而达到实现控制全过程目标的目的；四是在保障措施上，实行“五联三挂钩”。即通过“联收”、“联责”、“联质”、“联岗”、“联廉”考核结果与“经济利益”挂钩、与“评先评优”挂钩、与“干部使用”挂钩，使整个地税系统，上下、纵横捆绑起来，思想一致、方向一致、利益一致。
2、XX县地税局官亭分局的主要做法。一是深入学习，认真领会，在前进中探索。该分局对税收全面质量管理坚持长期不懈地探索，形成了一整套的具体做法，在全省是最早的；二是全面、周密、细致、系统。该分局在税收全面质量管理的目标设定、岗职划分、过程监测、持续改进、考核上报等方面形成一个完整的体系，特别是各项工作的记录载体非常全面，各类资料的归纳整理非常严格、规范；三是工作日志非常个性化。该分局提倡个性化工作日志，每个人的工作日志都可作样板。
（三）个体税收征管方面的主要做法
1、XX市地税局个体税收管理方面的主要做法。一是机构设置较为合理。XX区地税局城关分局是区局下属的派出机构，干部33人，负责一个区的个体税收管理和全市的车船使用税的征收。在力量配置上非常充实，在管理上非常专业。该分局共征管个体户2300多户，而不达起征点户仅有200多户；二是发挥示范街的作用。该分局着力打造了个体税收征管示范一条街，通过全局的努力，使该街的各项税收指标要求达到了100%，服务指标也达到了100%；三是各项工作深入、扎实，主要表现：（1）上路巡查是税务干部征管的一个重要内容，税管员可以不看任何资料，可以对辖管的征管户的基本情况如数家珍。（2）典型调查规范、细致，对定税、评税真正起到了指导作用。（3）执法力度非常大，仅举一例说明，在六安纳税申报迟一天罚款50元，发票违章罚款7000元。（4）协护税组织覆盖到全市所有税收相关的部门。
2、XX市地税局禹会分局个体税收征管主要做法。一是个体分类管理。蚌埠按照“抓住大户，规范小户”的规则，根据纳税人征收方式的不同和年纳税额的大小，将个体纳税户分为查帐征收户、起征点以上双定点户、临界起征点双定点户、临界点以下双定点和临时经营户五类，根据各类个体经营者不同的特点采取不同的征收管理方式，管理内容也各有所侧重，取得较好的管理效果。二是开展计算机辅助定税。对主营业务收入及缴纳营业税的纳税人，按涉及核定的税月划分为4大类19个小类87个经营项目，分行业和明细项目采集不同的信息要素，确定额定标准，再根据纳税户不同的经营情况用15类参数进行调整，以此确定最后核定税款，计算机纳税辅助定额实现了个体税收核定的“阳光作业”。三是与国税进行信息比对。该分局每季分股所、分路段、分税管员接受国税局增值税户核定数据，实现了国地税信息同步对应比较，提高了对国税核定信息利用
率，减少了漏征漏管户，保持了增值税户与国税核定依据的一致。
二、学习考察的体会
这次学习考察，分局感到走出去就有意义。每个市税收征管都有好经验，每个基层分局都有新亮点。要想立足于税收管理的潮头，必须了解大世界，掌握新信息，吸取新经验。
（一）走出去是一种学习态度。放低自己，尊重别人，打破固步自封，知不足、能虚心，是进步的开始。
（二）走出去是一种学习方法。看书是学习，上网是学习，但走出去，是向实践学习，是向现成的经验学习，是与他人零距离的学习，是最好的一种学习方式。
（三）走出去是一种学习能力。在外面，看到的东西是繁花似锦的，是铺天盖地的，如何在其中抽出对我们的工作有指导作用的理念、方法和经验内核的东西，客观上取决于我们看的对象，主观上取决于我们思考的能力。从这个意义上看，学习考察，对学习经验来说，我们是迈了一小步，但对学习思维和学习方式的探索，我们是迈动了一大步。
十月下旬，我们按照公司党委的安排，抱着力求了解，虚心学习的态度对酒钢（集团）公司宏丰实业公司进行了认真的学习考察。
通过听取情况介绍、实地参观和个别交谈的形式，考察组成员对被誉为“大西北的一颗明珠”――酒钢的自然环境、生产经营、后勤服务等有了初步的认识和了解，对酒钢人在企业发展过程中形成的“艰苦创业、坚忍不拔、勇于献身、开拓前进”的F铁山′精神钦佩不已，受到了启发，达到了考察之目的。
XX年，酒钢（集团）公司按国家的有关精神全面实行了体制改革。改革重组后的酒钢后勤系统是以酒钢（集团）公司宏丰实业公司为核心，实行自主经营。其主要特点：
一是地理环境决定了它必须自食其力。主产业丰富发达的同时，建立了多个农副产品基地且有较好的经济效益。因此，职工的福利待遇好，对职工大幅优惠水、电、气价格，每年三次发放生活物资，解决职工生活的后顾之忧。
二是竞争上岗和择优录用。据介绍，仅XX年至XX年间，该公司就先后两次组织招聘会，对需上岗的待岗人员进行严格考核，从3000余名应试人员中择优录用了290余人上岗。其余人员由酒钢（集团）公司给予政策办理居家休息或买断工龄，使后勤系统没有任何包袱和负担。
这让我们体会到一点：酒钢择人，并不是“大撒网”式的接收，而是动真格，有着其严格的用人标准。从本身的经营性质、发展特点及开拓潜力出发，酒钢有针对性地选择和发掘出适合本企业需要的.人才。这样的择人方式是“双赢”的，一方面，企业找到了合适的人才；另一方面，人才能在企业的大舞台上充分施展才华。
三是职工进餐，集中配送。酒钢（集团）公司各厂矿职工进餐均由宏丰实业公司配送中心承担。配送中心现有正式职工21名，外用工190人，保温车8台，负责整个酒钢生产作业区30多个供餐点的配送任务。
四是侧重抓好服务，不参与经营。拿车队为例，宏丰实业公司车队是由酒钢后勤系统重组归并的，现有车辆89台，承担着宏丰实业公司的生产服务工作。由于酒钢公司至上而下均实行了车改，因此，现有车辆的任务主要是对内服务，不参与经营，以计划为主，随叫随到，经营活动主要是依靠农副产品基地创效，对外运输则以租用为主。在车辆管理上，实行单车成本核算，一车一人的岗位责任制的考核，工作完成无差错则工资每月按时领取。车辆的日常维护保养、报废更新则是宏丰实业公司根据生产服务需要，自己更新调配。
我们认为，酒钢与武钢是有差距的，可这一“距离”正是酒钢蓄势待发的内在潜能，正是酒钢开拓创新的空间，去不断寻找挑战与机遇并存下企业发展的新契机。
通过对酒钢的学习考察，使我们对公司的生存与发展有了新的认识：
一是要在思想上再放胆。我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展公司经济的疑虑，坚决摒弃一切阻碍走市场的偏见。要从自身实际出发，在分析自我具备的能力的基础上，按照市场经济规律和现实要求，找到企业与市场经济发展的切合点，就像手表的轴承，当大小两齿轮完全切合，手表才可以运转自如，适合的才是最好的。
