[精]社区微治理工作方案10篇。
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为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情,保障广大居民生命安全和身体健康,根据区防控指挥部要求,结合当前疫情防控工作实际,特制定本工作方案。
一、总体目标
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则,实施群防群治、联防联控,网格化、地毯式管理,最广泛动员群众自我防护,最坚决防止疫情输入、蔓延、输出,最严格落实综合防控措施,最果断处置疫情,最有效控制疾病传播,坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
二、组织领导
成立防控领导小组,负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。
(一)人员组成
组长:刘玉梅
副组长:张书平
成员:
防控领导小组下设办公室和四个工作组,办公室设在党政办公室。
(二)职责分工
1.综合协调组(负责人黄风光,成员杨鹏举、张斌、阚贤生)
(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作,突发疫情防控事务。
(2)负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报,负责疫情信息统一上报工作,协调联防联控机制成员单位信息报送。
(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。
2.卫生医疗组(负责人孙冬梅,成员赵健、程玉芳、陈艳锋)
(1)负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施实施各项预防控制措施;根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁、有关区域的建议。
(2)负责配合社区组织实施学校疫情防控措施,加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
(3)必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作:及时接受、卫生健康部门的警示信息,有针对性地做好相关工作。
(4)负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处。
(5)组建突发公共卫生事件咨询组;对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议:参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案:对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组(负责人张书平,成员邵丽、李新元)
(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
(2)负责配合组好防控物资储备。
(3)负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费,做好经费使用的监督管理,配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。
(4)负责动员社会组织开展社会捐助工作,做好款物管理和发放工作:对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.治安管理组(负责人范松磊,成员姜楠、朱效兰、邵世勇)
由驻片民警负责,密切关注与疫情防控有关的社会治安动态,依法查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
三、具体工作
(一)全面实施封闭管理,所有自然村组实施封闭式管理,落实“六个一”机制:
1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理,仅保留一个必要出入通道,切实减少人员流动,对于无法封闭的开放式居民点,要以网格为基础拉设警戒线,确保有效防控。
2.组建一支管理队伍。要充实社区(村组)疫情防控管理队伍组建由园区干部、社区干部,网格长、网格员愿者等组成的防控小分队,互相监督和配合,共同担起责任,保障居民的生命安全。
3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式,在社区内营造浓厚的防疫防控氛围,让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。
5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、自然村内“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度,做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、消毒等工作,确保社区有效管理。
6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺防控工作,确保自然村封闭式管理标准化、规范化。
(二)认真核查人员车辆
1.园区内自然村进出口实行“无死角布防、网格化管理、全天候管控”,落实24小时不间断应急值守,白天值守人员不少于4人,夜间不少于2人。
2.对来往人员进行核查,对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备,并实施居家医学观察管理。
3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的,由公安机关依法追究责任。
4.严控外来人员和车辆进入,特殊情况确需进入的,一律戴口罩、测体温并由专人带进。
(三)对出现确诊病例的自然村组,在做好“六个一”的基础上,由社区对相应自然村进行封闭式硬隔离:
1.要摸清人员底数。以家庭为单位,对自然村内住户进行登记造册,切实摸清人员组成、人员结构、人员关系,确保登记到所有人员。
2.要实行居家隔离。要求自然村内所有人员居家隔离,生活必备物资由社区工作人员代为购买,定点投放,不见面送达。
3.要实时监控体温。每日对自然村住户进行一次体温测量,出现发热、咳嗽等症状,必须及时送诊、及时报告。
4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒,使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。
(四)做好重点人群服务
1.对自然村内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察,并进行核酸检测初筛,由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。
2.对排查出的14天内有中高风险地区人员,规范开展居家隔离医学观察。
3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症状的,由包保干部和包保医务人员共同签字确认后,解除隔离医学观.察。
4.督促患者及时就医就诊,出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员,第一时间向所驻社区报告,由社区联系医疗机构.上门收治,定点诊疗,严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况,第一时间社区报告,由社区联系医疗机构上门收治,确保患者第一时间得到诊治。
5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。加强孕产妇健康咨询和指导,督促家长看护孩子养成良,好卫生习惯。
(五)强化生活物资保障
切实做好生活服务工作,社区人员外出实行通行证制度,实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券,每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品,或由所在社区提供生活必需品上门(非接触)服务。快递、外卖实行无接触配送。
(六)严格公共场所管控
1.除涉及民生的水电维修外,社区内各类工程施工一律停工,立即关闭园区内非涉及居民生活必需的公共场所。
2.园区内农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理,缩短营业时间,入口处应设置消毒垫,室内定期消杀,安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩,不配合的及时提醒并劝返。
3.对违反上述规定的重点公共场所,一经发现或经举报查实,立即依规予以停业整顿。
(七)加强环境卫生治理
1.大力开展爱国卫生运动,加大环境卫生整治力度,严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风,改善环境卫生状况,特别要加强对农贸市场的环境整治的监管,把环境卫生整治措施落实到每个自然村、每个家庭。
2.园区组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制,及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低病媒生物密度。
3.加强废弃口罩处置管理,按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶,在主要部位设置专用废弃口罩收集桶,并在桶上张贴明确标识,引导群众定点投放,规范处置。
(八)限制人员聚集活动
积极开展“六小六起来”活动,严格做到不扎堆、不串门、不聚集,尽量不外出,不得聚集、聊天、串门等。园区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动。
(九)提高全民防控意识
1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式,有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传,发布健康提示和就医指南,科学指导公众正确认识和预防疾病,引导公众规范防控行为,做好个人防护,尽量减少大型公众聚集活动,出现症状及时就诊。
2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式,宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策,营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强思想政治工作,畅通居民沟通渠道,及时解疑释惑,回应社会关切,引导居民弘扬正气,坚决做到不造谣、不信谣、不传谣,对违法违纪违规行为坚决予以抵制,共同维护社会公共秩序。
(十)发挥党员带头作用
1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神,组织社区内党员协助社区开展疫病防控。
2.充分发挥社区党员、干部、老师、公职人员模范带头作用,带头管好家人和亲属,主动参与社区疫情防控工作,引导带动群众科学防控,共同打好疫情防控阻击战。
为进一步落实市委、市府提出的建设“卫生强市”的目标,普及“全国亿万农民健康促进行动”工作,我社区自创建“亿万农民健康促进行动”示范村工作开展以来,在上级部门的关心下,按照慈溪市“全国亿万农民健康促进行动”示范村建设评价指标,积极落实各项工作,取得了一定的成绩,现总结如下:
一、领导重视,组织网络健全
首先成立促进行动领导小组,并把这项工作放到重要位置,抓紧抓好先后多次召开各行政小组长会、党员会议、传达上级文件精神,对如何搞好社区健康教育工作进行认真研究和部署,健全网络组织,加大宣传力度,配合创建文明卫生城市,开展全民性普及健康卫生知识和除四害知识教育,提高群众自我保健能力,从而保证了健康促进行动的顺利开展。
二、建立健全制度台帐
社区制订了健康教育工作制度,把健康教育工作纳入社区常规工作;制订社区健康教育年度工作计划,使健康教育工作规范有序。
根据文件要求健全各类基础台账:
1、爱国卫生工作台帐,其中包含道路保洁、绿化、除四害、健康教育等内容。
2、根据上级文件精神,做好新型农村合作医疗的宣传发动工作,分组动员,到家到户,台帐齐全。
3、完善居民健康档案,根据农民健康体检结果建立相应台帐资料。
4、完善社区居民水井登记台帐,对全社区水井使用情况进行登记入账,并定期开展消毒活动。
三、开展爱国卫生运动和环境整治工作
社区长期坚持开展社区环境整治工作,清除卫生死角,清理居民房前房后的垃圾、杂物和污水,组织人员疏通河道沟渠。同时加强居民区内家禽家畜的卫生管理,号召居民加强卫生意识,大力提倡科学文明健康的生活方式,通过这一系列活动,大大提高了全社区居民的讲文明、讲卫生、讲科学,树新风的热潮,使人们的环境保护意识、卫生防疫知识普遍得到提高。
四、各方配合,认真抓好社区健康教育活动。
社区组织居民培训健教骨干,给社区居民讲授个人卫生和家庭卫生知识。社区把健康教育、宣传发动作为一个重要内容来抓,从而促进各项工作的开展。社区干部进行总动员,认真贯彻会议精神,利用广播、报刊、黑板报等各种宣传工具,宣传搞好健康促进行动的重要性,向广大居民宣传卫生防病和个人卫生,使其养成良好的卫生习惯。出墙报黑板报4期,张贴标语10多条,横幅20多米,宣传教育面达到97%以上,使这项创建活动家喻户晓,人人皆知。
通过大力开展健康教育活动,社区居民的健康意识得到了很大的提升,创建工作取得了一定的成效。亿万农民健康教育促进工作是一项长期的工作,我社区将在现有基础上不断总结,在今后的工作中继续把亿万农民健康促进行动工作做好做实,创造人人关心健康,人人促进健康的氛围,为本社区的健康教育工作更上新台阶而努力。
为提高我县环境监督管理效率,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,现结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和原则
以环保“利剑”执法专项行动为契机,以块为主,条块结合的方式,以分工负责、责任到人的原则。建立全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系,落实“两个80%”(环境监察80%的人员、80%的时间深入一线执法),解决有法不依、执法不严、违法难究的环境监管工作缺位问题,实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监察工作新格局。
二、主要内容及工作目标
依据管辖区域分布状况、不同行业企业特征、环保执法队伍与装备水平等,进一步整合环保执法力量,按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求,将管辖的区域划分为网格,定区域、定人员、定职责、定任务,将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。实现“三清三到位”,即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位的总体目标。
三、主要工作内容
(一)网格划分
按照“属地管理”原则,建立县级四级网格,并将污染企业密集、周边环境敏感的区域,作为监管重点网格予以划分,设立本级的重点管辖网格,有针对性的倾斜执法力量,加大重点网格的监管力度。
结合正安县工业企业分布及地理实际情况,将环境网格管理工作划分三个网格:
第一网格:流渡镇、市坪乡、谢坝乡、芙蓉江镇、中观镇、班竹镇、土坪镇、格林镇、乐俭乡
第二网格:凤仪镇、瑞溪镇、小雅镇、庙塘镇、桴焉乡、和溪镇、杨兴乡、碧峰乡、新洲镇
第三网格:安场镇、瑞新工业园区、贵州瑞溪水泥发展有限公司、正安县污水处理厂、正安县城镇生活垃圾卫生填埋场
(二)网格责任
1、环境监察队承担监督管理和直接管理责任。
2、网格责任人员。分别确定网格责任领导、主要负责人、直接责任人等三级责任主体,实行逐级负责制。
一是网格责任领导。负责联系相关网格,对网格环境监管负领导责任,建立监管网格局领导包片制。职责包括:理清网格管理的思路,督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处,对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
二是网格主要负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施,带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求,组织实施网格内各项环境执法检查工作。
三是网格直接责任人。按规定落实各项环境监察制度,完成现场环境监察频次,落实现场环境监察内容,做好现场环境监察记录,对环境违法案件及时调查取证,及时调查处理信访纠纷,做好环境污染事故调查处理等工作。
(三)网格工作内容
根据网格职责分工,分别负责相应的环境监察执法任务,接受上级网格的工作指导、协调和监督,具体工作内容包括:
1、工业企业日常环保监察;
2、环境违法行为查处;
3、环境信访调处和回访;
4、配合做好环境污染事故调查处理;
5、做好信息互通工作,收集当地群众和企业环保舆情,传达环保部门环境管理要求,接受群众和企业咨询,协助业务科室受理、移交相关环保管理业务,做好各网格之间的相互工作交流;
6、向企业(乡村)宣传环保法律法规,指导企业(乡村)做好污染治理与环境管理工作,帮助建立企业(乡村)环境管理人员队伍。
(四)网格工作要求
1、开展日常巡查。各网格的执法人员,应将网格内的国控、省控、省环境安全重点监管企业作为重点,视情加密检查频次。具体的日常环境监察频次,国控、省控企业监察频次不得低于环保部、省环保厅的要求。
2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员,应加强对辖区内的巡查,排摸各类排污企业的分布情况,清楚各类污染物的排放数量和去向,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
3、及时响应举报和应急处置。各网格执法人员,接到管辖网格内的环境违法排污行为举报,应尽快组织查处;管辖网格内发生的各类突发环境污染事故,执法人员应按照指令要求,原则上应第一时间前往事故现场开展前期处置工作,及时向上级和有关部门上报事故情况。
四、有关要求
(一)明确工作职责,加强组织领导。成立网格化和精细化监管工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,制定切实可行的试点方案,结合网格实际,全面做好检查和监管,要将环境监察网格化管理工作纳入相关考核,做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。
(二)突出工作重点,加大监管力度。在日常监管中,要根据所对应的网格划分情况,加强对所属范围内企业定期、不间断监察,突出网格特点和重点,加大对环境违法案件的查处打击力度,使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。
(三)注重信息收集,提高执法效能。通过网格化和精细化管理工作,进一步准确掌握所辖区域内排污单位的分布情况,熟悉和摸清监管对象执行环保法律、法规情况,加强与群众的沟通联系,及时收集群众诉求和舆情等信息,逐步建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,为环境执法和应急处置等提供有效支持,全面提升环境监管能力和效能。
(四)强化宣传教育,增强环保意识。充分利用各种有效形式,拓宽公众参与渠道。充分发挥好信息员的作用,加强与网格内群众和企业的联系沟通,进一步宣传情况,增强群众及企业环保意识,营造齐抓共管的良好局面。
(五)积极探索创新,总结经验做法。结合实际,认真研究分析自身工作特点,积极探索和创新,对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保工作运行顺畅,并上报网格化管理工作总结。
为积极应对全省农村地区可能出现的新冠肺炎疫情,进一步强化应急处置准备,依法、科学、规范、有序、有效防控农村地区新冠肺炎疫情,最大程度减小对农村地区公众健康和社会经济的危害,按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略,结合农村地区特点,制定本预;
一、编制依据
本预案根据国院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺聚集性疫情处置指南(修订版)》(联防联控机制综发〔20xx〕75号)、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺炎疫情社区防控方案》(联防联控机制综发〔20xx〕92号等编制。
二、应对措施
1.发现高危人员。村“两委”(网格员)对返乡人员信息登记摸排,发现高危人员(14天内到过有疫情发生地或感染者的密接者、次密接者),立即安排专人陪同前往县(市、区)定点医院做核酸检测,并送至留观室等候。
2.迅速转运感染者。乡(镇)政府、村“两委”发现疫情后立即上报县(市、区)疫情应急指挥部,2小时内转运感染者。乡(镇)政府、村委会积极协助做好转运服务。
3.实施封闭管控。对于发现确诊病例或无症状感染者的村立
即实施封闭管控,所有村(居)民居家医学观察。规范设置进村检疫点,实行交通管制,实行24小时值守,严格落实查证、测温、验码、扫码、询问、登记、消毒等措施,实行“只进不出”。封控措施可根据流行病学调查结果扩展到乡(镇)内其他村。
4.开展流调溯源。乡(镇)政府、村“两委”和村医积极配合、流调工作,协助开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作,迅速查找密接者和次密接者。配合做好对密接者、次密接者的转运隔离管控及医学观察工作。
5.实行分区管理。乡(镇)政府、村“两委”按照封控区、管控区、防范区划分,实行分区管理。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”;管控区实行“人不出区、严禁聚集”;防范区实行“强化社会面管控,严格限制人员聚集”。
6.实施全员核酸筛查。乡(镇)政府、村“两委”组织开展发生疫情的村、疫点、疫区等封闭管控范围内人员全员核酸检测,设置样本采集地点和核酸检测点,有效配置核酸采样检测队伍,分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多轮核酸筛查,排除潜在风险。
7.开展环境消杀。乡(镇)政府、村“两委”对确诊病例或无症状感染者的发现点、居住点、公共场所及其他可能受污染的交通工具和重点场所等涉及的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对疫区生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。同时,对城乡接合部、隔离场所周边农村地区等易出现疫情传播的重点公共场所,加大消毒消杀。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。
8.限制人员聚集。乡(镇)政府、村“两委”立即取消村内自发组织的群众性聚集性活动,停办坝坝宴、农贸集市、庙会等公众活动,关闭超市、农家乐、民宿、麻将馆、茶馆、棋牌室、村文化活动室等重点场所,严防人员聚集。
9.加强督导检查。乡(镇)政府、村“两委”发挥村干部、党员和志愿者作用,建立巡逻制度,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,督促居民保持良好卫生习惯,强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温检测等措施,降低疫情传播风险。
10.加强生活物资保障。乡(镇)政府、村“两委”做好封控区人员生活物资供应和配送工作。对农村孤寡老人、无人照看残疾人,及时安排专人照顾日常生活。
11.加强农业生产保障。乡(镇)政府、村“两委”建立农业生产服务先锋队,帮助开展庄稼收种、瓜果采收、畜禽喂养等农业生产工作。建立农业生产物资和农产品运输绿色通道,保障农业生产正常开展。
12.强化防控宣传。乡(镇)政府、村“两委”提高应急广播、村村响宣传频次与力度,时刻提醒群众严格遵守各项防控措施,引导群众养成主动就医、出现异常及时报告的意识,做好个人与家庭成员的健康监测。
13.强化舆论引导。乡(镇)政府、村“两委”引导村民群众相信政府、相信科学,坚定疫情防控必胜信心。不信谣、不传谣、不造谣,不在网上发表不利于疫情防控的不实信息,有问题合理合法反映。
三、应急预案终止
省级卫生健康行政部门组织专家,结合全省实际情况和农村地区疫情形势,对疫情进行分析研判,动态调整防控策略与措施,并综合评估适时提出终止应急预案的建议。
四、附则
本预案根据疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
一、指导思想
深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神,按照区委深化社会治理部署,坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇,在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,以乡村治理为目标,以党的建设为引领,各部门齐抓共管,汇聚冲锋决胜的青峰力量,为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!
