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如何跻身于陌生城市？
很多人都会想换个环境，换个城市会不会有更好的发展呢？于是，就选择了背井离乡来到杭州想是有个稳定的适合自己的工作，过过小日子也蛮好的。只是不知道，外乡人要挤身于一个陌生的城市是多么不容易的事情，最主要的是要找准 方向，如果方向都不对准的话可能根本不会有什么好的工作机会和发展的，盲目的去投一些简历根本就是无济于事的，所以，要怎样才能挤身于这个美丽的城市呢？方向在哪里呢？
外乡大龄青年，要挤身于杭州是不是很困难的事？
Angel今年32岁。本科专业是化学，后来学了两年的投资经济。做过预算、营运分析。后来在一家进出口公司做了3年总助，之后因为生子的原因辞职。然后是自己代理医疗器械在当地做。由于老公转到杭州来工作，她也跟老公一起来杭州了，刚来的时候运气好，就找到两份工作，但由于和她的期望值差得有点远，就一一婉拒了。
之后再有一些公司，不知道自己是不是找工作的感觉不对还是什么原因，就再也没机会了。最近只是在网上找找。因为开始对自己将要从事的工作选择有些迷茫。从最近的经历考虑，做医疗产品销售，但谁会要她这个年纪的女业务员啊？自己喜欢做管理，做总助又总是因为没有杭州工作经验而被拒。结合自己的投资专业加上对数字的天赋，想转行做金融，可是起点是哪里呢？如果真的从事金融，CFA是必考的，这比读一个MBA要花的精力还多啊！现在想考，可是又想等找到工作再看看考合不合适？
每天都在找工作，现在看到招聘广告都麻木了，感觉还不如看贴。怎么办啊？自认自己能力不差，过去的每一份工作都做得很优秀，而且也从未放弃过学习，可为什么到了杭州就这么水土不服呢？她感觉以前的城市很多理念应该差不多啊？该怎样对自己进行职业规划啊？
独之秀职业顾问分析
Angel的问题比较复杂，职业规划首先就是要做好自我职业定位，现在还不好说结合自己的投资专业加上对数字的天赋，想转行做金融。是不是你的合适定位，因为金融行业也有许多不同的岗位，对一个人的能力和知识技能有不同要求。她做过预算，营运分析。积累了什么样的能力，管理能力？项目分析能力？行政能力？创业能力？团队合作能力？市场开拓能力？领导驾驭能力？创新能力？其次也是最重要的，以Angel现有的能力是否真正能切入到金融行业呢，现实能不能给她提供相应的机会呢？如果能够切入，那么她的具体平台又是什么呢？
归根到底还是她自己认识不清楚，没有做好分析和定位，所以这是她目前急需解决的问题，否则以后将继续迷惘下去。一天不把自己的职业目标和兴趣问题解决了，她将陷到一个不断跳槽的循环之中。这样对她以后的职业道路是非常不利的，也会让她的心态一次次受打击之后变的非常不好，那对工作的热情度大大降低之后，工作效率和工作积极性大大减少了，很容易一次次的被企业所忽视，甚至解聘。这样是永远找不到一个既适合自己又有兴趣又好的工作的。（gX86.COm 笔稿范文网）
独之秀职业规划机构点评
好的工作不是一直在等着你的，要你不断去努力，去切入的。然而一个适合自己的好的工作，更加是很难确定的。做好自己的职业规划是当下职业迷茫人群首要的目的，这样盲目的自己幻想自己适合什么样的工作是非常不可行的，不断的恶性循环也非常不利于今后的发展，所以如果要有一个好的发展，请清楚的认识自己。
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对 于女性而言，在生涯中的选择比男性更加复杂和充满挑战，因为她们要同时兼顾职业女性、妻子、母亲等多重角色，比起男性，她们受年龄和社会观念的影响更大。 如果你是一位女性，当你面对职业生涯的选择，有三点至关重要：一是你要清晰自己的价值观和生涯发展模式；二是尽可能地降低不确定性；三是预见到每种选择背 后可能的“好故事”和“坏故事”，并提升自己的应对能力。
大城市 vs 小城市，何去何从？
在一个咨询中，纠结的李女士面对的困惑是留在深圳还是回四川老 家。她今年29岁，四川人。03年毕业后在四川移动做数据挖掘和商务智能工作，因为工作出色，她很受上司器重。但是她觉得工资低、空间小，晋升又慢，而且 要处理复杂的人际关系关系。于是半年前，她跳槽到深圳的一家知名网站做数据分析师。但半年过去，她越来越后悔当初的选择，因为这份工作不像她所期待的那样 好，工作内容琐碎，没有太多的能力提升，跟自己的期待有很大差距，这让她非常没有成就感。另外，深圳消费很高，让原本诱人的薪酬大打折扣。
目前她的老东家四川移动正在招聘，她有机会回到以前的公司。她觉得回四川移动的话，能力提升和成就感会得到满足，但上升空间有限，经济报酬会下降，工作机会也不像深圳这么多。于是她又开始纠结，她不知道应该选择回四川，还是继续留在深圳打拼。
不 清晰自己“未来想要什么样的生活”，以及“当下对自己更重要的是什么”，是李女士难以做出取舍的原因。很多时候我们潜意识中幻想找到一份完美的工作，它 “钱多事少离家近，位高权重责任轻”。但这样完美的工作往往是不存在的。这意味着你需要对自己的价值观做一个澄清和排序，同时区分哪些是你当下在职业中需 要获得的东西，哪些是你在未来，或者职业外可以拿到的价值。
经过咨询后，李女士发现，在“生涯四度”中，职业的深度是她最看重的，她 希望能成为商业智能领域的专家，而大城市在这方面会给她更宽广的视野和更多的机会。同时，“职业价值观平衡轮”的分析让她看到，现在最重要的是找到一份能 够充分发挥能力的工作。所以她打消了回老家的念头，而是改为申请公司内部调岗，并且不断的接触行业内的人士，扩大自己的交际圈，也可以了解深圳其他公司的 相关职位，并寻找机会进入发展空间更大的公司。
职业 vs 家庭，如何规划？