x年xx月11日至18日，市政府考察团赴、三市，先后考察了数字化城管、工业园、“五朵金花”，投融资平台建设、北部工业园以及高新区、曲江新区、大唐芙蓉园等项目，重点学习了三市在园区建设、城市管理、投融资平台建设、文化休闲旅游产业发展等方面的工作经验。考察定位为“取经之旅”，考察团成员按照“一看、二思、三得、四谋、五干”的要求，着眼于用外地先进经验指导我市实践，谋划株洲跨越发展。
国家西部大开发的决策，吹响了进军西部的号角，解放了西部发展的桎梏，各种先进理念竞相涌入，各类生产要素货畅其流，各地经济发展风生水起。
西部潮涌，千帆竞发
作为西部地区的重要城市，、三市的开放水平相当高，发展理念相当先进，城市建设十分大气，体制机制十分灵活，干事创业的氛围十分浓厚，一系列先进的做法、创新的举措和骄人的业绩令人震动、让人深思。——大开放带来大发展。在发达地区资本和产业转移加速情况下，三市充分利用国际国内两个市场、两种资源，立足中部，放眼全国，走向世界，坚持区域联合、调整外资、提升园区。x市发展区域城市经济带，完成优势产业的进口替代，把外商投资战略重心由工业为主转向工业与服务业和农业并重，由生产型投资向金融、电信、流通等服务领域的投资适当转移，该市实际利用外商直接投资从1983年39万美元到20xx年27.29亿美元，增长了近7000倍。x市建立了区域性国际会展中心，以自办会展为主要方向、聚集相关产业集群，联动周边地区,打造除北京、上海、广州外的中国会展经济第四极；扶持高新园创新的核心——孵化器机制，加速国际港务区的建设，促进内地的外向型经济发展，使成为亚欧大陆桥经济带上的口岸枢纽和物流辐射中心。
——大策划催生大项目。依赖于高端、前沿、科学的大策划，催生大项目落地，限度扩展城市发展空间，提升产业发展能力。提出“大项目造城”计划，立足城市运营，避免新兴区域出现“睡城现象”。锦江区以文化润色农业，以景观改造农村，以经营保障农民，以市场托举发展，打造了弛名全国的“五朵金花”。按照“一面红旗、两架推土机”的系统策划建设北部新区，整合资源，搭建高位服务平台，布局“3个1”，形成了汽车产业和光电医药产业为主的高新技术产业格局。以古都历史为依托，策划把打造成“的旅游目的地”，曲江新区把文化资源和项目结合起来，以服务为基础，品牌共享当招牌，使大雁塔文化广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园聚焦了一大批国内外大投资商。
——大融资促进大建设。融资是建设的灵魂。三市都十分注重投融资平台建设，致力扩大资本来源、改善资产质量、释放资本潜能。以“以土地换设施，导入社会资金”的方式，构建两个循环系统：“储地—融资—建设”循环，保证城市基础设施建设投资；“储地—整治—出让”循环，保证投资公司自身投融资能力。逐步组建了八大政府性投资集团，进行“五大注入”，实现了由单一生产经营向生产经营与资本经营并重的转型，发挥融资平台作用。工业园以总部经济为指针，项目开发遵循“六统一”原则，有选择的吸引资本，形成以工业企业总部集群为核心的生态型、智能化产业发展基地。曲江新区通过资产的商品化流动化，土地的资本化市场化，运作的公司效益化，使曲江文化产业投资集团5年内总资产已由6000万元增加到现在的158亿元，增长了近300倍。
——大城管美化大环境。城市大环境是城市品质、城市风貌和城市底蕴的体现。新世纪以来，城市竞争不再是简单的城市规模竞争，而是更大范围内的城市大环境的竞争。x市为塑造“现代、文明、清洁”的城市形象，围绕“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总目标，充分利用蜀地文化，形成了锦里一条街、宽窄巷子、浣花溪公园等城市地方文化风貌；以数字化城市管理系统构建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，实现对中心城区数字化城市管理网络的全覆盖；采用城市绿地建设与产业发展相结合的方式，融资32．48亿元，把沙河这条昔日的“龙须沟”整治成为蓉城的璀璨明珠。x市提出一个建筑物，一个规格，一个底色，一个字体的“四个一”标准开展集中整治。北部新区按照人文理念，把“宜居、森林、景观、休闲、近自然”作为指引，助推北部新区成为休闲胜地。
——大文化提升大产业。现阶段，在多元文化竞争的大背景下，文化的创新与提升是区域产业发展的关键动力。、深化文化体制改革，携手搭建川渝文化合作论坛，从六个方面合作开发川渝文化新兴产业。x市提出打造三大全球文化品牌：“大熊猫文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遗产”，整合开发两大文化资源：“三国文化”、“诗歌文化”；建设一批重点文化基础设施和文化产业聚集区。之所以能够快速崛起，就在于它注重对文化的有效开发，是文化创造了巨大的价值，文化成为其经济发展的“强引擎”。x市以唐文化为重点，初步建成曲江、高新、经开、浐灞、临潼、秦岭北麓、城墙景区七大文化产业板块，20xx年x市文化产业增加值达到119.4亿元。曲江新区着力探索多业态发展，文化休闲旅游产业全面链接“吃、住、行、游、购、娱”等现代产业，形成“文化+旅游+商贸”的多元化、产业化发展格局。
西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取经之旅，更是一次激情和信心之旅。透过三市大发展的迷雾，反观株洲自身的发展，我们将从中找到定位，汲取经验，看清方向，提振信心，大跨步走出一条适合株洲发展的特色道路。
取经之旅，冷静反思
从某种意义上讲，西部三市的发展，代表和反映了我国中西部地区经济发展的主流趋势和前进方向。了解三市的发展轨迹，研究三市的发展动态，分析三市的发展趋势，对我们在更高层次上把握发展方向，找到历史定位，明确奋斗目标，有很多重要启示。
谋势：定位再准确，方向再把握。一路所见所闻，我们发现三个市都在大力调整经济结构、转变发展方式，都在抢抓机遇建设城市新区、高科技园区和文化旅游休闲新区。我们可以这样理解，这是我国进入工业化转型、城市化加速、国际化提升的历史时期的突出表现。（1）三市都注重加快发展高新技术产业和高端服务业，提升产业层次，以高、新、特的发展方式争夺制高点，表明产业发展开始向更高、更优、更现代的方向转变。（2）三市都注重加速建设城市新区，加速农村人口向城市过渡，标志着我国城市建设正在向现代化和国际化水平提升。（3）三市都注重整合创新资源，从战略上积极构筑科技、人才高地，说明经济发展方式正在发生快速转变。（4）三市都注重社会主义新农村建设，加快城市资源向农村延伸，注重缩小城乡差距，表示着我们进入了城乡统筹发展的新阶段。找准这一历史定位，把握这一时期的发展特点和发展趋势，对于我们进一步明确发展方向，把握工作重点，具有相当深远的意义。
