项目调查报告汇总5篇。
我们认真比较后决定推荐这篇内容充实的“项目调查报告”,对于职业人。写报告是必不可少的,报告的内容要求以摆事实为主,要客观地向上级反映具体情况,我们在写报告时需要从哪些方面考虑呢?我们提供的建议仅供参考最终决策需要您自己做出。
踩盘方法总结
研发部
第一部分:踩盘者的潜规则
1、到售楼处踩盘就是为了搜集情报和增长见识和做到“知彼知己,百战不殆”
踩盘的作用有两个:
一是了解可类比楼盘和竞争对手的情况,必须带着目的去收集,所谓“耳听为虚,眼见为实”。全面了解竞争对手的市场定位、产品特色、促销手段、价格定位等。
二是训练踩盘人员的自信和把控局面的能力。简单来说,就是在心理博弈中提升自己的能力。
2、明确踩盘方向和踩盘的最佳时间
很多时候市调的人对踩盘的方向很迷茫,有些资料完全可以不通过售楼处获得。要是仅仅是为了收集楼盘建设数据和查看工程进度去的,你只需要索要资料和去工地实际的转一圈既可以。如果要了解深入的信息以及售楼部人员的素质,那就应该和售楼人员进行交流,当然这种交流可以是公开的,也可以是隐蔽的,就是我们所说的明调和暗调。
到售楼处有几个时间段要避开:一是上午9点以前不要去,因为此时大多很多销售人员要打扫卫生和开每天的清晨例会;二是中午午休和就餐的时间不要去,这个时间段销售人员最疲惫状态全无,此时去无异于找脸色看;三是下午5:30点以后不要去,这个时间段销售要么填写当天各种的分析报表,要么这时就要开始培训或者开每天情况分析例会。只要避开上述三个时间段,在销售人员清闲的时间,不和人家接待客户的主要时间冲突的情况下,你就会了解很多情况。
3、以什么的身份和借口交谈会最佳?
明着去或暗着来结果会是什么?表不表明身份其实它涉及行业销售水准,个人心态和处世态度,以及个人修养,真正需要的资料不会轻而易举得到的,要靠经验去估,去观察。
1)假扮客户
一般来说假扮客户最好是一男一女扮情侣或者“夫妻”,这样二人既可以相互配合又能够不引起很多事故。
2)直接标明同行的身份
一般情况下我们明示身份,在厦门等房地产发展比较成熟的区域大多情况下还是能得到优待的,同行之间的理解和帮助多过了猜疑和不满,但是总有那么几次意外;而在房地产发展欠发达地区,多数跑盘人都会有不被同行善待的记忆。为了踩盘顺利,可尽量利用开发商的资源或者个人的人际关系等认识售楼人员,提高踩盘的准确性。
3)踩盘一定要准备好相应的设备和交通工具
为了防止和销售人员经过长时间的交流后无法记住全部的信息,可配备录音笔;为了便于存储有价值的图片资料和不能笔录的资料,就配备了带有大容量摄像功能的手机或者数码相机;为了便于携带很多资料一定要带个可以把你要收集的资料全放进去的手提袋或者夹包,切不可拿着很多的楼书四处“乱窜”;如果你要调研高档楼盘尽量不要做公交车去,也不要穿着几十元的廉价服装,最好公司派专职司机拉市调人员去踩盘。如此不一而足,说道底就是你尽量把自己和你要去踩盘的客户身份特征、消费习惯、言谈举止相吻合。
4、踩盘一定要端正心态
房地产行业特殊原因致使诸多边缘从业人过于感性与自我,要求都能“不以物喜,不以己悲”实在太难,多换位多包容,一定会有意想不到的回报,古人云“退一步海阔天空!”要相信信念的力量,不要还没踩盘之前,就幻想着销售人员的冷眼或态度的恶劣,那样得到的结果往往是你相信的结果,在做每件事情的时候,如果你能换个角度,朝好的方向去想,所得到的结果往往事倍功半。
第二部分:踩盘方法
根据各类所需数据我将采用不同方法:
1、方式上不能太直接,用语不能专业,意思就是说.怎么装糊涂就怎么说,好比把楼间距说成你这两个房子离多远啊,问价格就说这房子不便宜了吧,...等等,千万别一开口说容积率等,的比别人还专业了!
2、在态度上一定要不卑不亢,别太软别太硬.跟人多套近乎,关系拉好点,你问什么人家也乐意说什么,而且一定要再三表明着急买房子,这样置业顾问更会乐意解答你的任何问题的。
3、各类经济技术指标:这类数据是最容易获取的,可以从一些楼书、网站等获得资料。
4、项目周边市政配套:也是比较容易获得,暗调时有培训过的售楼小姐一般都会主动告诉你,明调也有可能得到。一线城市完全可以从市区地图中获取数据,不过最好再亲自走走比较好些。
5、项目内的配套设施及物业管理相关:可以通过先看沙盘、楼书,再询问售楼小姐确认。
6、价格:获取均价很容易,一个电话一般都能成功获取信息,但是要采集的是楼层差价,方向差价,景观差价的话就需要一些小技巧了,该怎么做呢?
楼层差价:通常我到售楼现场后,通过询问获知有相邻楼层同一方向的两套房子有空缺:于是我就把楼上、楼下两套房子价格都问一下,再相减基本上就可以认为是楼层的差价概数了,当然用这个方法还要考虑对方项目是多层、高层问题。多循环几次,一般都能采集到差价问题。
景观差价:也是同理,就是把同一楼层相邻的几套价格都问一遍,可以对销售人员说想买两套之类的话。
其他差价:同理,选取不同角度来询问,但是一次踩盘不要问太多价格,可以考虑多次踩盘。
如果用明调的话我觉得是赌博,一旦售楼小姐不配合,这些数据你就很难获得,而暗调只要有耐心,没什么数据是调不出的。
7、停车位调查:相对容易也可以从电话上获取,但要获得车位数量、规格就得看楼书宣传或到现场看图纸了。
8、空置率调查:问保安,查看小区贴出来水电缴费表,凡是没有电费的都是空置,实在不行就只好一家一家走了,看装修情况。或者与物业管理打好关系,这些数据就很轻松了。
9、价格走势调查:盯准相同楼层的相似单元销售价格,不同时期价格相减一般就是价格涨幅了,因为涨价时一般都是没平分涨多少,不会像定价时还看因素不同来微调。
10、销售房源调查:最难的一部分,有些甚至售楼人员都不知道(销售主管可能才知道)。这一部分内容靠询问售楼人员得出数据一般都是假的。坦白说我也没有很好的经验的,一般我采用的推理法,根据已售完楼盘的销售周期来反推调查项目,但这样得出数据不太可靠。
11、对于重点楼盘,可安排多人分2-3批次进入售楼处踩盘,提高数据的准确性。M.Zc530.coM
引进一流企业 建设一流环境 构筑一流园区 ——某县“一区三块”项目建设情况调查 一、某县“一区三块”基本情况 工业园区(工业区)是企业集聚、产业培育的重要平台,工业项目投资是我县当前拉动经济增长的根本动力。近几年,我县县委、县政府审时度势,积极调整工业发展理念,举全县之力狠抓园区平台建设和项目推进工作,以此加快我县工业化进程,实践中成效明显。 1、初步形成了“一区三块”的发展平台格局 我县园区建设是随着规划的深入而不断深化,宏观环境的变化而不断治理,阶段的不同而不断调整重点的动态发展过程。通过近几年的努力,全县工业区块规划面积25087亩,其中已开发土地12757亩,出让土地面积10887亩,尚余可供熟地1000余亩。初步形成了“一区三块”的发展格局,较好地解决了工业发展平台问题。首先,优化了空间布局。我县于1992年启动城南开发区建设,2002年提出“工业立县”战略,在加大城南工业区建设的同时,面上铺开湖镇工业区和溪口工业区建设;2003年正式推开龙北经济开发区建设,同年引进民营投资主体建设湖镇沙田湖工业区,在上述基础上,通过强规划、拉框架、建基础、提品位,不断推进工业园区平台建设。2003年下半年,宏观环境趋紧,8月份对工业园区进行专项治理整顿,我县沉着应对,将龙北开发区作为省级经济开发区积极建设并争取省政府批准,其余园区调整为城镇建设的工业功能区块予以丰满繁荣,至2006年5月份,龙北经济开发区经省政府批准成立浙江龙游工业园区。至此,“一区三块”空间发展平台基本形成。其次,推进了工业集聚发展。在铺开园区建设的同时,对面上企业进行了严格的布点控制,新建工业项目一般要求进入园区,尤其是2005年县委八届八次全会以后和实施“招商引资一号工程”以来,引进企业和入园项目逐年递增,集聚效应逐渐显现。截止目前,全县“一区三块”共引进企业270余家,已投产企业171家,开工在建项目53个,未落地开工项目50个;2005年园区规模以上企业实现工业总产值18.7亿元,占全县规模以上工业总产值的40.6%,园区企业完成工业入库税金2898万元。园区工业已成为推动全县工业经济发展重要的增长极。第三,引导了产业集聚。在园区建设过程中,我们非常注重不同区块之间的产业布局功能和相互协调功能,明确定位龙游工业园区以高档特种纸、五金机械、服装饰品等为主,城南工业区以五金机械、食品加工、电器电子等为主,溪口工业区以笋竹加工产业为主,湖镇工业区以造纸、棉纺等为主,从而较好引导了产业的集聚发展。目前溪口工业区已引进竹木加工企业10家,龙游工业园区引进特种纸企业5家、饰品企业14家。 2、较好推进了入区工业项目建设进度 入园项目“四率”指项目履约率、开工率、资金到位率、投产率,其中履约率从严格意义上讲[找文章到范文先生网-一站在手,写作无忧!大=秘=书=网=站]是按照投资协议约定事项百分之百到位,涉及投资强度、土地利用、到位资金等复杂情况,必须通过逐个项目核查才能汇总判定,实际上目前百分之百履约项目也基本没有,本文以项目开工视为履约,未做深度分析。 据调查,自2003年以来,我县工业园区(工业区)已签约协议入园企业203个,项目协议总投资55.17亿元,计划需用土地7040亩,具体开工建设情况如下表: *县入园项目建设情况调查表 时间:2003年至今 单位:个、万元、% 序号 项 目 合计 龙北 城南 溪口 湖镇 1 协议入园企业总数 203 53 111 14 25 2 项目协议投资总额 551749 286784 176805 20210 67950 3 项目计划用地 &nb
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
一、全市重点项目建设卓有成效
我市重点项目工作在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,20xx年至20xx年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是20xx年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。
近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。
一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务,总结表彰上年优秀的重点项目;
二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;
三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
2、完善机制,加快重点项目建设推进力度。
通过不断改进、探索工作方式,创新工作方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。
一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。
二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。
三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。
为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。
关于拟向**房地产开发有限公司发放抵押贷款___万元的请示 **联社(行): 日前,***房地产开发有限公司向我社(行)提出书面申请:以该公司自有(或他有)的位于*市*区*路*号的土地使用权(或房产)作抵押,向我社(行)借款__万元,期限*年。通过我社(行)信贷人员详细调查和实地考察,现就有关情况报告如下: 一、公司基本情况 [借款公司概况]**房地产开发有限公司于*年*月*日成立,营业执照号:______,组织机构代码证:____,税务登记证:_______,注册资金__万元(其中具体出资),公司地址位于*市*路*号,法定代表人:____,企业类型:有限责任公司,经营范围:房地产开发,商品房销售。贷款卡号为______。 [法定代表人情况]介绍法定代表人的工作简历,所经历重大事项应有所提级(如_____,男(女),19__年出生,__学历,工程师。系**市**建筑有限公司股东、董事会成员。19__年至今,一直承包该公司第*五工程处并担任处长,__年至__年_月任该公司董事长兼总经理职务,__年__月,_____辞去**公司董事长兼总经理职务,组织成立了**市**房地产开发有限公司,占有股份__%。) [资产及财务状况]**市**房地产开发有限公司总资产__万元,其中固定资产__万元(具体包括如办公用房__万元、机器设备__万元),流动资产__万元,其中应收账款__万元(具体包括),货币资金__万元(银行存款__万元、现金__万元)、预付帐款__万元(具体包括)、存货__万元(具体包括);总负债__万元,其中应付账款__万元(具体包括),预收帐款__万元(具体包括),应付福利__万元,资产负债率为 __%。所有者权益中实收资本为__万元(具体包括),盈余公积__万元,未分配利润__万元, 所有者权益合计__万元。 二、借款用途 目前,该公司正准备开发位于**区**路*号的房产项目“**花园”,总投入预计为__万元,在办理预售许可证前,即主体竣工前,该项目需投资__万元(不包括购土地款),其中土建成本需用资金为__万元(__平米*__元/平米;),前期报建费用为__万元(主要费用城市建设配套费),项目前期规划、地勘、设计及临设、水电等费用约__万元。办理预售许可证后,可以用房屋预售款作为后期资金来源。 该公司现自有资金__万元,市国土局归还欠款__万元,资金缺口__万元,拟用位于**区**路*号的国有土地使用权(或房产)作抵押,向我社(行)申请贷款___万元。 三、开发项目的基本情况 1、立项情况 “**花园”的工程规划许可证已办好,现正在办理施工许可证,预计*月中旬前可办理完毕,*月下旬即可动工。 “**花园”项目是通过出让的方式取得的土地使用权,开发总面积为__平方米。 2、项目开发计划 (1)、周期 “**花园”项目为__层,属于砖混结构,平面屋顶,建设周期相对较短,全面竣工预 计为_个月,根据公司现在报建的进度,预计“**花园”于*年*月下旬开工。 (2)资金的筹集情况 项目总投入为(包括购买土地款) __万元 公司可用作前期开发的资金 __万元 银行借款 __万元 前期优售部分住房收入 __万元 土地款 __万元(注:已付
市场调研总结
杭州下沙板块部分楼盘情况分析
调研人员:韩葳
程志
楼盘一:东海·柠檬郡
项目基本情况:
东海·柠檬郡位于下沙艮山东路以南,幸福南路以东地块。占地约130亩,建筑面积28万㎡,社区分南北两个区块,北区块是高层景观住宅,南区块是两幢高层的SOHO式公寓。社区距江900米左右,高层可以远眺钱塘江景,是一个体验式的江景景观公寓。
目前二期在售户型89㎡(中间套)和105㎡(边套),均价元/平米,全款98折,按揭99折。该批房源交房时间为2012年12月。物业费元/平方米·月。售楼小姐主要为我们介绍了89㎡的户型,总价在140万左右,赠送空间约为8㎡。105㎡户型赠送空间约为10㎡。并无其他优惠或活动。
项目西面为七格社区,并配套有农贸市场,自带有迷你高尔夫球场和游泳池,车位配比为1:。周边在建有邵逸夫医院(预计交房前建完)、幼儿园、下沙第一小学和政府规划的商业街。公交B1/B1区间/K210/K223/K320/382/K401/K525/K566/K865可到幸福桥站,离建设中最近的地铁站口约1公里左右。
项目实景拍摄:
总结分析: 东海·柠檬郡整体建筑风格为东南亚风格,其项目亮点为独特的建筑风格和投入较多的热带植被。定位为年轻时尚的居住地。虽然项目自身条件独特,但周边配套还无法满足购房者的需求。项目地块位置相对偏僻,周边主推配套都在建设中,目前主要享受旁边七格社区的配套环境。入口处的河已浑浊不堪,环境并不理想。
项目目前二期在售房源为西北角一栋住宅,户型A2:89㎡(中间套)和A5:105㎡(边套),可选择房源较多,市调过程中并无其他人来看房。据售楼小姐所说,因为柠檬郡广告投入量少,所以看房者、购房者并不像其他楼盘那么多,而且来看房的人大多为年轻人,投资商较少。
楼盘二:盛泰·名都中心
项目基本情况: 盛泰·名都中心位于下沙四号大街五号路口,北邻物美大卖场、两岸咖啡等商业,西邻香榭里花园、怡乐公园,南邻在建中的四季风景小区,西邻5号路。距离在建中的地铁一号线下沙高教园西站仅300米左右。项目总占地面积万㎡,总建筑面积近18万㎡,一期规划建造全享公馆、酒店式公寓、五星级酒店、商业物业等多种建筑形态。
目前在售精装酒店式公寓,户型面积36-52㎡,共360套房源,50年产权,6梯20户,面宽,层高,推出八月盛泰青年置业计划:“精装酒店公寓”定时定向促销,按揭95折再减1000元/㎡,一次性付款总价再减元。在售住宅房源,户型面积为75—87㎡两房和138-160㎡大三房。均价均为元/㎡。该项目交付时间为2012年5月底。物业费元/㎡·月。
项目周边有浙江省东方医院、杭州外国语学校、下沙幼儿园、文澜小学等医疗教育配套,更有20余亩的怡乐公园、地铁1号线等公建配套。下沙邮政局、下沙商贸城、瓯江大酒店、物美大卖场、两岸咖啡、KFC、九百碗、至尊鲨鱼、华元电影大世界、格莱美量贩KTV等在内的餐饮、商业、娱乐设施完备。项目酒店式公寓2楼平台自带有网球场,停车位860个。
项目实景拍摄:
总结分析: 盛泰·名都中心项目最大优势就是周边配套设施的完善。与柠檬郡相比周边配套要成熟很多,人口密集度也相对高很多。所以来看房的人相对多一点,销售情况比之柠檬郡好。所以目前所剩房源并不多,剩下的多为底层、顶层和一些中间套。售楼人员向我们重点介绍的是3号楼中间套78㎡一房变两房的可变户型,该户型中客厅可变为卧室,可结合餐厅客厅空间。
楼盘三:盛泰·时代山
项目基本情况:
盛泰·时代山位于杭州经济技术开发区核心商业区,北临繁华商业街——四号路,西靠凯恩戴斯酒店,项目占地面积8896㎡,建筑面积:约万㎡。该项目将与凯恩戴斯酒店合作,共享其专业周到的服务和比肩国际的私享配套,成就下沙首个真正意义上的酒店式服务公馆。
项目共两幢40年产权的精装酒店式公寓,目前在售1#,24层,4梯15户,户型为46㎡一房,57㎡二房,均价元,物业费元/㎡·月。地下停车库,车位配比为1:。
项目周边有杭州第四中学、文海小学、文海中学、学正小学、杭州外国语实验小学、学正幼儿园、物美超市、华元十六街区、金沙数码港、杭电商业街、高沙商业中心、下沙邮局、省东方医院、邵逸夫下沙分院(建设中)、华元电影大世界等商业、文教、医院配套设施。公交 38
2、K210(夜间线)、K370、K36
9、K86
8、K56
6、38
1、K320、K104可到四号大街九号路口站。
项目实景拍摄:
总结分析:
盛泰·时代山以东南亚热带风情作为建筑风格和景观设计的主题,以地脉、配套、地铁和精装展现其价值。项目与盛泰·名都中心相隔两条街,所以享有盛泰·名都中心周边配套设施,周边环境与盛泰·名都中心相类似。区位优势明显。项目开盘2个月,销售情况非常好,目前只剩55户房源,多为20层以上和较低楼层。购房者以投资客为主。
楼盘四:保利·江语海
项目基本情况:
保利·江语海位于杭州下沙经济开发区东南沿江板块,项目东至沿江大道绿化,南至六号大街绿化,西面是规划经济适用房空地,北面是规划教育用地,东南角设计有小型市政绿地。项目占地面积㎡,容积率,总建筑面积㎡。
项目规划了7幢板式的高层全江景公寓,以及部分一线江景的联排别墅。由于项目受70/90政策所限,公寓部分规划了80-120㎡的首置型户型,以及120-211㎡的改善型户型,而联排别墅则为280-340㎡舒适性产品。目前在售6号楼,共256套,33层房源,为56-87㎡、137㎡左右全江景小户型公寓,均价元/㎡,售价73-130万/套。在售联排总价不低于1000万/套。目前订房即享88折优惠,团购满5人,每人可减5000元,满10人,每人可减2万元。物业费元/㎡·月。
项目文教配套完善,北面在建幼儿园,西面有文海小学、文海中学、杭州第四中学,地铁1号线站在500m处。周边规划有2个公园,车位配比为1:。
项目实景拍摄:
总结分析:
保利·江语海的核心优势在于南向一线临江,景观资源优越,售楼人员表示每一户都可看到江景。整体建筑风格为英式风格。因为是江景房,所以环境很好,但离下沙中心较远,人口相对稀疏,交通不方便,周边配套不完善。在售房源6号楼已售出大约1/3,购房者也以投资为主。
除了订房即享88折优惠和团购优惠外,售楼人员还表示有“首付3成,银行按揭利率享9折”的优惠,但条件是必须提供买房者个人或夫妻双方月薪≥倍月按揭款的证明。
售楼人员表示下沙为目前杭州地产发展势头较好的地域之一,升值空间较大,越来越多住宅向这里延伸,所以投资该地块相对较好。
延伸阅读
经职场范文网推荐“农村医疗调查报告”这篇文章绝对值得一读,请收藏本文并分享给你的朋友们吧。古语言,一分耕耘,一分收获,我们在结束一段工作时。报告的使用频率呈上升趋势,报告可以提升经济效益。
关键词:公共服务 政府测评 服务体系 政府的公共服务是政府行为的最终产出,是政府行为与公民需求最主要的结合点,也是公民评价政府及其领导者的主要尺度。从当代西方国家的行政改革实践看,注重政府的服务功能已经成为趋势。美国克林顿政府发起的“政府再造运动”明确提出了“顾客第一”(PuttingCustomers First)的口号,并通过颁布“联邦政府内部革命”的行政命令,要求联邦政府设定顾客服务标准,还出版了政府的服务标准手册《顾客至上:服务美国民众的标》。英国政府在1991年开展了提升公共服务的“宪章运动”;又发起了以“服务第一”(Service First)为口号的“新宪章运动”。加拿大政府也在颁布了《政府公共服务》。这些做法都是为了提升政府公共服务,建立所谓“顾客导向”型的政府,也就是能够满足顾客需要和受顾客驱使的政府。西方国家的这一改革取向值得我们重视和借鉴。 为了全面、深入地研究我国政府公共服务的现状,探讨政府公共服务的质量标准和测评方法,东方公共管理综合研究所在广泛搜集国内外资料的基础上,对“入世”后政府的公共服务和公民的需求进行了大量的调查研究,并选择浙江省湖州市织里镇作为试点进行了问卷调查。织里镇以“中国童装之都”而享誉全国,区域面积135.8平方公里,辖46个行政村,总人口16万人,城市建成区面积为5平方公里。全镇实现国内生产总值20.86亿元,增长21.07%,高出全市近10个百分点,人均GDP达2.1万元,高出全市6000元。织里镇作为湖州市最具经济活力的工贸新区,无论从经济规模、城市化程度还是政府管理的角度看,均走在全国镇级经济的前列,具备了进行公共服务状况研究的基本条件和代表性。 一、调查研究的对象与方法 为了准确、全面地把握织里镇的公共服务状况,我们将研究对象群体定为八组:(1)湖州专家,指湖州市委、市府对织里镇情况比较熟悉的专家和领导;(2)织里镇政府工作人员,指编制在织里镇政府的工作人员;(3)派出机构的政府工作人员,指编制在湖州市,但在织里镇的派出机构工作的政府工作人员;(4)大企业的管理阶层,指年销售收入在500万元以上的织里镇的企业管理人员;(5)手工业主,指织里镇的家庭企业主;(6)市场交易人员,指织里镇的市场摊主;(7)农民,指织里镇的务农人员;(8)外来打工人员,指在织里镇务工的外来人员。 自4月开始,课题组多次赴织里镇考察、搜集资料,6月份完成调查问卷的设计和评议工作,第一次正式的问卷调查时间为207月10日至7月13日。实际发放问卷1626份,回收有效问卷1592份,有效回收率97.91%(见表1);经统计检验,回收样本对织里镇总体公民具有较好的代表性。 表1 调查问卷的发放和回收情况 在研究方法上,课题组主要以英国的公共服务为“标杆”,具体参照了英国19“新宪章运动”提出的九项原则(见表2)。 表2 英国“新宪章运动”的九项原则 资料来源:www.servicefirst.gov.uk 参照上述九项原则,并结合对织里镇的调查研究,课题组最终提取了20个评价织里镇政府公共服务整体状况的指标。在测评方法上,也借鉴了联合国、世界银行、透明国际(TI)等权威机构的成熟经验,采用8个调查群体、政府工作人员与公民共同参与的研究方法来抵销误差。 二、织里镇公共服务测评情况 (一)整体评价 调查表明,织里镇政府公共服务的整体状况有待改善。按照国际上通行的做法,并结合我国的实际情况,课题组以得分0.4作为“标杆”。测评结果,织里镇20个指标的平均得分值为0.41,刚刚达到标杆水平;20个测评指标中,得分接近和超过标杆水平的仅占一半;在公共服务方面起到关键性作用的指标,如政策的无倾向性、维护社会公平、服务意识、服务态度、工作效率、工作效果等,得分均在0.5以下,但集中在0.3~0.5的区间;节约开支、住处公开、投诉的实际作用等6项指标的得分低于0.3,处于较差和很差的状况(见表3)。 表3 织里镇公共服务的整体状况? 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1;得分0~0.19为很差,0.20~0.29为较差,0.30~0.49为一般,0.50~0.69为较好,0.70~1.00为很好。 此外,对整体测评情况的分析表明,有3个问题值得特别关注: 第一,投诉通道与投诉实际作用之间的得分差距很大。调查表明,76%的调查对象认为能够对政府的工作失误进行投诉;但是仅有22%认为投诉有实际效果。 第二,节约开支的得分最低,仅为0.13,反映了群众对镇政府在节约开支方面意见较大。但这一得分又与同样得分很低(0.21)的“信息公开程度”有直接关系,反映了政府在财务公开方面做得不够,直接影响了群众对政府的评价。 第三,政策倾向偏差较大。织里镇作为经济高速发展的地区,政府的政策明显地倾向于企业主(见表4),对企业主与外来打工人员的政策倾向偏差高达0.55。 表4 政策倾向问题 注:指标的得分依据问卷的调查结果,政策倾向偏差为极差;得分区间为0~1。 (二)具体测评 在整体评价的基础上,我们对织里镇政府公共服务的5个重要方面进行具体的测评(见表5)。 表5 织里镇公共服务的具体状况 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 调查表明,织里镇政府的公共服务在5个重要方面的具体测评也不甚理想。 (1)治安能力一般。调查对象中认为在织里镇有安全感的只有43%,认为治安状况越来越好的更少,仅有24.7%;影响政府治安能力的重要因素之一是外来打工人员约占到总人口的1/3。 (2)提供教育服务的水平一般。调查对象中仅有29.6%对镇里的教育水平持肯定意见,仅有28.7%对镇里教师的水平持肯定意见。 (3)廉洁状况一般。调查对象中仅有29.2%对镇政府的廉洁状况持肯定意见,其余46.6%持中立意见,24.2%持否定意见。 (4)安全生产(消防能力)较差。织里镇的支柱工业是童装业,以生产、生活、仓储“三合一”的加工方式为主,但目前织里镇的消防队仅有一辆消防车;因此,安全生产,其中主要是消防问题十分突出。 (5)社会保障较差。调查对象中仅有22%对镇里的社会保障工作持肯定意见,其余50.6%中立,27.4%持否定意见。 除了上述五项重要指标之外,我们还深入研究了织里镇的遵纪守法情况。调查表明,在织里镇的4个主要群体中,遵纪守法情况由好到差依次为:本地居民,政府人员,企业老板,外来人员(见表6)。 表6 主要群体的遵纪守法情况 三、公共服务状况对政府及其领导的影响 在对织里镇公共服务状况的测评基础上,课题组进一步研究了公共服务状况对政府及其领导的'影响。 (一)织里镇公民对政府及其领导的评价 调查表明,织里镇公民对政府总体工作的满意度为0.39,对政府的信任程度也是0.39,接近标杆水平(见表7)。 表7 织里镇公民对政府的评价 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 调查表明,织里镇公民对政府领导的支持度超过了0.5,为0.52,状况较好;而公民对政府领导的总体满意度也略微超过对政府工作的满意度,为0.40,达到标杆水平(见表8)。 表8 织里镇公民对政府领导的评价 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 (二)公共服务状况在很大程度上影响公民对政府及其领导的评价 调查和统计分析表明,织里镇政府公共服务的整体状况得分为0.41,这与表6和表7所反映的公民对政府及其领导的评价得分非常接近,说明这些指标之间具有很强的相关性。课题组抽取其中的核心指标“服务的实际情况”作为代表,分析该指标与公民对政府及其领导评价的相关程度(见表9)。 表9 服务的实际情况与公民对政府及其领导评价的相关程度 注:以上指标为定序变量,相关度分析采用Gamma系数,取99%置信区间,均通过显著性检验;得分区间为-1.0~+1.0。 以上统计分析表明,政府的公共服务状况在很大程度上影响到公民对政府及其领导的评价。因此,在我国当前的情况下改善政府的公共服务具有深刻的现实意义: 第一,改善政府公共服务是公民的普遍要求。织里镇的调查表明,调查对象中认为政府的工作应该侧重于服务的占79.5%,其中以湖州市的专家和领导最多,高达95.7%; 第二,改善政府公共服务是提高政府的回应力和扩大群众基础的有效途径。公共服务在很大程度上影响公民对政府及其领导评价的情况下,改善公共服务将是当前政府获得公民满意,进而得到公民信任和支持,扩大群众基础的有效途径。 四、改善政府公共服务的政策建议 对全国公共服务行业的全面研究表明,织里镇公共服务状况具有较广泛的代表性。例如,据安徽省消费者协会统计,该省20针对公用行业的投诉量较上年上升了45.76%。特别是在加入WTO以后,改善政府公共服务已具有相当的紧迫性,应当提上政府的议事日程。对此,我们的政策建议如下: (一)加紧研究我国政府公共服务的薄弱环节 课题组经过对织里镇政府公共服务的调查研究,发现了该镇在公共服务方面的关键性弱项,例如:政府开支的浪费、信息公开程度低、投诉的实际作用差、未能按照规定的服务时间完成工作等,见表3。通过区分很差、较差、一般、较好和很好几个等级,镇政府就能够有针对性、重点突出地搞好公共服务的改善工作。 针对政府公共服务因行业、地域等因素而差异性较大的情况,建议在中央的统一指导下,全国各地积极开展政府公共服务的调查研究,首先表明政府注重改善公共服务的姿态;在充分了解公民需求的基础上,有针对性地提出政府公共服务的承诺或改善公共服务的方案,鼓励创新与实践,积极探索符合“三个代表”思想、具有中国特色的政府公共服务。 (二)尽快确立我国政府的公共服务原则 就我国的行政体制而言,大范围地推行政府公共服务改革,首先需要由中央政府确立统一的公共服务标准和原则。在这方面,我们可以积极借鉴国外的成功经验,并结合我国的行政传统和经验,尽快制定政府公共服务的指导原则。例如:(1)重回应(Responsiveness):强化公众的知情权,了解公众的意见,对此作出快速有效的回应;(2)高质量(Quality):公布综合性的公共服务指导,改善服务质量和连续性,更好地满足用户的需求,制定行之有效的实践指南,运用高新技术改进关键领域的服务绩效;(3)高效益(Effectiveness):引入先进的服务标准,改进程序追求持续的绩效提升,为公众提供有用的公共服务;(4)联合办公(Workingacrosssectors):鼓励跨部门的合作,提供“一站式”服务。 (三)研究建立有中国特色的政府公共服务体系 课题组在织里镇的试点研究表明:政府的公共服务具有体系性;公民对于公共服务的要求已经呈现出多样化的趋势。以织里镇为例,该镇公民对政府的大多数公共服务都提出了迫切的需求(见表10)。 另外,统计分析表明,织里镇公民对上述各项公共服务的需求之间具有较强甚至很强的相关性;这些都说明目前公民对于政府的需求是提供体系化的公共服务。 政府公共服务体系建设以研究公共服务领域的薄弱环节和确立公共服务原则为基础,以提供完善的公共服务为标的。政府部门的差异性并非阻碍公共服务体系建设的因素,因为无论是提供单一服务的行业部门,还是提供综合服务的政府部门,在建设公共服务体系的过程中都以3个共性的环节为关键:第一是明确服务的承诺,第二是服务的流程管理,第三是服务绩效的评估与反馈。目前国内外 表10 织里镇公民对政府多项公共服务的迫切需求 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 的企业在这方面的管理模式已经成型,例如:ISO系列认证、无缝隙管理、全面质量管理、顾客关系管理等等;我们可以有选择地将这些成熟的机制引入公共服务体系,通过认证、考核与奖惩等办法,有效地监督和提升政府的公共服务。 总之,政府的公共服务改善和公共服务的体系建设对所有国家都是一项长期、复杂的社会工程。提升政府的公共服务既是符合当前国际形势的新趋势,也是实践我国“为人民服务”宗旨的老课题;值得我国政府和领导的高度重视。
建设社会主义新农村是一个相当长的过程,需要我们几代人的艰苦努力,而建立和完善农村医疗保障体系,是建设新农村、解决当前“三农”问题的重要环节。目前,广大的山区农民普遍面临“看病难”问题,客观地说,全国80%以上现有的医疗卫生资源愈来愈集中于城市,使农民看病因路途遥远带来不便。更重要的是绝大多数农民无力支付高额的医疗费用,往往是有病不敢去看、小病拖成大病,轻病转为重病。因病致贫、因病返贫、陷入恶性循环。所以医疗保障的缺失成为农村经济社会发展尤其是边远贫困地区发展的严重阻碍。为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作决定》中提出的“逐步建立新型农村合作医疗制度”要求,就梅州市不断完善新型农村合作医疗制度进行了调研。
一、梅州市新型农村合作医疗的现状及产生的进取效应自20xx年12月省人大常委会经过《关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的决议》以来,梅州市各级各部门高度重视,采取措施,进取探索,逐步完善,合作医疗的覆盖面、受益面不断扩大。
(一)从中央到省、市、县都高度重视和进取推行新型农村合作医疗,证明政府已经重视公共卫生和农民健康所承担的职责,医疗保障制度开始在广大农村建立和发展。
(二)突破了资金来源的“瓶颈”。根据20xx年1月国家卫生部、财政部、农业部联合下发的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》,中央、省财政为参合农民每人每年补助25元,市、县配套资金10元,农民个人交纳10元。政府补贴占了大头,有效解决了农村医疗卫生和健康保障资金来源问题。
(三)缓解了农民“看病难”问题。
(四)农村县、镇一级医疗卫生机构有望得到加强。医疗卫生主管部门和县、乡镇医院都把新型农村合作医疗的推行看作是一次难得的发展机遇。
二、当前存在困难和问题
总体来说,梅州市新型农村合作医疗工作取得了较好成绩,开局是良好的,但在实施过程中也存在一些困难和问题:
(一)部分农民以新型合作医疗认识不足。农民在新型农村合作医疗中处于被动地位,对合作医疗的认识仍滞留在传统合作医疗的概念上,担心交了钱不能被公平对待,必须程度上影响了农民参加合作医疗的进取性,给新型农村合作医疗工作开展,提高覆盖率带来较大的难度。
(二)资金仍然不足,实际受益面偏小。新型农村合作医疗定位于“大病统筹”,即主要用于保大病。很多真正的穷人依然看不起病。能够切身体会到合作医疗优越性即享受政府补贴的还是农村中生活相对宽裕的群众,这就构成了实际上的“扶富难扶贫”,这种结果显失公平合理,也有悖于合作医疗的初衷。
(三)基层卫技人员匮乏,医疗服务水平有待提高。乡镇卫生院和村卫生站是农民就医的主要去处,办得好坏,直接关系到农民的治疗水平和医疗消费水平。目前,不少基层卫生院存在“员满缺才,无岗有人,有岗无人”的不合理现状。
(四)管理体制不顺,人员编制不以位。梅州市县级合作医疗经办机构均设在卫生部门。除五华县有4名工作人员外,其余各县(市、区)仅有1至2名工作人员随着合作医疗工作的不断深入,已明显感到人力不足。如下去,镇村合作医疗的基层工作层面,只能是应付了事。
(五)信息管理网络不健全,宣传、培训和工作经费缺乏。随着新型农村合作医疗保障制度的逐步完善,参合的人数会越来越多,工作量也越来越大,信息化管理项目也越来越细。管理手段滞后,报名填表、医疗报销等工作仍采取手工填写,没有配备电脑,不但工作量大,成本高,效率低,且容易出错,也不利于资金管理的公开和透明。
三、建立完善农村医疗保障体系提议
(一)提高认识,加大宣传力度,增强农民参保信心。各级常委政府要把建立和完善新型农村合作医疗制度提高到密切党群关系、构建和谐社会、坚持农村稳定的高度来认识。要不断研究和完善各种制度,让新型农村合作医疗在机制上有约束力,在经济上有吸引力,在过程中有透明力,打消农民群众的思想疑虑,增强农民参保信心,使他们变被动为主动,自愿自觉地参加新型
农村合作医疗,把好事办好、好事办实。
(二)健全制度,扩大受益面,提高农村医疗保障水平。针对目前农民参保进取性不高,受益覆盖面不大等问题,应制定相关政策、措施来解决。一是政府应研究并建立一个稳定的多方筹资机制,包括稳定的财政投入机制。二是建立便民的就医制度和核销机制,以大病统筹为主的互助共济制度,降底住院起付标准;三是探索建立参保农民小病受惠制度,防止小病拖成大病。四是要变“大病统筹”为在贫困山区农村实行普遍的“大病救助”,异常是对农村的五保户、低保户和其他贫困农民参加新型农村合作医疗,享受医疗费报销补助后个人负担医疗费太高的重病人再给予适当的医疗救助。同时,扩大补偿范围,慢性病、住院分娩、人身事故等应列入补偿范围。
(三)做好基线调查,确保基金安全运行。过去合作医疗失败的教训之一是筹资有限、保障本事弱。目前,梅州市农村合作医疗的筹资水平,异常是市县财政的配套支付本事能够满足多大的需求,要在科学的调查测算基础上做出规划,但基层工作压力大,急于完成任务,根本没有时间多基线调查。要使新型农村合作医疗健康运行,必须做好供需双方的形势分析。
(四)采取进取措施,推进医疗卫生服务体系建设与合作医疗同步发展。要把推进基层医疗卫生服务与完善新型农村合作医疗制度结合起来,充分发挥农村基层卫生在农民医疗就诊方面的地缘优势,为农民供给优质、价廉、方便的服务。
(五)着力解决基层工作机构人员经费问题。新型农村合作医疗需要严格的制度管理,工作量大。所以,必须尽快理顺管理体制,落实镇级农村合作医疗机构人员编制问题,每个乡镇必须配备2-3名专职人员,以稳定农村合作医疗工作网络。同时,必须保证镇、村农村合作医疗办公的经费,如果经费问题长期得不到解决,势必影响新型农村合作医疗的健康发展。