二、工作目标
围绕深入实施乡村振兴战略,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系,进一步强化党建引领,党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制,农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水平,社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,进一步发挥基层自治、德治和法治作用,提升公民道德素质、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重点任务
(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20__年底,所有村(社区)实现“两岗一人”。20__年换届选举时,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才,每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备,每村储备至少2名。20__年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。
(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制,使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式,能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会,充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据,适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容,提高基层群众遵守和执行的自觉性,不断革除陈规陋习,促进移风易俗,培育健康文明新风尚。
(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设,突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作,继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”,使人民基本文化权益得到更好保障,让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设,提升科学文化水平。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度,探索建设乡村文化乐园,推进农村广播数字化建设,大力推进乡村移风易俗,加大乡村文化振兴宣传工作力度。
(四)拓展网格化管理。科学划分网格,落实网格工作
人员。一级网格建在镇,镇党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。二级网格建到村,二级网格上报的重大矛盾纠纷,分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组),三级网格员不能解决的问题,二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格,每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系,每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责,所在网格的镇村干部为第一责任人,负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可,基层管理工作质效得到提高,助力全镇和谐稳定。
今年,在全镇各村(居)、各社,拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册,预算网格化建设等费用4万元。
(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程,鼓励发展乡贤组织,吸引支持企业家、___干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评,评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名,加上5000余名志愿者,在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前,共有青峰之星50名,感动永川人物2名,最美阳台最美院落10个,每年开展身边好人微访谈10余场,收集家风家训20__余条。
今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子,石德州乡贤评理堂。
拟制作评理堂标识标牌,制度、法制建设等制牌,永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。
(六)依托示范示点等建设打造平安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务,打造“四和一美”示范大院4个,让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来,促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选,选树一批典型,用身边好人好事感染人、带动人。有效提升平安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题,组织群众广泛参与,萃取家训家规精华,张贴或挂于家中,弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐,培育文明家风。
拟提升佛岩寺村背湾院子平安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子平安大院1个。佛岩寺村背湾平安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛平安大院据青拱路80米,本院住户有25户。制作标识标牌,相关制度、法制建设等制度牌,平安大院建设费用预算12万元。
(七)夯实社会治理基石。深化“平安青峰”建设,完善社会治安立体防控体系,做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设。
(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制,推进镇领导公开接访工作,切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门,充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量,推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教,加强公共法律服务体系建设,全力维护社会稳定。
(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单,全镇营造和谐平安气氛;开展丰富多样法治活动,如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动,召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训,组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训,通过走访及院坝会等多种形式,利用案例讲解等加强老百姓法制意识,利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。
(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理,重点开展对三级以上精神病患者的管控,无肇事肇祸发生;重点人群管控,加大流动人口服务管理,将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理,发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育,增强法律意识,提高其自我保护作用。
(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作,无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作,全镇无黑恶势力发生,无非法宗教活动,社会秩序良好。
四、实施步骤
第一阶段:宣传发动(20__年4月15日至4底)。
第二阶段:组织实施(20__年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节,打造好示点示范,努力推动社会治理体系建设在基层落地。
第三阶段:巩固提升(20__年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上,进一步抓整改、补短板、建机制,基层组织建设的环境明显优化,乡村社会治理水平显著提高,努力使社会治理内在合一,提供系统性、综合性的有效解决途径。
五、工作要求
(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室,领导小组组长由镇党委书记包玉海担任,副组长由镇党委副书记、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法书记、副镇长张中轩担任,成员由镇党委其他班子成员组成,镇___办、平安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位,领导小组办公室设在镇平安办,镇政法书记张中轩兼任办公室主任,办公室成员从镇平安办及相关站办抽调,具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门,村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,确保工作顺利推行,取得实效。
(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体平台,把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程,形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门,要坚持正确的舆论导向,及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点,着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。
(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门,要认真落实,力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度,及时通报工作进展情况和存在的问题,推动工作顺利开展。
为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,切实提高人民群众身体健康,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略,按照“分类管理、分步推进”的原则,运用疾病“三级预防”的理念,通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施,对辖区内慢性病的居民进行监测,为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。利用慢性病风险评估技术,明确和量化个人及区域慢性病危险因素水平,并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理,提高人群健康意识,改变不健康生活方式,控制危险因素水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,探索慢性病综合防治适宜技术,全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。
二、主要目标指标
(一)总目标指标
力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%,四星级乡镇占40%以上。
工作指标:
1.居民常见慢性病防治知识知晓率≥80%;基本卫生防病行为形成率≥70%。
2.高血压患者规范管理率达到75%以上,服药率达到70%以上;血压控制率达到50%以上,血糖控制率达到35%以上,脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。
(二)具体目标指标
根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际,采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标,力争在三年内,完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群(即高危人群)、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。
1.五星级乡镇
目标:深化三级管理,减少并发症发生;稳步推行高危人群干预,减少危险因素;并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理,监测靶器官受损。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到98%以上,异常血压复查率达到90%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到55%以上,糖尿病患者血糖控制率达到40%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上,基本卫生防病行为形成率≥75%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。
2.四星级乡镇
目标:强化分级管理,提高控制率;适当尝试开展高危人群干预,改善人群知识、信念和行为,控制危险因素,降低人群危险因素水平。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上,异常血压复查率达到85%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到50%以上,糖尿病患者血糖控制率达到35%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上;基本卫生防病行为形成率≥70%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。
3.三星级乡镇
目标:加强社区基础资料收集,完善居民健康档案;保证管理质量,规范分级管理,提高规范管理率,提高服药率及控制率。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上,异常血压复查率达到80%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到40%以上,糖尿病患者血糖控制率达到30%以上;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上,基本卫生防病行为形成率≥65%以上。
三、主要工作任务
(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整合优势,开展形式多样的教康教育活动,提高农村居民慢性病防治知识掌握程度;在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下,3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具(控油壶、限盐勺、体重指数计算尺),对农民吃、行进行量化干预。
(二)落实慢性病星级管理基础项目
1.五星级乡镇
(1)强化随访管理,严格质量控制。根据患者血压水平、危险因素情况,分为低危、中危、高危三个级别,责任医生按每级要求进行管理;中心每月进行质量控制,确保分级管理质量。
(2)开展患者靶器官损害监测,逐步实施分层管理。进一步深化三级管理,先选择2-3个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、眼底等靶器官检查,密切观察受损情况,及时调整管理级别与干预计划,开展分层管理,积累经验,3年内在全镇全面实施。
(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理试点的基础上,扩大管理覆盖人群,争取3年内管理人数达到2000人,对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式的指导,进行危险因素干预,每半年对其进行健康检查,开展干预效果评价,对转成健康人群者撤销高危管理,对发展成患者的人群纳入专项管理。
(4)规范慢性病健康俱乐部活动,大力开展同伴教育。根据患者需求,通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐部活动;充分发挥同伴教育骨干力量,经常性开展互动交流;完善同伴教育激励机制,切实提高教育效果。
2.四星级乡镇
(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理,根据患者年初血压水平,分为轻、中、重度三个级别,按每级要求进行管理。轻、中度患者,以健康教育和用药指导为重点,重度患者,以监测靶器官损害为重点,实施个体化管理。
(2)加强监测、规范管理。进一步强化糖尿病患者社区管理,每季随访一次并测量血压及血糖,以饮食、运动等行为干预指导为重点,密切监测并发症,为每位患者量身定制干预计划,提高规范管理率。
(3)效果评价、稳步提升。社区卫生服务中心以站为单位开展高血压、糖尿病患者管理效果评价,根据结果,及时进行总结、分析,找出控制不良影响因素或原因,提升农村社区高血压、糖尿病管理质量。
(4)开展高危人群干预,控制危险因素。在部分社区开展高危人群管理试点,3年内管理人数达到1000人,对筛选出的高危人群每半年一次给予个体化生活方式的指导,开具健康教育处方,每年对其进行健康检查,实时进行效果评价。
(5)创新宣传载体,提升不同人群健康素养。进一步拓宽健康教育宣传途径,丰富宣传载体,通过宣讲团、数字电影、手机短信、编制顺口溜等载体,紧把农民健康教育需求脉搏,掌握农民健康教育需求,针对不同社区、不同年龄、不同人群,开展相应的宣传活动,着力增强农民参与健康教育的积极性,自觉养成健康的行为与生活方式,提高社区健康教育宣传效果。
3.三星级乡镇
(1)利用各种渠道,收集社区基础信息资料,完善居民健康档案,夯实慢性病防治工作基础。
(2)通过农民健康体检、机会性筛查和重点人群筛查等途径,早期发现高血压、糖尿病异常患者,严格执行35岁以上首诊测血压制度,发现异常及时进行复查,做到早诊断、早治疗、早管理。
(3)严格按照三级管理要求,轻、中度患者,每季一次,重度患者每月一次,对其进行干预指导,规范随访程序与干预内容,提高规范管理率及控制率,早期发现患者的异常情况,及时转诊。
(4)发挥各自优势,采取多种形式,大力开展健康教育与健康促进活动。
(三)打造“一乡一品”慢性病特色管理项目
1.创新服务手段。充分依托信息化手段,利用“点对点”电子技术开展慢性病移动随访服务,实现社区责任医生用掌上电脑上门实时录入随访内容、提供电子健康教育处方,为实现公共卫生服务绩效考核提供经验积累。同时,依托短信平台和网络资源,广泛传播慢性病防治知识,提高人群的受益面和教育质量。
2.创新服务载体。组建由乡镇公共卫生联络员、社区责任医生、有一定威望的社区居民组成的慢性病防治宣传志愿者团队,采取健康俱乐部、同伴教育、“身体力行”活动等形式开展宣传,促使居民自觉主动地获取健康知识,提高慢性病人和亚健康人群的自我管理水平。
3.依托中医适宜技术。运用中医“治未病”理念,以改善体质和增进健康为目的,积极开展中医健康干预技术,整合针灸、推拿、膏方等传统中医预防保健及心身医学方法,根据体质类型建立针对性、个性化的辨体防治方案,达到“未病先防”、“既病防变”及“瘥后防复”,防止疾病的发生与发展。
4.依托卫体合作机制。位处城乡结合部的乡镇可以聘请中国传统体育项目(太极拳、太极剑)教练,以社区为单位开展培训,发挥传统体育项目的养生健身优势,促使亚健康人群、慢性病患者达到适量运动,保持心理平衡。
四、保障措施
(一)加强领导,健全机构。进一步加强对社区慢性病综合防治工作的领导,成立区慢性病社区综合防治领导小组,制定慢病综合防治规划和计划,研究解决慢性病防治工作中的困难与问题,对防治规划执行情况进行考核奖惩。成立临床专家组和健康教育专家组,提供临床技术和干预技术支撑。
(二)注重培训,提高能力。加大人力资源投入,强化区疾控中心、各乡镇社区卫生服务中心慢性病防治专业人员配置,注重专兼职慢性病防治人员的业务理论和实践操作技能培训,进一步加强全区慢性病防治能力建设。
(三)加大投入,强化保障。各级政府从保障广大群众健康的高度出发,切实加大经费投入,保障疾病预防控制专业机构和乡镇社区卫生服务机构慢性病综合防治项目工作经费,出台优惠措施,鼓励群众坚持规范治疗,切实提高慢性病的规范管理率和控制率。