差距：闯劲再加强，体制再放活。三市留给我们最深的印象，是一种“只有想不到没有做不到”的勇气和智慧，是一种“讲发展不需要任何理由”的责任感和紧迫感，是一种“要做就做”的胆识和干劲。与三市风风火火发展态势相比较，我们在解放思想、创新意识和创业干劲等方面还有一定的差距，主要表现在：一是胆识气魄还不够大。他们敢于想大事、干大事，敢闯敢冒；我们不敢想的，或是想了不敢做，或尝试了一下却不敢放手做，如土地运作上，他们已付诸了实践，闯出了新路，干出了成绩。二是发展理念还不够新。我们搞市场经济多年，但“市场”的理念还没有真正树立起来，比如在融资问题上，还是两眼盯着政府、盯着财政。三是体制机制还不够活。三市都敢于打破旧的体制，创造新的机制，限度地“放开”、“放活”；而我们一些行业、部门是围绕怎样能“管住”、“管稳”来制定条条框框，最后达到了“管死”的效果。一些制约发展的体制、机制性障碍还比较突出。可以这样概括地说，我们和人家的差距主要不是在客观上，而是在主观上，不是在条件上，而是在工作上。
发展：目标再明确，措施再细化。结合三市发展的经验，联系株洲实际，在投融资体制建设、园区建设、城市管理、文化休闲产业等方面，发展目标还要再明确，发展措施还要再强化。第一，做强投融资平台，关键要激活土地资源。x市把土地运作成了第二财政，所以他们有实力做更多的公共事业，有胆量做更大的项目建设，有魅力引更多的资金来源。株洲应该更加重视对土地的包装，更加注重对土地开发的控制。好的地产运作能迅速地增长我们的地方财力，就能有更多的资本做更大的事业。第二，推动产业集聚发展，关键要做强园区实力。致力引进战略投资者，加大园区基础设施投入，加快提升园区承载配套能力。要围绕园区主导产业和特色产业，加快产业的不断升级和优化，各园区要坚持重点开发建设的方向，明确产业定位，加大产业链招商，发展特色和优势产业，推进产业升级，实现集聚化、集约化发展。第三，提升城市品位，关键要创新城市管理。要在城市管理人性化、市场化、精细化上作更深入的探索，进一步转变城市管理理念和管理方式，尽快完善数字城管系统建设，深入实施大城管模式，以和谐的理念管理城市。第四，做大旅游休闲产业，关键要挖掘文化内涵。文化具有最厚重的历史，最丰富资源，最低成本的经济价值。株洲发展旅游休闲产业，一定要坚持走与文化相结合、与新农村建设相结合、与休闲商务相结合的一体化发展道路。要把本地文化与产业化、现代科技和市场机制结合起来，形成多种体制共同发展的文化产业格局，把旅游项目的开发建设与新农村建设有机结合起来，促进城乡一体化的协调发展。
前瞻：市情再认识，信心再增强。学习先进经验，我们既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目乐观，切实增强紧迫感，更要认识到我市具有的优势和强项，避免畏难消极，盲目悲观，从而坚定加快发展的信心决心，切实到把外地好的经验拿来为我所用，以此推动我们的事业不断向前发展。要对现状有更深刻的认识。结合三市的市情和发展轨迹，反思株洲当前的工作，我们同样充满信心。目前，我市有“两型社会”建设的金字招牌，有优越的区位优势，有厚实的经济基础，有快速的发展态势，经济社会正步入加快发展的快车道。要对未来有更充足的信心。当前，市委、市政府提出的“保二争一、科学跨越”的战略目标，以及“5115”工程、“6+1+4”产业发展方向、“四城两基地”建设目标、“一体三极”“一圈三环”的城市发展格局，等等。这一系列的发展思路与发展举措，既符合经济社会的发展规律，也符合科学发展的要求，更切合我市的工作实际。只要我们持之以恒抓下去，就一定能够加速发展、迎头赶上、缩小差距。
学习借鉴先进地区经验，并不是要简单照搬他们的做法和模式，更重要的是学习他们的先进理念、创新胆略和务实精神，关键是要结合他们的做法，朝着我们既定的方向、思路和目标，抓好落实。
他山之石，借来攻玉
当前，株洲正面临建设高峰期、还债高峰期和百年一遇金融危机这样“两高一危”的大环境，发展形势不容懈怠；同样，株洲拥有“两型社会”的金字招牌，拥有中部崛起等六大国家层面的优惠政策，拥有坚实的发展基础和蓬勃的发展生机，前景令人鼓舞。借三市先进经验，谋我市发展良方，我们重点要在以下五个方面努力。
解放思想，筑牢一个理念。思想新，一新百新，解放思想永远是加快发展的先导。真的思想解放，不是做文章，不是写论文，不是作报告，而是要有具体的行动，要有实在的操作办法。真正意义上的思想解放，一定要放到项目建设和具体的改革措施上来，尤其要筑牢一个理念，即市场化理念。离开市场化，我们将一事无成。我们正在构建一个社会主义市场体系，正在由计划经济转向市场经济，社会形态的变化不可逆转，我们应该顺应历史发展潮流，坚定不移地走市场化的道路。在市场化的进程中，政府不是市场的主体，要变政府的主导为引导，变市场的参与者为市场的监护者，让项目实现公司化运作。即使是公共产品，也要以市场化的理念进行经营管理。
整合资源，构筑两类平台。政府的资源很多，发展的平台初具规模，关键是怎么整合、怎么运作、怎么做强。当前，重点要做好两类平台：一是园区发展平台。目前，各县市区都有园区，但园区发展平台并不完善，没有园区发展平台，一个地区的产业发展、区域经济发展无从谈起。二是城市建设发展平台。县域经济发展一定要提高县城首位度，按照“内提外拓、统筹发展”的原则，建设好县城。没有城市建设发展平台，就无法建设好县城，无法提高县城首位度。各县市区都要组建城市建设发展平台，重点要把天易集团从高科集团脱离出来，迅速独立，走向集团化。
提高素质，增强三种能力。各级领导干部一定要提高素质，学点美学、懂得时尚、辨得真伪，做人和气而不当和事佬，做事大气而不大手大脚，做官正气而不故作正态，真正成为现代化的建设型领导。作为领导干部，一定要转变观念，提升理念，提升自身综合素质，提高三种能力：一是制度创新能力。要把创新作为一种良好的精神状态引导干部和企业变压力为加快发展的动力，在创新中形成新思路、新理念、新举措、新途径，在创新中开发新产品、培育新品牌、产生新效益、创造新业绩。二是项目策划能力。一个地区，没有项目就没有活力。园区就是生命，项目是灵魂。尤其需要加强项目策划能力，包括项目包装、营销、规划、设计等。三是建设推动能力。项目一经确定，一定要快速推动。要破除畏难发愁情绪，强化进取意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。有条件的，要快速推进，条件不成熟的，要千方百计创造条件，大干快上。