为加快建立农村医疗保障制度,提高农民健康水平,更好地促进城乡社会经济统筹协调发展,一年多来,根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,各级政府统一领导部署,有关部门精心组织实施,广大农村群众积极参与,我市初步确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗(以下简称新农医)体系。为切实巩固这一制度,进一步探索和建立健康持续发展的长效机制,对我市新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研,总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难,提出发展对策。
一、现状和成效
20xx年,我市共有乡镇132个,村(居)委会3914个,常住人口549.07万。其中农业人口380万,户数141.74万,农民人均纯收入 6221元。乡镇卫生院155个,村卫生室2838个,乡村医生3273人。自XX年7月1日镇海区率先开展新农医试点工作以来,至今除海曙区外,其他各县(市)区已全面推开。截止今年12月底,全市参保乡镇109个,占83%,参保村2694个,占69%,参保人数达275.4万人,占全市农业人口的76.4%。
主要工作成效:
(一)加强领导、精心实施、规范管理,初步建立了新农医制度的良性运行机制。
一是加强领导。市委市政府和县(市、区)、乡镇党委政府高度重视新农医,从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发,切实加强领导,研究政策制度,健全组织机构,落实支持和保障措施。市政府XX、XX连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程,各县(市)区根据市政府指导意见,结合当地实际,制定了新农医实施办法及相关制度;成立了由常务副县(市、区)长为组长,各相关部门负责人参加的新农医协调小组,并设立经办机构。市和县(市、区)两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理责任制考核内容;各级财政安排专项资金,确保新农医政府资助资金的到位。
二是精心实施。各级政府建立专门的工作班子,确定实施方案,召开动员大会,广泛宣传新农医制度的优越性,积极引导和动员农村群众参加;卫生、财政、民政、农业、宣传等有关部门积极做好业务指导、政策宣传解释和工作督促;人大、政协等部门也给予了高度的关注、支持和监督;基层乡镇、村(社区)的广大党员干部分片包干,承担了组织发动、人员登记、经费收缴和医保卡发放等大量基础工作。由于各级政府和有关部门领导重视,工作扎实,群众参与热情高,确保了各地筹资工作的圆满完成和制度的顺利实施。
三是规范管理。各县(市、区)成立了新农医管委会,设立了专门的新农医办公室,各乡镇也相应成立了领导小组和办公室,各行政村(社区)设立了新农医联络员,三级组织网络的建立,为新农医制度的规范管理提供了组织保证。各级经办机构在制度正式实施后,不断完善规章制度,规范定点医疗机构管理,简化结报审核流程,实施服务承诺,努力提供优质服务;同时切实加强基金监管,制订基金管理办法,设立基金收支专门帐户,严格费用审核,建立重大结报金额复审制度,杜绝不合理和不合法的补偿支出,定期通报和公布基金运行情况,提高基金运行透明度,并接受同级财政、审计等部门和广大群众的监督。
三是实施农村社区卫生服务,逐步实现了农民的小病普惠。实施新农医制度后,各地将农村社区卫生服务与新农医有机结合,借鉴城市社区卫生服务做法,开展了多种形式的农村社区卫生服务活动。镇海、余姚、江北等地安排专项资金,通过农村社区卫生服务中心(卫生院)适度让利,采取必检项目和农民自选项目相结合,上门体检和集中体检相结合的方法对参保人员进行健康体检,并建立健康档案。慈溪市探索小病受惠机制,将村卫生室通过竞聘后,改建为农村社区卫生服务站,县镇两级财政对每个服务站每年给予平均3万元的补助,服务站对参加新农医的村民提供门诊优惠,药品费用给予一定比例的让利,免收挂号费、诊疗费和注射费,业务用房、水、电等费用则由集体经济给予补助。北仑区设立农村社区卫生服务专项基金,按照参加大病统筹人数每人每年4元予以投入,主要用于下乡巡回医疗、健康宣教和扶持边远地区农村社区卫生服务工作等,解决边远农村居民看病难的问题。另外,全市农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的标准化建设已启动,52家农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)列入标准化建设,市政府将每年投入1000万,县镇政府1:2配套。
总之,新农医制度的实施,初步构建了我市农村基本医疗保障的雏形,广大农民群众切切实实得到了实惠,对促进我市城乡社会经济统筹发展起到了积极作用。拿一位农民的话说,这是记忆中最深的,继农村推行家庭联产承包责任制以来,党和政府又为农民办的一件大好事,据对全市302户家庭995人抽样调查显示,对制度的满意率达到了93.1%。
二、困难和问题
新农医是一项长期的艰巨的社会保障工程,实施之初,还存在许多困难和问题,概括地讲,主要有四个方面:
(一)宣传引导工作不够深入,农民参保积极性有待提高。各地在推行新农医制度过程中,一方面由于时间紧、任务重,政策宣传和引导工作尚不够深入,另一方面农民对以大病统筹为主的新农医缺乏经验体会,与老的制度相模糊,对长期实施信心不足,导致部分农民参保积极性不高,主动自愿参加的不多。
(二)审核结算流程仍显复杂,农民结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短,具体规定还不够完善,成熟地覆盖一个县(市、区),乃至全市的网络信息管理系统建设尚未启动等原因,群众对审核结算的流程和服务,意见仍然较多,尽管各地适时作了调整和完善,但审核结算流程、服务尚需进一步简化和优化。
(三)政策制度尚需完善,部分地区资金沉淀过多。由于新农医刚刚起步,对具体方案设置缺乏现成的经验,基金测算相对保守等原因,制度中出现了一些不够科学和合理的地方。突出地表现在部分县(市、区)资金沉淀过多,影响了制度的吸引力和群众的参保积极性。
(四)监管组织建设有待加强,监管职能履行需要规范。新农医管委会和基金监督管委会责权不是十分明确,各地虽已成立了相应组织,但应承担哪些义务和权利没有明确规定,缺乏规范化运作,大都仍由政府部门直接承担,缺乏民主管理制度。新农医基金收支和管理的审计监督,还没有形成规范的程序,对委托商业保险公司运作的资金如何加强监督更缺乏依据,一定程度上影响了基金监管的规范性和权威性。
另外,随着各地新农医制度的推广实施,也出现了许多需要特别关注和研究的新情况。主要有:
一是“医保盲区”的问题。新农医制度的主体对象是农民,城镇医保的对象是城镇职工,那些非农非城镇医保对象(包括历史遗留下来的农转非人员、被征地未参加养老保障人员、乡镇企业退休职工以及长期在本地居住的外来人员等人群)成了“医保盲区”,应尽快研究解决。
二是“医疗救助高门槛”的问题。目前的医疗救助制度作为大病统筹的补充,是解决因病致贫,因病返贫的有效途径。但目前在实际运行中相当部分县(市、区)都控制在5 万元以上,才能按比例救助,救助最多限额2万元,而困难对象往往无法承受高额的医疗费用,无法享受这一政策,需要对医疗救助的对象和救助的低线作出新的界定。
三是“农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的发展”问题。执行药品顺价作价后,全市相当部分农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)亏损严重,实施新农医后,政府又要求这些机构对参保人员适当减免挂号费、注射费、诊疗费和优惠部分医药费,实现对参保人员的小病普惠政策,来促进新农医的持续发展,在财政补偿机制暂时还不到位、农村公共卫生体系建设尚未健全的情况下,农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)背负了过重的公共卫生服务职能,面临着生存发展危机,需给予应有的关注和财政补助政策的及时到位。
三、对策与建议
总体发展目标:XX年全面实施,覆盖面达到全市农村居民应保对象的85%以上;XX-20xx年,逐年完善政策制度,扩大覆盖面,增强保障能力;20xx年前后建立较完善的农村基本医疗保障制度,并逐步与城镇医保接轨,最终建立与我市社会经济发展水平相适应的城乡一体的社会基本医疗保障体系。
总体工作思路:
着力建设“三大体系”
一是新型农村合作医疗为主导,抓住农村基本医疗保障的突破口;
二是医疗救助为补充,突出农村弱势群体的医疗救助力度,增强制度的针对性,弥补现阶段新型农村合作医疗保障的不可及性;
三是农村社区卫生服务相配套,扩大制度的受益面,增强制度的普惠性,克服新型农村合作医疗受益面窄的弱点。
清晰确立“三个定位”
一是目标定位:最终目标是建立农村基本医疗保障制度,与城镇医保并轨,实现城乡统筹,实施中把握制度的发展目的和方向;
二是阶段定位:“低水平、广覆盖” 起步,制度将有一个较长的初级发展阶段,实施中重视制度的稳定和巩固;
三是过程定位:在巩固初级阶段成效的基础上,积极稳妥地提高保障水平、扩大保障面和受益面,实施中着眼制度的完善和发展。
切实保证“三个到位”
一是政府责任到位,既要落实个人义务,更要强调政府责任,建立健全的组织管理体系;
二是宣传引导到位,既要尊重农民意愿,又要强调科学引导,形成农民主动参与的氛围;
三是资金支持到位,既要坚持个人出资,又要保证合理的财政资助,建立科学的筹资机制。
具体发展对策:
(一)进一步加强领导,探索建立可持续发展机制。
一是从社会保障角度,明确界定新型农村合作医疗制度的性质,强化政府责任、突出社会管理、强调个人自主参与,明晰各自的权利和义务;二是出台中长期的发展规划和阶段性的指导意见,处理好制度近期目标与远期目标,手段与目的,稳定与发展的关系,加强对基层的指导,宏观把握发展方向,建立可持续发展机制;三是积极探索新的个人筹资模式,科学引导农民群众主动地自愿地缴费,减轻基层干部工作压力;四是有关业务部门、相关学术机构加强理论和实践的研究,在制度设计和实践相对成熟的基础上,酝酿相关的地方性法规,从法治的角度加以规范。
(二)进一步加强宣传,提高农村群众参保积极性。
一是通过报纸、电视、网络等各种渠道,广泛深入地开展政策制度宣传,把参保办法、参保人的权利和义务以及审核结算流程等宣传到千家万户,使广大群众真正了解、熟悉这一制度;二是针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传,现身说法,弘扬讲奉献、献爱心,互助共济的传统美德,使群众切实感受到制度的意义和好处,增强制度的吸引力,进一步提高自觉参保意识;三是积极争取人大、政协和社会各界对新型农村合作医疗工作的关注和支持,营造良好的工作氛围。
(三)抓好巩固完善,增强制度的合理性和科学性。
一是切实巩固实施成果。总结经验,科学测算,充分论证,合理确定基金收支方案,防止基金过多沉淀或透支,保持政策的稳定性和延续性,根据农村社会经济的发展和农村居民收入水平,原则上每二至三年对筹资标准和补助标准作适当调整,适时理顺会计年度;二是努力扩大筹资渠道,增强基金实力,逐年提高补偿水平。各级政府根据财力,合理增加财政投入,个人筹资根据农村居民人均收入和对制度的认同程度,稳妥地提高,村(社区)自治组织要根据集体经济状况给予一定投入,积极争取社会捐助,多渠道地增强基金实力,逐步提高参保病人的补偿水平;三是加强信息化建设,简化审核结算手续,减少不合理的中间环节,努力方便群众就医结报,提高服务水平和效率;四是认真调研,会同有关部门探索解决非农非城镇医保对象的医疗保障问题。同时,有条件的地方可根据群众对农村医保的不同需求,探索设置不同个人筹资档次和不同补偿水平的补偿机制。
(四)健全管理监督机制,真正做到取信于民。
一是充分发挥新型农村合作医疗协调小组或管理委员会职责,切实履行组织、协调、管理和指导等工作,定期向同级人大汇报,主动接受监督;二是加强经办机构建设,按规定落实人员编制、工作经费,完善工作制度,加强规范管理;三是完善基金监管机制,制定监督管理规定,形成定期审计监督制度,确保基金运作规范、透明、高效,保证制度的公平公正;四是加强医疗服务,规范定点医疗机构管理,合理分流病源,合理诊治,有效控制医疗费用和非有效医疗费用比,减少不合理的医疗支出。
(五)积极推进农村社区卫生服务建设,扩大受益面。
一是加强农村社区卫生服务机构建设,优化重组现有农村医疗卫生资源,重点推进乡镇卫生院基础设施和急救、妇保、儿保、防保、产科等服务功能建设,促进乡镇村级医疗机构功能转型;二是结合新型农村合作医疗和农村公共卫生体系建设,不断完善农村社区卫生服务功能,农村计生指导和残疾康复纳入社区卫生服务建设,逐步开展慢病动态管理、社区健康教育、健康体检等服务;三是出台小病受惠政策,建立推广小病受惠机制,增强新型农村合作医疗制度的吸引力;四是加强农村社区卫生服务队伍建设,出台优惠政策,保证农村公共卫生人员编制和工作经费,鼓励医学院校毕业生从事农村社区卫生服务工作,开展卫生支农活动,加强在职人员理论和实践培训,建立人员的培养、准入、淘汰和更新机制;五是开展农村社区卫生服务示范点建设,出台支持政策,制定具体的建设标准,分阶段推进农村社区卫生机构和功能建设。
(六)切实加强医疗救助体系建设,提高弱势群体医疗救助力度。
一是会同有关部门制定出台医疗救助实施办法,适当扩大救助对象,提高救助标准,降低救助门槛,增加救助受益面;二是新型农村合作医疗制度的医疗救助,与民政部门的医疗救助并轨,并统一实施,建议加大财政资助力度,积极争取社会捐助,建立医疗救助专项基金;三是建立与新型农村合作医疗的结合机制,把参加新型农村合作医疗作为享受医疗救助的前置义务,对低保户、五保户、重点优抚等弱势群体对象参加新型农村合作医疗的个人出资部分由医疗救助基金给予补助;四是有条件的地区,建立弱势群体门诊费用补偿机制,对患恶性肿瘤、器官移植、尿毒症等慢恶性特殊疾病的弱势群体,实施门诊补偿,着力提高医疗救助力度。
一、调查方案
调查思路
该项调查分四步进行:第一步,搜集资料,对劳动和社会保障有初步认识;第二步,实地调查,掌握湖北省xx市劳动和社会保障法律法规及具体方针政策;第三步,走访群众,了解政策落实情况及群众的满意程度;第四步,案例分析,剖析该区劳动和社会保障工作情况,写出全程调查分析报告。
调查目的
基于近年来我国社会保障政策从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善,以及政府对民生问题的日益重视,我们决定对社会保障制度做一次课题研究,以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度,调查其落实情况,并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议。具体研究目标如下:
深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障
调查社会保障的落实情况,分析现有的执行机制是否合理
找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据
提出合理建议,构建更加合理的社会保障体系,促使其进一步发展。
调查方法
个别案例分析法
“一老一小”大病医疗保险政策
“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策 对“零就业家庭”的帮扶措施
走访调查法
走访湖北省xx市xx镇镇,实地调研
调查时间
20xx年7月7号~20xx年8月17号
二、调研报告:
(一)前言
随着我国经济的飞速发展,国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化,劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事,政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动,都密切的关系到了人民的生活和国家的发展,都在社会和群众中产生非同一般的影响,并取得了丰硕成果。人民的生活得到保障,减轻了负担,感受到了党和国家的温暖关怀。但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响,我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系,法律法规并不十分完备,各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足。因此我们对湖北省xx市的劳动和社会保障工作进行了调查,从而进一步了解我国现有的各项社保政策,并从中发现问题和不足,综合我国社会保障发展历程和经验,提出可行性建议,为我国社会保障事业的'发展做出贡献。
(二)发展历程与社会现状
劳动和社会保障事业是民生之本,是维护社会稳定的朝阳产业。该地区社会保障事业由无到有,由低到高,由点到面,随经济增长稳步提高,在近几代社保人的努力下,该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系,从而为人民的生活提供了保障和便利。
该地区常住人口88.6万,户籍人口75.8万,其社会保障工作成绩优异,每年各项任务指标完成情况都在xx镇地区名列前茅,以xx年为例:
养老保险参保单位2531家,人数11.13万人,比上年增加万人;失业保险参保单位2483家,人数12.87万人,比上年增加0.98万人;工伤保险参保单位2821家,人数13.57万人,比上年增加3.46万人;生育保险参保单位1831家,人数6.77万人,比上年增加0.94万人;医疗保险参保单位2523家,人数17.90万人,比上年增加2.56万人。
该地区在扩大社会保险覆盖面的同时,也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设,逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接,为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。
(三) 政策举例分析
随着经济等多方面因素的发展,社会保障事业也亦步亦趋地前进,根据特有的社会状况,该地区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规,下面举例进行分析:
案例1: “一老一小”大病医疗保险政策
1、政策由来
体系结构的缺陷:近年来,xx市医疗保障体系不断完善,覆盖范围不断扩大,但是,目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围,他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点,特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担,影响了构建和谐社会的进程。