这 是有一例咨询案例。咨询过程中，26岁的女孩张君眉头紧锁。她面临着继续留在北京工作，还是回家乡结婚的选择。张君是辽宁人，大学毕业后在北京一家外企做 会计工作，工作了2年，干得很出色，但是工作压力也很大。她的男朋友在辽宁，有份稳定的工作，收入还不错。她很珍惜跟男朋友的感情，同时又觉得北京有更大的发展机会，而回老家的话，生活会很轻松惬意，但发展机会比较少。双方父母则希望他们早日成婚。
对于张君而言，刚开始的时候她对职业目标的设定是：3年内成为外企的财务经理，7年内成为财务总监。然而当她通过“生涯四度”评估自己期望的时，才发现她最看重的其实生涯的宽度——生活与事业的平衡，而做“职业价值观平衡轮”分析的时候，她发现“生活方式”是她的核心价值观。这个新发现让她重新思考和调整自己的职业目标。
相 信很多女性也都会遇到像她们这样的纠结——追求梦想还是安于稳定？将更多的精力投入家庭还是职场？如何面对父母、爱人等的影响和压力？对于女性而言，在生 涯中的选择的确比男性更加复杂和充满挑战。因为你要同时兼顾职业女性、妻子、母亲等多重角色，比起男性，女性受年龄和社会观念的影响更大。如果没有一个清 晰的规划，有一天你可能会发现，付出了很多，而拿到的东西，并非是你真正想要的。
最后，我想说，生命中的选择和纠结其实是一份礼物， 它给了你重新思考“什么对我们更重要”的机会。在紧张忙碌的都市，我们象一辆没有GPS的车，凭借着惯性向前飞驰。而在生涯的岔路口，你得以停车思考，哪 条路通向我们真正想要的梦想之地？你该以什么样的方式和节奏抵达它？
We are our choice.从今天开始，为自己做一个清晰的职业生涯规划吧！
前言
环境监测作为我国近几年来保护生态环境的一项重大举措，逐渐发展成为了环境管理的重要基础。环境监测是考核并且评价各级政府改善地区环境的质量、治理环境污染的依据条件。针对于我国政府对环境的治理体系以及能力的现代化，环境监测需要不断地去完善自身的管理体系、手段方法，以便加强对生态环境的保护作用。
一、環境监测在生态环境保护中的重要作用
（一）对排污许可证制的监管作用
近几年来，国务院办公厅下达了《控制污染物排放许可实施方案》的指令，对于相关企事业排放污染物的许可证管理进行了进一步的强化作用，作出了系统性、整体性的安排。随着这项方案的颁发，环境监测机构为环境管理制定污染物的排放总量和发放排污的许可证提供了有效的依据。
企事业单位必须要严格执行《控制污染物排放许可实施方案》中的相关排污许可证规定的事项，对于排污物的种类、排放量、浓度的大小都要进行严格的把控监测管理。在环境监测的基础之上，核算出污染物的排放数量，为环境管理机制污染物排放总量的分配提供了可靠的数据。
环境监测机构对于企事业单位是否严格执行排污许可证制度的排放量，要进行日常地监测监管和相关的考核，定期向相关的部门进行上报，并根据相应的数据，对相关企业做出一个大体的评估。
（二）防治机动车污染的作用
机动车尾气的大量排放是导致近几年城市出现严重雾霾的主导因素。对于防治机动车污染这一重大举措上，也是推动地区空气质量逐步改善的重要措施。这就需要环境监管部门对于公安交管部门、环境监察部门对于机动车尾气检查的这一方面要加强联合执法的作用。
对于本区域机动车或者是非道路移动的机械，执法部门要对机动车尾气的排放情况作出相应的检查。对于检测结果不合格的机动车辆，环保监察部门应该依据环保的相关法规进行相应的罚款，情况严重的机动车辆由公安交管部门采取扣留行驶证的措施。在目前，为了防止机动车尾气排放量的增加，我国省市等的环保机构专门建立了机动车监控部门，方便有关部门对于机动车尾气的检测和管理。
（三）在核与辐射管理中的安全作用
作为环境安全监管的重要组成部分之一的核与辐射检测，我国在核与辐射的安全管理方面加强了监管力度。在我国省市的地区，在核电地区专门建立了核与辐射环境管理监测机构，对核电站的放射强度进行监管，以及进行相关的应急检测。
除了检测核电的放射性强度的指标之外，还要对大气。土壤、水分、植被等采样进行相关的检测，看其中是否含有人工放射性核素。因此，环境监测在核与辐射管理中起到了一个安全保护屏障的作用。
二、环境监测措施的发展与加强
（一）环境监测质量管理的全面提升
作为环境工作生命线的环境监测质量管理，需要在一定程度上健全监测质量管理体系，要求国家全面建设环境质量的监测网。所有被监测的站点的原始监测数据都应该第一时间传达到环境监测总站点，实现监测与考核并存的理想要求。
与此同时，国家应该积极建立国家与省级环保部门组成的两级环境监测质量管理模式。
在环境监测质量管理方面，相关管理人员需要完善环境的监测监管的制度，对于内部质量要强化控制，积极推进质量管理的第三方监督的模式，积极设立相关的专家督查评测的机制。对于那些监测数据严重作假并且构成犯罪的工作人员，相关管理人员要依法移交到公安司法管理部门进行相关的处置，要严重惩治不规范监测的督管人员。
除此之外，环境监测中的对于环境危害的监控范围也是一项重要的任务。监测需要根据环境危害的范围的规模做出相应的判断，对于危险信号的预警，环境监测可以及时地进行相关的处理。对于环境危害较大的区域会发出预测警报，并作出及时地处理，为采取有针对性的防护措施提供第一时间的依据。环境监测质量管理的`全面提升，为实施大气污染、水污染、土壤污染的防治提供了准确的科学监测数据。
（二）构建完善的国家级监测网络
国家级环境监测网络包括环境各要素监测业务网络、环境管理监测网络以及国家监测信息网络通过构建国家级的监测网络，可以提升环境监测工作向着整体化、精准化、全面化的大方向上进行相应的发展。
构建一个完善的国家级监测网络可以更好的掌握环境质量的信息情况，对于治理环境污染、保证环境质量情况以及及时发现环境出现的相关问题上起到了一个十分积极的作用。构建一个完善的国家级网络，也可以在其发展的基础上，提升环境监测人员的技术水平。只有通过深入地改进相关的检测网络体系，才能加强监测分析的方法和相应的技术手段，可以从根本上完善我国环境监测技术的整体水平。