结合实际，推动四项改革。一是推动土地经营制度改革。组建株洲市地产集团和土地储备中心，两块牌子，一套人马，统筹全市土地储备，真正使之成为第二财政，作为政府的主要融资平台，实行事业单位管理，公司化运作。五县市、云龙示范区和高新区都要组建土地储备中心。二是推动城乡统筹改革。按照“六化三变一增”（“六化”就是城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化、社会保障同城化、社会管理社区化、土地利用集约化、产业集聚化；“三变”就是集体土地变国有、村镇变社区、农民变市民；“一增”就是增加农民收入）的基本原则，指导全市城乡统筹改革。由“两型办”协调有关部门尽早制定城乡统筹改革方案，迅速推动该项工作。云龙示范区和高新区要率先启动改革城乡统筹改革。特别是要通过城乡统筹，通过解决征地拆迁难的问题，加快城市化进程。三是推动投融资体制改革。要整合资源，通过公司化运作，打造投融资平台，推动投融资体制改革。各县市区包括云龙示范区都要好好研究，启动投融资体制改革。市级平台中，要打造“6+2”平台，即重点打造地产集团、国投集团、城发集团、高科集团、云龙投资集团、天易投资集团，培育交建投集团和教投集团。四是推动城区建设体制改革。要进一步研究把城区建设权下发到城市四区，市政府给资源、给政策、给权利，责权利相结合，解决好制约城区建设发展的问题。
坚定信心，打造一批精品工程。一座城市，需要一批精品工程来支撑，才能从根本上提升城市品质。炎陵县要加快神龙福地和桃源洞为代表的景区建设，迅速策划包装，引进投资者，完善五酒店、高尔夫球场和娱乐设施等配套设施。茶陵县要把衡炎高速联络线和城区建设结合起来，开发新区，拓展县城规模。攸县要迅速规划启动攸州新区建设。醴陵市要做大做强陶瓷创意产业园。株洲县要做好“两江三镇”的规划，加快松西子社区的建设。芦淞区要按照“三城一中心”的基本定位，打造好枫溪生态城和航空城。荷塘区要打造好荷塘月色、金山工业园二期和荷塘大道。石峰区要打造好电力汽车城千亿产业集群和清水塘循环经济工业园。高新区要打造好神龙城、河西风光带、粟雨工业园中央商务区和麒麟国际社区。云龙示范区要加快职教科技园和湖南华强科技文化产业基地项目建设。
12月10日至12月19日，本人有幸参加了由市委编办王主任带队的机构编制考察团，前往XXX五市进行考察学习。本次考察学习主题明确、重点突出、紧扣工作、针对性强、时间安排紧凑合理，路线安排科学用心。10天的考察学习中受到了所到州市委编办系统和各级领导的热情接待和高度重视，联络了感情，促进了
交流，受益非浅，收获颇多，取得了良好的成效。是一次解放思想的过程，是一次融情融合的过程，更是一次机构编制系统的交流与学习。达到了解放思想、开拓视野、正视不足、促进工作、增进交流的目的。学到了5洲市在机构编制管理方面的创新做法和典型经验，看到了各地大开发、大建设、大发展的生动景象，感受到了5州市拼搏的精神，进取的.意识，创新的思维和实干的作风。
在5洲市的考察学习中，主要感受及体会有以下几个方面：
一是重视自身建设，队伍素质高，部门作用发挥明显。各州市、县高度重视编办系统自身建设，定位准确，注重学习总结，注重协调配合，更注重实践实干。领导班子强，队伍素质高，在服务全局、服务中心发挥作用明显，得到了各级党委、政府的肯定，树立了良好的部门形象。
二是善于思想解放，方式方法创新，工作紧扣和服务中心。各州市、县在工业园区设置，政府购买服务、乡镇机构改革等方面超前谋划，思想解放，思路创新；措施有力，敢闯、敢干、敢试，围绕主题主线和党委、政府的中心工作超前思考谋划，主动对接服务，有力的促进了地方经济社会的发展，机构编制管理的科学化水平不断提高。既维护了机构编制工作的严肃性，又树立了机构编制部门的权威性。在具体工作中坚持有利于推进机构编制管理的科学发展水平；坚持有利于经济社会发展大局；坚持有利于机构编制资源的有效配置来思考和谋划工作，做了一系列大胆地创新探索。
三是坚持严格管理，紧扣洲市实际，走活了机构编制管理这盘棋。各州市、县在具体工作中，把严格管理机构编制管理与州市发展实际结合起来，方法灵活实用，不违规违法，又促进了资源的合理配置，促进了干事创业。把坚持原则同解放思想结合起来，把从严管理与机动灵活结合起来，把机构设置与具体干事结合起来，把服务发展和坚持原则结合起来，准确把握重点、热点和难点问题，工作中既有顶层的设计，宏观管理，又有微观上的创新，始终着眼科学发展这个大局，走活了机构编制管理这盘棋，各项工作有声有色。
在中共XX委、XX人民政府和县编委的领导下，在市委编办的指导帮助下，抓紧做好学习成果借鉴转化工作，做到真学真用真会，不断提高机构编制管理的科学化水平，更好的服务XX经济社会的发展。
一是进一步加强学习，熟悉政策。针对机构编制管理工作业务性、政策性、时效性较强的特点，进一步抓好学习型队伍建设，实现学习的制度化、常态化，熟练和掌握机构编制管理工作的法律法规、制度和政策，全面提高驾驭工作的水平。建立和完善学习制度，开展日学一小时、周钻一政策、月读一本书、季撰一文章、年增一技能的具体学习活动，建设学习园地、打建交流平台、力求学习效果。在学习制度建设、学习氛围营造、学习成果转化上下功夫，通过学习解决问题，推动工作发展。
二是进一步严格标准，按章办事。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》以及《XX省机构编制管理条例》等政策法规，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，坚持规定动作不走样，工作标准不降低，对人员调动、空编管理、机构编制增减从严把关，进一步严肃机构编制纪律。努力推进机构编制管理工作标准化、规范化、精细化、制度化、法制化和信息化建设。
三是进一步强化责任，抓好落实。准确把握机构编制管理工作的地位、规律和作用，围绕提升机构编制管理工作整体水平的总体目标，以打造精品部门、建设幸福机关为部门定位，实施“用心工作、诚心团结、开心生活”“三心”工程建设，抓好工作的感动点、突破点和创新点。实现机构编制工作部门从附属到单列、从幕后到台前、从边缘到核心的“三个转变”。通过整改，进一步增强责任意识、转变工作作风、提高工作效能。一要把握细节、追求完美，打造工作感动点。在队伍建设、机关管理、制度建设、作风转变、服务意识、增强效能等方面着力，在平凡