法律法规依据:20xx年6月8日,xx市政府下发了《关于建立xx市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》(武政发[20xx]11号),这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型,医疗保障体系将不断完善,覆盖范围也将进一步扩大。
2、具体实施办法
给付标准:
(1)城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元,超过部分按60%的比例报销,在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。
(2)学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元,超过部分按70%的比例报销,在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。
缴费标准:
(1)城镇老年人大病医疗保险筹资标准:每人每年1400元,其中城镇老年人个人缴纳300 元;
财政补助1100元。
(2)学生儿童大病医疗保险筹资标准:每人每年(按学年)100元,其中个人或家庭缴纳50元;
财政补助50元。
参保方式:
城镇老年人以每年1月1日至 12月31日为大病医疗保险年度。在每年9月1日至11月30日按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费,从次年的1月1日起享受大病医疗保险待遇。当年符合参保条件的人员,自达到参保年龄之日起90日内持本人户口簿到户籍所在地社保所办理城镇老年人大病医疗保险参保缴费手续,按缴费标准一次性缴纳当年的医疗保险费。自参保缴费的次月起享受城镇老年人大病医疗保险待遇,享受待遇时间至当年的12月31日。
学生儿童以每年9月1日至次年8月31日为大病医疗保险年度。各类学校和托幼机构负责本校在册学生和儿童大病医疗保险的参保缴费工作,学校和托幼机构的学生儿童在每年7月1日至9月30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。非在校少年儿童和散居婴幼儿在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道(乡镇)社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续,按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费,自9月1日起享受大病医疗保险待遇。
就医和结算:
城镇老年人和学生儿童需持社会保险经办机构核发的《xx市城镇老年人大病医疗保险手册》和《xx市学生儿童大病医疗保险手册》就医。
城镇老年人和学生儿童住院治疗或进行特殊病种门诊治疗的,就医时由个人先交付预交金,发生的医疗费用由定点医疗机构记帐。结算时,按规定应由大病医疗保险基金支付部分,由定点医疗机构与社会保险经办机构进行结算,其余医疗费用由个人与定点医疗机构进行结算。
3、政策特点
这项大病医疗保险具有五个特点:
一是大病有保障,将住院和门诊大病列为保障内容,化解大病重病风险。
二是政府补贴高,政府每年为参保的城镇老年人补贴1100元,每年为参保的学生儿童补贴50元。
三是个人缴费少,城镇老年人每人每年仅缴纳300元,学生儿童每人每年缴纳50元。 四是覆盖人群多,此项大病医疗保险制度将覆盖200万人,形成了覆盖城乡的多层次医疗保障体系。
五是制度衔接好,此次的大病医疗保险制度与现有城镇职工医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗、少儿互助金等制度有效衔接。
4、实施后的成果
把“一老一小”人群纳入社会保障体系是政府改善民生的重要举措。为了保障“一老一小”顺利参保,湖北省xx市劳动和社会保障局采取了多项措施,使“一老一小”取得了突出成绩:
截至20xx年底,xx镇地区参加一老一小大病医疗保险单位163家,参保人数66555人。其中,城镇无医疗保障老年人10079人,占年初调查参保人数的148.21%,学生、儿童56476人;城镇户籍45190人,农业户籍11286人。另外,xx镇地区有4.10万农业户籍学生、儿童已自愿选择参加了新型农村合作医疗。目前xx市区已为223名城镇无保障老年人、学生儿童审核报销医疗费35.45万元。
5、群众的看法
“一老一小”大病医疗保险政策实施以来,所属范围内的大多数老年、儿童和学生都积极参保,政策影响范围不断扩大,受益人群不断增加,有关民生的社会保障体系不断完善,促进了整个社会的和谐稳定,为经济发展提供了坚实的后盾。
本文在对山西省闻喜县8个村庄的部分农民进行个别访谈的基础上,分析了农民对医疗保障的主要看法,提出:
第一,建立农村医疗保障必须考虑农村地区乡土社会的特点;
第二,虽然合作医疗能否恢复不取决于是否存在集体经济组织,但社区前公共资财的确是合作医疗必须具备的一个条件;
第三,在农户分散经营后,在社区的再合作、再组织基础上的村民自治组织同样是合作医疗必须具备的一个条件;
第四,医疗保险组织的信誉是实施农民医疗保险必须具备的条件。
农村医疗保障由卫生服务供给体系和农村医疗保健制度两方面构成。长期以来,合作医疗是我国农村医疗保健制度的主要形式。然而农村合作医疗制度自建立以来,在我国广大农村地区经历了几起几落,时至今日,大部分地区的合作医疗已走向衰落。
在农村经济社会发生了重大变革以后,合作医疗能否恢复?医疗保险是否可行?
什么是可行的农村医疗保障制度?
这一系列关系农村社会发展的重大问题一直为政府、农民和研究者所关注。
人们从筹资能力、筹资水平、支付方式、费用分担机制等方面做了大量的调查研究工作。在这些研究的基础上,我们认为对于农村医疗保障问题,还有必要听一听直接受益者——农民的想法。为此,我们对山西省闻喜县8个村的60多位农民进行了访谈,其中包括普通农民、村干部、乡村医生。访谈对象大部分在40岁以上,40岁至60岁的人占了一半左右。根据访谈录音,整理成45份访谈记录。本报告是对访谈记录的初步分析。闻喜县背景情况 闻喜县属于革命老区,位于山西省南部,是一个严重贫水的农业县。受地理环境和自然条件制约,农业生产效益低下,农民生活水平提高缓慢。1990年闻喜县被国家列入八五期间新增贫困县。
农民访谈综述
1、家庭经济:
农民家庭仍以粮食种植为主,同时种植蔬菜、药材、果树或从事养殖等。家庭成员中有兼业或脱离农业从事其它职业的,其中有在乡、村企业或私人企业上班的,有自己开店的,有外出打工的。农民虽仍旧以土地为生,但是粮食种植的收成仅是为了交公粮和自己家庭的食品消费,有的家庭粮食不够吃,还要从市场上购买一部分,大部分农民家庭收入的增加要依x种植其它经济作物或从事其它行业的劳动获得。
2、疾病模式:
农民认为由于粮食、蔬菜农药使用过量,村办企业造成的环境污染,农村中恶性肿瘤发病增加,生活条件改善后,心脑血管病的发病增加。
3、家庭保障:
老年农民是依x家庭保障度过晚年的,通常由家庭中已成家自立门户的子女为老人提供粮食、蔬菜等实物或提供外出工作挣来的现金来解决老人的日常生活费用,老人的疾病治疗费用一般也由子女分摊。
通常农民家庭表现出对孩子的病比对老人的病重视。如果子女孝顺就会为老人花钱治病,子女不孝顺的就不肯为老人治病,有的老人对乡村医生说“娃不给钱”,就不治了。一般对家庭的主要劳动力肯花大钱治病,对小孩子的病也要想办法治疗。
农民家庭中患大病者的治疗费用x家庭积蓄支付,同时依x大家庭中的其他成员(如兄弟之间)互相帮助解决或向亲戚、村里与其关系好的人借债解决。
4、医疗服务:
很多村里都有多个医疗点,包括政府承认的集体卫生所、批准的私人诊所和未经批准的私人诊所。
60年代培训的老乡村医生仍在农村发挥作用;当前由于一些传统治疗方法不赚钱,乡村医生不愿意采用传统的诸如针灸、拔火罐等中医疗法。但是另一方面对于无力支付药费的贫困家庭,乡村医生又往往允许其常年拖欠医药费用或给予减免。
5、就医行为:
农民在村、镇的卫生所和个体诊所就医是选择自己信得过的医生,其选择标准一般是对小伤小病的治疗效果好,费用相对便宜,服务态度好。
农民的小伤小病在村里治疗,图的是方便、便宜,慢性病的常规用药一般是到药价便宜的诊所或药材公司批发购药。农民得了大病或较疑难的病,常常是在本县或地区范围的大医院、私人诊所等处寻求治疗,也有到省会城市或相临外省的大城市求医的。
单方、验方和土方在四、五十岁以上的农民中还有流传,年轻人则完全从医疗点或药店购药,并倾向服用各种新药。游医、药贩在乡间活动较多,农民难以鉴别真伪和药效的可x性,时常上当受骗。
农民对农村医疗保障的主要看法
1、希望获得医疗保障
对于看并吃药的问题,他们说一般情况下,一个家庭对感冒发烧、小伤小病的医疗费都能负担得起,但要花上万元的医疗费就困难了。如果得了大病,进大医院就要花掉多年的积蓄,甚至x借债看玻
由于农民收入增长缓慢,医疗费用增长较大,当前农民确实面临着大病经济负担的风险。对于闻喜县的农民来说,在他们的人生经历中,避免医疗费用风险的办法历史上可借鉴的只有合作医疗制度。因此一部分农民认为只要政府政策允许,有人组织,合作医疗就能办。尤其贫困家庭希望得到帮助,希望有合作医疗或医疗保险作保障,希望有人来组织医疗保障。
对于70年代合作医疗免费打预防针;减免部分医疗费;生产大队组织村民采药、种药、村卫生室向村民提供大锅预防药,预防流行病等等往事;在我们所访谈的农民中,凡经历过那个时代的人都记忆犹新,基本上反映良好。
2、认为合作医疗无法恢复
尽管农民希望获得医疗保障,但是多数农民从现实农村的经济和社会现状出发,认为在农村社会大变革的背景下,合作医疗已经搞不起来了。原因是:
(1)经济上,集体经济已经没有积累,村集体经济是个“空壳”,现在的集体提留只能解决村干部的工资,x农民一家一户地集资,合作医疗搞不起来。
(2)组织上,家庭经营使人们都个人顾个人,没有人组织,大家的心都散了,要是自愿参加,人们就不一定都参加合作医疗。
(3)管理上,过去在集体经济时,合作医疗中就存在着有地位的人吃好药,没地位的人得不到药的现象,现在这种情况也难以避免。
(4)服务提供上,现在卫生室的医生技术水平不高,好大夫又不到农村来,搞合作医疗也不能解决问题;现在的医生是没利不干,合作医疗搞不了。
(5)观念上,怕吃亏,如果交了钱不得病,钱给别人看病用了,心理不平衡,因此,就只好是“谁生病谁认倒霉”。如果是强制参加,就要想办法把交的钱都给吃回去。
3、认为医疗保险难以实行
部分农民认为不仅合作医疗过时了,医疗保险也搞不起来。其原因是:(1)农村经济状况差,搞不了医疗保险;(2)社会风气不好,谁办保险他都不放心;(3)如果领导换了,政策就变,政策不稳,越保越险;(4)农村基层组织的干部素质差,搞医疗保险有困难;(5)缺乏风险意识,不想没病先交钱,年轻人一般没有病,因此也不愿意参加医疗保险。
4、对医疗保险持谨慎态度
多数农民在认为合作医疗难以实行的同时,认为医疗保险可能有助于解决问题,但同时存在许多担心,对医疗保险持谨慎态度。
由于医疗费用水平已经远远高于70年代,农民基于存在医疗经济负担风险的判断,认为现在医疗费用高了,合作医疗只减免一点医疗费,不起作用。比起合作医疗来,医疗保险可以防大病风险。他们认为小病自己还可以负担,还是保大病为好。在投保意愿上,他们认为农民x天吃饭,收入不多,可家庭支出很多,孩子上学还要交学费等等,如果一年交10—30元保险费还可以。有人认为如果国家、集体出大部分,农民出小部分还行。也有人是随大溜的,认为“要是大家都交钱,我就交”。
农民认为医疗保险必须讲信用,实施要长久,不能朝令夕改。对于谁来组织医疗保险,很多农民表示信任政府。认为保险公司比较烦琐,不好补偿,本来是该得的赔偿还得请客吃饭、送礼,才能得到赔偿。保险常常兑现不了,让人不能相信。
如果和保险公司比起来,他们还是相信政府办要好些。但是很多人强调医疗保险要由县以上政府出面组织,要宣传到位。担心资金如果留在乡里或村里会被挪用。有人提出由国家办保险,便于资金调剂,信用可x。医疗保险管理要规范,让群众监督,才能使群众信服。也有人提出要由当地乡里或村里人代办,经办者跑不了,使人放心。
有的农民认为医疗保险应该由保险公司办。他们认为资金让保险公司管要好些,政府的政策容易变。有人说“就怕一年辛辛苦苦挣来的钱投进去了,政策又变了,钱投进去没有了”。也有人说“农村合作基金也曾是政府让办的,可最终还不是受到清理”。
大家都知道职场就是一个复杂的小社会,我们需要熟知职场中的规矩,这才能让我们避免发生不必要的麻烦。我想您此时也想了解一些职场指南吧?小编特地为您收集整理“垃圾处理调查报告5篇”,欢迎您阅读和收藏,并分享给身边的朋友!
一、 调查内容:对垃圾处理的调查
二、 调查对象:居民区
三、 调查时间:20xx年10月10日 到 20xx年11月10日
四、 调查过程:
生活垃圾的主要来源生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。根据我走访的工厂、居民区、街道、马路边、农田和周边村庄等不同的生活环境,发现不同的发生源所产生的生活垃圾是不同的,主要归类如下:调查活动反馈1) 居民小区——富力桃园通过实际调查与抽查个人的方式,计算得出该小区100%的垃圾桶都按“可回收”和“不可回收”分为两类,但实则100%的住户都不按分类丢垃圾(家庭垃圾),经过调查发现 一般家中的垃圾不会按照分类丢,全装在一个袋子里丢入小区垃圾桶。原因大多为家 中垃圾分类不是很方便,而零散额垃圾一般会按照分类进行丢放。(附表一)富力桃园垃圾丢放情况表垃圾来源 按分类丢放不按分类丢放垃圾的原因垃圾的百分比家中 0% 家中垃圾分类不方便社区零散80%垃圾 有时候会忘记,等丢下去了才反应过来2) 街道——西村通过实地调查和抽查个人的方式,计算出普通街道——西村上所有的垃圾同都分成“可 回收”与“不可回收”实则只有74%左右的人按照分类丢放垃圾。大多数人表示一般 会按照分类丢垃圾,但有时候忘记了会随意丢放在任何一类垃圾桶中,甚至地上。而 有些餐馆则把部分垃圾丢放在店门前的行道树下。声称“扫垃圾的人回来扫走的”。 在饮食一条街——西村上,垃圾则部分聚集在店门口的人行道上,大餐馆一般无此类情况,而小餐馆的此类情况较严重(夜宵店、湘菜馆居多)。并且表示会按分类丢 垃圾的人只有70%按分类丢垃圾的百分比 不按分类丢放垃圾的原因 西村垃圾丢放情况表 西村 74% 有时候会忘记,清洁工会来清理从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看,每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的四分之三,市场及厨房有机废物约15%—20%,再就是街道庭院的落叶尘土等,总量是无机垃圾施肥,并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种含有杂质的垃圾施肥,就会使土地碴化。据调查,施用这种肥料碴化的土地,已由原来的百分之十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源 立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。
1.填埋处理
填埋是大量消纳城市生活垃圾的有效方法,也是所有垃圾处理工艺剩余物的最终处理方法,中国普遍采用直接填埋法。所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实,使其发生生物、物理、化学变化,分解有机物,达到减量化和无害化的目的。
2.焚烧处理
焚烧法是将垃圾置于高温炉中,使其中可燃成分充分氧化的一种方法,产生的热量用于发电和供暖。美国西屋公司和奥康诺公司联合研制的垃圾转化能源系统已获成功。该系统的焚烧炉在燃烧垃圾时可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧,焚烧效率达95%以上,同时,焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽,可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面。焚烧处理的优点是减量效果好(焚烧后的残渣体积减少90%以上,重量减少80%以上),处理彻底。但是,根据美国的报道焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。在多数情况下,这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额给当地政府留下巨额经济亏损。由于垃圾含有某些金属,焚烧具有很高的毒性,产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35MJ/kg,否则,必须添加助燃剂,这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。
3.堆肥处理
将生活垃圾堆积成堆,保温至70℃储存、发酵,借助垃圾中微生物分解的能力,将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后,生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路,又可达到再资源化的目的,但是生活垃圾堆肥量大,养分含量低,长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏,所以,堆肥的规模不易太大。
1、塑料:如塑料袋、塑料包装、快餐饭盒、塑料杯瓶、电器包装、冷饮皮等等。
危害:难以分解,破坏土质,使植物生长减少30%;填埋后可能污染地下水;焚烧会产生有害气体。
2、电池:如纽扣电池、充电电池、干电池
危害:纽扣电池含有有毒重金属汞;充电电池含有有害重金属镉;干电池含汞、铅和酸碱类物质等对环境有害的物质。
3、剩餐:如与垃圾或快餐盒倒在一起的剩饭
危害:大量滋生蚊蝇;促使垃圾中的细菌大量繁殖,产生有毒气体和沼气,引起垃圾爆炸。
4、油漆和颜料:如建筑、家庭装修后的废弃物
危害:含有有机溶剂的油漆可引起头痛、过敏、昏迷或致癌;是危险的易燃品;颜料中多含重金属,对健康不利。
5、清洁类化学药品:如去油、除垢、光洁地面、清洗地毯、通管道等化学药剂,空气清新剂、杀虫剂、化学地板打蜡剂等
危害:含有机溶剂或大自然难降解的石油化工产品;具有腐蚀性;含氯元素《如漂白剂,地板洗剂等》,人体有毒;药品含破坏臭氧层物质;杀虫剂中,约有50%含致癌物质,有些可损伤动物肝脏。
一、问题的提出:
随着社会生产的不断发展,我们赖以生存的家园正遭到严重的污染、破坏,垃圾成堆……我在想:这些垃圾跟我们的家庭生活一定有关系!我和几个同学决定调查一下,我们的家庭生活到底会造成多少垃圾?该怎么做才对环境保护有帮助?