(四)广泛宣传,提高意识。通过各种喜闻乐见的形式,广泛宣传慢性病防治知识,帮助群众了解不良生活行为与慢性病的关系,逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯,提高群众的防病意识和能力。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以实现“数字晋城”为总目标,依托智慧社区综合服务平台,围绕基层党建、社区治理、居民服务和决策分析等方面,为居民提供精准化、精细化服务,为政府提供相关决策的实时数据,进一步提升我区社区治理体系和治理能力现代化水平,不断增进人民群众的安全感、获得感和幸福感。
二、工作原则
(一)需求导向,便民惠民。以社区居民需求为导向,突出为民、便民、利民、惠民的基本要求,重点从社区居民“急难愁盼”的事情入手,通过提升平台功能,打造便捷、安全的社区。
(二)整合资源,信息共享。最大限度整合市、区、镇(街道)、社区各级各部门的社区服务资源,优化配置、提高效率,实现各类服务信息共享和有效对接。
(三)政府主导,多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用,充分调动各方积极性,扩大社会合作,探索互利共赢的建设和运营模式。
三、目标要求
以我市建设“全国市域社会治理现代化试点城市”为契机,依托智慧社区综合服务平台,围绕基层党建、社区治理、居民服务、物业管理等方面,面向群众提供党员活动、数字驾驶舱、疫情防控、宣传公告、民情沟通、生活服务、安防监控、事件处置等多样化的数字化服务。由市大数据应用局开发的“智慧社区综合服务平台”先期在我区西街街道前书院社区,开发区街道东圣社区、东谢匠社区,钟家庄街道凤庆社区、晓庄社区进行了试点推广,取得了良好的效果。
为巩固拓展智慧社区的建设成果,经研究,决定从20xx年12月起,在我区所有社区全面开展“智慧社区综合服务平台”的推广工作,力争用6个月的时间,完成覆盖我区80%以上的社区,再利用6个月的时间对平台进行完善,充分发挥数据要素价值,切实提升我区社区治理能力现代化、精细化和智能化水平。
四、工作任务
(一)全面完成社区数据录入
通过制定统一的数据标准,加速采集整合社区各类基础信息。全面完成基础数据录入。具体如下:一是由各社区梳理相关信息台账,编制数据资源目录,将人口、房屋、车辆、设施、机构等数据录入或导入平台,形成社区全息档案,不断挖掘数据价值,更好的应用于社区治理和社区服务中;二是要基于智慧社区平台全面集成社区安防监控、门禁道闸、电梯、环境监测等各类智能设施,对社区基础设施进行智能感知与数据采集,为各类应用场景提供有效支撑;三是由各镇(街道)、各有关单位利用智慧社区平台与社区建立良好的数据互通机制,切实减轻社区的数据采集压力。
(二)进一步完善系统功能模块
在市大数据应用局的技术指导下,各社区依托服务平台的功能模块将疫情防控、网格管理、开办证明、民情沟通、通知宣传、平安管理、事件处置等常态化工作从线下搬到线上,让数据多跑路、群众少跑腿,提升基层履职效能。要充分利用平台加强党员和党组织的数字化管理,开展志愿活动各类党建活动,不断增强基层治理的政治优势、组织优势、工作优势。要发动群众力量,借助随手拍、民情反馈、电子投票等手段,开展群防群治,提升社区自治水平,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理命运共同体。要推进各小区物业单位使用电子巡更等系统,提升小区物业服务水平。
(三)提高居民对平台的利用率
各镇(街道)和社区居委会要加大宣传力度,借助物业、社区工作者、网格员、楼栋长、社区志愿者等力量,通过张贴海报、线下活动、新媒体推广等方式,积极引导、激励社区居民注册使用平台。围绕社区居民生活需求,规范引导各类企业、社会组织、各单位在平台上进行信息发布、业务咨询、事项公开等工作,围绕老百姓“吃、住、行、娱、购”等方面的需求,提供家政、配送、教育、医疗等增值服务,进一步提升信息化服务水平。
五、时间安排
(一)动员培训阶段(20xx年12月1日—20xx年12月31日)
召开全区智慧社区综合服务平台推广工作动员部署大会,统一思想认识,全面吹响智慧社区建设的“集结号”。各镇(街道)召开专题会议部署,由市大数据应用局负责对系统操作人员进行专业性、针对性、实操性专题培训,明确细化智慧社区综合服务平台推广的时间表、路线图、任务书。
(二)推广部署阶段(2022年1月1日—2022年6月30日)
分批次为每个社区开通管理员账号,并对社区数据进行梳理和接入,集成具备接入条件社区的安防监控视频进行统一管理。1-2月份完成17个社区的部署推广、3-4月份完成33个社区的推广、5-6月份完成34个社区的推广,各镇(街道)要根据实际情况,明确3个批次的社区名单。由市大数据应用局每月安排固定时间对社区进行回访,跟踪社区的使用情况。
(三)总结提升阶段(2022年7月1日—2022年12月31日)
每个季度组织召开智慧社区综合服务平台推广工作会议,总结推广过程中的经验,挖掘新需求,持续完善功能,深化应用维度,通过场景的不断叠加,形成社区治理、服务、运营三位一体的智能化社区新模式。
六、保障措施
(一)加强组织领导。由区民政局牵头抓总,各镇(街道)具体负责智慧社区综合服务平台的推广,各部门密切配合,各负其责,保障智慧社区综合服务平台在我区城市社区全面推广,取得成效。
(二)强化工作落实。在平台推广过程中,区民政局根据工作进展情况定期组织召开智慧社区综合服务平台推广工作协调会议,建立智慧社区综合服务平台推广工作例会制度,分析研究全区智慧社区综合服务平台的推广利用情况。
(三)营造推广氛围。各镇(街道)要加强对全区智慧社区综合服务平台的宣传和普及工作,鼓励支持探索创新特色功能。组织协调各级主流媒体和各类新媒体,多渠道、多形式、全方位、全流程开展宣传,宣传智慧社区综合服务平台推广建设的典型经验,全面展示我区智慧社区综合服务平台开展情况和成效。
(四)严格安全管理。加大宣传教育力度,增强社区居民、各级平台操作员的信息安全意识。强化各类数据资源的安全管理和防护,在确保社区信息资源的开放性和互通共享的同时,保障数据和系统安全,防止居民个人信息和社区治理信息泄露,有效维护居民群众合法权益。
社区开展道德领域突出问题专项教育和治理,把道德建设摆在突出位置。提出要树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。工作方案如下:
一、深入开展社会主义荣辱观宣传教育,弘扬中华传统美德,推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,评选表彰道德模范,学习宣传先进典型,引导人民增强道德判断力和道德荣誉感,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
二、深入居民精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,拓展各类道德实践活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。
三、全面加强学校德育体系建设,构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络,动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。
五、把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
六、加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义。
七、加强人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
八、弘扬科学精神,普及科学知识,倡导移风易俗、抵制封建迷信。
根据当前联防联控机制工作要求和疫情防控工作需要,为积极应对可能出现的新冠肺炎疫情,做好我乡疫情防控应急准备工作,规范对新冠肺炎封控区管理,全面推进疫情防控工作落实落细,特制定本预案。
一、启动应急机制
发生疫情后,乡疫情防控指挥部要第一时间启动应急响应,激活应急指挥体系,成立主要负责同志任指挥长的指挥中心,班子成员分工负责,驻村干部、村书记要到现场指挥调度疫情处置,及时向县指挥部汇报疫情有关情况,协同县指挥部做好各项防控措施。
指挥长:
副指挥长:
成员:
二、成立工作专班
乡疫情防控指挥部负责对疫情应急处置整体工作的组织领导、统筹协调指挥和督促落实,整合各工作组、各乡直部门力量,成立工作专班,集中办公,提升疫情应急处置效率。
(一)综合协调组(组长:何海龙)。成员由阮开武、罗春花、全冬梅、隆佳、黄普春等人员组成。负责疫情应急处置工作的协调与调度;疫情相关数据统计与信息报送;防控信息的及时更新与互联互通;会议组织、文稿撰写、档案整理与归档等。
(二)流调密接组(组长:何海龙)。成员由阮开武、何加正、农定彪、黄普春、罗春花、全冬梅、隆佳等人员组成。负责统筹开展流行病学调查、密切接触者排查、环境等危害因素调查;疫情期间流出人员的通报协查,防止疫情扩散;负责征用、储备并统筹调配集中隔离场所,足量配置工作人员,督促落实集中隔离管理措施。
(三)医疗救治组(组长:谭美金)。成员由乡等人员组成。负责统筹调度乡卫生院医疗资源,根据疫情分析研判结果及时增加留观床位;规范患者管理,做好感染防护,配合开展住院病例流行病学调查;安排好医务人员轮休等。
(四)新闻宣传组(组长:何海龙)。成员由各村工作组组长组成。负责疫情信息对接、舆情监测及应对、网络信息管理;开展健康宣教和法制宣传,增强群众个人防护意识,引导群众主动配合疫情防控措施落实。
(五)后勤保障组(组长:林师米)。成员由卢铭、农孟思、凌丽芬、黄存江、李秀丽、农红川等人员组成。负责动态了解防控物资需求和生产、流通、库存及资源保障情况;负责根据需要协调居民生产生活物资的供应、集散和调运,满足防控工作需要,严厉打击扰乱市场秩序等行为。
(六)社会维稳组(组长:秦陆军)。成员由农贵锋、何其志、黄山峰、农伊春、赵志疆、李像等人员组成。负责排查和化解各类涉疫风险矛盾,查处涉疫违法犯罪,维护社会和谐稳定,落实属地管理责任,开展社区网格化管理,落实人员排查管控、村封闭管理、居民生活保障、环境卫生整治与消毒等村防控措施。
(七)督导检查组(组长:覃建继)。成员由韦宇琼、陆春燕组成。负责监督检查各村(社区)、乡直部门落实指挥部各项命令和部署情况,严肃查处疫情防控中存在不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违规违纪违法行为,受理群众投诉举报问题线索等。
各工作组每天向综合协调组简要报告当日疫情更新数据及工作进展,乡疫情防控指挥部每日召开例会进行调度部署。各村要同步组建工作专班,在乡疫情防控指挥部各工作组指导下有序处置疫情。
三、及时流调溯源
组织流调密接组人员,配合县流调及密接追踪组,针对“人传人、人传物、物传人”开展多链条分析,“人”“物”同查,充分利用大数据研判行动轨迹,精准锁定目标人群,对病例、疑似病例、密切接触者及其工作、生活环境进行流行病学调查,查明感染来源和传播途径,确认密切接触者、密切接触者的密切接触者和一般接触者,24小时内向县指挥中心提供需收治、隔离、居家医学观察名单。
四、实行应隔尽隔
隔离点启用后,按标准配齐工作人员,加强人员培训,每天至少进行1次消毒。实施转运全程封闭管理,对流调发现的密切接触者和密切接触者的密切接触者做到12小时内转运隔离,严格实施单人单间隔离,实施硬隔离。并根据疫情发展,及时启用备用隔离点。
五、科学划定疫区
根据县综合组专家分析研判疫情形势,科学划定高、中、低风险等级和全员核酸检测范围。以村组为单位,14天内有新增确诊病例,累计确诊病例不超过5例,或发生1起聚集性疫情为中风险区;累计病例超过5例,14天内有2起聚集性疫情发生为高风险区。
六、实施封控管理
发动村党员干部、下沉党员干部、志愿者,分疫区、区域按不同管控措施实行管控。对中高风险区域,依法依规采取交通管控、居家防控等措施,有效管控人员流动和聚集;低风险区域人员持阴性核酸检测证明出行。对发生疫情的村屯、出现确诊病例的住宅实施封闭管理,设置卫生检疫哨卡,实行全天候24小时值守,严格限制人员进出,落实查证、测温、验码、登记等措施。全面开展集中消杀工作,提供代购、送餐、清运垃圾等服务,保障群众基本生活。
七、开展全员核酸检测
按照县级统筹、属地为主原则,实施全员核酸检测。1天内完成对确诊病例密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触者,共同暴露人员及确诊病例所在村屯、楼栋人群核酸单检;1天内完成中风险地区村1:1核酸单检或1:5核酸混检;2天内完成低风险地区1:10核酸混检;每2小时向县指挥中心报告1次采样进度和核酸检测结果。合理确定核酸检测先后次序和检测频次,按照涉疫地人员、14天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员等圈层,逐步扩大核酸检测范围;对隔离人员和疫情严重地区人群,在一个潜伏期内每2一3天进行1次核酸检测,重点对象可增加肛拭子采样。
八、做好物资保障
后勤保障组统筹全乡物资调拨,全力做好疫情防控、医疗救治、生产生活物资等应急物资运输保障,并根据疫情发展,向疫情发生村(社区)调配药品、检测试剂、防护用品、消毒用品、医疗设备等防控物资。工商分局要加强生活必需品的市场运行日常监测,确保居民生活物资市场供应不脱销、不断档,严厉打击哄抬物价等违法行为,实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输情况;供电所、自来水厂、液化气站要做好水、电、暖、天然气供应。
九、确保社会稳定
社会维稳组加强社会面巡逻防控,启动高等级巡逻任务,依法打击违法犯罪行为。协助加强超市、农贸市场等人员密集场所人员管控,禁止公共场所开展公众聚集性活动。适时启动道路管控,畅通应急运输通道,保障街道正常运转和有关人员、车辆通行,密切关注网上舆情,及时处置网络舆情,防止舆情发酵升级。加强重点人群稳控,开展矛盾纠纷和风险隐患排查,做好思想疏导,坚决防止不稳定因素无序蔓延。
当前,国内新冠肺炎疫情呈零星散发和局部聚集性发生的交织叠加态势,全球新冠疫情依然高位流行,而随着春节临近,人员流动、聚集增加,疫情传播风险增大,防控形势严峻复杂,给做好村(社区)“两委”换届选举带来很大的不确定性。为了确保人民群众生命健康安全,持续巩固疫情防控成果,按照自治区20xx年村(社区)“两委”换届选举工作领导小组文件《关于做好村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作的通知》(桂村(社区)换届领字〔20xx〕2号)和县换届办工作要求,特制定本预案。
一、工作目标
对村(社区)“两委”换届选举工作的相关环节,全方位做到疫情防控全覆,从严从实从细做好各项防控举措,在保证疫情安全可控的前提下,确保圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作。
二、加强领导,成立领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
辖区内各县直镇直单位负责人及各村支书、主任。
领导小组负责领导、指挥和协调村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作。领导小组下设办公室,办公室主任由何日钦兼任。在应对准备阶段,各有关部门依据各自职责开展村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作,各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署,分别开展工作。
三、防控措施
(一)加强参加换届选举各类人员的分类管理
加强返乡选民健康管理。各村(社区)要对从区内、区外、境外返乡的党员、选民进行全面登记,分区分级分类做好健康管理。对从国内中高风险地区返乡及外来人员或境外返乡的,要按要求落实农村疫情防控“十严格”规定的健康管理服务措施,只有核酸检测结果为阴性,方可参加现场选举。
加强党员和选民个人防护。在整个换届选举期间,要进一步加强个人防护措施宣传,教育引导党员、群众科学佩戴口罩、注意勤洗手,在参与选民登记、投票选举和换届选举有关会议时全程佩戴口罩,保持1米以上的社交距离。存在咳嗽、流感等症状的党员、选民,一般不参加现场选举投票,尽量劝说其采取委托投票方式进行投票。
严格换届选举工作人员防护。换届选举期间,所有参与换届选举工作人员均需持健康码绿码参加选举服务工作,并要每天对所有工作人员进行体温检测,参与相关工作前7天内有发热、咳嗽、咽痛等呼吸道症状的一般不得参加。会议开始前,进入会场要进行体温检测,如有体温高于37.3℃或咳嗽、乏力、腹泻等症状的一律不得参加会议。境外(含港澳台)入灵参会人员,要执行核酸检测和集中隔离医学观察14天后方可参加。
(二)健全完善换届选举全过程的疫情防控措施
创新宣传动员方式。研判疫情防控形势,特别是外出务工经商人员和在区外就读学生返乡情况,减少聚集性、现场性、接触性的宣传动员,推广运用广播、电视、报刊、网络等媒体和手机短信、微信、QQ、抖音等自媒体平台,以及乡村小喇叭、乡村小广播、标语、板报、传单、公开信、党务村务公开栏等方式,开展换届工作宣传,确保换届选举人人知晓,充分保障党员、群众的知情权。
做好会议期间的防控。做好换届选举有关党组织委员会会议、“两委”联席会议、村民选举委员会会议、党员大会、代表会议和小组会议的组织安排、应急管理、卫生消杀等工作。换届选举期间,要增加室内会议场地的通风、消毒等频次,引导减少会场内人员走动和聚集。会议期间,一般不安排聚餐;确实需要安排用餐的,一律采取盒饭方式就餐,不得集体集中用餐。
疫情防控换届期间场所要求:
(1)参会会人员座位应保持间隔位(或80厘米以上距离)。参会人员在50人以上的.会议,尽可能采用户外场地。
(2)体温检测设备配备,要求会议场所入口安装现场体温检测设备或配备手持测温仪。
(3)隔离区设置,按照防疫工作要求,在选举场所设置隔离点。
(4)选举场所消毒,会议前对会议场所进行全面清洁与消毒,重点对公用扶手、门把手、座椅、电梯、卫生间、固定话筒和移动话筒等人员经常接触场所和物品进行清洁消毒,并注意保持选举场所自然通风,禁止使用中央空调系统,必要时安装配备机械通风装置。
(5)配备防疫用品,在选举场所配备免洗手消毒液(酒精),特别是洗手间要配备足够的洗手液;配备一定数量的备用口罩;设置指定的口罩弃置垃圾箱等。
(6)场所出入及登记管理。场所指定出入口,所有人员必须由指定出入口进出,其他出入口不得通行。
(7)医护人员配备。换届选举期间,选举场所均需按照防疫要求配备一组医护人员待命,以应对突发情况。
(8)防疫用品更换及清理。及时对选举场所配备的`免洗手消毒液、备用口罩进行检查、补充或更换,清理指定的口罩弃置垃圾箱。
(9)突发情况应对。如出现可疑疫情,会议立即中止,并按换届选举期间疫情防控应急预案执行。
四、工作要求
(一)配合医务工作组。场所配备一组医务工作组,并对工作人员做好培训工作,提高活动疫情防控、处置能力。
(二)做好疫情应急管理。提前做好可疑疫情应急处置准备工作,一旦发生可疑疫情,立即启动应急预案,按照统一指挥、分级管理、各司其职的原则,及时做好有关处置工作。
(三)做好会场卫生监督。加强室内通风换气,禁止使用中央空调系统,必要时安装配备机械通风装置,加大会场及户外活动场所的清洗、消毒和保洁力度,并做好相关清洗消毒记录。
(四)做好会场健康宣教。积极做好有关人员健康教育与风险沟通,普及防疫知识,告知所有人员出现传染病症状时应采取的具体措施。
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随着大街小巷都已经开始庆祝新年了,根据公司的指示,我们要开始新的一年工作计划。我们制定岗位年度工作计划,未来工作才会更有干劲!那么如何写岗位年度工作计划呢?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“【参考】 社区治理工作方案之五”,仅供您在工作和学习中参考。
社区开展道德领域突出问题专项教育和治理,把道德建设摆在突出位置。提出要树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。工作方案如下:
一、深入开展社会主义荣辱观宣传教育,弘扬中华传统美德,推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,评选表彰道德模范,学习宣传先进典型,引导人民增强道德判断力和道德荣誉感,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
二、深入居民精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,拓展各类道德实践活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。
三、全面加强学校德育体系建设,构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络,动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。
五、把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
六、加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义。
七、加强人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
八、弘扬科学精神,普及科学知识,倡导移风易俗、抵制封建迷信。
方案包括哪些方面的内容呢?为了让工作能够更加顺利翻开新的篇章。方案的构思与内容简单明了。如果您需要更多的“社区治理工作方案通用”相关推荐请参考下面的建议,此页面内容仅供参考请核实信息的准确性!