中见真功，在细节中抓落实，在落实中求完美，在工作上求感动，营造人少、钱少也能把事情办实、办细、办精的工作理念,树立部门形象，创造工作品牌。二要把握重点，服务全局，开创工作突破点。跳出编办看编办，树立全局意识，当好参谋助手。在事关全县机构编制管理的具体工作中，建立机构编制管理的机制体制和工作流程，实现从协助到主导的转变；从服务到参与的转变；从事后完善到事前把关的转变，变被动为主动，变参与为主导，真正发挥作用，开创工作突破点,更好的服务全局。三要把握关键，破旧立新，形成创新点。牢固树立“五破五立”理念。切实改变常规工作流于形式、日常工作缺乏创新、整体工作有失水准的问题，牢牢抓住创新这个关键，解放思想，更新观念，形成工作创新点，把握工作主动，崔生工作激情。
四是进一步围绕中心，服务大局。围绕主题主线，围绕发展目标，积极探索和研究机构编制管理工作服务全局机制体制，提高部门工作服务全局的水平。在具体的工作中，按照特别讲政治、特别讲纪律、特别讲奉献、特别讲实干的要求，使县委、政府的工作部署在部门工作中得到较好的体现和落实。努力在新家园建设，城乡居民收入倍增计划、落实“三个一百”，做好新形势下的群众工作，创新社会管理与完成县委、政府、编委交办的工作中创先争优。
按照区人大常委会关于开展代表专题调研的要求，程桥街道人大代表组十分重视，在代表中进行了动员。经过代表们认真讨论，确定了“建设国际教育城区”调研课题及陈设立为课题领衔人。为了搞好调研，代表们积极参与社区情况的摸底调查活动,并视察了上海耀中国际学校和上海长宁国际学校的办学情况。现将调研情况报告如下。
一、长宁区国际教育的基本情况
长宁区国际教育特点主要体现在四个方面：
１、长宁区国际学校建校早、规模大、有影响。长宁区外籍人员子女学校经过多年的平稳、有序发展，现有耀中上海国际学校、上海长宁国际学校、上海李文斯顿国际学校等3所知名国际学校，奥伊斯嘉上海日本语幼稚园等国际幼儿园4所，上海飞翔日本人补习学校等7所语言培训机构，已初步形成涵盖学前至高中阶段教育的较完整教育体系。目前，长宁区可供外籍人员子女就读的学校教育体制基本分为美式和英式课程，分别以耀中上海国际学校和长宁国际学校为代表，学校是以国际文凭组织教学大纲为教学目标的国际课程学校，招收的学生不受国别的限制，以培养世界公民为办学目标，使用英语为教学语言，具有较强的国际性。
２、区内学校举办的国际班日趋规范。20xx年11月，上海市教委出台了《上海市教育委员会关于本市中小学、幼托园所接受外国学生（幼儿）若干规定的通知》文件，按照文件要求，自20xx年秋季正式招生开始，相关学校设立对外交流中心统一运筹招生、学生管理等工作，外国学生就读方式由原来的随班就读改为独立编班，截至20xx学年，长宁区共有延安中学、建青实验学校、市三女中、新虹桥中学高中、市三女中初中等5所学校开办国际班，共有国际班16个，外国学生187名。
３、公办学校与国外（境外）学校之间的对口交流日益增多。我区有20%以上的学校与国外（境外）学校结成友好交流学校，50%以上学校有与国际（境外）学校交流经历。每年，区教育局接待20批左右来自各国及港澳台教育交流考察团。20xx年以来，我区共有125批次853名师生因公出国（境）交流培训。
４、国际教育理念日益确立。长宁区在全市率先引进外籍教师担任教研员。20xx年至今，累计聘用了35名外教，直接到中小学任课，已覆盖了所有中学和7所小学。培训了全区的中学外语教研组长，轮训了10所初中全体外语教师。
推进区域双语教学，区域10所幼儿园13位教师，18所小学（占全区小学的60%）42名专职和兼职双语教师，18所中学（占全区中学的55%）的126位专职和兼职双语教师在实验学科双语教学，涉及从小学一年级到高三年级19门不同学科。
二、长宁区发展国际教育所面临的问题
１、区域国际教育资源的供给仍显不足。目前，长宁国际教育的需求来自多方面，主要来源于两类人群：一是来自外籍人士，长宁共居住有来自114个国家和地区的近3万余名境外人士，约有40%的境外人士是以家庭的形式居住，据20xx学年统计，共有1684外籍家庭子女几乎覆盖分布在长宁区每一所中小学校；二是来自中产阶层，许多中产家庭倾向于让子女从小接受国际教育，为将来出国留学做准备。
长宁区域内虽然提供了很多国际教育资源，但随着境外人士入住增加、中产阶层人群不断扩大，对国家教育资源的需求越来越大，仍然存在国际教育有效供给不足、选择余地较小、部分学生入学难等问题，不能完全满足区域对国家教育资源的需求。
２、国际学校收费较高，收费标准仍不明确。目前，国际学校收费仍然比较高昂，比如上海耀中国际学校，幼儿班的全年收费约14万元、小学约15万元，中学则达到17万元。此外，国际学校的收费核定、费用明细仍然比较模糊。
三、对进一步发展国际教育的意见、建议
１、要进一步在政策上支持国际教育。长宁区提出的十六字发展方针是“拓展虹桥，提升功能，数字长宁、国际城区”，要坚持长宁区国际教育的先发优势，大力发展国际教育，解决境外人士子女的就学问题，为生活在长宁的境外人士提供更自由、更多元化、更系列化的教育选择。政府部门要鼓励和支持多种办学方式，着力解决国际教育发展中的瓶颈问题，在政策、场地、经费方面大力支持国际教育发展，加大审批国际学校的力度和透明度，加强对国际教育的规范管理，加快引进知名的国际教育教学机构，加深与国外（境外）教育机构的合作交流。
２、要进一步加强与国外（境外）学校交流。通过开展区域学校与国外（境外）学校之间的交流、访问和学习，更好地利用国外优质教育资源，引进国外先进教育工作经验，深入了解其它国家的教育体系、学校管理、师生关系、课程设置、教学法、评价原则和体系等，改善学校教育、教学或管理工作，开阔师生的视野、培养师生的国际化意识，更好地理解国际社会通行的行为准则和价值观。通过选送学校管理者和教学工作者前往国外学习，了解和掌握先进的教育、办学理念，拓宽教育视野，储备国际教育经验，具备更直接的国际知识体验，促进校长、教师专业发展。要进一步加强公办学校与区内国际学校办学模式的探讨，通过项目合作、教学研讨、师资交流等方式，借鉴国际学校在办学理念、学校管理、课程设置等方面的前沿、成熟教育科研成果，吸收较有特色的教育教学方法，提高公办学校的教育教学质量。
为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。xx年10月11日至20xx年10月19日，由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设加快永善社会经济发展的信心和决心。
一、考察学习的基本情况
这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。学习考察报告。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出:一是国家投资少;二是人均耕地少(0、4亩);三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。