二、调查方法
1、请全班同学帮忙,在家收集一天的垃圾,并分类填表。
2、收集统计资料数据,进行分析总结。
3、上网查找,搜集有关“垃圾处理,保护环境”的资料。
三、调查情况和资料整理:
在我的家中,光一天的生活垃圾就大约有1200克:塑料瓶有300克;废玻璃50克;白菜梆子50克;果皮500克;废纸300克。那么,其他的同学家呢?袁文俊说:我在家统计了一下,发现平均每天我们家产生果皮垃圾1000克;纸类100克;塑料200克;电池50克;玻璃50克,其他垃圾1500克,总共:2900克垃圾,其中有3类垃圾为不可回收垃圾。照我家这样算来,每日我们班所有家庭产生的垃圾就有:2900×73=211700克垃圾;每周产生垃圾:1481900克,每月产生垃圾:6351000克,每年产生垃圾:76212000克(即76吨)!不算不知道,一算吓一跳!
四、结论
通过这次调查研究,从上面的种种数据中,我们看到了垃圾带给我们的危害,知道了乱丢垃圾是多么不文明的一种表现。我们知道了家庭生活垃圾不是小问题,我们必须认真对待,而且垃圾分类和垃圾处理是十分重要的。
五、建议:
垃圾分类是非常重要的环保措施,每个家庭应将可回收和不可回收的垃圾分类,并分别投放入分类垃圾桶,保证环境卫生。比如:塑料、纸、金属、玻璃、橡胶……这些垃圾是可回收的,所以要把它们归类到可回收垃圾的桶里。而陶瓷、蔬菜果皮、煤渣、烟灰……这些垃圾是不可回收的物品,不可以把它随处乱扔,要把它们放到应该放的地方,不能让祖国成为垃圾场。
我们要爱护环境,让我们的祖国、地球变得更加、更加美好!
瑞士:生活在瑞典,住公寓的,小区有生活垃圾倾倒处;住独立的房子也各有自家的垃圾箱,由环卫部门定期来处理,这自不必说。事实上,在瑞典甚至连落叶泥土沙石也是不能随便丢弃的,如果你家里有花园,那么你每次清扫花园后产生的垃圾,都需要装好送到回收站。这样一来,花园里的花土岂不是越来越少了,没错,但是瑞典政府替你想好了,他们把你送来的枯枝残叶,回收处理后再卖给你,5包普通的花土卖100克朗,不贵,但不免费。初到瑞典时,这的确让我觉得过于严苛,而且颇不方便。而瑞典人似乎早已习惯了,一般周末去回收站送花园垃圾的人比较多,特别是开春后,回收站总是排着长龙。瑞典人普遍觉得随便倾倒垃圾是很丢脸的事,环境是大家的,在这点上瑞典人的整体意识相当高。
日本:日本政府会用垃圾去发电,这样不仅能使垃圾重新利用,还能节约资源。还有,比如说,在日本学校里,学生们也都喝学生奶,但与中国学生不同的是,他们喝完奶会把奶盒压平,然后撕烂,在他们学校水池旁会有一个大桶,让他们把奶盒扔在里面,之后会有专门的人来回收。因为奶盒最里面的一层是用锡箔做的,还可以回收利用。而我们的学生呢,要么不喝,要么乱扔奶盒,不但身体没有摄取到营养,而且污染环境,浪费资源。所以在垃圾利用这一方面,日本做的是非常好的。
看了上面这段文字,我想:既然其他国家都能做到正确处理垃圾,甚至国土比我们小好几倍的日本都可以做到,难道我们作为泱泱大国的中国的一份子做不到吗?
为大家打造的“小区环境调查报告”,不管我们是学习,还是工作中。我们都需要书写报告,写报告要注意称谓,篇幅也不宜太长,应该要抓住重点,如何让自己的报告与众不同呢?想获取更多信息吗请查看我们的官方网站。
基本情况
近年来,县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌 三年上水平 的一条主线,以行风带政风,以政风促落实,加压力、增措施、强信心,团结一致,奋力争先,在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫,在短短的几年里,逐步构建起 9纵8横 城市框架,县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里,城市道路总里程69公里,给排水管道137公里,住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上,污水处理厂的建成投用,填补了我县污水处理能力 零 突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局,初步建立起宜居宜业 邢台卫星名城 任城新区。
为实现项目建设的快速推进,进一步提高工作效率,针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题,该局采取 并联审批 和 一审一核 制度,一口受理,抄告相关。对重大项目的审批,实行联动,确保在最短的时间内办结。同时,把窗口工作职责及审批服务事项公之于众,以方便群众查询、监督。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%,做到即办事项不过夜,承诺事项不过期,充分发挥窗口作用,能即时办结的即时办结,需要到现场勘查、论证的,尽量缩短审批时限,方便办事群众。以往,一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案,开发商需要到4个科室,现在全部集中到一个窗口,即可办结全部审批和备案手续。
该局树立 窗口就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念,通过服务前移,领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办,施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目,工程投资5000万元,年生产能力200万立方米商品混凝土,年利税超百万元以上。项目在入驻时期,相关手续该局仅用了半小时办理完毕。据统计,建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次,按时办结率100%。
基本经验
人人关系环境,事事关系形象。近年来,该局在解决群众反映问题上,以窗口标准化建设为载体,建立了一系列便民服务机制。为高效能地服务于企业,该局依据建筑法和招标投标法等法规,对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理,对确需保留的事项,进行了调整和并,简化办事程序,进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度,并根据项目规模及服务对象的要求,推行一般事项直接办理制,特殊事项承诺办理制,重大事项联合办理制,上报事项专责办理制,控制事项明确答复办理制的 五办理制 ,倍受群众欢迎,再次投诉率为零。
运行机制抓创新,服务效能再提高。按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求,严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限 三条红线 ,严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度,加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔,实行一个公章对外、一站式审批程序,形成了完备的制度管理体系。此外,在大力改进工作效能的基础上,该局建立了股长述廉述职报告制度。评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容,评作风、评奉献、述能力、述进度,让全体干部时刻绷紧 作风建设 这根弦,形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围,树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。
中心围绕窗口转,窗口围着项目转。为让更多的项目落户任县,该局开展了 服务无缺位 活动,各岗位配置实行AB角制,各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵,确保窗口服务不断层。一是审批通报。对项目的申报审批采取科室集中会审,确认有关情况,实现审批与监管的对接,形成了审批监管相结合,监管促审批,审批促发展,相互促进,相互提升的快捷高效工作局面。二是强化监管。全面落实行政审批后的职责和责任,加强对工程的监督检查,将工程质量强制性规范标准落到实处,构建起各司其职、相互协调,监管衔接的工作格局。三是跟踪服务。采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法,打破八小时服务时限和节假日的局限,拓展服务项目,改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展,对于需要跑市进厅的项目,积极协助跑办,最大限度减少企业办理环节。
政务公开转作风,群众拥护快发展。在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上,对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准 五公开 ,有效避免了人为化随意性审批,真正把政策交给了群众,提高了透明度,方便了办事群众。不仅如此,该局不断提高群众知情权,从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手,大力推进工作公示建设,就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布,对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开,让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。通过公开各项政策,让广大群众及时了解城市发展现状,对各项工程的实施,积极配合,受到群众的普遍欢迎和好评。
几点启示
实践证明,过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。
把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。一是组织保障。成立优化环境领导小组,一把手负总责,全体班子成员共同参与,共同研究方案抓谋划,共同制定措施抓落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系,使优化环境切实做到了年初有计划、有部署,年终有总结、有落实。二是思想保障。即一查群众反映的问题是否得到及时解决,看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象,看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风,看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。通过三查三看,统一了思想,改进了作风,形成了合力,收到了效果。三是制度保障。建立一系列加强和改进作风建设的若干规定,将作风建设纳入年度考核目标,采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见,形成人人是环境,个个是形象的局面。
把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。在查找问题过程中,不遮掩、不护短,敢于拿起批评与自我批评的武器,紧紧抓住与人民群众联系最密切,群众最关注的热点问题,有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。通过走访社会、企业、群众,征求意见和建议,制定整改措施,确保立党为公、勤政为民的工作理念。应完善学习制度,把优化环境与全县经济工作紧密结合起来,把优化环境与创先争优活动紧密结合起来,把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来,进一步增强干部队伍服务经济意识,爱岗敬业意识,服务城建发展意识。要进一步完善办事承诺制度,树立 岗位就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念,对一些社面影响广、群众关心的重点、难点和热点问题,要采取重点扶持、重点督促,努力将其建成示范工程,以示范工程带动整体工作,扩大群众影响力,树立在群众中的新形象。
把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满意上。以创先争优活动为契机,牢牢把握事前、事中、事后三个环节,立足防范,健全完善监督制约机制,大力开展 亲民、为民 活动,从维护群众利益出发,组织党员干部深入企业、群众,面向基层、面向群众,及时了解掌握广大群众想什么,盼什么,城建工作应该做什么,把群众 拥护不拥护 赞成不赞成 高兴不高兴 答应不答应 作为工作的出发点和落脚点,始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作,真正把 情为民所系、利为民所谋 落到实处。
小区社区环境调查报告(三)
【调查地点】:某小区
【调查时间】:20xx年X月
【调查内容】:小区生态绿化环境现状及变化
【调查目的】:进一步深入了解社区的绿化生态环境,锻炼自己的实践调查能力,增强自己的社会责任心和公共关注度。通过对社区状况的了解,探索社区发展的新方法。
【报告正文】:社区是组成社会生活的一个个集合体,与每个人都息息相关。社区的环境状况将直接影响到人们的工作,学习和生活。本次调查通过对社区的人文环境,绿化环境,卫生环境等几方面进行调查研究,综合反映了社区环境的综合水平。
绿化环境
随着城市住宅经济的快速发展,人们购房时除了关注居住区的建筑地段、房价、区位、交通等因素外,更关注的是楼盘的绿化和景观等自然环境的营造,因而对居住区绿化建设提出了新的、更高的要求。目前,人们对居住环境的要求不再限于一个简单的栽花栽草的美化,而是需要置身于一个融汇着自然、文化、艺术的高品质生活环境,因而开发商也逐渐开始重视园区绿化的建设,满足人们对绿化的生理和心理上需求,不断推陈出新、精益求精、营造出一个美好的居住环境。在现代居住区设计中,一般要求绿化率达30%。 经过对社区内部及周围进行实地考察及问访小区有关机构,得知小区绿化总面积约350平方千米,占小区总面积的28%左右。其中草坪约占60%,树带约占30%,花卉展区占5%。桂圆小区绿化情况与国家相关规定还是有一定的距离,没有完全达标。
居住区绿化以常青型植物为主,如冬青,松树,榆树,低草,月季花等易存活生长期长的植物,从而在净化空气减少尘埃吸收噪音,以保护居住区环境方面有良好的作用,同时也有利于改善小气候、遮阳降温、防止西晒、调节气温、降低风速,而在炎夏静风时,由于温差而促进空气交换。
小区绿化布置主要以块片状分布于各独立楼之间的中间地带,小区主干道两侧,小区花园,及小区休闲游乐区。并配有浇灌设施等养护设备。另外据了解,小区还有专职人员定期对小区绿化带进行修剪,除草,除虫以确保小区绿化植物的正常生长,为小区生活人群提供绿色生态的环境,创建美好社区。
小区绿化还点缀有少量的建筑小品,水体等各色建筑,并利用植物材料分割空间,增加层次,美化居住区的面貌,使居住区建筑群更显生动活泼。同时还可利用植物遮蔽丑陋不雅观之物。更有利于良好的绿化环境下,组织、吸引居民的户外活动,使老人、少年儿童各得其所,能在就近的绿地中游憩、活动观赏及进行社会交往,有利于人们身心健康,增进居民间的互相了解,和睦相处。人们赏心悦目,精神振奋,为形成好的心理效应,创造良好的户外环境条件。
卫生环境
健康生活是每个人的追求目标。而健康生活的首要就是健康卫生的环境。作为居民生活主要场所的小区卫生状况,对人们的生活有着至关重要的作用。
通过调查研究小区环卫制度,卫生状况,医疗设施等方面内容,从而对小区的整体卫生状况有了大致的了解。
首先,小区实行24小时轮班值的环卫值班制度,确保小区内随时有环卫人员对小区的卫生状况进行整理。其次小区设有五处垃圾集中收容点,并每间隔两小时清理一次。这些制度确保了小区的整洁卫生,也为居民生活提供了方便。此外,小区管理人员还在小区公告栏等地多出张贴卫生宣传材料,普及卫生知识,号召大家自觉维护小区环境。但是,在小区人员密集的场所及大道附近,还是偶尔有一些居民乱扔的垃圾和狗狗遗留下的排泄物。这些问题虽不是很严重但仍需小区及居民共同努力,以创建更加文明健康的小区。
另外,小区还在主干道旁边设有一家小型社区卫生服务站,为居民提供简单的医疗卫生设施和药物。以便于为小区居民解决健康卫生状 况,促进小区健康和谐。
水,是人们生活的必备之物。水的干净卫生关乎着每个人的生命健康。小区针对饮用水和生活用水的卫生要求,特别引进了先进的水过滤技术,将引进小区的自来水进行过滤之后再送往每家每户。确保了居民用水的干净卫生,保障了人们的健康生活。这一点,足可见小区管理对卫生状况的重视度和关注度。
总体来说,小区基本实现了建立卫生健康小区的目标,为居民提供了干净美丽的小区环境,确保了小区居民的健康安全,为他们工作生活提供了强有力的保障。
人文环境
居民生活除了住房,绿化卫生等硬条件之外,一个小区的人文文化环境等软条件也是 很重要的。在小区内建立一种住户与住户之间以及住户与物业管理者之间彼此能够良好相处,相互关怀的良好氛围,创立属于自己小区的特色精神,建立和谐文明的小区是今后小区发展的主要方向。
业主是一个相对复杂的群体,年龄、性别、个人爱好各不相同,各不同社区之间业主的社会层次也不尽相同。桂圆小区管理处根据不同层次的爱好特点开展了各种不同的小区文化活动,如书法大赛,少儿游乐玩,夕阳红太极舞,安全知识竞赛。。。。。。等各种不同文化活动,既培养了居民生活素质,又活跃了大众文化生活,逐渐建立了小区整体文化氛围,具有积极的文化意义和文化价值。同时具有良好的宣传价值,树立了小区品牌。
小区以 热烈,简朴,少花钱,多办事 的原则,抓好重大节日和纪念日活动之外还在楼与楼之间开展 比为生,比尊老爱幼,比邻里团结,比无火灾,无盗窃,无违反 三禁一反 活动 。与此同时还建立了棋室,乒乓球场,健身房等公共文化设施,为居民提供了文化娱乐场所,创建了优雅文明的生活条件和文化环境。
我通过对以上三个层面的调查研究,对小区的环境状况有了大致的了解。总体上,该小区干净卫生,绿色和谐的环境为居民生活提供了便利的条件和氛围,满足了居民要求,活跃了小区文化,建立了文明美好的新社区。是现代新型社区的综合代表。但调查过程中发现的一些小问题,仍需小区居民和管理部门合力解决,以更进一步促进小区健康发展,为居民安定工作学习提供良好的环境保障,为构建和谐社会,文明社区作出贡献。
业主是一个相对复杂的群体,年龄、性别、个人爱好各不相同,各不同社区之间业主的社会层次也不尽相同。桂圆小区管理处根据不同层次的爱好特点开展了各种不同的小区文化活动,如书法大赛,少儿游乐玩,夕阳红太极舞,安全知识竞赛。。。。。。等各种不同文化活动,既培养了居民生活素质,又活跃了大众文化生活,逐渐建立了小区整体文化氛围,具有积极的文化意义和文化价值。同时具有良好的宣传价值,树立了小区品牌。
小区以 热烈,简朴,少花钱,多办事 的原则,抓好重大节日和纪念日活动之外还在楼与楼之间开展 比为生,比尊老爱幼,比邻里团结,比无火灾,无盗窃,无违反 三禁一反 活动 。与此同时还建立了棋牌室,乒乓球场,健身房等公共文化设施,为居民提供了文化娱乐场所,创建了优雅文明的生活条件和文化环境。
我通过对以上三个层面的调查研究,对小区的环境状况有了大致的了解。总体上,该小区干净卫生,绿色和谐的环境为居民生活提供了便利的条件和氛围,满足了居民要求,活跃了小区文化,建立了文明美好的新社区。是现代新型社区的综合代表。但调查过程中发现的一些小问题,仍需小区居民和管理部门合力解决,以更进一步促进小区健康发展,为居民安定工作学习提供良好的环境保障,为构建和谐社会,文明社区作出贡献。
随着生活质量的提高,人们对待居住的环境也就越来越重视了。环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。
我们舞钢是一座美丽的城市,就拿我们生活的小区来说吧环境更是优美,楼前楼后的健身广场,小区东不到500米的植物园,那可是天然氧吧。但是,美玉微疵,因为个别市民不注意卫生,给美丽的环境添上了不和谐的“污点”。
广告乱贴,可怕!