结语
就我国目前的实际情况来讲，在经济发展与生态环境发生的摩擦问题还是十分突出的，导致生态环境与人们的需求的差异较大。因此，为了人们对于环境建设的合理需求，环保系统应该积极建设完善的环境监测体系，将环境监测对于环境管理的防治功能发挥到作用的最大化。
为配合省十二届人大常委会第五次会议听取和审议省政府关于全省城市管理工作情况的报告，我委在听取省住建部门汇报的基础上，组织部分省人大常委会委员于5月份和8月份先后赴常州、连云港、扬州市开展专题调研，听取三市及金坛市、赣榆县政府和有关部门的汇报，察看了数字化城管监督指挥中心、市容管理示范路、垃圾中转站、垃圾焚烧发电项目、环卫工人休息点等多个现场，广泛听取了多方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、主要工作情况及成效
城市管理是社会管理的重要内容，事关群众切身利益，事关城市面貌，事关发展环境，事关党政形象。近年来，省政府及有关部门高度重视城市管理工作，践行“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念，努力创新管理模式，推进品牌创建，提升执法效能，做了大量切实可行的工作，城市管理水平明显提高，城市面貌显著改善。
（一）加强组织领导，政策措施不断完善。
一是强化领导责任制。全省各市普遍成立由政府主要领导或分管领导任组长的城市管理领导机构，明确各区和相关部门的工作职责，共同推进城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市长为主任，由5个区和22个市职能部门组成的城市管理委员会。
二是强化城市管理机构。目前，全省所有的市、县（市、区）都设立了城市管理局，13个市和28个县（市、区）按照相对集中行使行政处罚权的要求，增挂了城市管理行政执法局的牌子。盐城、泰州、宿迁等市分别成立了正处级的数字化城管监督指挥中心。
三是强化制度建设。省政府先后制定出台了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》、《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《全省美好城乡建设行动实施方案》、《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》，省有关部门出台了《数字化城市管理系统建设和运行管理办法》、《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的意见》等文件，各地也相继出台了一系列文件，从制度层面推进城市管理工作深入开展。
（二）加快基础设施建设，环卫工人权益得到保障。
一是推进城乡生活垃圾统筹集中处理。我省率先在全国推行“组保洁、村收集、镇转运、市县集中处理”的城乡垃圾收运体系建设，目前95%左右的乡镇建成垃圾中转站，镇村垃圾集中收运率达到73.4%。全省基本形成“苏南地区以焚烧为主、卫生填埋为辅，苏中地区焚烧与卫生填埋并举，苏北地区逐步由卫生填埋向焚烧发展”的良好格局。到20xx年底，全省共有生活垃圾处理设施77座，日处理能力达4.6万吨，城市生活垃圾无害化处理率达95.9%。
二是启动餐厨废弃物处理工作。省政府率先在全国出台《江苏省餐厨废弃物管理办法》，省住建部门编制了国内首部省级餐厨废弃物处理规划，开展了无害化处理和资源化利用省级试点工作，目前全省餐厨废弃物日处理能力达到510吨。
三是深化环卫行业市场化改革。目前全省25%的城市环卫作业实行市场化运作，环卫机械化、现代化水平大幅提升。四是充分保障环卫工人合法权益。20xx年底，省住建、财政等七家部门联合出台了《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的实施意见》，首度明确一线环卫工人月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%，目前已有南京、苏州等5个市落实到位。镇江市建设了两栋环卫工人公寓楼，提供给环卫工人租住。苏州市政府领导坚持每年与环卫工人同吃年夜饭，慰问环卫工人，并从今年起开始为环卫工人缴纳住房公积金。扬州市向社会公开征集“环卫工人歇脚点”，并按照一个场地、一台饮水机、一台微波炉、一排椅子、一个宣传阵地“五个一”标准进行设置，给环卫工人工间休息和生活带来便利。
（三）推进数字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。
一是数字化城管系统建设取得实质性进展。全省58个市、县（市）中，已有35个建成运行或试运行数字化城管系统，约占总数的60%左右，建设质量和推进速度均居全国前列。
二是整合多方资源，在解决面广量大的城市管理问题和突发事件中，发挥了实实在在的作用。常州市将数字化城管与物联网技术相结合，借助智能识别、自动监控、三维GIS等技术，实现城市管理的科学化、数字化和智能化。徐州、连云港等市积极推进数字化城管与12345政府热线、应急指挥平台的融合，实现了同步运行。
三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分发挥数字化城管的绩效评价功能，将评价考核结果纳入政府部门效能考核，促使政府相关部门把城市管理工作摆上议事日程。
（四）夯实队伍基础，执法效能明显提高。
一是扎实开展创建活动。全省各地以“江苏省城市管理优秀城市”和“省市容管理示范路”创建活动为抓手，积极推进工作重心下移，开展清理占道经营、整治违章广告等活动。目前常州、扬州、张家港等14个城市获得“江苏省城市管理优秀城市”称号，全省共创建省级市容管理示范路102条，营造了良好的城市环境。