20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。学习考察报告。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”;靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。
二、学习考察的主要收获
这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答:一是温州经济的特点;二是通过学习考察主要有什么启示;三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。
(一)温州区域经济的主要特点
通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的:在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人;在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售;在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地;在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在:
一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。
为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国;82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折;84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”(即放手发展个体私营、家庭工业)，经过20世纪80年代中后期的“人有我转”(即发展股份合作制)，发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。
二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。
多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举;由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举;由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。
三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。
温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。
四是温州区域经济是以人为本的经济。
温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策;第二是温州人穷则思变;第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。
(三)学习考察的主要启示
启示之一:“温州模式”的可贵之点在于:温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。
启示之二:从温州经验看，要发展民营经济，最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要知道，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，也做过一些不利民营经济发展的事。例如，把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力发展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手;或者是步步设卡，处处干预;或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都要去“吃”一口，这是其一;其二是面对招商引资，高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。。
启示之三:不唯书、不唯上、只唯实。温州在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的照执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，勇于实践“三个代表”和认真落实发展是硬道理。如农民手里有钱却没有城镇户口，进不了城，他们就集资建农民城，从异地回温州没航班就包机，自己开辟航线，异地商场不上温州货，自己就租柜台卖自己的货;分散的家庭经济规模被列为私有制的样板，他们就创造了股份制，既解决规模小的问题，又戴上了公有制的帽子。这个思维的特点是:不是从教条出发，而是从实际出发;敢闯敢试，敢为天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么讲，我都要试试看。试不成拉倒，试成了就要千方百计地坚持下去。
(四)应该学习的基本精神
1、温州人淡漠于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅是物质繁荣，也是整个现代文明的进步。温州人勇于承认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更加重要。只要尊重、鼓励、保护广大群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。
2、温州人的基本精神还在于:为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。
3、温州人的基本精神还在于:为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡，寻找发展的机会。
4、温州人的基本精神还在于:讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。