本来干净的街道,整齐的楼群,可美中不足,有些人把什么家教广告,租房,买房的广告等等粘贴在干净的楼的墙壁上,花花绿绿,乱七八糟。看着闹心。真像一张干净的脸上贴上难看的膏药片,影响美观。把墙贴脏、贴坏了,撕又撕不下来,真令人气愤。
建议:
建议环保部门在每个小区设立一个广告牌,既可以方便居民了解自己需求的各种信息,又可以美观环境,一举两得。
楼前饭店,闹心
我家楼下,新开业一家美食城,本来我们都很高兴就近享用美食,高兴之余,问题也就接二连三的出现了,因为是酒店,客人形形色色,白天还好,每到晚上,一些贪杯之徒,几杯下肚,酒壮人胆,就开始发起酒疯了,有时候正在苦思冥想一道题,忽地一醉鬼在楼下狼哭鬼叫,搅得头绪一头糟。最可恨的夜里11点半了,还有人在楼下划拳。晚上灯火通红,车水马龙,人声鼎沸,
近年来,随着地区经济的迅速发展,环境污染的问题也越来越严重了。防止环境被污染,保护环境,维持生态平衡,还有五水共治,已成为如今社会关注的一个重要的话题。但是,也有许多人不重视这些问题,常常做出一些破坏环境的事情来。为此,我在本地做了一个关于环境的小调查,以下是调查出来的报告。
造成环境污染的主要原因是:
1、河道上面经常漂浮着工厂排出的废水,又黑又臭,还带着一些杂物。
2、公共厕所传出的粪便发出的难闻气味,让人恶心。
3、工厂排出的气体中含有铅、炭灰等对人有害的物质。
4、工厂排出的废气很刺鼻,会散发到很多地方,给了一些市民一定的影响。
5、有些人经常在乱伐木,使森林毁灭,让小动物们没了家。
6、最多的还是垃圾,这既不卫生,又影响市容市貌。
造成环境污染的污染物是:废水、废气、粪便、垃圾等一些物质。
污染物对环境和生物有很大的危害:使空气变得浑浊,对人体的肺部有很大的危害;生活垃圾处理不好会滋生细菌,影响人类的健康;污水会影响生活水,直接侵害到人体。
看了这份报告,你应该也为环境卫生多了一份心了吧!保护环境,从我做起,让身边的每一件不文明的事都化为乌有吧!。就从现在开始,从此时开始,让一切的一切都不要发生。当你看见纸片,你应当弯腰捡起它;当你看到别人砍伐树木时,你会不会感到树木的疼痛而流泪,所以,你应该去劝阻;为了我们自己的家园,为了我们自己的生命,为了我们美好的环境,让蓝天更蓝,让清水更清,让地球妈妈更可爱,更生机勃勃,让我们张开小手,献一份爱心,献一份力,共同创绿色的环境!
我们正在打一场反对破坏环境、污染环境的战争,同时也是一场反对人类自身错误行为及观念的战争。保护环境需要政府的决策,更需要全民的参与。公民是社会的细胞,每个人如果都能从现在做起,从自身做起,从日常生活的一点一滴做起,从选择善待自然的生活方式做起,我们生存的土地也才能生命之水长流,青山绿野常在。 但是当你踏出家门:门前的河成了臭水沟,楼下公交车来往那烦人的报站声,小区内那一堆堆装修后的垃圾,还有那让人喘不过气来的'热天气。哎,就在方圆几平方米,噪声污染 .水源污染 .大气污染 .固体垃圾污染真是一应俱全,无所不有啊!
路过的人们看到,闻到,是什么滋味,恐怕只有他自己清楚。但是他有没有想过为什么会这样,自己应该去怎么做?
眼下环境问题,保护环境无时无刻都在被提起,环境保护的宣传和活动也时刻提醒着人们该怎么做。但是现在始终是宣传归宣传,教育归教育,行动归行动。一切活动的教育宣传在一部分的老百姓心目中都成了在给人民给舆论做“秀”,走形式,并没有收到很好的效果。 而现在老百姓中间,有环境保护意识的人是增加了,但是还是很少一部分。人们不能主动的保护环境,当发现有组织和个人破坏环境时,更不知道通过何种渠道去解决。
对于自身更是一种宽恕。认为自己小小的举动能对全球环境造成影响吗?环境保护是政府的事,又关我们老百姓什么事?
今日国家环保总局决定共同开展营建绿色家庭系列活动。在此发出倡议:积极行动起来,以崇尚简约为荣,节能节水,保护资源;使用绿色产品,认识并防范各种化学污染;树立绿色消费观念,减少一次性产品选购和消费,抵制白色污染;养成良好卫生习惯,清洁生产,关爱健康,珍惜生命;注重对子女的环境教育,增强其环境意识,使他们从小养成文明健康、珍惜环境的生活习惯;养成良好的环境道德,遵守公民道德行为规范,为环境保护做出积极贡献。
破坏和污染环境,祸及千古;保护环境,功盖千秋。爱惜我们赖以生存的家园环境是每个家庭应尽的责任。让我们立即行动起来,积极参加营建绿色家庭活动,用良知和热情关注我们的生存环境,用智慧和勇气调整自己的生活习惯,让绿色观念渗透到我们生活的各个层面,让绿色生活方式成为每个家庭的自觉选择。
中宣部、全国妇联、团中央、教育部、国家环保总局、国家广电总局六部委去年联合发出通知:在3~18岁青少年中实施“中国小公民道德建设计划”。将公民20字基本道德规范具体化为“五小”行动,即做父母的小帮手、做文明礼貌的小标兵、做小朋友和同学的小伙伴、做保护环境的小卫士,做主宰自己的小主人。倡导家庭、学校、社会鼓励儿童自主策划,自觉行动,从点滴做起,从身边事做起,主动参与丰富多彩的道德实践活动;支持儿童积极建立“助人小组”、“环保小队”等各种自己的道德实践组织,养成勤俭节约的好习惯,树立环境意识,培养科学精神,了解全面小康社会和社会主义现代化建设发展前景,争做小康社会合格的小公民。
为了响应国家的号召,更为了我们热爱的家园,在假期间我进行了一次关于环境保护的调查。为人们能走出误区,增强人们的环抱意识,让更多的人奉献出他们对于环境的热爱,我希望通过这次活动,能献上我的一分微薄之力。
环境保护调查报告表
姓名(可不填) 日期:20xx年 月 日
(1)你认为现在宁波的环境如何:
A.很好 B.一般 C.有待改善 D.不满意
(2)你认为哪个时间段的环境最好:
A.30年前 B.15年前 C.5年前 D.现 在
(3)认为下列哪种环境破坏对你的生活和工作影响最大:A.噪声污染B.水源污染 C.大气污染 D.固体垃圾污染
(4)在你的周围有哪些环境污染:(多选)A.噪声污染B.水源污染 C.大气污染 D.固体垃圾污染
(5)环境污染的原因有哪些:A.工业三废B.农业生产 C.自然灾害 D.经济发展而造成的影响
(6)你认为环境问题现在是必须解决的吗?A.迫在眉睫 B.无所谓 C.到时候再说 D.不需解决
(7)在你的周围有没有关于保护环境的宣传或是活动:
A.经常有 B.偶尔有 C.听说过但没有见过 D.从来没有
(8)这些活动是有哪些部门组织的:
A.政府部门 B.民间机构C.学生假期实践 D.不清楚
(9)你认为这些活动对于你和你周围的人有用吗?A.效果很好 B.比没有好C.形式而已 D.浪费时间
(10)那么你参与过这类公益宣传和讲解活动呢?
(一)在此次调查中我们主要收集了居民的环保态度,以下是社区居民环保态度情况,我们可以看出在环保态度上存在一些问题,特别是集体的环保中有很大一部分人不愿意出力保护环境,比如有人破坏环境时在86人中有31人觉得无所谓,举报的人只有10个,观望的有13个,积极制止的有32个。无所谓的加上观望的有44个,在其中占到52%的比例,这个数据是不可小视的。
分析:从中我们可以得出,人们对环保还不是很在意,有一部分人可能觉得环保跟自己没有关系,同时有一些被调查者觉得环保是非常重要的,也有意向了解更多的关于环保的各种知识。这表明政府或相关部门在环保知识的宣传教育工作上做的还不够,主要是宣传力度不够,缺乏管理。导致社区居民的环保态度还不强,或者说还有其他原因影响了环保意识。同时在环保过程中我们不能对任何人任何事都强制他人去完成,然而我们只能是加强个人的环保意识,让其自觉环保,所以对于环保态度是应该加强并告知其环保重要性,那样才有效做到环保。
当然这仅仅是环保态度一块的内容,在这次的调查结果里可以看出还有一些环保过程中的不良环保行为,节约低碳,回收利用等等的内容都有类似情况。
(二)在调查节约低碳、回收利用的过程中我们也了解到,由于现在的生活水平越来越好,有一些人在无意中就对环境产生了不良的影响,在无意中也浪费了资源,以下是节约低碳以及回收利用的分析,
可以看出在节约层面人们做的还不够好。如,同家人外出吃饭,剩下的饭菜打包情况中来看,有21人直接丢弃,有40人觉得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丢弃占24%,看份量多少打包回家的占47%,这个数据还是不错的。同时我们可以从表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,处理废物时,是否有分类的习惯时,有的只有25人,没有的有40人,视情况分类的有21人,其中没有分类的占46%。
分析:根据以上说明,出现这种情况的主要原因是居民认为现在的生活水平越来越高,没有必要进行垃圾分类,即使将废弃电池、垃圾分类处理好,也不知道哪里可以回收,觉得这样也是多此一举啊,还不如直接扔到垃圾桶,有些人认为现在科技也越来越发达何必苦了自己呢。
(三)在调查中发现,不同文化程度的居民对环保行为也有很大的区别,主要是一些涉及到比较书面,不是日常的一些环保行为,比如对燃放烟花鞭炮的态度,可以看出,文化程度越高对烟花鞭炮的了解越高,知道烟花鞭炮中含有很多的破坏坏境的有害物质,而文化程度低一些的人就不会想到这些问题,因为不了解烟花鞭炮。从表三中完全可以看出文化程度的高低对环保行为的影响还是很深的。
大家都说,实践后才会有收获。当我们落实一项工作时,我们都需要撰写报告,报告是下级取得上级领导的支持、指导的桥梁。关于撰写报告我们可以从哪些方面入手呢?为此,职场范文网小编从网络上精心整理了《项目自查报告》,欢迎大家与身边的朋友分享吧!
按照市农业局x政农发[20xx]100号文件要求,我局成立由局长任组长,主管局长任副组长,能源办、科教股、财务股负责同志为成员的农村户用沼气自查领导小组,于20xx年5月中旬对全县20xx年—20xx年度农村户用沼气项目进行全面自查。
一、农村户用沼气建设任务及完成情况
20xx年国债项目下达建设沼气池20xx口,涉及9乡镇22个村组,当年从3月初开始施工到11月底结束任务,共完成沼气池20xx口。
20xx年我县沼气建设项目下达任务2500口,其中省级沼气项目500口,涉及10乡镇22个村组。去年从3月开始到12月中旬结束完成沼气建设2625口。
两年共计下达4500口建设任务,累计完成4625口。完成任务的105%。
二、项目资金到位及使用情况
1.项目投资计划及到位情况
20xx年该项目计划总投资640万元,其中中央资金240万元,地方配套30万元,农户自筹370万元,项目资金已全部到位。
20xx年该项目计划总投资821.4万元,其中省及农村户用沼气项目总投资100万元,(其中中央资金60万元,地方配套12万元,农户自筹88万元);国债项目总投资661.43万元,(中央资金240万元,地方配套24万元,农户自筹397.4万元)。项目资金已全部到位。
2.项目资金使用情况
20xx年沼气工程目前已到位中央资金240万元,其中:技工工资92万元,物资设备116万元,(部级物资配套53万元,沼气灯及灶柜等统采物资63万元)挖坑补助32万元。群众自筹374万元,其中:每户水泥352元共计70.4万元;沙子每户200元,共计40万元;料石每户292元共计58.4万元;砖每户360元共计72万元;钢筋每户16元共计3.2万元;改厕、改圈技工工资每户350元共计70万元;人工费每户300元共计60万元。
20xx年沼气工程目前已到位中央资金300万元,其中:技工工资30万元,物资设备270万元,(其中改灶25万元,改厕25万元,沼气灯及灶柜等统采物资220万元)沼气池建设资金252万元,分别为:每户水泥260元共计90万元;沙子每户135元,共计33.75万元;料石每户135元共计33.75万元;砖每户40元共计10万元;钢筋每户40元共计10万元;技工工资每户300元,共计75万元。
3.资金管理
在资金管理上我们严格按照《沼气国债项目管理办法》,建立专户、设立专帐、指定专人管理。并积极动员群众投物投劳,无挤占,挪用项目建设资金和欠款私存现象。
三、项目招投标执行情况
我们20xx—20xx年度农村户用沼气严格按照沼气项目管理办法执行招投标制度,除部级配套物资外,其余沼气配件、密封胶、施工等全部进行公开招标,严格招投标程序和工作措施,切实增加了沼气项目招投标的透明度。
四、项目建设质量情况
项目建设质量严格实行工程实行工程监理制度,从项目一开始实施,我局就严格实行了项目监理制度,聘请有专业资格证的监理员担任项目监理,明确项目监管责任,监理长期巡回各施工现场对项目进行监理并按月填制监理月报表。全程督查沼气建设质量,确保沼气项目取得实效。
五、项目法人负责制情况
该项目严格执行项目法人负责制。由于组织调动,国债沼气项目实施年度分别有两个法人代表,从20xx年3月__10月项目法人代表为xxx,从20xx年11月至今项目法人代表为xxx。
六、存在问题
1.“三改”建设没有完成任务。由于沼气国债项目中建设沼气池有资金补助,而“三改”费用需由农户自筹解决,我县属国定贫困县,群众经济基础差,自筹相当困难,“三改”率相对较低。目前,只完成总任务的83.2%。
2.三沼综合利用没有全面推开。项目区部分群众思想观念陈旧,接受新生事物能力较差,三沼综合利用目前只在xxx、xxx、xxx等乡镇开展。
3.后续服务体系有等于进一步健全。沼气池后续管理工作至关重要,我们在后续管理上虽然做了一定的工作,制做宣传板面、印发宣传资料,并要求每个项目乡镇成立能源站,每个项目村确定一名安全员,但是目前仍有部分乡镇没有成立能源站和确定安全员,后续服务体系建设仍不健全。
七、今后打算
1.进一步动员群众积极开展“三改”建设,对自筹确有困难的,协调县信用联社、农行解决资金缺口,全面完成“三改”任务。
2.加大宣传和培训力度,采取电视讲座、看科教片、印发宣传资料,沼气示范户现场现身说法等方法大造宣传舆论氛围,让群众进一步了解三沼综合利用知识及增产增收的重要性,让群众打消疑虑积极开展三沼的综合利用,进一步加快农民增收步伐。
3.建立健全后续服务体系建设,督促乡镇成立能源站并在每个项目村确定一名安全员,对乡镇能源站和村级安全员定期召开一次培训会,逐步形成县有办、乡有站、村有员的后续服务体系,切实解决沼农在沼气使用过程中的实际问题。
伊通满族自治县实验小学校创办于1953年,是一所有着悠久历史和辉煌业绩的学校。
学校占地面积17482平方米,拥有9800平方米的沥青操场。20xx年在维修完善老教学楼的基础上又新建了1200平方米的办公楼。教学楼、办公楼总建筑面积约5916平方米,硬件条件基本能满足教育教学需要。学校现有37个标准化教学班,在校学生2267人。
20xx年,教育局装备科共为我校配置了2个科学实验室,多媒体教学设备四套,音体美卫生室设备共计138件。图书及设备一套。我校科学实验室、多媒体教室、音体美卫教室条件基本符合标准。室内电源设施齐备,给排水系统正常,暖气片取暖,地面为瓷砖,整体设施安全环保。科学实验室面积56平方米,科学仪器室面积24平方米,多媒体大教室面积117平方米,另一个面积156平方米,多媒体教室面积56。28平方米,音乐教室56。28平方米,体育器材库24平方米、美术教室56。28平方米、卫生室教室面积21。2平方米。图书室面积56。28平方米。
以上仪器设备于20xx年7月配置到位,20xx年9月安装、调试完毕,按照教育局要求,经学校检查验收,设备无缺损,现已投入使用。
经检验,我校各项配置的仪器设备均按照进货单要求,标识价格,设备完好正确,无调换现象,仪器设备数量正确,达到项目要求。无不符合标准、破损、安装错误等质量问题。现各项仪器设备已按照固定资产入账。
按照标准,我校科学实验室配备了仪器储存柜;图书室配备了书架和图书阅览桌椅。实验室装备符合《吉林省义务教育学校教育技术装备标准(试行)》小学科学室/科学活动室装备的基本配置要求。采购的图书是从《吉林省义务教育学校图书配置指导目录》中选取的图书分类、比例符合《小学图书室规程(修订)》的要求。图书的复本率符合要求。图书的选取保证从必配选择,图书种类的选择考虑到师生的合理比例。选取了三种必配书目。
在实验室的建设和管理方面,我们做了一定工作。但我们深刻地认识到,随着时代的发展,实验室的建设和管理是一项细致、长期和艰巨的工作。肯定会存在不足之处,敬请领导指导,我们将会努力使实验室工作不断实现新的突破。
市计委:
根据《关于做好度县(市、区)项目建设评比准备的通知》(a计工【】42号)要求,我们对一年来项目建设的有关情况进行了认真自查,现总结汇报如下:
一、主要思路及目标
主要思路:全面实施项目带动战略,坚持以项目带全局,以项目促发展,按照“抓(欢迎光临中国公文秘书网大不放小,抓新不放旧,大小兼顾,遍地开花”的原则,以大项目立县,以小项目扩规模、增总量,做到谋划项目抓储备、协议项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓效益,力促项目建设快速发展。
工作目标:在经济和社会发展方面,全年完成投资1000万元以上项目8个。
二、主要工作成效
全年共谋划实施项目36个,总投资8.5亿元,已完成投资1.81亿元。其中,1000万元以上项目中,在建项目11个,总投资2.45亿元,现已完成投资1.79亿元;前期项目13个,总投资4.08亿元;谋划项目4个,总投资1.37亿元。
三、采取的主要措施
在项目建设中,我们立足于“争、引、促、建”四措并举,全力抓好项目建设。
(一)解放思想,抢抓机遇,争项目
解放思想是经济发展的前提。一年来,我们不断解放思想,更新观念,深入开展解放思想大讨论。通过全县上下认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步提高了对项目建设重要意义的认识。在学习理论的同时,广大干部群众逐步树立了干大事业,求大发展的雄心壮志,消除了项目建设与己无关的错误观念,树立了领导干部是项目建设带头人,企业是项目建设主体的意识。