二是实施渣土运输集中整治。20xx年，省住建、公安部门联合开展全省渣土运输车辆百日集中整治行动，全省查处渣土运输车辆各类违法违规行为24万多起。20xx年省住建、公安等部门又联合对12个城市进行督查考核，进一步巩固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土运输车GPS定位系统的安装，对渣土运输路线、运输时间实施全方位监控。
三是规范执法行为。扬州等市推行“柔性管理、刚性执法”，统一着装，规范言语，有效推进了文明执法。金坛市推出以“三早”、“三制”和“三督查”为内容的“三三三”工作机制。“三早”即“早发现、早制止，早拆除”，“三制”即“协管员驻村制、执法队员包片制、中队负责制”，“三督查”即“首问负责制督查、责任追究制督查、错案追究制督查”，确保执法工作取得实效。
（五）丰富文化内涵，城管形象有效提升。
省住建部门开展以“城管三走进”、“城管义工”等为主要内容的“城管系统文化建设年活动”，出版报告文学《心底流淌的歌》，举办书画摄影获奖作品展，受到社会各界广泛关注。常州市创办常州环卫报，开通环卫网站和微博，设立环卫道德讲堂，定制环卫主题邮票，建立职工书屋等一批环卫文化阵地，丰富了环卫工人的精神生活。扬州市于20xx年设立环卫“金扫帚”奖，五年来累计表彰先进个人130多人次，先进班组60多个次，社会反响很好。
二、存在的主要问题和困难
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前全省城市管理工作仍然存在一些问题和薄弱环节，需要引起充分重视。
（一）思想认识不够到位。
一是对城市管理工作重要性认识不足，没有充分认识到城市管理在建设生态文明、推进社会建设、打造美丽中国进程中的重要作用。全省城市管理发展水平很不平衡，以数字化城管系统建设为例，目前还有淮安、东台、沭阳等17个地区未进入实质性阶段。南京市有一半的区尚未建成数字化城管平台，已建成的区级平台与市级平台间信息交换也不够畅通。无锡市作为国家第三批试点城市，系统建设滞后。
二是管理合力仍未真正形成。调研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、财政、水利、卫生、环保、工商等多个部门，长期以来，由于权责不清和执法交叉，政出多门、各自为政，极易出现重复管理和管理真空，城市管理整体功能难以最大程度发挥，致使部分热点、难点和重点问题久拖不决。
三是有的市民对城市管理基础建设理解支持不够。由于一些市民反对，我省垃圾焚烧、餐厨废弃物处理等项目环评审批周期过长，项目推进普遍遇到困难。如南京市江北焚烧发电厂前期工作开展了5年，易址后今年才开工建设。苏州市吴江平望垃圾焚烧发电厂和无锡市锡东垃圾焚烧厂项目建设手续齐全，但建成后由于周围居民反对，一直无法投运。
四是少数媒体对执法的'片面报道使得城市管理工作陷入困境。有的媒体为了追求所谓“新闻性”，过度渲染执法主体和被管理者的矛盾和纠纷，片面放大执法队伍的过失。反之，对执法行为以及城市管理工作的作用与成效却鲜有报道，没能全面客观反映问题。另外，少数市民文明素质不够高，环境卫生意识不够强，出现随地吐痰、乱扔乱倒、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等诸多不文明行为，不同程度地影响和破坏城市良好形象。
（二）经费投入不足。
一是基础设施建设历史欠帐较多。主要表现在：个别城市生活垃圾无害化处理设施建设尚未启动，全省餐厨废弃物处理设施建设才刚刚起步。一些垃圾转运站数量不够、功能不完善，设备老化，更新不及时。环卫机械化作业率低，不少城市道路机械化清扫率低于30%。一些经济欠发达地区的垃圾处理和环卫作业日常运行经费得不到有效保障，直接影响环卫作业质量。目前省级城镇基础设施建设引导资金对垃圾处理设施建设进行“以奖代补”，但是补助资金的支持比例不高，餐厨废弃物处置还没有纳入奖补范围。集贸市场总量不足，占道经营摊点无处疏导，马路市场取缔后容易死灰复燃。停车场、公厕布局不合理，配比过少。
二是执法经费普遍不足。全省只有无锡、常州、苏州、南通、扬州等5个市执法经费超过了10万元/年人，最低的宿迁市只有5.5万元/年人。执法车辆老化、取证设备匮乏等问题在一些县区比较突出。
三是环卫工人工资福利待遇普遍不高。不少地区还停留在以人工作业为主的传统环卫作业阶段，环卫工人劳动强度大、工作环境差，工资福利待遇却处于较低水平。目前我省还有无锡、镇江、盐城、连云港等8个市和大多数县（市、区）的一线环卫工人月工资收入未达到当地最低工资标准的110%，少数地区连最低工资标准也难以保证。
（三）执法能力建设有待加强。
一是执法力量严重不足。调研中城市管理部门普遍反映，伴随着城镇化的快速发展和城市规模的不断扩大，城市管理行政执法的范围和对象也日益扩大，担负着过多的行政管理事务，但面对大量的执法任务，人手缺少、年龄老化、结构不合理、队伍不够稳定等问题日益突出。省住建部门《关于深入推进全省住房和城乡建设系统行政执法队伍规范化建设工作的意见》要求，行政执法队伍人员数量按不低于城市人口万分之五的比例进行配备。目前，全省仅有泰州、宿迁、徐州三市的比例超过万分之四，常州、南通、镇江三市介于万分之三和四之间，南京等七市均低于万分之三。据调研了解，上海市城区执法人员的配置比例最高的达到万分之七，远远超过南京市各城区的配置比例。由于执法力量远不能满足城市管理发展的需要，全省各地聘用的编外协管人员占较大比重，据了解，有的市编外协管人员与正式队员的比例严重倒挂，达4.5∶1。