三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展
溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题:一是要转变观念，创造性地做好移民工作;二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大;三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。
(一)深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作
征地移民工作是当前的焦点、难点。自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，*、张贴小字报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，多次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作;还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思:
一是移民搬迁的宗旨“搬得出、稳得住、能致富”任何时候都必须牢记;
二是土地是强国富民、安天下的大事，移民没有能养家糊口的基本土地，将产生长期的不稳定;
三是移民工作的艰巨性、复杂性、历史性、长期性、社会性、群众性、国际性，要用历史唯物主义的眼光来把握;四是面对电站建设，地方政府的工作重心应该是在业主与移民利益分配上找到结合点。既要积极而为，大力支持，又要维护移民的应得利益。
四是在政策的制定和执行上，应学习温州敢创新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。
(二)立足资源优势，加快产业结构调整步伐
随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。
要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合考虑，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。
在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题;大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡(镇)建设半细毛羊扩繁基地;大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验;减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力;种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。
四、围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。
——发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力形成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。
——发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，达到富民、壮乡、强县的目标。
——发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1—2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而达到经济效益与生态效益的有机结合。
——培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年提供商品蔬菜8万吨。
——优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产能力。
在具体措施上，一是转变观念，以增加农民收入为出发点，树立“竞争农业”新理念。进一步深化对县情、乡情镇情的认识，把农业产业结构调整与退耕还林结合起来。
(三)强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观
为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。
一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，积极配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，通过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内形成一个完整的城市布局和体系。
二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。
三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。
四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担;对经营性用地，一律实行拍卖;享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。
第一部分为创设情境，展开目标。老师先让学生观看一段与学生密切相关的简短的视频，讲述了学生在开学时对新同学的问候，并让学生试想如果是你，在开学第一天遇到视频中的那两位同学，你更愿意和谁成为朋友，为什么？采用这种导入新课的方式，不仅贴近学生生活和实际，还激起了学生的学习兴趣，让学生尽快地融入到课堂的学习中。
第二部分为问题导读，发现问题。教师在ppt上展示出几个问题，让学生带着问题去自主学习课文，这部分学生要做的包括查、划和写，查即在课文中查找出问题的答案，划即是把课文的重要内容划出来，其中重要的是写的部分，要求学生写出自己的疑惑、问题以及对应的看法，方便学生的随后学习和交流。