抓项目就要抓机遇,抓项目的过程就是发现机遇、捕捉机遇、抓住机遇的(欢迎光临中国公文秘书网过程。县委、县政府号召全县干部群众充分发扬“四千”精神(千方百计找项目,千辛万苦争项目,千言万语促项目,千山万水跑项目),在项目建设上立足于争、立足于跑、立足于抢。县委、县政府主要领导率先垂范,抢抓机遇,为全县干部群众做出了表率。县委书记单光辉同志结合博野实际,促成了总投资1.62亿元的s绿色食品有限公司建设,一期工程已完工并投入生产,二期冻干食品项目已经启动,并与丹麦尼鲁公司签定了1100万美元的设备引进合同;紧紧抓住市区工业结构调整的有利时机,通过积极努力,促成了i集团硝酸片和康达蚊香两个投资千万元以上项目迁建h。县长j同志在一次下乡调研中,得知北京大北农m集团有意建立一个养猪示范基地,推行标准化养殖,马上意识到此项目如落户我县,将带动养猪业实现大的飞跃,推进畜牧业向纵深发展。通过多方联系,(欢迎光临中国公文秘书网县政府果断决策,成立了以县长为组长,主管农业、科技的副县长为副组长,有关部门为成员的领导小组,专门负责联系此项目。j同志带领主管农业副县长、畜牧局长、养猪大户亲赴北京面谈。最后以我们的诚心感动了a集团领导,促成了该项目落户h。该项目以标准化养猪生产者协会为服务型龙头,以畜牧科技公司为生产性龙头,实施组织化、标准化、规范化饲养,年可生产无公害优质瘦肉型猪7万头。该项目有力的推动了全县生猪生产由松散型向规模效益型转变,在全市畜产品生产中创出了一个新的模式。
(二)优化环境,扩大开放,引项目
抓项目必须抓环境。良好的环境是区域经济发展的“金招牌”,是吸引外来投资,引进项目,凝聚人气的关键。按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的思路,进一步树立“投资者是上帝,引资者是功臣,(欢迎光临中国公文秘书网破坏环境是罪人”的意识,切实把环境建设作为事关全局的战略性举措,常抓不懈。按照硬环境上水平,软环境争一流的原则,切实优化经济发展环境。
1、加强基础设施建设,优化硬环境。按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化、建设和管理市场化的思路,突出抓了旧城改造、市容市貌综合整治、基础设施建设三项重点工作。今年以来,县城建设共投入资金6300万元,全面扩充和提高县城综合载体功能,不断提升城市建设的品位和档次,城市功能、环境建设不断完善,城市极核吸纳能力进一步增强。投资1450万元基本完成了博兴路、定河路、兴华街等县城主要街道的拆(欢迎光临中国公文秘书网迁和建设工作,一批标准、档次和品位较高的精品工程相继建成。投资290万元完成了县城3条主要街道的绿化和亮化工程,栽种各种苗木12万株,新安装了样式新颖、造型美观的彩虹桥22个。投资320万元翻修了b路城东段。累计投资1628万元完成了殡仪馆建设工程、质量技术监督局油漆化工检测中心工程、h机械有限公司商住楼工程、农村通信接入网、移动基站有线光环传输网络建设。投资2866万元的县委政府综合办公楼、县医院病房楼、兴华小学实验楼、邮政局商住楼、养路工区综合办公楼、10kv配电网改造以及城内街头小景建设等工程正抓紧施工。
2、加强软环境建设,全力打造“环境磁场”。把营造优惠透明的宽松政策环境和提供优质高效服务贯穿项目建设始终,切实增强我县招商引资的吸引力。按照三个有利于标准和“一企一策、一事一议、政策跟着项目走”的原则,坚持做到“一活一死”。“活”既活政策,进一步修订完善了《关于加快项目建设的实施意见》、《关于进一步优化环境的若干规定》等一系列措施和优惠政策。“死”既卡死纪律,每月25日前,除税务和安监部门外,其他部门一律不允许进企业收费,否则企业有权拒交。对重点项目实行“封闭运行”和挂牌保护。项目引进后,从(欢迎光临中国公文秘书网开工到建成,任何单位和个人都不准到施工现场收费,墙内的事由法人办,墙外的事由政府办,对项目建设的有关手续,由县经济发展局明确专人协助办理。
(三)强化措施,严格考核,促项目
项目(欢迎光临中国公文秘书网建设必须充分调动广大干部群众的积极性,只有全社会共同参与才能取得长足发展。对此,县委、县政府审时度势,决定为项目建设年,并对项目建设实行目标管理,用较真的办法进行考核。一是明确任务目标。制定出台了《---度项目建设任务指标及考核办法》,对各单位、各部门项目建设工作进行量化,把项目建设作为一把手工程实行一票否决。二是建立项目报告和调度制度。各乡镇、项目分包部门每月5日前将项目进展情况、投资完成情况和实施中存在的突出问题,向县经济发展局反馈,县经济发展局定期汇总向县委、县政府报告。每月召(欢迎光临中国公文秘书网开一次项目工作调度会,逐一听取各乡镇、各部门项目建设进度;每季度末召开项目建设述职报告会,各单位、各部门要将召开了多少次项目建设会,外出联系了多少趟项目,谋划了多少项目,谈成了多少项目,重点项目进展如何等逐一进行报告,未按要求落实的要说明原因,有效地杜绝了个别单位敷衍塞责、应付差事的现象。形成了人人谋项目、跑项目,以项目带投资、促经济发展的良好氛围。
同时,我们还积极组织参加了“5.18”河北经贸洽谈会、“8.6”省校科技项目发(欢迎光临中国公文秘书网布及洽谈会、“9.7”华人华侨考察团经贸合作恳谈会、“9.8”厦门第六届中国投资贸易洽谈会等招商活动,促进了全县项目建设的快速发展。
(四)突出重点,狠抓落实,建项目
1、围绕特色(欢迎光临中国公文秘书网壮龙头强园区,促农业结构调整,把优势因素转化为强势增长点。按照“大规模、高起点、外向型”的原则,以创汇农业和无公害蔬菜为突破口,立足蔬菜、林果、畜牧资源优势和产业基础,着力发展蔬菜、食品加工和畜牧养殖项目,大力实施龙头带动战略,壮大骨干龙头企业,加强园区和基地建设,增强辐射带动能力。重点抓了y绿色食品有限公司二期冻干食品项目、u食品有限公司腌渍菜技改项目、p公司食用菌工程技改项目、o高档包装饼技改项目。其中,y绿色食品有限公司总投资1.47亿元,为河北省重点龙头企业,正在申报国家级龙头企业。o饼业有限公司是我国最大的饼干生产企业,p商标被河北省评为著名商标。目前,该公司正在谋划建设p食品工业园区,将逐步成为全国食品行业中的大型品牌企业。
2、围绕传统产业抓技改,全面提升企业市场竞争力,构筑“四梁八柱”,把主导产业提升为强县制高点。以项目建设为依托,主攻技改投入,加快机械(欢迎光临中国公文秘书网制造、衬布、胶带、拔丝等主导产业与科技的对接和融合。今年重点抓了p衬纬经编基布项目、p机械有限公司柴油机配件项目、p高档衬布有限公司技改项目、p胶带有限公司技改等项目,促其上档升级。其中,p机械有限公司柴油机配件项目,是在原河北锯床厂基础上,由m机械有限公司与中国天然气总公司共同出资组建的股份制企业。该公司积极引进先进技术,对原企业进行整体技术改造,为济南柴油机厂配套生产190型柴油机发电机组部件,年销售收入3000万元,利税450万元。投资2699万元的y衬布有限公司弹力衬纬经编基布项目,引进德国先进生产设备,年产高档弹力衬基布1100万米,该项目有利地拉动了我县衬布产品档次大幅度提升,由中低档次向中高档次快速跨跃,拉动衬布行业从谷底向前景广阔区间爬坡。
四、项目建设中存在的问题及今后打算
今年以来,我县在项目建设上虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府要求和其他县市相比还存在一定差距。主要表现在:高科技项目少,现有项目科技(欢迎光临中国公文秘书网含量低,起点不高,缺少能够达到国内国际同行业一流水平的标志性项目;现有企业母体规模小,招商能力差,融资渠道不宽,政府直接投资、依靠银行贷款的单一投资项目占相当比重,项目建设中的资金短缺问题比较突出;利用外资水平低,项目进展不平衡。
在今后的项目建设工作中,我们将深入贯彻落实党的十六大精神,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,继续开展项目年建设,进一步加大项目建设工作力度。一是加快项目库建设。适应全县项目建设的需要,不断充实项目库内存,始终坚持充足的储备项目,真正做到储备项目质好、量多,不断档;二是加快谋划项目的签约。重点抓好维维生态奶、康达集团蚊香、o集团硝基棉等项目的签约;三是加快签约项目开工进度。重点抓好p公司二期冻干食品、p公司腌渍菜、重点高中、县委政府综合办公楼等项目建设,确保达到时间进度要求。四是充分发挥地缘、人缘、资源优势,大力实施走出去战略,不断开拓项目建设工作新思路,增强各(欢迎光临中国公文秘书网级领导干部谋项目、引项目、抓项目的能力。五是继续加大项目工作考核力度,充分调动各级领导干部和群众参与的积极性和主动性,开创项目建设新局面。
一、项目基本情况
(一)单位情况简要叙述
越州镇向桂学校地处越州镇东面,距离麒麟城约30公里,石恩公路贯穿境内,国土面积约4.6平方公里,居民户数868户,农业人口3549人。学校始建于19xx年。现有教职工19人,专任教师18人,在校生350人,教学班级12个。学校占地7040平方米,建筑面积3020平方米。
(二)项目概况及目标
根据向桂小学幼儿园远景规划,我校在未来xx年内将增至3个教学班,在校生达120人左右。为此,为达到《云南省教育厅、云南省财政厅关于做好学前教育改革和发展规划工作的通知》的要求,以及市区教育局要求,结合幼儿园实际,将对学校综合楼三间教室进行改建,才能满足学校未来发展的需要。改建面积232平方米,预计资金20.131万元。
越州镇向桂小学幼儿园改建项目建设,将改建成一所硬件设施完善,师资力量较强的幼儿园,填补越州镇向桂社区目前幼儿教育空白面,满足越州镇向桂社区孩子的学前教育需求,为越州镇向桂社区的
学生获得良好的教育提供有力的保障,有利于及时开发本社区儿童的智力,有助于帮助本社区的群众解决孩子接受幼儿教育难的问题,有利于发展和规范本镇的幼儿教育事业。项目社会效益、环境效益良好。
二、项目单位建设报告情况
1、项目名称:曲靖市麒麟区越州镇向桂小学幼儿园改造工程
2、建设地址:麒麟区越州镇向桂小学校园内
3、建设单位:麒麟区越州镇向桂小学
4、建设性质:改建
5、建设规模:改建面积232平方米,门6道,窗子12道,窗帘12道,室内仿瓷560平方米,墙砖126平方米,线路、灯光、床30张,吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。
6、投资概算:项目估算总投资20.131万元。
7、资金来源:中央专项资金
8、项目实际支出
项目预算安排资金20.131万元,实际支出21.631万元,超出预算投资1.5万元,已经到位21.631万元,支付给承包方21.631万。项目总投入资金21.631万,改建内容包括改建面积232平方米,门6道,窗子12道,窗帘12道,室内仿瓷560平方米,墙砖126平方米,线路、灯光、床30张,吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。
三、项目绩效评价工作情况
为加强项目资金的使用管理,我校专门制定了《项目资金的使用规定》,所有项目资金的使用都严格按照《项目资金的使用规定》和我校的《财务管理制度》进行实施操作,在实施项目过程中,厉行节约,避免浪费,使项目资金能最大限度地发挥其作用。
四、项目绩效情况
我校的项目绩效目标基本完成,总体评价为优。具体如下:
1、经济性:项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。
2、效率性:装修改造在规定时间内完成。
3、有效性:通过对幼儿园的改造装修,使我们的教育教学环境符合当前幼儿教育的新要求,让孩子们在新的环境得到健康发展。
4、可持续性:通过本项目装修改造,改善了教学环境和活动环境,在使用空间及环境创设的可变性方面,都顺应当前学前教育要求,更好地促进幼儿身心健康发展。
5、通过项目的实施落实,为幼儿创造了一个相对安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,为幼儿的身心健康发展创设良好的成长空间,成就孩子们童年的幸福和快乐。项目综合评价为:优
五、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
根据幼儿园环境设置必须遵循幼儿的身心发展规律需要和目前所存在的实际问题,经校务委员会讨论确定了以上项目,为了保证项目质量和项目成本,我校根据上级精神要求,通过多方比较最后确定施工方和供货方,项目完成后,由本校及有关人员进行检查验收。
(二)项目管理情况分析
为保证项目质量和项目的顺利实施,在每个项目实施前我校均与乙方签订项目合同,制定项目管理制度,指定专人负责监督项目的实施过程,做到发现问题及时整改。
项目设定目标:改建面积232平方米,门6道,窗子12道,窗帘12道,室内仿瓷560平方米,墙砖126平方米,线路、灯光、床30张,吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。现已全部完成,并计划于20xx年x月开始招生办园。
六、项目综合评价
项目在实施过程中,上级领导高度重视,相关人员职责明确,实施的前期准备充分,组织实施到位,经上级领导及相关工作人员检查验收,项目综合评价为:优(另附表4加以说明)
七、存在问题
幼儿园改建工程建设领域未发现有突出问题。仅有如下一些细小问题:
(1)施工过程未全程记录,尤其是图像资料较少。
(2)外墙底部涂料鲜艳,容易弄脏。
八、意见建议
严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行,以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次改建工程建设的成效。
根据公司及分局设备物资安全管理,全面贯彻落实股份公司20xx年安全生产工作会议、安全生产标准化以及管理提升工作的要求,开展设备物资安全检查整治活动,我项目迅速成立了以项目经理为组长的自查自纠领导小组,开展了对特种设备、特种作业人员、及其外协队伍设备的全面自查自纠活动,通过本次自查自纠活动,进一步完善设备物资管理规章制度,明确设备物资管理、使用单位的各自职责,落实设备物资管理安全责任,现将活动总结如下:
一、基本情况:
按照本次活动通知我部门查找管理制度中存在的不足,因我项目主体工程尚未施工,暂时不涉及特种设备、危险物资的使用,管理办法和制度中暂时未制定特种、危险物资安全管理办法和制度;我项目管理制度中制定了对外协单位、外租设备物资的安全管理制度。
二、存在问题:
1、目前因我项目未全面开工,设备物资管理工作比较少,对外协单位设备物资的管理不到位。
2、项目的设备物资管理制度和规定,因缺少对执行情况的督促和跟踪,导致制度没有真正的落实到具体工作当中。
3、设备物资从业人员对项目外协单位设备物资的管控做的不到位。
三、此次活动中提升的重点
根据实际工作需要制定相关外协队伍设备物资的管理办法,加强管理的管控力度。
四、整改措施
制定特种设备、危险物资安全管理办法和制度;制定特种设备、危险物资事故应急预案,并对事故应急预案进行定期演练;在项目有关管理制度中明确制定了对外协单位、外租设备物资的安全管理制度及执行情况。
以上问题的存在,我们将结合实际情况,拿出整改措施,明确落实责任,积极落实各项管理制度,为工作走向规范化、标准化、科学化管理打好基础。
在县委、县政府和县综合治税办公室的正确领导下,我街道按照社会综合治税工作专项目标要求,认真细致地开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、真抓实干,社会综合治税工作取得初步成效
为抓好社会综合治税工作,确保取得成效,我街道成立由街道办事处主任任组长,街道其他领导和相关部门负责人为组员的社会综合治税工作领导小组,领导小组负责领导全街道的社会综合治税工作,协调处理工作中的问题,督促检查街道综合治税情况。领导小组下设办公室,负责街道社会综合治税的日常工作。与此同时,制定出了《街道社会综合治税实施意见》,下发街道各企业等有关单位,使社会综合治税工作做到制度化、规范化与科学化,形成“政府领导,财税主管,部门协作,社会参与”的社会综合治税管理机制及综合治税的良好运营态势。经过我们的努力和广大企业等单位的支持,社会综合治税工作取得了良好成绩,有效地促进地方财政收入的持续稳定增长。20xx年我街道共实现全口径收入完成万元,比去年多收入万元,增长%;一般预算收入实现万元,比去年多收入万元,增长%。
二、管好涉税资讯,切实加强税收征管
为促进我街道综合治税工作的开展,我街道财政所牢牢抓好涉税资讯的采集、汇总、传递等基础工作,建立了耕占税、契税税源台帐、企业用电量台帐、企业税源台帐、委托代征税源台帐,工程项目台帐,民营建筑台帐、土地占用台帐等,对本街道范围内重点企业、重点税源、土管、城建、交通运输、第三产业等资讯开展全面登记,通过台帐能够及时全面地掌握我街道税收收入的增长变化情况,并及时向税务部门传递,与税务部门一同加以分析、研究、利用,切实加强税收征管,取得了较好的成效。
三、加强票据管理,从源头堵塞税收流失
我街道所有行政事业企业、村居委会严格执行《中华人民共和国发票管理办法》,禁止使用不合法的票据,从严把好支出票据关,从源头上堵塞税收流失漏洞。加强对各企业的财务审计,一方面对违规列支的做法向税务部门传递予以补缴税,另一方面按有关规定给予企业承担责任人、直接责任人处罚。