二是少数执法人员宗旨意识不够强。城市管理执法对象多为下岗职工、失地农民、外来务工人员等弱势群体。少数执法人员群众观念淡薄，忽视文明执法，遇到管理对象不服从管理时，没有做过细的工作，言行举止不当，态度较为粗暴，一定程度上损害了弱势群体的合法权益，影响了执法队伍的整体形象。
三是部分执法人员法律业务素质不高。有些执法人员法律知识掌握不全面，对法律的理解和适用存在偏差，对执法程序不够熟悉。有些执法人员业务能力不强，执法方式滞后，发现问题不够及时，解决问题能力不够，执法往往陷于被动局面。
（四）法制支撑薄弱。
调研中，有的同志形象地将城市管理机构比喻成“上无爹娘、子孙满堂”。虽然市县政府都成立了城市管理专门机构，但省住建部门尚未设立负责城市管理工作的专门机构，不利于加强对全省城市管理工作的业务指导。到目前为止，还没有一部专门的城市管理法。执法依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定，属于“借法执法”，严肃性和权威性不足，造成执法难度很大，管理矛盾比较突出。近年来，我省城乡生活垃圾产生量逐步增长，垃圾处理压力越来越大，但因为缺乏法规支撑，实际工作中面临垃圾无害化处理能力不够、垃圾分类难以推进等诸多问题，迫切需要制定《江苏省城乡生活垃圾管理条例》。此外，《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》已实施近十年，一些规定已不适应形势发展的要求，需要根据我省城市管理工作实际进行修改完善。
三、几点建议
城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展的系统性工程，涉及面广，难度大，矛盾多。省政府及有关部门要进一步统一思想，提高认识，采取措施，努力做好城市管理工作，为建设美好江苏、构建和谐社会作出积极贡献。
（一）强化思想认识，营造全社会感知、理解、支持城市管理工作的良好氛围。
一座城市“三分建设，七分管理”。各级政府要把城市管理工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。要充分利用报刊、网络、公益广告等形式，组织宣传教育活动，让更多市民了解城管、关注城管、参与城管。新闻媒体要坚持正确舆论导向，传递社会正能量，增强执法队伍的使命感和自豪感，营造良好的执法舆论氛围。要搭建多种形式的沟通平台，开展“城管开放日”等系列活动，邀请市民走进城市管理，使广大市民在参与中受到教育、消除误解。要深入持久地开展文明素质教育，努力提高全社会的城市文明意识，营造良好的城市管理工作氛围。
（二）完善体制机制，形成齐抓共管的工作合力。
各级政府要按照统一领导、分级负责、重心下移、条块互补的工作原则，建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，进一步明确市县两级的责任，充分发挥街道办事处、社区在城市管理工作中的基础地位和作用，推进管理重心下移。要建立健全高位协调机制，设立由城市政府主要领导或分管领导负责，有关部门参加的城市综合管理协调机构，负责城市管理的组织、决策、协调等工作，及时研究解决工作中的重大问题。要依托数字化城管平台，建立健全城市管理综合考评机制，将案件处置率、按期办结率、延期办理率和核查情况等纳入考核评价内容，确保考核工作落到实处，努力实现城市管理的精细化、常态化、长效化。
（三）加大经费投入，切实维护环卫职工权益。
各级政府要按照公共财政的要求，建立与经济社会发展相适应的投入稳定增长机制，进一步加大对城市管理工作的投入力度。省政府要进一步增加省级城镇基础设施建设引导资金规模，将数字化城管平台建设、餐厨废弃物处理、机械化清扫车辆配置纳入奖补范围，并提高生活垃圾处理、垃圾中转站等配套设施的资金奖补比例。要按照20xx年县以上城市数字化城管实现全覆盖的目标任务，大力推进数字化城管系统建设，切实提高城市管理科学化、标准化水平。要着眼城市长远发展，加快集贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站等基础设施的规划与建设步伐，从源头上缓解管理压力。同时，要创新投入方式，引导社会资金参与基础设施建设和运营，努力解决资金需求和投入不足的矛盾。要督促8个市及大多数县（市、区）尽快提高一线环卫工人工资收入水平，确保不低于当地最低工资标准的110%。要探索建立环卫行业有毒有害岗位津贴制度，鼓励环卫企业建立环卫一线工人工龄工资制度，稳定一线环卫工人队伍。要强化一线环卫工人作业安全，合理安排工作量和休息时间，更多设置工间休息场所。要增加机械化清扫车辆设备配置，逐步提高城市道路清扫保洁机械化作业范围和区域，减轻一线环卫工人劳动强度。
（四）推进执法能力建设，切实提升执法水平。
省政府要在更高层面上明确城管行政执法人员的配备标准，逐步充实执法队伍力量。要注重集中整治与长效管理的有机结合，标本兼治地抓好执法工作。当前，针对城市环境综合整治的要求，全省各地要突出“九整治”、“三规范”、“一提升”三大重点，针对当前群众反映强烈的城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区等9类环境薄弱区域脏乱差和设施不配套等问题进行集中整治，对影响城市形象和群众生活的占道经营、车辆停放、户外广告等3类容貌秩序问题规范管理，着力改善城市面貌。要深入开展执法队伍规范化建设，推行阳光执法、文明执法、说理式执法，坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法，确保执法行为合法、适当、有效，树立执法人员的良好形象。要通过教育、培训等方式，提高执法人员的法律业务素质，不断提升执法水平。
（五）完善法制，加快相关地方立法进程。