导语:一、工作目标
1、工作目标
经过议定各部分的协作并采纳路面查抄、平长年检、改革双燃料及更新车辆等多项工作办法,确保全市灵活车尾气排放扫数达标。
2、工作任务及责任分化
(一)市交管局责任分工
1.各县(市)、区及市区交警大队在平常巡查、查处交通违法行动的同时,自动展开灵活车尾气抽查工作,执勤民警在门路上发觉有明显冒黑烟的灵活车辆履行暂扣行驶证办理办法,并要求其灵活车驾驶人或车主及时到检测机构或环保检测部分进行尾气复检工作。
2.各县(市)、区车管所和市区车管地点灵活车核发查验合格标记及转移挂号工作中,灵活车查验科及检测场站要严厉履行灵活车报废轨制、灵活车尾气年检轨制、合格证轨制,与环保部分自动互助,当真查处参检车辆尾气不达标的个案。
3.全市各交警大队自动向本地当局报告请教,获得赞成,会同辖区当局各本能机能部分(环保局、交通局、城管局以及治安、刑警等单位)尽力互助,深切村镇、企奇迹单位、社区等车辆会聚的场合进行排查摸底,从泉源上堵住尾气不达标灵活车上路行驶。
4.聘请环保专家为一线民警传授相干环保方面的知识,把握灵活车尾气不达标的各项指标和特征,进步执勤民警甄别尾气超标车辆的查处本领,有的放失的展开灵活车尾气办理工作。
5.应用市交管局“灵活车驾驶人信息办事网站”平台,向社会公告暴光报废车和过期未参加年检灵活车号商标码,并广泛宣扬办理报废车和尾气超标灵活车的紧张意义及风险,全方位地遍及广大大众环保知识,敲响环保意识的警钟,为静化省城氛围质量和自动举报、上交报废车打下坚固的大众根本。
6.富裕利用2006年市交管局与市汽车采纳公司互助出台的《关于全市办理报废灵活车专项举动嘉奖方法》的条目,加大对举报、追缴报废车及办理灵活车尾气超标等好的单位和个人的嘉奖力度,鼓励全社会都来关心、赞成我市环境保卫办理工作,构成大家参加办理尾气超标车辆的精良场面。
20__年11月,市委市政府研究决定,将凤凰山的拆迁等社会事务工作交由金牛区人民政府负责,由凤凰山街道办事处具体负责。按照区委区政府地“将凤凰山金韦社区打造成全区社会治理典型社区”的总体要求,现将凤凰山街道社会治理工作提出如下方案。
一、组织机构:
街道成立街道社会治理工作领导机构,牵头负责街道社会治理各项工作的组织实施。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室,办公室主任由熊晓东同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具体负责各组工作推进情况的收集通报和工作协调。
二、治理方案
街道社会治理分成“小区环境综合整治”、“小区秩序综合整治”、“小区治安综合整治”、“社区文化活动阵地建设”和“拆迁安置工作推进”五部分,按时间先后分成短期整治和长期建设两个阶段,分别由街道各分管领导牵头落实一个板块工作,工作中各负其责,分工合作。
小区环境综合整治组:组长:姚大巍,成员:执法中队、城市管理科、市规划执法局、综治办、派出所、金韦社区、金港物业。
工作内容:
(1)对凤凰城小区住户侵占公共区域(道路、绿化等)搭建的违章建筑进行拆除;
(2)按照市土地储备中心20__年7月23日《关于加强凤凰山片区拆迁地地块清理工作的函》的要求内容,对辖区范围内的违章建筑的拆除;
(3)对小区外道路两侧车辆乱停乱放进行整治;
(4)违建拆除后的植绿、补绿和补路等设施进行修复。
完成时间:20__年12月30日完成
小区秩序综合整治组:组长:熊晓东,成员:社计办、金韦社区、金港物业。
工作内容:
(1)对凤凰城小区住户侵占公共区域(楼梯入口、楼梯通道等)堆放杂物、乱停放车辆进行整治;
(2)对小区内绿化中、树木上乱牵绳挂物进行整治;
(3)对小区内各楼栋入口张贴的牛皮癣、小广告和私拉乱接电线、网络线等进行整治。
完成时间:20__年12月30日完成
小区治安综合整治组:组长:王晓阳,成员:综治办、司法所、派出所、金韦社区、金港物业。
工作内容:
(1)对凤凰城小区的“四防”设施进行完善;重点整治物业公司保安人员不足、楼梯通道无消防器材、小区重要路段、单元入口无监控设备等;
(2)在小区每个单元入口建立社会管理服务平台;
(3)完善小区网格化管理系统,按照“以房查人”的原则完善登记录入和日常监管工作。
完成时间:20__年12月30日完成
社区文化活动阵地建设组:组长:张正强,成员:党政办、社计办、经济科、金韦社区、金港物业。
工作内容:
(1)对凤凰城小内外文化氛围的营造,建立小区文化长廊、邻里文化亭等,植入象棋、花鸟、旅游、骑游等协会等组织,全年开展丰富多彩的文体活动,充实社区居民的文化娱乐生活;
(2)配合街道落实社区办公场所的建设;
(3)引导社区议事会讨论决议社区老年协会活动阵地建设和活动开展;
(4)建立社区自治自管组织,在社区居委会的领导下履行凤凰城小区自治自管职能。
完成时间:20__年12月30日完成。
拆迁安置工作推进组:组长:何斌,成员:拆迁办、党政办、执法中队、综治办、派出所、金韦社区、金港物业。
工作内容:
(1)继续推进双水康城剩余300余户房屋产权证办理;梳理凤祥华庭、沙河凤凰城安置户房产证办理的相关资料,适时推开两小区安置房办证工作;
(2)开展沙河凤凰城小区后续房源住房安置工作;清理凤凰城空置房屋、梳理拆迁过渡户资料、制定住房安置工作方案、实施住房安置工作;
(3)牵头做好辖区已签协议未拆除旧房的腾退工作;
(4)全面展开辖区拆迁工作;
①20__年8月30日前分地块和项目完成辖区未拆迁农户、企业的摸底建档工作;
②20__年9月30日前完成104亩年内上市地块上剩余3户农户的拆迁工作;
③20__年10月30日前预备役师整合地块上剩余1户农户的拆迁工作;
完成时间:20__年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作组牵头负责人依据此工作方案的要求,分组制定细化工作方案,落实工作措施和办结工作时限,各组工作细化方案于20__年8月10日前报领导小组办公室备案。
2、各工作小组在组长的牵头安排下,认真履职,相互配合,抓好工作落实;各组的工作推进情况,于每周五中午12:00前报领导小组办公室梳理汇总。
3、领导小组办公室于每周一下班前将各组工作推进情况形成书面情况通报,发放至相关领导和涉及承办任务的科室。
今年以来,昭化区司法局坚持以“法治昭化”建设为统揽,紧紧围绕市域国家政治安全、依法治理体系建设、矛盾风险化解、公共法律服务工作重点,聚力依法执政、依法行政、社会治理、法治扶贫等重点领域,务实推进各项工作,努力推动市域治理现代化。
一、强化组织保障夯实责任助推市域社会治理现代化。
始终坚持强化组织保障是推动工作具体落实的利剑,把聚焦推进市域社会治理现代化重点工作任务,作为推进市域社会治理方向,坚持围绕市域国家政治安全、依法治理体系建设、矛盾风险化解、公共法律服务重要领域,认真梳理工作任务清单,明确工作责任,强化工作措施,落实主要领导亲自抓,分管领导重点抓,责任股室具体抓,充分形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为扎实推进市域社会治理提供了强有力的保障。
二、统筹依法治区三项制度助推市域社会治理现代化。
紧盯工作任务及要求,统筹依法治区与社会治理现代化的关系,强化工作协调配合,助力推动市域社会治理现代化。一是建立市域社会治理统筹机制。按照工作目标任务分解理清工作责任,瞄准工作抓手,把市域社会治理现代化工作纳入依法治区“大盘子”,“一揽子”统一实施、推进、考核。注重梳理总结工作推进过程中存在的问题和薄弱环节,通过依法治区工作推进会、工作例会,局党组会、司法行政业务分析会专题讨论研究,采取“精准式、点穴式”精准施策。二是建立市域社会治理横向推进机制。严格按照依法治区“1+3+N”工作推进机制,即一个委员会+三个协调小组+十六个重点成员单位,充分结合依法治区工作,将市域社会治理现代化工作贯穿推进,融会贯通。三是建立市域社会治理纵向推进机制。以区级部门、镇、村(居)社3个层级为纽带,以12个司法所为单元,推行司法所联系指导辖区镇市域社会治理工作机制,逐步形成“层级+行业+区域”联动协同机制。
三、统筹法治政府体系建设助推市域社会治理现代化。
坚持问题导向、目标导向、结果导向,以持续提升群众幸福感、获得感、安全感为目标,统筹做好市域社会治理现代化。一是完善法治政府建设体系。建立健全法治政府建设领导体制和工作机制,制定法治政府建设工作方案(2020-2025年),印发年度法治建设工作要点,对标对本,梳理工作任务,强化组织领导,落实区长、镇长为推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩责任落实机制。二是建立谁执谁普机制。始终坚持处理一件影响一片执法普法体系,细化执法流程,强化执法全过程记录、重大执法决定法制审核机制,全面推行“双随机一公开”制度,随机抽取执法人员和市场主体,通过谁执法谁普法、边执法边普法的方式,全面提升人民群众知法、尊法、守法意识。三是持续优化审批与服务。严格落实“一窗进出”“并联审批”,大力实施“互联网+政务服务”,通过政务APP、微博微信、网上办公等电子信息化系统,为群众提供办件查询、办事导引、网上初审、自助填单等服务。对全区各部门涉500余项行政权力事项调整,将5000余项行政权力通过政府网站对外公开,压缩各类审批办理时限50%以上。四是规范加强市域执法监督体系。充分结合新冠疫情常态化防控等,强化执法关口前移,重心下移,围绕事关人民群众切身利益的重点领域执法力度,注重规范执法流程及执法程序,今年来,开展重大活动食品药品安全保障行动20余次,受理食药安全案件8件,采取行政措施40余件。
四、统筹镇村改革后半篇文章助推市域社会治理现代化。
全面围绕党委政府中心大局,围绕乡镇行政区划及村级建制调整,切实做好改革“后半篇”文章,夯实基层治理基础。第一时间融入乡镇行政区划及村建制改革工作。采取实施“三强化”助推乡镇行政区划改革及村级建制改革,即:强化法治宣传教育,助力村级建制调整改革营造良好的法治氛围;强化矛盾纠纷排查,助力村级建制调整改革筑牢稳定“第一道防线”;强化特殊人群管理三项措施,为乡镇行政区划改革及村级建制调整提供良序。第一时间摸清乡镇行政区划及村建制改革情况。为建强改革后人民调解组织和队伍,督促司法所及时掌握改革后乡镇和村级建制撤并情况,强化对撤并后12个镇及150个行政村(社区)人民调解组织和队伍进行充实调整和优化。第一时间完成改革后充实调整调解员培训。为确保改革后基层人民调解工作延续性,确保工作不断档,工作推动不乏力,迅速组织改革后被充实的670余名调解员开展业务培训,促使其更好的提能履职;同时,采取“四评四审”(村、镇、司法所、司法局)广泛开展人民调解员等级评定工作,推荐评定三级人民调解员2名,区级人民调解能手3名,三星级人民调解委员会2个,通过激励先进,选树典型,充分激发调解组织及调解员工作动能性。第一时间促改革后调解组织和调解员发挥作用。镇村改革后被调整设立的调解组织和调解员主动作为,为防止镇村改革后因涉及人民群众土地、山林以及遗留问题等领域引发的矛盾纠纷,全方位开展矛盾纠纷排查和调处化解工作,组织开展矛盾纠纷排查1372次,排查矛盾纠纷198件,预防纠纷171件,调解矛盾纠纷618件,调解成功率达99%以上。疫情期间,劝调取消各类酒宴33起,基层治理得以夯实。
五、统筹公共法律服务助推市域社会治理现代化。
始终坚持以公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治区的基础性、服务性和保障性工作工作理念。一是大力实施公共法律服务阵地建设“三级联动”。坚持围绕更好满足广大人民群众日益增长美好生活需要,提高国家治理体系和治理能力现代化水平为着力点,全面建成区级公共法律服务中心,12个镇公共法律服务站,覆盖了100%;87个公共法律服务室,努力打通公共法律服务群众“最后一公里”。二是围绕党委政府中心大局强化全时空公共法律服务。围绕治蜀兴川、成渝双城经济圈建设、兴广战略及昭化实践等系列重大决策部署,贴近服务党委政府中心工作,为基层乡镇提供文件合同合法性修改意见和建议23条,开展规范性文件审查及备案1件,审查合同(协议)48件,审查重大行政决策、涉法事务等7件;开展送法进项目、进工地、进项目服务65场次,开展企业各类合同法治体检598份,调处化解涉企用工矛盾纠纷22次34人,为企业用工挽回经济损失17.37万元。三是极力推动法律援助“五零”服务落地落实。极力拓宽法律援助服务。本着降低法律援助门槛,拓宽受援范围,创新适合贫弱群体的援助方式,让法律援助在群众身边“零距离”服务;坚持援助中心和承办人员从申请到办结不收取当事人任何费用,并积极与其他单位沟通协调争取为受援人在费用上提供减免缓等“零收费”服务;坚持应援尽援的理念,主动为行动不方便的老年人、残疾人上门服务的“零障碍”服务;开展当场接待符合条件及时受理“零等待”服务;同时,全面打通线上线下法律援助和咨询通道,采取通过电话、QQ、微信、微博等网络服务平台和新媒体,多形式、多渠道实现“线上”法律服务,2019年区法律援助中心受到司法部表彰。截至目前,全区共受理法律援助案件158件,提供法律咨询1110人,法律援助服务总人次1426人次。
为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,切实提高人民群众身体健康,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略,按照“分类管理、分步推进”的原则,运用疾病“三级预防”的理念,通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施,对辖区内慢性病的居民进行监测,为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。利用慢性病风险评估技术,明确和量化个人及区域慢性病危险因素水平,并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理,提高人群健康意识,改变不健康生活方式,控制危险因素水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,探索慢性病综合防治适宜技术,全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。
二、主要目标指标
(一)总目标指标
力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%,四星级乡镇占40%以上。
工作指标:
1.居民常见慢性病防治知识知晓率≥80%;基本卫生防病行为形成率≥70%。
2.高血压患者规范管理率达到75%以上,服药率达到70%以上;血压控制率达到50%以上,血糖控制率达到35%以上,脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。
(二)具体目标指标
根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际,采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标,力争在三年内,完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群(即高危人群)、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。
1.五星级乡镇
目标:深化三级管理,减少并发症发生;稳步推行高危人群干预,减少危险因素;并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理,监测靶器官受损。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到98%以上,异常血压复查率达到90%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到55%以上,糖尿病患者血糖控制率达到40%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上,基本卫生防病行为形成率≥75%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。
2.四星级乡镇
目标:强化分级管理,提高控制率;适当尝试开展高危人群干预,改善人群知识、信念和行为,控制危险因素,降低人群危险因素水平。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上,异常血压复查率达到85%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到50%以上,糖尿病患者血糖控制率达到35%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上;基本卫生防病行为形成率≥70%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。
3.三星级乡镇
目标:加强社区基础资料收集,完善居民健康档案;保证管理质量,规范分级管理,提高规范管理率,提高服药率及控制率。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上,异常血压复查率达到80%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到40%以上,糖尿病患者血糖控制率达到30%以上;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上,基本卫生防病行为形成率≥65%以上。
三、主要工作任务
(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整合优势,开展形式多样的教康教育活动,提高农村居民慢性病防治知识掌握程度;在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下,3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具(控油壶、限盐勺、体重指数计算尺),对农民吃、行进行量化干预。