四、加强资讯员的业务培训,提高资讯采集品质
为提高采集涉税资讯品质质量,我街道加强对资讯员的业务培训,着重培训在涉税采集过程中应采集哪些资讯。比如:村居委会着重采集新办企业、个体户经营、新建住房、外来经营户和从事房屋出租情况等;土管所着重提供没有土地使用证而取得土地使用权的,以及所有从事生产的企业的土地使用情况;供电所提供一些特殊企业等经营户的用电量;企管站提供各企业销售和税收情况等。通过培训,提高了资讯员的业务工作技能,保证了传递涉税资讯的质量。
五、明确责职,健全完善检测激励机制
为确保我街道涉税资讯传递、委托代征工作的正常运营、规范运作,通过推动社会综合治税工作,加强税源控管,确保财政收入稳定增长,我街道对社会综合治税工作开展专项检测,每年检测一次。对涉税资讯传递企业、各村居民委员会传递的资讯及时性、实用性开展综合检测,对委托代征部门或企业代征税款的政策落实,税收完税证领取、保管、使用、结报,税款征收、解缴,各种统计台帐、报表等资料的登记、报送等情况开展综合检测。对在社会综合治税工作中提供有价值高品质的资讯,做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对委托代征部门全面履行代征义务的,由财政所按照实际入库税款给予%的手续费。通过加大检测和奖惩力度,较好地调动了各企业参与、支持综合治税工作的积极性,有效地推动我街道使综合治税工作深入发展。
我街道认真努力工作,在社会综合治税工作上取得了较好的成绩,但是与上级的要求相比,还是存在一定不足与差距,特别是社会综合治税方面依旧存在一些薄弱环节,这些都需要在今后的工作中切实加以改进和提高。今后,我街道要加强学习,深化管理,进一步做好社会综合治税工作,力争取得更大的成绩,确保财政收入稳定增长。
一、工程建设内容
根据省发展和改革委员会、省农业厅、省林业厅、省水利厅和省畜牧食品局《关于县岩溶地区石漠化综合治理试点工程初步设计的批复》,岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目总投资62.68万元,其中中央投资62.68万元,治理石漠化面积0.5平方公里。
工程建设任务实施基本农田工程建设规格为3.5米的机耕道2.5千米,分为4条线路:1号线540米,2号线757米,3号线606米,4号线597米,在夯实的路床上填筑15cm砾石路基,路面为15cm的泥结石路面,两边各设高0.2米,宽0.3米的路肩。路基内侧设0.4×0.4米排水沟。项目区涉及乡村。
二、工程完成情况
岩溶区石漠化综合治理工程农业项目启动之前,农业局就成立领导小组,下设项目管理办公室,负责项目日常工作,并制定了相关管理制度。
(一)乡村机耕道建设
农业局根据按凉发改农经xx号文件批复的设计方案,结合项目区的实际情况制定《县石漠化综合治理工程实施方案》。按照实施方案全面完成了机耕道(带沟渠)20xx米,机耕道(不带沟渠)461。其中:一号线机耕道(带沟渠)433米,机耕道(不带沟渠)461米,安装涵30φ1处3根,50φ7处20根;二号线机耕道543米,单独沟渠17米,安装涵30φ4处8根;三号线机耕道465米,安装涵30φ3处6根,80φ1处1根;四号线机耕道622米,安装涵40φ1处2根,50φ2处7根。工程质量达到了设计标准。完成投资为61.7544万元。
以上项目均实行县级报账和专账核算、入账手续及凭证完整、支出结构合理、付款方式按3331支付。材料、设备购置款项使用及其他各项支出合理;前期工作经费及管理费用支出合规;并按规定编制完成了工程竣工决算;资金账目健全,并符合财经制度,资金监管体系健全,运行方式符合要求,自查验收按要求健全规范。工程建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等未发生变更,设施设备的规格、型号、质量及主要技术指标等符合设计要求,运行正常。
工程建后移交村委会,并建立了管护制度,管护责任、人员等已落实,并报农业局存档。年度实施方案及批复文件,项目投资计划下达文件,工程招投标文件、工程承包合同,财务档案、工程审计报告,工程实施前、中、后的影像资料,工程实施情况报告,工程建后管理规章制度等档案资料收集整理,经自查符合要求。
三、项目存在的问题
1、未实行工程监理。
2、财务管理不够规范。
3、规避招投标程序。
四、整改情况
1、岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目建设未实行工程监理,县农业局要在以后的项目实施中要严格执行项目监理制。
2、财务管理不够规范,县农业局严格按照《省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》加强项目资金管理,严格审查各项支出,不得改变资金用途,建立专帐核算项目资金,确保资金安全。
3、规避招投标程序,州发展改革委已对县农业局进行了6000元处罚。在今后的工程项目建设中严格按照省发展改革委核准依法进行公开招标或比选。
为进一步落实市委十三届八次全体(扩大)会议精神,扎实推进全民创业创新工作,加快推进经济开发区20xx年重点项目建设,全面了解和掌握项目推进情况,促进年度计划的按时、有质的全面完成,根据《20xx年度乡镇(街道)、市机关部门工作目标综合考评实施细则》(市委办[20xx]110号)中所列的“重点项目工程”和“六个十大专项”涉及开发区推进的项目,现将开发区项目推进工作情况报告如下:
一、项目进展情况
今年,开发区列入“重点项目工程”项目共63个,年度总投资15.18亿元,已完成投资6.18亿元,年度投资率达40.7%。其中,实施类项目53个,已开工建设35个,开工率66%;前期类项目10个。列入“六个十大专项”项目共10个,无违创建中三改任务20个。其中,征地拆迁工作6个;捆绑类项目中三改任务20个;六个十大专项其他工作4个。
一是加快实施类项目建设。53个实施类项目项目中,有35个已开工建设,年底前可完成部分土建工程、实现部分投产及完成形象进度,其中智库工业设计产业园厂房改造基本完成,已经有部分企业已经入驻;**电器工程已基本完工,部分设备已进入,搬迁工作基本完成;**电器和**电气已基本结顶,正在进行装修工作;有12个正在进行前期工作,年底前完成部分土建工程;经三路三期、**路南段、**溪中段河道整治等6个工程,因涉及征迁等问题暂时停工。
二是推进前期类项目建设。10个前期类项目中,已分别完成招商引资、环评、安评、空间和农转用报批、规划设计等项目前期准备工作,争取年底前完成形象进度要求。其中,汽车城项目1号、2号路正在施工,2号路路面基本完成,1号路正在埋管线;**化工系列化工产品生产线项目因该项目须依赖集中供热,而**区集中供热项目尚未开工(预计7、8月动工,明年5、6月供气),经与项目投资人沟通,该项目预计要到年底才能动工,否则建好也无法生产。
三是土地征迁项目和三改一拆工作。江郎山大道北侧收储项目已完成全部47.5亩土地征收,清表32.5亩;**、**电器项目地块因开发区资金问题,暂缓对该地块的收藏事宜;同时,开发区还积极配合**镇、**镇完成**工业园、**协作三期的征地拆迁工作。今年开发区三改任务共20个,已列项目32个,22个已完成。
四是积极推进六个十大专项其他工作。积极推进科技创新专项,现已基本完成**市科技创新创业园建设,并于5月18日开园,引进29家研发、设计、科技服务企业;扎实推进机器换人和腾笼换鸟工作,上半年实施机器换人项目20余个,盘活土地100余亩。完成三盛化工、金固特化工等2家化工企业搬迁入园建设,完成**化工、**、**化工三个项目落地,并计划在年前动工建设。
二、存在的问题
1、征迁力度有待加强。**化工、**、**化工及中机国能等搬迁入园化工项目受土地征迁未完成影响,未能及时动工建设,有待加快。
2、企业投资信心不足。受宏观经济形势影响,开发区内企业对当前经济形势持观望态度,项目投资和工业技改缺乏热情和信心,导致项目开工不多、进度不快、技改偏少。
3、企业转型急需提速。当前园区企业处于转型升级的阵痛期,急需引导企业加快新产品研发、新设备引进和新工艺创新,加大高等人才引进和品牌建设。
三、下一步工作计划安排
1、强攻难点,快征迁促开工。以破解项目建设的土地要素制约为着力点,加大部门协调力度,扎实推进“清障拔钉”专项行动,努力在制约项目建设的征迁工作上取得重大突破,确保各重点项目顺利开工。继续推进操场岗区块征收项目,完成剩余四户房屋拆迁并清表接管;推进机械装备市场征收项目,完成凯凤营养品厂拆迁并清表接管;推进城南新城“退二进三”征收项目,完成城南新城土地收储项目剩余23户房屋(含**路两侧14户)拆迁。积极强化与**镇、**镇的配合,加快**工业园五期和三海协作三期的土地清表,为传统产业提升发展提供空间。
2、狠攻重点,强服务提速度。始终坚持“项目投入第一抓手”理念,集中精力、聚焦重点,切实加快在建项目进度。一要扎实推进伟屹智慧产业园、**工业园热电联产等16个四大百亿项目建设,围绕按时完工投产目标,细化任务、明确责任、强化服务。二要加快推进**协作园三期和**工业园五期等基础设施配套等31个政府性投资项目建设,完善科创园配套,推进电商产业园建设,全力优化我市工业平台布局。
3、主攻焦点,引项目增动力。依托园区平台,按照招大引强选优的原则,引进一批高大上项目,同时切实加大内部挖潜,确保全年招商引资到位资金15亿元。一要强化主导产业招商理念,按照做大照明电器、输配电、高端纺织等重点产业总量目标,着力做好健盛产业园等一批重特大项目落地。二要全力掘进零土地技改投资,充分发挥百余家规上企业优势,以“机器换人”、“腾笼换鸟”为载体,鼓励和支持企业引进先进工艺和设备,截止目前已摸排技改项目30余个,总投资6亿余元,确保完成22亿元技改投资目标任务。
四、意见建议
1、进一步完善项目挂联制。按照开发区年初制定的《重点项目建设的实施意见》,要求挂联项目的干部每月及时汇报项目进展情况、影响项目建设的突出问题及下步工作计划,办公室及项目总联络员负责反馈给主要领导及分管领导,继续完善一级抓一级,层层抓落实工作机制,确保项目建设责任到人、落实到位。
2、进一步深化为企服务。认真开展“进村入企”,深化网上直通车服务平台建设和“店小二”等活动,以“请进来、走进去”的工作方式加强对项目建设落实情况的督查,继续主动常态化联系项目,服务企业,切实“摸实情、办实事、求实效”。
3、进一步加强部门协调。协同相关乡镇、国土、规划、供水、供电部门抓住项目推进瓶颈、重点环节,找准制约项目推进的因素问题和切入点,合策合力,强化项目建设的时间节点控制,进一步加快项目前期工作和项目开工进度。
在省、市农开办业务部门的具体指导下,渑池的农业综合扶贫工作紧紧围绕推进新农村建设的总体目标,全面贯彻落实省、市农业综合开发会议精神,取得了一定的成效,我股室根据河南省《财政支出效益评价实施办法》依据项目资金执行情况及有关资料,本着客观、公正、公平的原则,对该项目的执行情况及效果进行了评价,形成本评价报告。
一、项目情况:
1、南村乡土地治理项目:该项目区涉及南村乡仁村、南村两个行政村。计划改造中低产田5000亩,其中发展水浇地4000亩,经济林1000亩。项目总投资484万元,财政投资361万元,群众自筹123万元。项目修建拦水坝1处,埋设PVC管道36.9公里,衬砌渠道0.5公里,建渠系管系建筑物305个。改良土壤4000亩,新开和整修田间道路4公里,道路边及田间栽防护林10000株,发展经济林1000亩(栽玫瑰)。引进新品种7个,推广先进实用农业新技术3项,举办科技培训20xx人次。项目建成后,年可新增粮食生产能力60万公斤,年新增产值240万元,项目区年农民纯收入总额新增15.91万元。
2、果园乡农业综合开发土地治理项目:该项目位于果园乡展庄村,总投资582万元,其中财政投资434万元(其中中央财政资金295万元,省财政资金109万元,市财政配套资金21万元,县财政配套资金9万元)项目区群众自筹148万元。计划改造中低产田5000亩,其中发展水浇地3500亩,发展经济林1500亩。项目计划新建小型水库1座,提水站1处,输变电线路0.6公里,衬砌渠道1.5公里,埋设PVC管道13.9公里,建渠系建筑物238个等;通过深松土壤、增施有机肥等措施,改良土壤3500亩;新开和整修项目区道路4公里,栽防护林8000株,发展经济林1500亩,其中核桃1000亩,花椒500亩;通过引进新品种10个,推广先进适用新技术4项,举办科技培训20xx人次等措施,提高项目区农业生产科技含量。项目全面建成后,项目区年可新增粮食产量52.5万公斤,新增干果17.5万公斤,年新增农业产值302.5万元,农民人均纯收入年新增210元,农民人均纯收入总额年新增35.7万元,取得较好的经济、社会、生态效益。
3、自然灾害损毁工程修复项目:20xx年x月x日,渑池县遭受了百年不遇的特大暴雨侵袭,县农开办第一时间赶到灾区了解灾情,一方面指导项目区干群生产自救,另一方面积极向省、市、县、局领导反映灾情。各级领导高度重视,上级把三门峡唯一一个损毁项目批给渑池县。该项目确定在段村乡实施,涉及上涧、四龙庙、赵沟三个行政村。计划总投资120万元,其中财政投资90万元(其中中央财政资金60万元,省级财政配套24万元,三门峡市级财政配套资金4.2万元,渑池县财政配套资金1.8万元)项目区群众自筹30万元。计划建截留坝2座,整修混凝土渠道4620米,埋设pvc管道9515米,整修道路20xx米。项目建成后,可恢复灌溉面积3000余亩,项目区年新增粮食75万公斤,年新增产值112.5万元,农民纯收入总额年新增70.44万元。
二、存在问题及建议:
1、部分财政资金扶持项目选项、可行性论证等基础工作不够扎实,工程项目设计方案不够准确,预算编制取费标准不合理。一些项目乡镇只重视争取资金,忽视项目管理,有些随意调整计划搞平衡照顾,搞“政绩”工程,造成一些项目达不到设计要求。
2、项目后续管理工作薄弱。有些项目乡镇对资金使用缺乏有效监督,对完工项目不及时进行检查验收,致使施工单位单位钻空子项目单位挪用专项资金,项目完工后不作固定资产登记,产权、责任、利益不明晰,形成国有资产流失的漏洞。
3、由于机构改革不到位,各种关系没有理顺,使农业综合开发工作受到了很大的影响。建议加快改革步伐,彻底的解决机构棚架问题。农村现在多为老幼人员留守,自筹资金筹集较难,建议降低自筹资金比例。
4、项目实施中占地、毁青、毁树、取土协调难建议尽快出台政策,破解这一难题。项目实施原辅材料暴涨,对项目进度产生巨大影响。建议根据政策和有关法规破解这一难题。
针对上述问题,提出以下几点建议:
1、加强农开项目资金管理,提高资金使用效益。要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度,明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任,逐步建立专项资金使用效益评价体系,通过评价促进资金使用效益的提高。要积极探索和完善财政扶持项目配套资金报账制管理办法,减少资金的损失浪费。
2、把科技扶贫放在突出位置,加大科技扶贫力度。推广及培训投入,要进一步调整项目投资结构,适当压缩项目数量,增加财政扶贫项目的科技含量,吸引部分外出打工人员回乡发展,增强项目的生命力。
没有一个人能预知职场中的任何情况,了解职场中的规矩是每个人都需要去做的事情,唯有如此,我们才会在职场走得顺利。有哪些职场指南可以参考呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“[报告写作]项目工程自查报告范本”,但愿对您的学习工作带来帮助。
xx年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极开展工作,并以引资上项来应对全球性金融危机给我县带来的严峻的经济形势。为此,全局上下人人出力,建言献策,特别是杨晋芳局长亲自上太原、跑北京全力争取项目投资。最终,争取到国家4个重点项目投资,总投资额达241.4万元。目前已经实施两项,一项为巩固退耕还林成果技能培训项目(总投资6.2万元),另一项为农村沼气服务网点建设(总投资85.2万元);等待批复的两项,一项是基层农技推广体系改革与建设示范县项目(总投资100万元),另一项是测土配方施肥项目(总投资50万元)。
根据《全县工程项目实行备案的通知》(榆纪发〔20xx〕4号)文件精神和20xx年11月19日榆社县重点工程建设联席会议纪要,我局已将实施的两个项目已按规定备案,并进行了认真自查,现将自查结果报告如下:
一、20xx年11月20日上午,杨晋芳局长召集有关人员亲自安排自查工作,凡涉及项目实施的纪检组长常眉清、环保站、劳转股、财务股等全部参加。
二、依据项目实施方案,认真对照检查进行“回头看”,从建设规模、实施时间、资金使用等方面入手,全方面、拉网式的进行了自查。通过对两个已经实施项目的全过程自查,我们认为总体情况是好的,也是符合项目实施方案和用途计划的,更主要的是把好事办好,体现出项目的经济和社会效益。
三、存在的问题
1、由于农业项目大多是室外作业项目,受自然条件和气候因素影响很大,难免在工程进度等方面出现迟缓现象。
2、工程项目实施过程中,监督管理机制有待进一步完善。
3、就目前我县农业生产状况和农业生产条件来说,农民本身经济条件差,农村经济相比较还很落后、很脆弱。为此我们将继续扩大招商范围,加大引资上项的力度,力争借助国家、省、市投资农业的有力时机,改变我县落后的农业生产条件,为全县农民致富做出我们应有的贡献。
相关文章
最新更新
12-01
11-30
12-01
12-01
11-30
12-01
11-30
12-01
12-01