“无规矩不成方圆”。城市管理工作是一项长期的任务，仅靠行政手段是远远不够的，需要有完善健全的法律法规支撑。建议省人大常委会向国家有关部门建议，及早制定出台全国统一的城市管理综合法律，明确城市管理的地位、职责、范围、手段、法律责任等内容，使城市管理工作早日有法可依。省有关部门要认真总结各地在城市管理工作中取得的经验，进一步做好《江苏省城乡生活垃圾管理条例》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》（修订）的调研、论证等基础工作。我委将配合做好相关工作，争取早日将条例立法列入省人大常委会审议议程，依法推进我省城市管理工作的开展。
一、目前室内设计教学中存在的问题
一直以来，我国教育就存在重视理论教育，轻视实践应用的问题。在室内设计这一专业的教学上也不例外。很多学校只注重美术课等基础课程的灌输，不注意将学生带到企业去考察、实践。教学中过分偏重于理论教育，忽视实践的重要性，至少会产生两个严重的后果：一是这种教学方式太过枯燥，学生提不起学习兴趣，理论知识也学不好。二是学习与应用脱节，没有紧密联系企业实际，这样培养出来的学生不能适应企业的需要。当今社会瞬息万变，消费者的喜好在变，市场环境在变，而学生没有深入到企业、深入到现场，接触不到最新的市场需求，只是被动地接受老师灌输的书本知识，而这些理论知识很可能很多已经过时了，不符合当前社会的需求了。可想而知，这样培养出来的学生，其设计出来的产品自然很难符合当前消费者的需求。
二、教学中深入现场的好处
(一)很多东西在现场教学中提出来更容易被学生接受和掌握
室内设计精髓在于空间总体艺术氛围的塑造，而这一过程不论从概念到方案，从方案到施工，从平面到空间，从装饰到陈设，每一个环节都要接触不同专业的内容，而这些内容在现场实践教学中提出来是最实际、最具体、最生动的，也是在现场提出才最容易让学生接受和掌握的。就学习的积极性来说，学生在现场实践的.时候比在教室要积极得多，从这个方面来说，现场教学也比在教室里要强得多。
(二)身临其境有助于学生更好地理解和欣赏他人的作品
室内设计具有科学、艺术、功能、审美等多元化要素，是一个复杂的系统工程，同时室内设计也是一种创作过程，是理性与感性的结合。学生要想深入理解他人设计的作品、感受他人作品的魅力所在，光靠在课堂上听老师讲解是远远不够的，必须亲临现场，身临其境，才能充分感受到作品的美妙之处。
(三)深入现场才能让学生在平时练习中更贴近实际
学生在课堂上做设计时，一般限制条件很少，学生发挥的空间比较大。而现实中，室内设计还要考虑到建筑的结构、空间大小、外部环境甚至是消防安全系统等等，设计过程中要注意因地制宜，充分考虑并利用建筑本身的特点。要在满足各种限制的条件下去寻求创新。如果平时只注重在没有或者只有很少的限制条件下练习设计，结果到了企业以后，需要真正面对复杂的现实情况时就难以适应了。
三、深入现场教学的具体做法———校企合作办学
所谓校企结合办学，就是指学校在教学过程中，要注意经常与企业合作，经常将学生送到企业中去学习，或者是从企业请一些专业设计师来给学生上课。让学生在学习理论知识的同时，密切关注企业的实际情况，紧跟市场的变化和消费者的需求变化，真正做到学以致用。具体来讲，校企合作办学可以有以下几种模式。
(一)把课堂搬进工地
就是把有些知识点直接拿到工地上来讲解，有计划地安排同学到工地实地参观学习，实地测量房屋的各项尺寸，绘图，让学生一边动手一边学习理论知识。举一个例子，比如讲解室内吊顶的安装这部分知识，如果在课堂上讲，即使有多媒体投影辅助来讲，也比较抽象，太过理论化，学生学习起来也很乏味枯燥。相反，现在采用现场教学，老师一遍讲解一遍演示，根据现场的实物展示就讲清楚了什么是灯槽，什么是轻钢龙骨等概念。学生则可以一边听讲，一边动手自己操作，自己安装，既学到了理论知识，又增强了动手能力。需要注意的事，一些高职高专院校，让学生在一二年级的时候几种在学校上理论课，不去企业实践，到三年级的时候，也就是最后一学年，集中到企业进行实习。这种办法对于有些专业可能比较好，但是对于室内设计专业而言，则不是特别好。因为这样在一二年级的时候光学理论不实践，不利于理论知识的学习。一种比较好的做法是在一二年级的时候以理论课为主，以实践课为辅，把一部分适合在现场讲解的知识拿到现场去讲解。
(二)让学生到商场或专卖店去学习
把学生带到商场或专卖店，就是让学生到卖家具或材料等的商场或专卖店去，一方面可以学习家具的陈设、家具的设计等方面的知识，另一方面也可以跟客户接触，了解客户的需求，从而使自己今后的设计更符合消费者的需求。比如，在学生学习了室内家具与陈设部分的理论知识以后，就可以让学生去一些家具市场或者橱柜专卖店等短期实地学习一番，向那里的营销人员或者专业设计师进一步学习先关知识，还可以让学生针对一些实际案例参与初测、方案设计以及最后产品安装。
摘 要 根据自己的所学知识以及对室内设计的实践过程中,发现现在室内设计对生态环境破坏、资源浪费等问题还相当严重。本文通过对传统设计观念的阐述,以“天人合一”设计哲学为例来探析现代室内设计。
关键词 天人合一 节约 可持续
室内设计是中国改革开放以来才兴起的行业,由于在装饰中大量使用不可再生的珍贵装饰材料、人工合成材料,其中含有对人体有害的化学材料以及在施工现场电动工具的噪音、灰尘及室内光环境的污染等原因,在美化环境的同时造成了人们生活空间生态环境破坏,由此带来的能源及资源的消耗对环境的破坏越来越严重。在建设“和谐社会”的今天,古代设计思想的哲学基础――“天人合一”蕴涵的人与自然和谐相处的思想,对解决室内设计中资源、环境方面存在的问题有很大启发作用。
一、以“天人合一”树立和谐统一的装饰观念,提倡适度消费