(二)落实慢性病星级管理基础项目
1.五星级乡镇
(1)强化随访管理,严格质量控制。根据患者血压水平、危险因素情况,分为低危、中危、高危三个级别,责任医生按每级要求进行管理;中心每月进行质量控制,确保分级管理质量。
(2)开展患者靶器官损害监测,逐步实施分层管理。进一步深化三级管理,先选择2-3个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、眼底等靶器官检查,密切观察受损情况,及时调整管理级别与干预计划,开展分层管理,积累经验,3年内在全镇全面实施。
(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理试点的基础上,扩大管理覆盖人群,争取3年内管理人数达到2000人,对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式的指导,进行危险因素干预,每半年对其进行健康检查,开展干预效果评价,对转成健康人群者撤销高危管理,对发展成患者的人群纳入专项管理。
(4)规范慢性病健康俱乐部活动,大力开展同伴教育。根据患者需求,通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐部活动;充分发挥同伴教育骨干力量,经常性开展互动交流;完善同伴教育激励机制,切实提高教育效果。
2.四星级乡镇
(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理,根据患者年初血压水平,分为轻、中、重度三个级别,按每级要求进行管理。轻、中度患者,以健康教育和用药指导为重点,重度患者,以监测靶器官损害为重点,实施个体化管理。
(2)加强监测、规范管理。进一步强化糖尿病患者社区管理,每季随访一次并测量血压及血糖,以饮食、运动等行为干预指导为重点,密切监测并发症,为每位患者量身定制干预计划,提高规范管理率。
(3)效果评价、稳步提升。社区卫生服务中心以站为单位开展高血压、糖尿病患者管理效果评价,根据结果,及时进行总结、分析,找出控制不良影响因素或原因,提升农村社区高血压、糖尿病管理质量。
(4)开展高危人群干预,控制危险因素。在部分社区开展高危人群管理试点,3年内管理人数达到1000人,对筛选出的高危人群每半年一次给予个体化生活方式的指导,开具健康教育处方,每年对其进行健康检查,实时进行效果评价。
(5)创新宣传载体,提升不同人群健康素养。进一步拓宽健康教育宣传途径,丰富宣传载体,通过宣讲团、数字电影、手机短信、编制顺口溜等载体,紧把农民健康教育需求脉搏,掌握农民健康教育需求,针对不同社区、不同年龄、不同人群,开展相应的宣传活动,着力增强农民参与健康教育的积极性,自觉养成健康的行为与生活方式,提高社区健康教育宣传效果。
3.三星级乡镇
(1)利用各种渠道,收集社区基础信息资料,完善居民健康档案,夯实慢性病防治工作基础。
(2)通过农民健康体检、机会性筛查和重点人群筛查等途径,早期发现高血压、糖尿病异常患者,严格执行35岁以上首诊测血压制度,发现异常及时进行复查,做到早诊断、早治疗、早管理。
(3)严格按照三级管理要求,轻、中度患者,每季一次,重度患者每月一次,对其进行干预指导,规范随访程序与干预内容,提高规范管理率及控制率,早期发现患者的异常情况,及时转诊。
(4)发挥各自优势,采取多种形式,大力开展健康教育与健康促进活动。
(三)打造“一乡一品”慢性病特色管理项目
1.创新服务手段。充分依托信息化手段,利用“点对点”电子技术开展慢性病移动随访服务,实现社区责任医生用掌上电脑上门实时录入随访内容、提供电子健康教育处方,为实现公共卫生服务绩效考核提供经验积累。同时,依托短信平台和网络资源,广泛传播慢性病防治知识,提高人群的受益面和教育质量。
2.创新服务载体。组建由乡镇公共卫生联络员、社区责任医生、有一定威望的社区居民组成的慢性病防治宣传志愿者团队,采取健康俱乐部、同伴教育、“身体力行”活动等形式开展宣传,促使居民自觉主动地获取健康知识,提高慢性病人和亚健康人群的自我管理水平。
3.依托中医适宜技术。运用中医“治未病”理念,以改善体质和增进健康为目的,积极开展中医健康干预技术,整合针灸、推拿、膏方等传统中医预防保健及心身医学方法,根据体质类型建立针对性、个性化的辨体防治方案,达到“未病先防”、“既病防变”及“瘥后防复”,防止疾病的发生与发展。
4.依托卫体合作机制。位处城乡结合部的乡镇可以聘请中国传统体育项目(太极拳、太极剑)教练,以社区为单位开展培训,发挥传统体育项目的养生健身优势,促使亚健康人群、慢性病患者达到适量运动,保持心理平衡。
四、保障措施
(一)加强领导,健全机构。进一步加强对社区慢性病综合防治工作的领导,成立区慢性病社区综合防治领导小组,制定慢病综合防治规划和计划,研究解决慢性病防治工作中的困难与问题,对防治规划执行情况进行考核奖惩。成立临床专家组和健康教育专家组,提供临床技术和干预技术支撑。
(二)注重培训,提高能力。加大人力资源投入,强化区疾控中心、各乡镇社区卫生服务中心慢性病防治专业人员配置,注重专兼职慢性病防治人员的业务理论和实践操作技能培训,进一步加强全区慢性病防治能力建设。
(三)加大投入,强化保障。各级政府从保障广大群众健康的高度出发,切实加大经费投入,保障疾病预防控制专业机构和乡镇社区卫生服务机构慢性病综合防治项目工作经费,出台优惠措施,鼓励群众坚持规范治疗,切实提高慢性病的规范管理率和控制率。
(四)广泛宣传,提高意识。通过各种喜闻乐见的形式,广泛宣传慢性病防治知识,帮助群众了解不良生活行为与慢性病的关系,逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯,提高群众的防病意识和能力。
为贯彻落实城市党建“四联四化”机制和《灵武市贯彻“四优四提”城市党建引领社区治理现代化的具体措施(试行)》文件精神,进一步创新社区治理方式,通过党建引领,密切党群联系,实现“邻里沟通、邻里和谐、邻里互助”的“幸福邻里”目标,最大化发挥社区治理成效,结合灵武实际,制定本方案。
一、总体目标
在各级党组织领导下,用好用足用活社区和小区阵地,依托“邻里驿家”服务平台,全面发挥社区直管党员和在职党员示范引领作用,调动社区广大居民主动性和创造性,强化党建引领,开展丰富多彩“邻里”主题活动,进一步密切党群关系,拉近邻里之间距离,将各类矛盾化解在小、处理在早,在全社会形成“幸福邻里”的良好氛围,切实提升广大居民的安全感、获得感、幸福感。
二、实施内容
1.建设“邻里驿家”,推动服务平台下沉。整合新时代文明实践中心(站)、综治中心、群团工作室等各类阵地资源,通过腾、挪、合、借等方式,全面打造“有鲜明政治功能、有多方参与队伍、有明确功能职责、有常态活动开展、有基本运行保障、有长效管理机制”的“邻里驿家”。健全居民区党组织运行机制,完善“邻里驿家”阵地使用制度,面向有一技之长但缺少资金和场地的弱势群体以及群众生活急需的服务群体,低于市场价服务辖区居民,形成“街道统筹、部门协同、社区主抓、社会参与”工作格局。建立小区“邻里服务圈”,精心设置“邻里读报点”“邻里充电站”“邻里议事厅”等,引导居民主动、理性、有序参与社区治理。
责任单位:市委政法委、市总工会、团市委、市妇联、市民政局,城区街道办
完成时限:2021年12月31日前
2.壮大“邻里队伍”,培育邻里互助力量。对小区直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员、有一技之长的群众等人员进行大起底、大盘点,积极挖掘“有能力、有威望、有公心、有热情”的居民,建立“邻里能人库”。坚持党员示范、居民代表带动、普通群众参与,建立一批“知心奶奶”“啄木鸟巡逻队”“邻里小事互助社”等,让“邻里能人”发挥特长参与小区治理。大力宣传守望相亲的“邻里”模范和榜样,吸引更多的治理能人深入参与小区建设,壮大邻里力量。
责任单位:市文广局、市融媒体中心,城区街道办
完成时限:2021年12月31日前
3.认领“邻里心愿”,助力邻里互助和谐。按照“虚拟组织、实体运行”原则,搭建“互助微平台”,发布居民服务小需求,组织教师、医生、律师、维修师、调解员、心理咨询师、志愿者等,认领“小需求”“微心愿”,协助解决居民生活中的操心事、揪心事。依托“邻里驿家”,每个居民区党组织至少组建1支党员先锋服务队,积极配合小区抓好文明创建、环境整治、公共服务等工作,增强邻里互动和交流。
责任单位:市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联、市卫健局、市司法局、市教育体育局、市民政局,城区街道办
完成时限:2021年12月31日前
4.改进“邻里服务”,提升为民办事能力。以开展党史学习教育为契机,推进落实“奋进新时代、担当新使命、展现新作为”学习实践活动和“我为群众办实事”活动,建立完善社区班子成员常态化包抓小区联系制度,点对点进行“访民情、解民忧、办实事”。建立健全错峰错时志愿值班制,向居民群众提供政策咨询、业务代办、志愿服务等各项服务,打造15分钟城市社区党群服务圈。推动居民区党组织与业委会、物业公司联合办公,加强协调联动,推动小区治理问题就地解决、快速化解。培育“草根型”备案类公益性社会组织,组建各类志愿服务队伍。
责任单位:市民政局、市住建局、市审批服务管理局,城区街道办
完成时限:2021年12月31日前并长期坚持
5.开展“邻里守望”,营造和谐友善氛围。提供“为老、为幼、为弱”服务,积极协调辖区各界爱心人士、爱心商企、爱心组织等,开展募捐物资、招募志愿者等活动,利用各类节庆为老年人、困境儿童、残疾人等特殊群体送去关心关爱。组建党员为主体,志愿者和热心居民参与的“邻里帮帮队”“邻里互助社”“民族团结进步促进会”等,帮买生活物资、疏导陪伴等,以实际行动促进社区文明和谐,营造互帮互助、和谐友善的邻里氛围。
责任单位:市委宣传部、市委统战部、市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市残联、市扶贫服务开发中心,城区街道办
完成时限:2021年12月31日前并长期坚持
6.培育“邻里文化”,开展邻里主题活动。制定“邻里节”活动方案,各社区统筹安排“邻里主题日”,结合实际开展“幸福邻里”系列活动。以“邻里听、邻里学、邻里帮、邻里和、邻里安、邻里情”为主题,以小区为基本单位,开展义诊、义剪、民族团结政策宣讲、道德讲坛、法律咨询、正规理财介绍、传统文化小讲座等等。邻里驿家按月公示,引导居民积极参与,培育有社区、小区特色的“邻里文化”。
责任单位:市委统战部、市文旅广局、市卫健局、市财政局、市司法局,城区街道办
完成时限:2021年12月31日前并长期坚持
7.健全“邻里机制”,深化巩固工作成效。建立邻里议事机制,全面推行 “邻里说事、邻里议事、邻里办事、邻里评事、邻里晒事”的“五事工作法”,小区重大事项决策前,坚持“支部先议”,广泛凝聚共识。建立党员为主体的多元参与机制,不定期组织召开小区(网格)议事会、板凳听评会等,激发小区居民主体意识,带动参与小区治理。建立志愿服务正向激励机制,每年对党员服务次数进行统计,根据统计情况及服务质量评价反馈,对优秀党组织及个人进行表彰,发挥典型示范带动作用。
责任单位:市民政局、城区街道办
完成时限:2021年12月31日前并长期坚持
三、工作要求
(一)压紧压实主体责任。城区街道党工委要切实履行“幸福邻里”创建主体责任,要对各社区“邻里驿家”建设情况进行全面摸底和综合研判,根据社区居民构成特点和地域分布情况等,指导建设具有社区特色和满足不同需求的“邻里驿家”,做好人财物和运作机制保障。要积极对接下沉服务垂管职能部门,运用“党建联席会”和“一书三单”工作机制,对标落实“幸福邻里”创建工作要求,确保完成好各项任务和目标。
(二)做好部门协同配合。综合执法、公安、市场监管、司法、住建、卫健等职能部门要切实配合街道推进“幸福邻里”创建,积极主动与街道、社区对接,跟踪协调抓好下沉“邻里驿家”服务事项,确保发挥实效。要积极落实《灵武市贯彻“四优四提”城市党建引领社区治理现代化的具体措施(试行)》等文件有关要求,发挥好专业资源优势,推动共建共治共享。
(三)加大工作考核力度。“幸福邻里”创建工作纳入年底“星级化”考核管理和基层党组织书记述职评议考核内容,对工作落实不重视、不到位的,将进行工作提醒或通报;工作有特色有亮点,推进有成效的,将在党建项目申报、升星晋级中优先予以考虑。在推进“幸福邻里”创建过程中,各部门单位、各相关镇街要及时总结经验做法,形成一批可复制、可推广的典型案例,大力开展工作宣传。
一、进一步完善社区工作管理制度,加强社工队伍专业化建设
切实加强街道专职社区工作者队伍建设,努力建设一支精干、高效、廉洁、务实的社区工作者队伍,根据制定的《潘火街道社区专职工作者管理办法》、社区财务管理办法,加强对社区工作者的管理。做好专职社区工作者的录取工作。对社区专职工作者进行针对性的培训,提高社工的专业素养,提高社会工作师的通过率,让每个社区区工作者具备良好的素质以及工作能力,能够应对处理各种繁琐、重要、甚至是突发的问题。
二、进一步推进民间组织建设,促进社区和谐发展
社区的民间组织是社区建设中一支很大的中坚力量,充分发挥民间组织的自治功能,对减轻街道工作负荷,提高办事效率,促进社区和谐具有很大的作用。目前社区社会组织还处于发展阶段,根据《XX市XX区城乡社区社会组织备案管理暂行办法》,扩大社区社会组织有效规模,做到每季度10%的递增。街道将指导社区进一步发展直接服务于养老、助残、救助、文体活动等基层急需的社区社会组织,创新管理服务,满足社区居民日益增长的多样化多层次服务需求。
三、进一步发挥社区服务功能,细致做好居家养老工作
目前社区工作中服务功能日趋重要,尤其是为老服务专项工作。在20xx年完成建设东莺、雅苑2个社区居家养老服务站的基础上,20xx年将进一步建设东南、世纪、潘火桥、金桥水岸等4个村、社的居家养老服务中心,进一步整合街道服务资源,对社区老年人提供各类服务项目,丰富老年人生活;同时在其他社区加速推行居家养老服务,即以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。
四、进一步规范社区物业管理制度,监督指导小区物业工作
认真落实规范社区物业理各项工作机制,促进社区居委会与物业管理处工作的协调配合。做好移交小区、商务楼等物业基础建设工作,加强物业管理队伍建设,通过培训考核机制,促进队伍素质的提升。街道将积极争取有关部门的支持,加大对小区内乱搭建现象的处置力度,引导各方力量营造文明和谐小区环境,使物业管理能更好地服务街道经济社会事业发展。
五、进一步加强对业委会的指导,促进社区稳定和谐。
业委会作为一种自发形成的自治组织形式其内在制度形成的过程中难免存在各种欠缺,为加强对业委会的指导监督,明年科室将专门设立业委会筹建及日常办公机构,由专人负责对业委会成立、换届及运作过程的指导和监督,以进一步完成业委会工作机制。重点做好各社区首届、换届业委会的指导工作。同时要强化对业委会成员专业知识的培训,由社区牵头定期召开业委会委员座谈会,交流工作经验、培训业务知识,要求业委会成员基本了解《物权法》及《物业管理条例》,提升业委会成员素质,使业委会能从实质上和深层次上协助物业公司解决问题,维护小区业主利益,避免业委会超出权利范围干预物业公司正常管理和经验。
六、认真踏实,做好新社区的启动和筹备工作
今年底,金谷社区正式成立,明年主要做好该社区各类机构的完善和制度建设,做好新社区各项工作的启动,打好工作基础。明年,我街道预计成立金桥水岸社区、宜家花园社区、潘火桥社区等,下一班子的建立及新社工的调配工作,同时做好新建社区管理用房的装修等相应工作,尽快建设好社区服务大厅、活动场所,尽早纳入社区规范管理。
在众多阅读资料中我觉得这篇“社区治理工作方案通用”特别有用,以下数据仅供参考请酌情使用。一旦有了计划,就一定要执行起来,按照企业公司的惯例。常常要根据具体情况预先制定方案,写方案要结合目前的实际情况来写。
引言:
作为一个社区的重要组成部分,社区治理工作起着至关重要的作用。通过有效的社区治理,可以促进社区的和谐发展,提升居民的生活质量,并为社区的繁荣做出积极贡献。在这篇文章中,将根据多年的工作经验,提出一套全面有效的社区治理工作方案。
一、建立社区治理体系
1.1 建立社区自治机构:设立社区居民委员会或居委会,在社区范围内组织居民参与社区管理和决策。
1.2 设立多方协商平台:成立社区协商委员会,由社区居民代表、政府官员、社区机构代表等组成,定期会商,共同制定和解决社区问题的措施。
1.3 建立社区管理队伍:组建有经验丰富的社区管理团队,包括社区干部、社工人员等,负责社区管理工作的组织、协调和执行。
二、加强社区公共服务
2.1 提供基础设施和公共设施:将社区的道路、水电、通信等基础设施进行规划和建设,确保居民的基本生活需求得到满足。
2.2 发展社区医疗和教育资源:建设医疗卫生服务机构和学校,提供居民的基本医疗保健和教育需求。
2.3 加强社区安全管理:设立专门的社区安保力量,加强社区的治安巡逻和防范工作,确保社区居民的安全。
三、促进社区经济发展
3.1 支持小微企业发展:鼓励居民创业,提供必要的创业支持和优惠政策,帮助小微企业尽快发展壮大,为社区带来更多就业机会。
3.2 打造商业区域:规划社区商业区域,引导商业企业进驻社区,提供方便快捷的购物、娱乐和服务设施。
3.3 发展乡村旅游:利用社区的自然和人文资源,发展乡村旅游业,增加社区的经济收入。
四、加强社区文化建设
4.1 丰富文化活动:组织各种形式的文艺演出、体育比赛、社区庆典等活动,丰富居民的文化生活,增强社区凝聚力。
4.2 建设文化设施:兴建图书馆、文化中心等公共文化设施,提供居民的文化学习和交流场所。
4.3 弘扬社区传统文化:传承和弘扬社区的文化传统,举办传统节庆活动,提高居民对本土文化的认同感。
五、加强居民参与
5.1 加强宣传教育:加强对居民的宣传教育,提高居民对社区治理工作的认识和参与度。
5.2 鼓励居民参与决策:通过召开居民大会、听证会等形式,让居民参与到社区决策中,实现民主决策。
5.3 建立志愿者队伍:鼓励居民积极参与社区事务的志愿者活动,发挥居民的主人翁精神,共同促进社区的发展。
结语:
通过以上的社区治理工作方案,我们可以完善社区的治理机制和体系,提升社区居民的获得感和幸福感,实现社区的和谐发展。当然,社区治理工作也需要不断适应时代需求和社区变化,不断优化和完善,以确保社区的可持续发展。希望以上方案能成为社区治理工作者和社区居民的参考,为实现社区共荣作出有益的贡献。
××县综治办认真学习贯彻党的xx大精神,坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步加强××县社会治安综合治理工作,以推动社会治安综合治理各项措施的有效落实,有效的维护××*县社会治安和社会稳定,并将紧紧围绕全县改革发展稳定大局,以维护社会和谐稳定为目标,以平安垦利建设为载体,大力加强基层基础建设,深入排查调处矛盾纠纷,广泛开展平安创建活动,全面推动××县社会治安综合治理各项措施的落实,确保人民群众的安全感进一步增强,社会大局更加和谐稳定。按照总的任务要求,在XX年我们将重点抓好以下几项工作:
1、深入学习贯彻党的xx大精神。各级综治组织要认真学习、深刻领会党的xx大精神,切实用以武装头脑,指导实践,推动社会治安综合治理和平安建设工作健康发展。
2、深入开展基层平安创建。以开展“争创平安建设模范基层单位(村居)、争做优秀基层综治办主任”活动为载体,推动平安乡镇、平安村居、平安学校、平安企业、平安家庭等创建活动深入开展,努力促进综合治理和平安建设各项措施在城乡基层单位的落实。
3、深入开展农村平安建设。紧紧抓住强化基层组织建设、落实综治机构规范化建设、解决农村突出的治安问题、健全完善农村治安防控机制、预防和化解农村社会矛盾、妥善处置XX件、集中抓好治安后进村集中整治、丰富和发展农村平安创建内容等重点,推动农村平安建设深入开展。
5、深入开展平安企业建设。各有关部门和行业主管机关,要坚持服务与管理并重,指导与协调并行,切实抓好企业特别是非公有制企业的.平安创建活动,努力把综治工作和平安建设的各项措施落实到企业。
6、深入开展平安小区建设。以开展“星级平安社区”创建为载体,以属地管理为依托,理顺各类小区的管理权限和责任部门,牵头抓好小区平安建设,推动社区创安工作不断升级。
1、做好安全保卫工作。切实做好各级重要会议、重大活动,严格落实各项打击、防控措施,确保我县不出现影响稳定的任何问题。
2、加强“严打”整治工作机制建设。健全完善社会治安形势分析评估机制,及时准确地分析评估社会治安稳定形势,动员全县各级各部门和广大人民群众积极参与,形成齐抓共管、综合治理的良好局面。
3、依法打击各类犯罪活动。紧抓“扫黑除恶”不放松,严厉打击严重影响社会稳定和人民群众安全感的严重暴力犯罪、街头犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和各类“痞霸”。加大打击经济领域违法犯罪和整顿经济秩序工作的力度,依法严厉打击非法集资、经济诈骗、传销等破坏经济秩序违法犯罪行为。
4、深入排查整治治安混乱部位和突出治安问题。认真落实定期排查制度,对治安混乱区域、部位实行集中施治。适时组织开展道路交通、铁路沿线、油区、烟草、“三电”、建筑市场、学校、医院及企业周边、“黄赌毒”等专项整治行动。进一步加大边界地区的综合整治力度,努力维护边界和谐稳定。
为了推动我局社会治安综合治理工作的广泛深入开展,进一步加强我局社会治安综合治理和平安建设工作,构筑我局社会治安综合治理和平安建设群防群治体系,建立长效工作机制。全面落实区委、区政府关于创建“平安原州”的总体部署,特制定我局20xx年社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届六中全会精神,在区综治办的组织指导下,以科学发展观统领综治与平安建设工作全局,以法制宣传教育为基础,以治安防范和矛盾纠纷化解工作为重点,认真贯彻上级关于加强社会治安综合治理的有关要求,坚持“预防为主,突出重点,保障安全”的工作方针,规范和落实我局治安防范各项工作措施,努力营造更加安定、和谐的治安环境。
二、工作目标
通过扎实开展平安原州建设活动,进一步深化“平安单位”建设各项工作,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督和区综治办的指导下,实现全区交通和乡镇建设“五无”工作目标,即“无经济刑事案件、无影响国家安全和政治稳定的事件、无重大群
体性事件、无工程安全事故、无重特大客运事故”。杜绝重大生产安全、社会治安、刑事犯罪、黑恶涉毒事故的发生,局系统各股室、各单位、各办公场所、各住宅小区无“黄、赌、毒”行为。
二、措施计划
(一)加强领导,全面落实综治与平安建设各项基础工作。
1、加强宣传,努力提高思想认识。
大力宣传《公路法》、《道路运输管理条例》等法律法规知识,提高干群守法用法和自我防范意识;充分利用“3.15”、“4.22”、“12.4”等宣传活动,大力宣传“平安单位”建设的目的意义、目标要求、任务措施;大力宣传开展社会矛盾纠纷大排查、大调解,积极参与社会矛盾纠纷排查调处工作,推动“大综治、大稳定、大调解”格局的形成;大力宣传我局在综治与平安建设活动中采取的有效措施、成功经验及取得的明显成效,用榜样的力量和典型经验指导、推动综治与平安创建活动的全面开展,通过切实有效的宣传教育工作,提高全体干部职工做好综治与平安建设工作的主动性和责任感。
2、加强领导,努力健全组织机构。
做好综治与平安建设工作,需要局领导和各单位、股室负责人的高度重视,更需要全体人员积极参与。为使全区交通和乡镇建设系统的综治与平安建设工作没有盲区,没有暗点,没有死角,今年我们将把贯彻落实综治与平安建设工作责任制作为一项重要工作抓紧抓好。
按齐抓共管、一把手负总责的要求,落实好班子成员的责任分工和工作目标任务。局各股室、直属企事业单位主要负责人统筹和协调综治与平安建设工作的做法,层层建立保障机制,确保综治与平安建设工作顺利落实。领导小组情况见原州区交通和乡镇建设局《关于调整成立社会管理、安全治保的工作领导小组的通知》(原交建发[20xx]19号)。
3、加强管理,认真落实工作责任制。
落实目标管理责任制是推进综治与平安建设工作深入开展的有效手段。各下属单位要根据“分级管理、分级负责”的原则,以签订责任状的形式把综治与平安建设工作层层分解,细化量化成具体指标,落实到具体工作人员。局将根据与下属单位所签订的工作责任书和考核细则,加大对各单位综治与平安建设工作的考核力度,对单位负责人在职责范围内的综治与平安建设工作不抓不管或抓而不力,以致出现重大问题,造成恶劣影响的,坚决实行一票否决,同时按规定追究有关人员的责任。通过落实责任制,调动广大干部职工抓好综治与平安建设工作的自觉性,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。坚持重大事项报告制度,凡危及安全、人员意外伤亡和干部职工违法犯罪等重大事项应及时向县局报告,报告情况直接与责任考核挂钩,对故意隐瞒或不能及时报告的,经查实后,将在考核中加倍处罚。
(二)夯实基础,抓好防范,进一步促进综治与平安建设工作再上新台阶。
1、深入开展“平安单位”创建活动。进一步强化领导,不断加大创建工作的宣传力度,注重运用多种宣传载体和宣传形式,真正把全体交通和乡镇建设系统人员发动起来,使他们积极参与到创建活动中来。对已建各项技防设施要加强管理,提高使用效率,确保技防设施发挥应有的作用。继续加大综治的经费投入,进一步抓好单位科技创安工作,提高科技防范的水平,做到人防、物防、技防的有机结合。
2、高度重视矛盾纠纷的调处工作。认真落实社会治安稳定分析会和矛盾纠纷排查分析会制度,落实“严格监督、严肃查处、预防为主”的方针,及时排查各种不稳定因素和矛盾纠纷,特别是对危窑危房改造、道路维修、运输市场管理等易引发群众群体上访的工作,充分发挥人民群众自我调处、自我化解的积极作用。要加强调查研究,了解群众关注的难点、热点问题,及时发现和掌握本局的矛盾和纠纷,采取措施,妥善处置。力争局内不发生大规模群体性上访,集众闹事,对局内社会安定的各种不安定因素做到底数清,情况明,信息渠道畅通,防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层,消灭在萌芽状态,一旦突发事件发生,能依法及时果断处置,重大事件必须及时报告。
3、积极主动协助重点帮扶村做好平安建设工作。相关工作人员要积极协助村两委班子解决工作困难,平安顺利地做好农耕生产、移民、劳务输出等各项工作。协助帮扶村有序有效开展以平安村、平安家庭、平安家园、平安校园为主题的平安创建活动,确保农耕生产、移民、劳务输出等各项工作顺利完成。
4、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针,加强法制宣传教育。完成“六五”普法年度计划,普法工作做到有计划、有骨干,有阵地,讲求针对性、实效性,组织干部群众学法、懂法、遵纪守法,自觉维护社会治安秩序。
5、认真做好消防安全工作,经常检查消防器材和设备,加大消防设施的合理配置,有针对性地对人员密集场所进行专项治理,加强消防人员的业务培训,广泛宣传预防火灾、逃生自救常识,组织开展一次消防预案演练,通过各种形式的宣传教育,提高全体职工家属的消防意识和能力,尽量减少火灾事故的发生。
6、做好宣传教育,以“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.1”艾滋病宣传日、“12.4”法制宣传日为契机,广泛开展禁毒、消防、普法宣传教育活动。
7、广泛开展打击传销宣传,把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识传播到全系统的每一个角落。此外还要联系工商、公安部门,结合单位的实际,积极配合抓紧抓好对传销活动的监管和监控,始终保持高压态势,对发现的传销活动及时报告,坚决打击。
在20xx年工作中,我们将在区委、区政府及区综治办的领导下,进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作,及时准确反映我局开展工作的情况。认真抓好综治维稳工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
为不断改善民生,加强和创新社会管理,扎实推进幸福长春建设,经市政府研究决定,在全市城市社区开展幸福社区创建活动,制定方案如下:
一、基本目标
认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以省十次党代会、长春市十二次党代会精神为指导,以创新社区管理服务模式,增强和改善社区服务功能,激发居民自治活力,努力改善民生为基本要求,全面建立社区居民自治体系、公共服务体系和社会事务管理体系,提高社区居民文明素质,培养一批谭竹青式的优秀社区工作者队伍,为社区居民创造幸福、传递幸福、提升幸福,不断满足社区居民对幸福生活的新期待,提升社区居民幸福指数。
二、主要任务
幸福社区创建要重点抓好“三化七有”等十个方面工作。
1.居民自治法治化。
依照宪法和法律,健全程序和制度,不断创新自治形式,扩大议事内容和范围,使社区居民依法广泛地参与民主选举、民主议事、民主决策、民主管理、民主监督,使居民的社区主人意识、权利义务观念明显提升,社区民主自治的水平明显提高。
2.公共服务有序化。
依法完善规章制度,落实自我管理、自我服务责任,确保社区公益设施养护、生态环境保护、公共卫生保洁、社区各项公益服务、小区物业管理服务等规范有序,使居民有求必应,有难必解,有需尽帮,社区生活秩序井然。
3.社会事务管理规范化。
整合社区的管理服务资源,完善社区协助政府工作的程序、规则,促进社会保障、就业、社会救助、社区文化、社区流动人口、社区安全、社区信息、社区卫生和计划生育等社会管理工作有效进行,确保党和政府惠民、利民、富民、便民政策全面贯彻,造福社区百姓。
4.有健全的组织体系。
健全社区居民委员会领导下的,由各专委会、网格单元、楼院居民组织所组成的居民自治组织网络,完善社区居民委员会组织下的协助政府管理的办事机构,建立社区居民委员会协调下的社区社团组织、社区服务组织和志愿者队伍,在社区形成自我管理、协助政府,协调社会、服务居民的社区工作组织体系。
5.有完善的服务体系。
完善社区内卫生保健、养老服务、家政服务、职业介绍、文化体育、休闲娱乐、扶贫济困等服务组织及其功能,健全商贸及水、电、气、暖等市政服务网络,形成主体多元、功能完善、服务优质的社区服务体系,满足社区居民个性化、大众化、多样化的服务需求。
6.有完备的基础设施。
社区用房面积达到500平米以上,保证75%以上的面积用于居民活动。有居委会办公、居民议事、群众活动、文化体育、学习阅览等办公和活动场所。加强社区信息化建设,不断提高社区信息化管理服务水平。
7.有优秀的社区工作者队伍。
大力弘扬竹青精神,建立一支有较高的文化素质、有良好的道德品质、有较强的工作能力、有优良的工作作风,肯于为居民谋福祉、为社会创和谐的社区工作者队伍。
8.有优美的生活环境。
社区安全稳定,车辆停放有序,小区街路、居民楼道通畅并实现亮化,楼院、街路等适合绿化的区域实现绿化美化,居民活动的公共场所环境整洁、美观宜人,形成社区居民共同创造环境、自觉维护环境的良好氛围。
9.有丰富的居民活动。
社区文化、科普、体育、娱乐、法治宣传、道德弘扬等各类活动主题高尚,内容丰富,参与广泛,形式多样。
10.有和谐的人际关系。
社区教育机制、矛盾调处机制、约束和激励机制健全,居民的法治意识、公民意识、公共责任意识和道德水准不断提高,社区热心公益、乐于奉献、团结友爱、守望相助、幸福和谐的人际关系不断发展。
三、组织领导和保障措施
1.幸福社区创建。
要在各级党委、政府统一领导下进行。各级政府主要领导要高度重视,分管领导要亲自抓,民政部门要抓好日常工作,相关部门要密切配合。
2.各级政府和社区都要结合实际。
制定切实可行的实施方案,明确创建活动的具体目标、任务。要抓好组织发动,动员机关、企事业单位、学校、社会团体和广大社区居民广泛参与创建活动,动员社会各界积极支持创建活动,确保创建活动扎实推进。
3.培养典型,总结推广经验。
通过发挥典型示范作用,不断创新创建工作方式和方法,确立活动导向,推动创建活动深入开展。
4.把幸福社区创建作为社区建设。
民生工作和社会管理创新的重要载体,把创建工作与经济建设、社会建设、社会管理等各方面工作密切结合,注重工作实效。
5.加大幸福社区创建的资金投入。
建立对社区公益设施建设、环境建设、公益服务及其他创建活动的补贴奖励机制,设立幸福社区达标奖励资金。激发社区居民、社区工作者的工作积极性,不断提高创建水平。
6.加强创建工作的督查检查和考核评比。
除今年抓好创建启动和试点外,从明年开始每年要通过行政组织、社会组织分别对申报创建达标社区进行考核评估,对达标的要予以表彰奖励。实施对达标社区动态管理,定期考核,对不具备标准的要予以摘牌。
7.大力开展幸福社区创建工作的宣传。
弘扬在创建中涌现出的先进人物事迹,推广和褒扬谭竹青式的社区工作者典型,弘扬自我服务、自我管理、共建家园、奉献社会的社区精神。形成强大的舆论氛围,鼓舞、鞭策、激励全市社会各界和广大市民共同参与创建活动,推动创建工作向纵深发展。
20XX年中山社区坚持以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,上级部门综合治理相关工作意见的文件精神,以保一方平安为目的,以创建平安社区为载体,积极推进依法治社区的进程,紧紧围绕以社区为中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高居民的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为社区创造安定的环境,我们现制定的全年综治工作计划如下:
一、继续推进平安社区建设。认真贯彻落实金南街道党工委、办事处下达的社会治安综合治理责任制。
二、继续认真开展五五普法教育活动。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。
四、不断提高社区治安防范水平,整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作,抓好流动人口管理和服务,吸毒人员、刑释解教人员安置帮教,同时加强失足青少年的教育工作。
五、综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作,不仅是维护社区秩序的需要,而且是保一方社会和政治稳定的大事。
我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义,要根据上级有关要求,创新工作方法,落实具体措施,认真做好社区综合治理和平安社区建设工作,切实维护社区的稳定。
新的一年新的开始,按照公司的规划,新的工作计划也要制定了,还必须用心写好岗位年度工作计划,我们的工作会变得更加顺利!那么如何写好岗位的年度工作计划呢?经过搜索和整理,小编为大家呈现“社区精细化管理工作方案”, 相信您能找到对自己有用的内容。
社区精细化管理方案应该包括以下步骤:
1. 制定方案:明确社区管理的目标、任务和职责,并结合实际情况进行细化和落实。
2. 组织培训:对社区工作人员进行培训,包括政策法规、工作流程、服务质量等方面的培训,提高工作人员的素质和工作效率。
3. 建立考核机制:对社区工作人员的工作情况进行评估和考核,及时发现和解决问题,提高工作质量和效率。
4. 完善管理制度:建立健全社区管理制度,包括制度汇编、执行和监督机制等,确保社区管理工作有序开展。
5. 加强宣传教育:加强对社区宣传教育,提高居民的环保意识、安全意识和法治意识,增强居民对社区管理的配合和支持。
6. 加强沟通协调:加强与居民、商家、社会组织等之间的沟通协调,形成共同治理的合力,推动社区管理工作取得实效。
7. 注重细节管理:对社区管理工作进行细节管理,包括管理流程、服务质量、环境卫生等方面的细节工作,提高社区管理的质量和水平。
8. 持续改进完善:对社区管理工作进行持续改进和完善,不断提高社区管理的水平和效果。
以上是社区精细化管理的一些常见步骤和措施,具体实施需要根据实际情况进行调整和优化。
如果你有远大的抱负,也需要计划,才可能实习理想,为了达到公司的某些要求。预先制定方案是必不可少的,方案应有重点有结构,如何设计一个让大家都满意的方案?下面我们为大家整理的“专项治理工作方案”,欢迎阅读并参考!