第三部分是课堂学习的核心，为小组挑战，激活潜能。教师创设了两个情景大闯关的活动。活动一是角色扮演，教师在投影仪上播放出三个情景，让提前分好组的学生重现情景的画面，让学生积极参与到情景的学习中。我发现在老师分配好任务后，学生马上从座位上站立起来，与同学们展开热烈的讨论，学生的参与积极性都很高，小组内部马上进行分工合作，协商好哪个同学扮演什么角色，以及怎样再现情景，应该注意哪些问题等，每个同学都积极献策献言，全身心投入到情景体验中。这个过程中让我感受到了丽湖中学的学生高昂的学习热情。讨论过后，老师请上一位同学作为活动的主持人，主持课堂活动的现场。学生们都非常积极主动上讲台把本小组模拟的情景展示在全班同学面前，短短几分钟的商量时间，学生就能表演得精彩动人，让教室里充满了笑声和欢乐声，从中可以感受到这些学生上课的投入程度。每表演完一个情景，主持人都会请台下的同学对台上同学的表现进行点评，并给出自己的建议；老师也会在学生点评完之后，进行总结，提升到理论的高度。在这个过程中，每位学生都有参与的机会，学生得到很好的锻炼机会，我作为听众，也能感受到每位上台展示的学生都表现得非常镇定自如，不会因为台下人多就表现出怯场的不自如的举动。紧接着，完成第一个活动后，进行情景大闯关的第二个活动，老师给出一个个情景，让学生做礼貌用语的接龙游戏，在这个接龙游戏中，可以看出学生的临场应变能力，很多学生还引经据典，反映出丽湖中学学生扎实的文学功底。
第四部分为归纳小结，巩固提升。老师让学生充当小记者，现场采访坐在教室后面听课的领导、老师等一行人，试问现场的人，您认为最重要的人际交往品质是什么？现场被采访到的人给出的答案很多，如尊重、信用、真诚、礼貌、宽容等等，同时存在一些被反复提及到的品质，如尊重、礼貌；老师从这些回答中总结出人际交往的前提是尊重，礼貌是名片，并提醒学生在日常的生活中想要与他人有一个良好的人际交往关系，要做到尊重他人和礼貌待人。从现场旁人的口中总结出知识点，不会让学生觉得老师都是按照书本上的知识进行说教，不切合实际和不符合人的需要，可以让这些知识更具信服力，从而使学生更容易接受。
第五部分是课外拓展，提升境界。由于临近下课，老师让学生以小组为单位，在课外时间画一棵树，树上的每片叶子是本小组成员认为应该具备的一种优秀的交往品质，完成后贴在班级文化墙上，让同学之间相互监督，相互学习，进一步提升自己的交往品质和交往能力，达到情感态度价值观的升华。此外，还让学生课后为下次课做好网络拓展的辩论会工作准备，其中正方的辩论题目为网络交往利大于弊；反方的辩论题目为网络交往弊大于利。到此，文明交往这节课的内容圆满完成。
听完这节课中，我感受到了学生学习的激情，学生上课能与老师积极配合，并且敢于发表自己的看法和建议。老师通过创设情境活动调动学生的积极性，注重于学生情感态度价值观的提升，而不是只重视知识的传授，能让学生在轻松愉悦的氛围中学到知识并陶冶自己的情感。我想这是我自己以后应该增强这方面的学习，让自己的学生也能享受到学习知识的快乐，而不仅只是枯燥无味的灌输式教学。
因为很享受这种情境教学方式，我们也想多学习学习，丽湖中学的教师又给我们提供多一节听课的机会。听课的班级是八年级的学生，学习的内容为竞争与合作中的竞争问题，包括竞争的含义，竞争的作用以及如何面对竞争的问题。上课教师也是采用创设情境，展示目标；问题导学，自我探究；小组挑战，激活潜能和归纳小结，巩固收获这几部分来进行展开学习的。导入部分教师展示了世界上各种各种的竞争形势，有政治竞争、经济竞争、军事竞争和体育竞争等，并让学生谈谈自己的感受，有学生说出人离不开竞争，社会也离不开竞争。老师从学生的回答中进行总结，并开始课堂的学习活动。在小组挑战，激活潜能中，也是采用每个小组的同学在讨论后进行小组展示，同学点评后，紧接着老师进行每一环节的总结，并给出一些现实材料说明竞争的问题，提炼出核心观点，达到知识的巩固和情感的升华，在最后归纳小结，巩固收获环节，老师播放了歌曲《爱拼才会赢》，让学生在欣赏美妙歌曲的同时，达到了陶冶学生情感的作用，进一步提升了学生的情感态度价值观。
来不及休息，我们下午又赶到北大附中深圳南山分校进行学习考察。北大附中深圳南山分校的老师给我们安排听高三的复习课。上课的内容是《生活与哲学》第十一课寻觅社会的真谛。老师首先回顾前面几节课学到的关于马克思主义哲学的辩证唯物主义内容，过渡到历史唯物主义知识上，让学生感知寻觅社会生活这课在马克思主义哲学中的地位以及其所属的模块内容。紧接着进行链接高考，让学生了解这课知识内容在当地近年高考所在的比分情况，让学生在日常的学习中要重视这方面知识的学习和积累。第三部分是该节课的重要部分，老师采用了知识接龙的方式，构建了这课的知识体系，让学生能比较直观地理顺并掌握了该课所包含的知识内容。在第四部分老师带领学生处理了该课的重难点问题的分析，让学生进一步深入领会知识和理解知识，最后，老师引导学生进行课堂演练，检查学生对知识的掌握程度。因为高三学生即将面临着高考的压力，因此这节课老师和学生也非常注重知识点的学习和掌握，但在这个过程中老师很好地调动了学生的学习积极性，通过知识接龙方式，让学生能够参与到课堂的学习中，避免了教师的纯粹灌输，在这方面让我也有所感悟和启发。
后面我们又听了一节高三语文的复习课，上的内容是语言表达运用之图文转换。上这节课的老师是一位非常年轻漂亮的老师，听说这位老师是刚毕业不久的老师，但我发现这位老师上课也能很好的调动学生的学习积极性，在这个过程中我发现老师点名的方式很有特色和新意，他们的讲台上有一筒签，这些签是在每支铅笔上贴上学生的组名和姓名，当老师要请学生来回答问题时，可以采用抽签的方式，学生对这种抽签方式也很有激情，让学生都能很好的配合老师和教学。此外，当画面上出现一头大象和一头小象的对话，老师让学生模拟小象的口吻来表达自己的心声时，学生夸张的语气惹得教室里充满阵阵笑声，活跃了课堂气氛，同时也让学生明白其中的道理，我觉得这些成功的教学方式都会对自己有所启发的。
虽然这次远行深圳时间很匆忙并且很短暂，但在这个过程中通过自己的细心观察和感悟，并且通过认真观摩和认真学习深圳地区的实际教学课堂，我不仅眼见开阔了，也收获到了很多。同时，给我最深的感受就是发达地区的教育与落后地区的教育真的没有办法比较，他们不仅有优美的校园环境、先进的教学硬件设施，还有高素质的教师队伍，并且由于教师在日常的学习中注意对学生的锻炼和培养，学生都能勇敢的表现自己。但这正是我们所在落后地区学校所欠缺的，因此我们现在能做的就是努力、努力、再努力地加强训练以提高自己的教师技能素质，在以后自己的教学实践中，注重情景教学法，努力让学生积极主动地参与到课堂学习中，多创造一些学生可以锻炼参与的机会，让学生也能在学习中收获快乐，并不断提升自己的能力。
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