在我们的生活中,通过室内设计而营造的环境是一种消费,而且是我们消费中的重要内容。目前在室内设计界中,人们普遍存在追求“豪华” “新颖” “时尚”“气派” 的.环境,在一些室内设计中过分使用不锈钢、铝板、铜条、 木材、石材等材料,不仅大型建筑大量使用,而且在一些豪宅中也使用天然石装修墙壁、使用珍贵木材包裹柱子。太多的使用不可再生的珍贵材料,这使得建筑业的可持续发展存在隐患。
室内设计应提倡适度消费思想,倡导节约型的生活方式,反对室内装饰中的豪华、奢侈。“天人合一” 思想中遵循规律的平衡观、强调人主观能动性的辩证观与利用规律的发展观,告诉我们在室内的营造、利用和变更中,要充分发挥主观能动性,对常规能源与不可再生资源如不锈钢、铝条、钢板、塑料、玻璃、石材、大理石板等材料的利用时要节约和回收,对可再生资源也要低消耗使用。伴随生态环保技术的发展,可采用生态环保型装修材料,来实现在遵循自然规律的前提下,利用科技实现能源的可持续发展。
二、室内设计未来发展的6个趋势
1.生活自然化
伴随环境保护意识的增长,人们在生活中喜欢自然和天然材料,用自然材料,希望在天然绿色环境中。斯堪的纳维亚设计的流派由此兴起,对全球影响很大,在住宅中营造田园的舒适气氛,强调自然色彩及天然材料的应用,使用许多民间艺术手法和风格。在这个基础上设计师在“生活自然”上下功夫,创造新的自然效果,运用具象的抽象的设计手法来使人们享受自然。
2.生活艺术化
伴随社会物质财富的丰富,人们要求从“物质”中解放出来,要求室内各种物件之间存在统一整体之美。室内设计是整体艺术,是空间、形体、色彩以及虚实关系的设计,功能关系的把握。成功的室内设计都是艺术上强调整体统一的设计作品。
3.生活高度现代化
伴随着科学技术的发展,室内设计中采用一些现代科技技术,来达到最佳声、光、色、形的营造效果,实现高速度、高效率、高功能,创造出值得人们享受生活的空间环境。
4.设计空间民族化
虽然人们提高了生活质量,但是感到失去了传统的东西。所以,室内设计的发展趋势是既要有现代化,又要有传统。东京雅叙园饭店及办公大楼的室内设计,传统风格浓重而又新颖,设备、材质、工艺高度现代化,室内空间处理及装饰细部处处引人入胜,给人留下深刻的印象且深受影响。
5.设计空间个性化
大工业化生产给社会留下了同一化问题。相同楼房,相同房间,相同的室内设备。为了打破同一化,人们追求个性化。有一种设计手法是把自然引进室内,室内外通透或连成一体。还有一种设计手法是打破水泥方盒子,运用斜面、斜线、或曲线装饰,来打破水平垂直线营造变化。也可以用色彩、图画、图案,利用玻璃镜面的反射来扩展空间,打破千篇一律的冷漠感,用精心的设计,给每个家庭居室一个个性化的生活空间。
6.高技术高情感化
近来,世界上工艺先进国家的室内设计正在向高技术、高情感方向发展,两者并重,既要重视科技,又要强调人的情感。在艺术风格上追求频繁变化,新手法、新理论不断推出,呈现出五彩斑斓,不断创新的局面。
三、结语
总之,我国的传统哲学博大精深,丰实厚重,源远流长,是人类文化遗产中非常宝贵的部分。即使是在科技日益发达的今天,仍有强大的生命力和影响力。“天人合一”思想是中国传统哲学的核心,更是我们构建和谐社会的可资借鉴的思想资源,值得我们继承和发扬。
参考文献:
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[2]方立天.中国古代哲学问题发展史.北京:中华书局.1996(6).
[3]张绮曼.现在室内设计分析.北京:中华书局.20xx(11).
［摘要］
结合铁岭市水生态文明建设的现状，针对经济社会快速发展进程中水环境质量不高、生态安全风险高、水资源管控水平低、水经济不发达等问题的基础上，将生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护等各方面和水利规划、建设、管理的各环节，提出铁岭市水生态文明城市建设的对策。
［关键词］水生态文明；存在问题；建设对策
1概况
铁岭市位于辽宁省北部，辽河平原中段，且辽河铁岭段河长占辽河干流的1/3，全市总人口达301.9万人，面积1.3万km2，境内湿地面积283km2。市内河流众多、水系发达，对整个辽河的水质和水量起着非常重要的作用。铁岭市多年平均水资源量25.59亿m3，人均水资源量847m3，2013年铁岭市水资源开发利用率39.7%，部分河流水质较差，如招苏台河仍为劣Ⅴ类，面临的水资源、水环境约束仍然十分突出。将水生态文明建设融入到铁岭市建设发展中，遵循人水和谐理念，是保障区域经济、水资源及水生态可持续发展的必然要求。
2水生态文明建设现状
2.1水网建设成效显著
铁岭新老城区西部为辽河，北部为柴河，南部为凡河，东部为山区。柴河河道紧邻老城区北穿城而过汇入辽河，上游有大型水库—柴河水库。凡河河道由新城区南穿城而过汇入辽河，上游有大型水库—榛子岭水库。新区建设时引凡河水入如意湖，如意湖经人工河道天水河和莲花湖相连接，莲花湖水下泄至凡河最终汇入辽河形成完善的新区水系。新、老城区间水系通过柴河灌区灌溉干渠相连，实现了辽河、柴河和凡河之间连通的格局，水网建设成效十分显著。
2.2防洪抗旱供水体系初步构建
经过多年的水利建设，铁岭市以水利工程体系、防汛抗旱组织体系、管理制度体系、灾害防御保障体系四项体系为基础，形成了较为完善的防洪排涝抗旱体系和稳定安全的供水格局。防洪抗旱工程体系日渐完善，应急管理体系初步建立，50余条河流建有防洪工程，现有堤防总长度747.0km。供水格局稳定安全，截止2013年底，全市共有农村饮水安全工程1563处，解决了130.4万人饮水不安全问题。
2.3水环境质量改善明显
近年来铁岭市政府围绕辽河污染治理，积极开展对违法排污企业清理整顿行动，关停了污染严重的稻草制浆造纸工段，7家糠醛生产企业工艺废水实现减排，取缔、淘汰不符合国家产业政策、高能耗、重污染、生产工艺设备落后的6家企业。2013年底，铁岭市COD、氨氮等主要污染物排放均有明显下降，其中，COD排放总量为13.04万t，比2010年削减4.6%；氨氮排放总量为0.7万t，比2010年削减5.4%。