我市持续推进农村低保专项治理工作,切实加强低保工作作风建设,坚决整治群众身边腐败问题,提升农村低保规范化管理和服务水平,现将一季度工作开展情况报告如下:
一、农村低保专项治理基本情况
围绕应保尽保,《将民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》贯彻落实情况作为治理重点,检查各地是否将未脱贫建档立卡贫困人口中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保范围,是否将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。1-3月期间退出不再符合条件低保对象数4户7人;新纳入低保对象数3302户4417人;返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助数68人;重点对象排查人数7924人;纳入兜底保障范围3350人,其中包括临时救助163人、低保3181人、特困供养6人。
二、疫情期间工作开展情况
(一)提高社会救助保障标准
3月12日,市政府第9次政府常务会议研究通过20xx年提高社会救助标准。农村低保标准由20xx年的.510元/月/人,提高到542元/人,提高6.2%。
截止20xx年3月,保障农村低保对象68612户、112252人,累计支出资金1.2亿元,月人均补助水平362.3元/人。1-3月全市累计清退不符合条件低保对象906户、1292人,累计新纳入低保对象3016户,5155人。经过各旗县区自纠自查,市民政局督查、入户核查等深入细致的工作,并结合主题教育进一步深化对农村低保专项治理,成效不断彰显,“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”问题明显减少,农村低保环境不断净化,群众获得感、幸福感和安全感不断增强,在社会上也产生了很好的反响。
(二)疫情期间简化工作流程,及时保障困难群众生活
疫情期间,为了使贫困人群得到及时救助,全市救助工作秉着特事特办,急事急办的原则,切实履行好民生兜底保障职责。优化简化各项社会救助审核审批程序,受理困难群众救助申请时,不再进行民主评议、公示,根据情况也可以取消信息核对环节,由所在村委会(社区)出具困难情况证明,提高工作时效。
(三)密切关注困难群众生活
自3月3日至今,各级民政部门利用电话、微信等通讯工具组件网络交流平台,对低保人员进行抽查,旗县区民政局每天抽查低保户数不少于10户,市民政局每天抽查低保户不少于18户,保证了解疫情期间所有低保家庭生活状况,不漏掉一户,真正做到“底数清,情况明”。市民政局共电话随访低保家庭306户,旗县区民政局共电话随访低保家庭848户。
(四)印发了《呼和浩特市无劳动能力贫困人口基本生活挂牌督战实施方案》
市民政局成立6个挂牌督战组对全市9个旗县区农村无劳动能力贫困人口基本生活保障情况进行排查。
三、整改措施
(一)进一步巩固整治成效。继续聚焦发生在群众身边的不正之风,力戒形式主义,坚持实事求是,坚决防止搞形式、走过场甚至弄虚作假,确保整治实效得到进一步巩固。不定期进村入户,对困难群众进行摸排,尤其是贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体,严防发生特殊群体的“脱保”“漏保”问题,要以专项整治的高质量,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)健全监督排查长效机制。加强督导检查,经常性、阶段性地对全市社会救助各项工作进行检查督导,开展自查、互查,严防弄虚作假,确保社会救助各项工作顺利开展,政策落实到位。
(三)加大社会救助资金监管力度。认真落实《民政部、财政部、银保监会关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》,深入排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题,强化风险意识,加强资金监管,从源头上防范社会救助资金安全隐患。一季度大部分旗县区能够按时发放社会救助资金,个别地区因财政资金困难导致未按时发放。
国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作方案
为贯彻落实中央、省市各级xx年工程建设领域突出问题排查及专项治理的要求和部署,按照德市国土资发〔xx〕29号文件精神,围绕灾后重建这一工作重点,以制度建设为着力点和切入点,坚持思想不松、力度不减、措施完善、方法调整的工作思路,继续抓好排查问题、纠正整改、查处案件等工作,建立健全落实长效机制,努力推进国土资源系统工程建设领域突出问题治理工作取得新的成效。
一、加强领导,确保规范有序
(一)严格规范工程建设招标投标活动。一是利用网络载体,实行统一公共资源网上交易服务平台,推进土地使用权矿业权出让电子化交易平台建设,切实解决土地、矿业权招拍挂中相关信息泄漏、刁难企业报名、排斥潜在竞争人等违法违规行为。对国有土地、矿业权招标拍卖出让实行网上报名、网上竞价(现场举牌)、网上缴退保证金,配合做好与省网的衔接工作。二是加快推行电子化和远程评标工作,配合有关部门加强网上投标、电子辅助评标和异地远程评标的工程建设项目电子招标平台建设。三是加强对财政评审的质量监管,对招标文件进行联合审核,对评标委员会的评标过程、结论进行复核和审查,切实解决当前评标不公、评标环节监督难、责任虚化等问题。四是组织开展对围标串标行为的专项治理,严查转包、挂靠和违法分包、超资质承揽工程和转让、挂靠、出借资质的行为,严查投标企业弄虚作假和串标围标行为。
(二)严格规范工程建设决策行为。一是严格遵守政府投资项目决策规则和程序,科学合理确定项目建设规模。在广泛征求民意、开展咨询评估的基础上,健全重大项目决策制度,特别重大的项目应当实行专家评议制度,严格执行有关项目建设规模和工程造价标准的规定,加强对政府投资项目建设规模和投资管理。加大对政府投资项目的公示力度,严格执行《什邡市政府重大投资项目公示办法》的相关规定,重大项目建设均应在政府门户网站和主要媒体上向社会公示建设项目的基本信息,广泛听取民意,接受社会监督。二是严格执行建设项目审批程序,继续清理和规范工程建设领域行政审批事项,优化审批程序,全力推进政务服务中心代办制,实施并联审批,对项目实施引入行政效能监察,加强对项目审批行为的监督检查,强化对项目建设可行性、初步设计及概算审查、规划依据、节能评估、项目用地预审、环境影响评估、水土保持方案等条件的审核,严禁未批先建。
(三认真落实建设项目安全责任。一是按照谁审批、谁负责和谁发证、谁负责的原则,严格落实工程质量安全监管制度,明确监管部门,落实监管责任,加强日常巡查和监管,确保在建项目的质量和安全。二是强化建设各方的质量安全责任,实行安全终身责任制,加强对工程建设、施工、监理、勘察、设计、租赁以及大宗材料和产品供应等方面的监督检查,落实工程质量和安全生产主体责任。三是严格落实住宅特别是保障性住房工程质量分户验收制度,监督建设单位组织施工、监理等单位依据国家有关工程质量标准,对每户住宅及相关公共部位的质量和使用功能进行检查验收,确保住宅工程结构安全和使用功能质量。四是加强对土地复垦和安置房建设过程尤其是事故易发频发重点环节的日常监管,开展工程隐患排查治理工作,严厉打击违法建设行为,严肃查处施工现场违章行为,强化施工现场安全管理。
(四)严格规范工程建设资金的管理使用。一是加强政府投资项目概算、预算的监督管理,不得超国家规定的投资规模、方向和范围、建设标准,不得拖欠工程款或截留资金,重大工程项目预算必须经财政评审,防止发生项目超概算问题。二是严格执行市委、政府相关文件的规定,加强对工程量变更的管理,积极与财政、审计等部门联合监督,防止出现低价中标高价结算现象。三是认真做好建设项目的竣工决算审计报批工作,邀请有关部门加强对重大项目的全程跟踪审计监督,加大对违规问题的处理处罚力度。
((五)建立工程建设领域信誉评价共享机制。形成工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履行、黑名单等市场信用记录制度,与建设、工商等部门共享企业不良信用信息资源,梳理工程建设领域特别是扩大内需灾后重建工程建设项目实施过程中的企业和个人相关诚信信息,做好市场信息记录,落实工程建设市场主体的动态监管和市场清退机制。
六)加强对城乡国土规划管理。完善落实《城乡规划法》实施办法,加强对国土规划编制、修改、审批、实施的监督检查,严格控制详细规划的编制、修改、审批程序,依法批准的城乡规划,未经法定程序不得修改,严肃查处规划变更、违规变更容积率和规划许可等方面的违纪违规案件。
(七)深化土地矿产资源领域腐败问题专项治理。认真落实中央节约集约用地要求,严格执行经营性用地招标拍卖、工业用地招拍挂出让制度,加强对报名环节、合同履行环节、土地整理项目资金、土地估价和矿业权评估机构的监管,推进土地储备机构与其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩,确保资金安全有效。
二、加强监督检查,力促问题整改
(一)开展对重点领域的集中检查。国土资源行业和系统被列为今年工程治理的重点领域,各级要把政府投资的工程建设作为监督检查的重中之重,积极配合上级治工办开展土地整理工程和保障性住房工程建设政策措施落实情况的专项检查,深入查找项目决策审批、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施、质量安全等环节中存在的突出问题,抓好整改落实。加强对保障性住房的监督检查。
(二)落实监督检查责任制。按照一岗双责的要求,进一步落实好在工程建设领域突出问题专项治理工作的管理和监督主体(检查组、检查人员)的监督检查工作责任,将任务分解落实到位、到人,切实做到严格、认真、逗硬,每次检查有记录、有台账、有建议、有签名、有督办,责任可倒查。各级要与相关部门加强协调配合,依托国家投资工程项目动态跟踪监管系统,加大监督检查的力度,邀请特邀监察员和社会监督员,开展明查暗访,确保各级责任落实,履职到位。
(三)继续加强工程建设项目的滚动排查和整改。要采取在线监管与一线检查相结合、常规检查和专项检查相结合、巡回检查与驻点检查相结合、内部自查和交叉检查相结合的方式加强对项目的再排查,对新开工项目进行滚动排查,对在建项目进行动态监管、实时监控,对排查出的问题要落实整改责任,建立整改台账,逐一整改到位,坚决杜绝豆腐渣工程,防止出现半拉子工程,确保工程建设项目的质量和效益。
三、加大案件查处,强化治本功效
(一)加大查办案件力度。会同有关部门协作配合,形成查办案件工作合力,加大对工程建设领域突出问题的整治和违规行为的查处力度,重点查处领导干部违规插手干预工程建设招投标及大宗物资采购、土地及矿业权出让中以权谋取私的案件,监管部门工作人员失职渎职、索贿受贿案件;严肃查处违规审批项目、规划调整以及规避招投标、虚假招标、转包、违法分包等问题;严肃查处在项目实施、工程质量安全中的违纪违法行为。
(二)完善投诉举报互通和处理会商机制。充分发挥行业监管部门的职能作用和快速核查专业人员库的专业技术能力,完善工程建设领域相关投诉举报互通和处理会商机制,调动人民群众参与反腐败斗争的积极性,完善有奖举报制度,形成相互监督、相互制约的内控制度,加大对投诉举报的受理和处理力度。
四、强化组织协调,健全长效机制
(一)要认真履行监管职责,加强组织领导和统筹协调,整合监督力量,及时研究解决工程建设领域的突出问题,做到到位不越位,履职不缺位,监督不错位,改进监督方法,提升监管水平。
(二)要加强对工程建设领域突出问题专项治理的业务指导,通过举办培训班、召开现场会等方式,认真总结、推广专项治理工作中的经验办法,增强工程建设领域各方责任主体的责任,规范主体行为,提高工程建设领域专项治理工作的整体水平。
(三)要把专项治理工作融入惩防体系建设之中,从教育和制度入手,加强对新情况、新问题的调研,坚持预防和惩处并举,引入科技手段,建立健全工程建设领域治理和监督的长效机制。九象整理
为贯彻落实区政府消防隐患专项治理工作方案的精神,全面加强地区安全工作,特结合xx地区实际,制定本方案。
一、工作目标
以人员密集场所,易燃易爆化学危险品生产、储存、经营,以及棚户区的安全为重点,贯彻火灾隐患大排查、大整改精神,采取有效措施,消除安全隐患,推进安全责任制的落实,提高安全管理水平,强化全民安全意识。竭尽全力,确保冬季地区安全。杜绝重特大安全事故和一般事故的发生,减少火警的发生。
二、工作任务
(一)狠抓安全责任制的落实。按照《中华人民共和国消防法》、国家安全生产监督管理局《进一步落市消防工作责任制的若干意见》的规定,办事处、派出所、居民社区深入地区个体及工商企业,以及居民社区,监督检查安全责任制的落实情况,明确并落实各级安全责任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”的责任体系。
(二)深入开展“火灾隐患大排查、大整改,保安全”工作。办事处、派出所、居民社区,要按照上级的整治要求,各司其职,分工合作,在全地区认真开展隐患排查工作,督促整改,确保冬季安全。
(三)加强居民家庭和三小单位的消防安全管理。公安派出所要切实承担起上级公安机关授权监督的单位和场所的监督管理职责,建立健全消防档案,做好消防监督检查工作。办事处、居民社区切实的开展巡逻检查,落实各项防范措施。
(四)积极做好日常消防安全和保卫工作。各企事业单位要严格加强节日期间值班、值宿工作,认真落实重点部位的看护、火电源的管理等措施。办事处、派出所、居民社区要加强日常的安全检查,监督指导,堵塞漏洞,确保安全。
(五)广泛组织消防宣传教育活动。要紧紧围绕“119”消防宣传日活动主题,大力开展消防宣传“进社区,进学校,进企业”工作,广泛开展消防宣传,进一步提高全民消防安全素质。各单位都要设立宣传板报广泛进行宣传。
三、工作步骤
此次工作分三个阶段进行:
第一阶段宣传鼓动阶段,时间20xx年4月12日至20xx年4月20日
第二阶段自检检查阶段,时间20xx年4月21日至20xx年6月20日
第三阶段总结报告阶段,时间20xx年6月20日至20xx年6月30日
为有效预防校园欺凌事件,严肃校纪校规,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园,确保学校的稳定和发展,根据国务院教育督导委员会《关于开展校园欺凌专项治理的通知》文件要求,结合我校实际,制定本方案。
一、组织机构
组长:xxx副组长:xxx xxx xxx成员:白xx苏xx马xx张xx各班班主任
二、治理目标
以立德树人为根本任务,大力培育和践行社会主义核心价值观,在强化教育防范措施上下功夫,坚决防范、制止校园欺凌事件,确保校园师生安全,营造法治、公平、公正、友善、和谐、文明的育人环境,努力培育“理论扎实,技能过硬,品行端正,素质全面”的中职学生,切实推动未成年人思想道德建设工作取得新进展。
三、工作安排及要求
(一)提高治理认识,完善专项治理活动机制加强领导,提高认识,狠抓落实。完善校园欺凌考核机制,将校园欺凌防范纳入教师年度个人考核将充分调动广大教职工的工作积极性,增强教育管理工作的实效性和针对性。完善学校家庭社会三结合机制,整合学校、家长、社区、学校法制副校长等资源,明确职责,共同协作,增强校园欺凌专项治理活动的实效性与能动性。
(二)加强活动宣传,营造浓厚专项治理氛围召开全校师生专题动员大会,举行“构建平安和谐校园,杜绝校园欺凌,从我做起”签字仪式,书写承诺书,营造声势浩大的治理氛围;
充分利用学校的教育阵地,如校园门户网站、校园电视台、黑板报、橱窗、电子显示屏、广播室、图书阅览室等,教育学生团结友爱,珍惜同学情、师生情,从自我做起,不恃强凌弱、不以大欺小、不聚众斗殴等,树立良好社会主义道德观,为周边人传递正能量,坚决做好校园欺凌事件的防范工作。
(三)构建治理网络,强化校园暴力防控体系1.建立全网覆盖巡查机制。
一是根据《党政同责,一岗双责实施意见》结合我校安全责任区专人负责制对校园实行全方位无死角安全巡查,明确巡查责任人、职责要求,确保巡查监管无死角无盲区。
二是任课教师要对学生的安全负责,发现学生有不良行为的,应当及时告诫和制止,并及时与班主任沟通。班主任对本班安全工作负总责,要特别关注特殊学生(单亲家庭、经济困难家庭、留守儿童等)和行为不良学生的思想状况,要经常召集科任教师、班干部、家长等人员了解情况,针对可能出现的问题,制定切实可行的措施,及时化解师生之间、学生之间的矛盾,及时发现并解决发生的问题。
2.建立多处室协调共管机制。各处室应加强联动,多管齐下,形成合力,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、科学应对、果断处置。当欺凌行为发生时,各处室应把保护学生安全,平息事件、稳定秩序作为第一要务,密切配合、相互协作、不得推诿、扯皮和拖拉,并及时上报。
3.加强门卫安全管理。加强门禁管理制度,严格学生出入管理,严防社会不良人员以各种借口进入校园滋事,防止意外伤害事故的发生。
4.建立举报投诉箱。为尊重学生隐私,学校政教处建立举报投诉箱,安排专人定时获取并解决投诉信件,将隐患消灭在萌芽状态。
5.成立学生安全员网络。各班级设立学生安全员网络,指定专人作为安全联络员,主要负责收集本班同学矛盾、团体关系等不稳定因素,了解学生思想动态,并将收集到的信息及时反馈给班主任,班主任结合学校矛盾纠纷排查活动按时填写矛盾纠纷排查表,政教处对各班矛盾纠纷排查采取“周收集、月通报、学期考评”信息应急处置机制,扎实做好信息收集、隐患排查和事件防范工作,防止事态发展,切实帮助同学排忧解难。
6.强化警校共建。积极联系片区民警,开展警示安全教育,教会学生自护自救常识,定期开展管制刀收缴活动和校园周边治理工作,营造法治安全的育人环境。
(四)深化教育形式,提升学校德育工作实效
1.开展安全教育和法制教育。充分发挥法制副校长的作用,定期对师生进行法制教育和法制宣传,增强师生的法律素养。政教处和治安室结合德育教育和安全教育活动如开展文艺汇演、知识竞赛、演讲比赛、法制讲座、模拟法庭进课堂、读书之星评选、阳光学子评选等社会主义法制文化等活动对学生进行生命教育、安全教育和遵纪守法教育,让学生知法、懂法、守法,并学会珍惜生命、懂得生存、热爱生活,有效预防青少年违法犯罪。各班主任和任课教师结合主题班会和教学内容对学生进行安全常识和防护意识教育,增强学生的自我保护能力。
2.开展心理健康教育。充分发挥心理咨询室的教育疏导作用,对重点学生、留守儿童、单亲子女等进行心里疏导和心理健康教育,培养学生乐观豁达、团结友爱、与人为善的处事观和交友观,树立积极向上的人生态度。
3.开展家庭教育。举办家长培训会,引导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育引导工作。坚决摒弃以恶制恶,以暴制暴,无原则的袒护学生的错误教育观,形成家校共育,齐抓共管的良性教育氛围。
4.开展读书活动。努力营造书香校园、和谐校园,鼓励学生多读书、读好书,以良好的文化素养感染人,以渊博的知识说服人。
5.开展“文明礼仪”宣传教育活动。贯彻落实《临泽职业中专学校文明礼仪教育实施方案》与《临泽职业中专学校不文明行为六抵制活动实施方案》文件精神结合销号管理,坚持从人人抓起,从日常文明行为抓起,从身边小事抓起,集中治理文明礼仪和道德领域存在的突出问题,特别是针对生活中的各种陋习和不文明行为,引导学生讲文明、尊礼仪、守道德、善待他人。
(五)创新教育机制,建立重点学生教育档案
要将重点学生教育管理作为学校平安建设的重中之重,建立排查、约谈、家访、疏导、评估五种机制,通过逐人摸排,确定重点教育管理对象,按照一岗双责、创新性的采取全员育人导师制与虚拟专门学校建设相结合的方式建立重点学生教育档案,注重德育手段的现代化、网络化,形成教育合力,突出“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”的意识。采取约谈、主题教育、心里疏导等行之有效的方式方法,跟踪教育管理对象,引导学生养成良好的行为习惯,增强学生的法律意识和纪律意识。
一、组织领导
办事处成立街道商场、市场、沿街门店消防安全专项治理领导小组,办事处主任任组长,办事处武装部长派出所治安大队副队长任副组长,街道安监办人员、各科所长、各社区(村)主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在街道安监办,李红达任办公室主任,切实加强对商场、市场、沿街门店消防安全专项治理工作的组织、协调和指导,确保各项工作措施落到实处。
二、工作目标
对辖区商场、市场、沿街门店全部排查一遍,彻底澄清底数,坚决整治消防设施不足、堵塞安全出口、占用消防车道、违规经营储存易燃易爆化学物品、违规使用电气焊明火作业等行为。通过专项治理,排查消除一批火灾隐患,整治一批消防违法行为,挂牌督办一批存在重大隐患的商场、市场,确保商场、市场、沿街门店从根本上增强火灾抗御能力,确保商场、市场、沿街门店不发生有影响的火灾事故,有效预防亡人火灾,坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾。
三、工作方法
(一)组织商场市场自查整改。各社区(村)要组织商场、市场的管理单位和沿街门店商户全面开展火灾隐患自查整改活动。商场、市场管理单位和沿街商户要认真开展自查整改,对存在的火灾隐患,能够立即改正的,必须立即改正;不能立即改正的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取保障安全的措施;对不能确保消防安全的,要自行停业整改危险部位(区域)。
(二)全面开展拉网排查。各社区(村)要深入辖区商场、市场、沿街门店内部开展拉网式排查,逐一登记造册。要发动巡防队员、保安人员等基层消防力量开展不间断巡查,确保第一时间发现和制止占用消防车道、堵塞疏散通道、违规动用明火等消防违法违规行为。
(三)坚持部门联动。办事处将组织消防、派出所、安监等部门成立联合检查组,对商场、市场、沿街门店开展联合检查、联合执法,综合治理,集中清剿火灾隐患。
(四)政府开展督导检查。专项治理工作开展过程中,办事处将对各社区(村)工作开展情况和依法履职尽责情况进行督导检查。凡发现排查整治不到位的;凡发现存在重大火灾隐患久拖不改的;凡发现因排查整治不到位而造成较大影响火灾事故发生的;办事处将坚决按照“四不放过”原则依法依规依纪,顶格追究有关领导和人员的责任。
四、工作标准
(一)商场、市场、沿街门店要明确消防安全责任人、消防安全职责和消防安全管理制度。
(二)商场、市场内安全出口、疏散通道、疏散楼梯保持畅通,门窗上设置影响逃生和灭火救援的户外广告牌等障碍物全部拆除。
(三)商场、市场内每个商户和沿街门店要配置2具灭火器、1个红水桶、火灾事故应急照明灯不少于1具。商场、市场室内消火栓应配齐水带、水枪,消火栓、灭火器及自动消防设施应保持完好有效且无被遮挡或挪作他用。并经常组织商户开展灭火、逃生应急演练活动。
(四)在场所内要设置警示性、禁止性等消防宣传标识,设置消防疏散指示标识。从业人员要掌握检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传培训能力。
(五)用火、用电管理规范,无违规储存易燃易爆物品、私拉乱接电气线路和使用大功率电器。
(六)留宿值班人员不超过2人,且住宿与生产、经营部分之间采取防火分隔措施。
五、工作要求
(一)提高认识,强化领导。各社区(村)务必要深刻汲取此次火灾事故教训,充分认识这次专项治理的重要性和必要性,认真汲取切实将此项工作纳入重要议事日程,结合辖区实际,针对突出问题和薄弱环节制定具体实施方案,动员一切力量,穷尽一切措施,确保工作实效。
(二)统筹兼顾,狠抓落实。各社区(村)务必要将商场、市场、沿街门店消防安全专项治理工作摆到重要位置,深入排查整治商场、市场、沿街门店火灾隐患,务求做到火灾隐患有人检查、有人整改、有人跟踪落实,切实把火灾隐患消除在火灾发生之前。
(三)明确责任,严格追究。凡因工作措施不落实,导致商场、市场、沿街门店内发生亡人火灾事故的,要严格进行责任倒查处理;发生重特大火灾事故的,严肃追究相关部门的监管责任。
专项治理期间,各单位要及时上报信息,并认真填写《商场、市场基本情况登记表》(附件1)和《三官庙办事处商场、市场消防安全专项治理情况统计表》(附件2),于每周三下午15时前上报街道安监办。专项治理结束后,各社区(村)要认真进行总结,上报工作总结,重大情况随时上报。
为全面贯彻落实和呼伦贝尔市关于加强《义务教育阶段学校作业管理的实施办法》《满洲里作业管理监督办法》等文件精神,进一步规范中小学教育教学行为,切实减轻学生过重的课业负担,促进学生身心健康发展,结合本校实际,现制定本实施方案。
一、工作要求
l、科学合理布置作业。教师要以帮助学生完成学习任务、掌握教学内容为目的,根据学生实际能力选取题目,以课本所附练习题、课后习题为主。作业应合理搭配,由易到难,难易适度,尽量减少对教辅材料的依赖。在面向全体学生的基础上,尽可能分层布置作业,探索弹性作业和跨学科作业,推广适合学生年龄并可独立完成的实践类作业。
2、各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题,所布置的家庭作业不得超过规定时间。严禁布置统一性家庭作业,实行分层次作业。提倡布置探究性、实践性的家庭作业,作业布置方式要灵活多样,科学性强,可读、可背、可写,可做手工,可调查,可访问,可实践操作等,不布置机械重复的作业。布置作业要分层次,教师布置作业时可分为必做作业和选做作业两种。
3、严格控制学生家庭书面作业总量。由各班班主任负责协调,严格控制作业总量,杜绝作业超量现象的发生。一、二年级不留书面家庭作业,其它年级只许留语文、数学、英语书面家庭作业,且作业总量每天不超过1小时。
4、实行学生家庭作业审批公示制度。同时建立学生作业审查、把关制度。具体要求:
(1)各班班主任根据作业总量的要求,负责合理分配当天各科作业的具体时间,同时本着“合理、适度”的原则,审定学生双休日、节假日的家庭作业。
(2)各科家庭作业由教研组长把关,反思过去作业设计的内容和形式,分析低效、无效作业的形成及危害,形成新的作业设计理念。研究拓展作业设计的内容和形式。每周备课时间,备课组设计出一周作业,并记录表格上,教导处主任负责审查签字批准,必须标明分配时间。各组签字批准的每周作业加以保存。
5、任课教师禁止布置惩罚性或株连性惩罚作业。
6、各任课教师要主动与家长沟通,督促学生自主完成家庭作业,制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。
二、工作措施
(一)明确作业管理禁行清单
l、严禁布置超越课桯标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。
2、严禁布置偏题、怪题、错题。
3、严禁布置带有惩罚性质的成册作业、反复抄写类作业。
4、严禁强制或暗示学生增订教辅材料,并以套题、练习册代替作业的现象。
5、严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类APP布置作业。
6、严禁使用微信、QQ群布置作业,不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评指责、评比拉票等信息。
7、严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。
8、严禁要求家长批妀教师布置的作业或为学生作业纠错,将家长签字作为评判学生完成作业的依据。
三、落实工作检查制度。
1、工作领导小组成员对作业的实施情况进行长期检查,并留有检查记录。检查过程中,出现下列情形之一者,记入个人量化考核之中。
(1)对布置作业超时、超量、不批改的。
(2)布置惩罚性、株连性惩罚作业的。
2、落实责任追究制度。经教育局领导检查出现违规情况的,将落实下列责任追究:
对教师的责任追究:相关教师记入个人量化考核之中;三年内取消职称晋升、评优树先资格;年度内师德定为不合格等次。
在工作中,每位教师要高度重视,彻底转变思想观念,改进教育教学方式和方法,向课堂要效率、要质量,把属于学生的时间真正地还给学生,为培养学生健康的人格、健康的体魄、健康的思维和健康的习惯等营造和谐教育的氛围。
四、作业批改的要求与教学诊断
1、全批全改。
批改时做到合理使用批改符号。出现的错字可用统一批改符号,如“○”。教师布置的书面作业要全批全改、及时批改;为个别学优生、学困生专设的作业,尽量做到面批面改。
2、加强作业收发管理。对个别学生作业拖欠、马虎、抄袭等现象要及时指出并给予批评教育,对故意遗漏、潦草凌乱等不符合要求的作业应退还补做或重做,但严禁用作业惩罚学生。
3、及时反馈作业情况。对学生作业一些共性问题、突出问题要做好记录,作业讲评时要突出讲解重点内容和学生普遍存在的问题,帮助学生分析学习存在的问题,合理安排后续教学工作。
4、有等级:统一使用优、良、中、差或A、B、C、D四个等级。
5、有时间:任课教师当日布置的作业,次日必须认真、及时地进行批改,不漏批,不错批。并标明批改时间。
6、有评语:教师可以使用激励性评语的评语,批改评价方式可以多样,可用小红花、小红旗、小笑脸等方式去鼓励学生写好作业。书写评语时一律用正楷字,要一丝不苟,要给学生树立榜样。
五、教导处对学科作业实行月检查制度
1、作业设置是否符合要求。
2、学生书写质量,90%以上的学生能够做到整洁、干净、书写规范。
3、作业及时批阅。(原则要求当天完成)
4、学校每次作业检查实行量化评估,做好过程性记录并存档,为期末教师考核提供必要依据。
5、对学生课外作业量采取调查问卷的形式,调查各班学生在家写作业的时长,对多数学生反映家庭作业过多的班级教师予以校长约谈。
五、强化家校协同育人
1、引导家长履行家庭教育职责。学校要指导家长营造良好的学习环境,合理安排学生居家学习,督促学生加强自我管理,认真独立完成家庭作业,不敷衍、不抄袭。完成作业后,应以亲子阅读、家庭劳动、体育锻炼、兴趣培养为主,合理使用电子产品,保障学生睡眠时间。
2、引导家长理性对待校外培训。引导家长理性看待参加校外培训的作用,牢固树立“生命至上,健康第一”的思想,不跟风从众,不盲目攀比,避免“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”,防止增加孩子过重课外负担。
3、严格规范班级群管理。严格控制班级微信、QQ群、钉钉(简称班级群)数量,每个班级原则上只能有一个班级群,不能每名任课教师都单独建群,不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。如家长为群主,不能代替教师发声或向其他家长发号施令。
六、建立组织,明确职责
1、工作领导小组
组长:
成员:
2、职责
xxx:全面负责课程和作业管理工作。
xxx、xxx、xx:对数学三年级、四年级、五年级数学、语文、英语家庭作业情况进行随机检查。对家庭作业的批改情况进行随机检查。每学期检查不少于8次。
七、接受社会监督
学校监督举报电话xxxx,学校向家长公布监督举报电话,畅通社会反映情况渠道,接受广大家长、社会共同监督减负工作。
整治不文明行为树立文明新风实施方案为弘扬文明新风,切实提高我校师生员工的文明素质,推动我校文明素质教育工作深入开展,立足教育机构的教育功能,立足学生的习惯养成,用科学的发展观重新审视我校的文明素质教育工作,改变师生习惯入手,培养全体师生良好的文明素养为目的。结合我校师生行为习惯实际情况,结合《教育系统整治不文明行为树立文明新施方案》,特制定我校整治不文明行为树立文明新风实施方案和相关具体措施。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目的,以创建文明县为目标,积极引导广大师生参与“遵规守纪、争做文明公民”主题实践活动,全面开展整治不文明行为树立文明新风整治工作,大力倡导文明和谐新风,进一步提高全校广大师生的文明素质,大力倡导文明和谐新风。
二、总体目标及整治标准
总体目标:通过整治力争使全体师生逐步养成个人文明卫生习惯,提高公德意识,增强荣辱意识,使我校校容校貌有大的改观,形成文明礼让、融洽和睦、遵规守纪、人际和谐的新局面。
整治标准:衣着整洁,举止文雅,说话和气,用语得当;遵守公共秩序,恪守道德规范,珍惜公用设施,爱护花草树木,爱护国家和集体财产;关心老弱病残,尊重他人;践行文明礼仪,加强道德修养,养成文明、健康、科学的生活方式,说文明话,走文明路,行文明车,办文明事,做文明人。
三、整治任务
个人不文明行为影响我县文明形象,影响社会文明进程。要广泛宣传不文明行为的危害,通过各种有效的途径开展整治工作,逐步减少不文明行为,提县文明程度。
1、加大宣传力度,营造整治氛围。通过校门口屏幕、悬挂标语横幅、印发宣传资料和利用专家讲座、定期学习、文明知识测试等方式进行文明礼仪和卫生健康知识教育,使全校师生认识到公共场所要讲究衣着、谈吐、举止等细节,克服随地吐痰、说脏话、便后不冲厕等行为,养成良好的文明卫生习惯。
2、以“小手拉大手”活动为载体,开展交通文明行动,全面推行中小学交通安全教育制度,推进交通安全“进学校”活动,通过开设交通安全法制课、召开文明交通主题班会、开展交通文明征文比赛等形式,在中小学生和家长中普遍树立文明交通安全意识,摒弃不文明交通行为。
3、组织“和谐校园”创建活动,推行校园文明礼貌用语,提倡互帮互助、爱护公物、关心集体,养成乐于助人的品德,强化集体观念,增强合作意识。
4、组织志愿者行动。在五月下旬、七月初、国庆节前夕集中时间统一组织中小学生到校外、街头等公共场所帮助纠正群众不文明行为。
5、扎实开展中小学弘扬和培育民族精神月等系列活动,进一步加强未成年人思想道德建设。
6、开展“师德师风”主题教育活动,引导教师要爱岗敬业,做忠诚于教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。
7、在学校园网开辟专题专栏,普及文明礼仪、卫生健康知识,及时报道整治活动的进展情况和整治活动中的典型、经验,及时发现典型,宣传典型,倡树文明新风。设立曝光台,对各种不文明行为进行曝光点评。
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