2.4严格落实最严格水资源管理制度
市委、市政府高度重视水资源管理工作，严格执行《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，积极推动“三条红线”指标分解工作。严格执行地下水开采总量控制计划，加强地下水资源管理，全力封闭自备井，确保地下水资源可持续利用。根据《辽宁省水利厅关于下达2013年度全省压采地下水计划的'通知》，2013年全市总压采水量指标为2123万m3。
3水生态文明建设存在的主要问题
3.1水功能区达标率偏低
根据辽宁省水功能区水质达标监测数据，2013年铁岭市水功能区水质达标率为82.9%，与水功能区水质达标率达到92.3%的目标尚有一定差距。首先，外源污染威胁大。全市大、中河流的上游来水大多是域外来水，外源污染严重。其次内源压力不断增加。废污水总排放量由2008年的7500万t增加至2013年的8600万t。第三，面源污染问题日益突出。根据2013年《铁岭市环境状况公报》，铁岭市COD总排放量13万t，其中来源于农业的排放量占到了总排放量的86%，氨氮总排放量0.7万t，其中来源于农业的排放量占到了总排放量的56%。
3.2水生态系统出现退化迹象
铁岭市水生态本底条件优越，水环境基础较好，但近年来随着人口增加和污染加剧，铁岭境内部分流域水生态系统总体生态质量出现退化迹象。凡河流域物种减少，生物多样性降低，涵养水源功能削弱，影响生态系统的动态平衡和生态效能的发挥。此外，对铁岭主要河流的纵向连通性进行初步评价结果显示，除辽河干外，铁岭市主要河流的流纵向连通性较低。
3.3水资源管控水平有待进一步提高
城市防洪排涝设施不完善，饮水安全仍需加速推进。目前铁岭市区通过防洪工程改造，已将大部分河段防洪标准提升至50～100年一遇，但辽河干流、柴河、凡河河段仍有一部分未进行改造，铁岭市新、老城区段没有形成封闭、完整的防洪体系，一旦发生较大洪水，将直接威胁市区安全。最严格水资源管理制度仍需进一步落实。近年来在规范化水资源管理体系建设取得一系列成绩，但面向以“最严格”为主题的新时期水资源管理需求，如何尽快建立起相应的严格管理与支撑保障体系是未来一段时间水管理领域的首要任务。市域水资源管理职能部门条块分割现象严重，多部门协调配合的联动机制尚未形成。
4推进水生态文明建设主要对策
4.1以截污控源节水减排为手段的水环境保护体系建设
（1）加强跨境断面水质监测，缓解外源污染加强跨境断面水质监测，加大与上游区域在水污染保护方面的合作与协调，降低铁岭入境水环境压力，从而保证辽河干流及主要支流各水期水质达到水功能区划要求。
（2）推行清洁生产节水减排，降低污染源强度加大节水力度，积极研究和推广节水技术措施，确保农业节水取得成效；加强对耗水量较大的火电、造纸、矿坑排水等行业管理，鼓励企业开展废水循环利用，大力推行中水回用；推进城市节水，加强节水宣传，全面推广节水器具；按区域水资源特点进行产业结构调整和产业布局，逐步形成以水生态容量和水资源总量确定经济结构和发展规模的产业结构优化模式，压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的企业。
（3）加强废污水收集和处理，减少入河污染负荷加强工业企业污水治理，提高工业污水治理效率和效果；制定并实施农村环境整治规划，积极推动面源污染防治；推进辽河及其重要支流清河、柴河、凡河等河道的综合治理；建立地下水功能区管理制度，健全河湖管理制度，实行入河排污总量控制，严格入河排污口监督管理。
4.2以山-河-湖为纽带的水生态修复体系建设
严守辽河干流Ⅳ类水质红线，建设辽河生态文明示范区生态带。以辽河干流河道生态工程建设为重点，同时加强对凡河、柴河、清河等其他重点支流生态建设，加快恢复改善河道生态环境。推进辽河生态绿化工程，加快凡河省级自然保护区和莲花湖湿地公园建设。结合辽河流域水生态功能区水环境管理体系建设与政策保障，选择典型水生态功能区-凡河和清河，进行生态保育、生态治理与生态景观建设等综合示范，提高河流生态连通性，恢复辽河流域水生态系统服务功能。以水土流失综合治理、监督、监测为重点，逐步完善有效的水土流失综合防治体系，生态脆弱区、敏感区和生态环境严重破坏区域的生态环境恶化趋势得到有效遏制。
4.3以防洪除涝城乡供水为主体的水安全保障体系建设
（1）提高城市防洪排涝能力，确保防洪安全全面提高铁岭市防洪排涝能力，按照现有河流的防洪标准，城市段河道至少达到20年一遇，农村段均达到10年一遇。加固辽河干流、柴河、凡河防洪堤防，使银州区、凡河新城等重点区达到50~100年一遇，形成完整、封闭的新老城区防洪体系。
（2）加强水源地保护与建设，切实保障饮水安全建立水源地分级管理制度，以柴河水库、清河水库、南城子水库、诚信水库为重点，实施集中式饮用水源地达标建设，保证饮用水源一级保护区达到国家地面水环境II类标准，二级保护区达到III类水质标准。保护饮用水源地地表和地下水安全，保证地表水水源地水质达标率大于90%，地下水水源地水质达标率大于95%，集中式供水饮用水水质达标率达到100%。
（3）进一步推进农村饮水安全按照农村饮水安全工程建设总体规划，采用集中供水方式，以新打井、新建井房、安装配套设备及铺设供水管网为主，进一步推进农村饮水安全。在此基础上，解决部分学校的饮水安全问题。深入开展集中式饮水源地达标建设，对农村取水、治水、供水水质实施全过程监管，扩大城乡统筹区域供水范围。
4.4以最严格水资源管理为核心的规范化水管理体系建设
（1）建立水资源管理责任和考核制度，加强部门间的协调配合依据水利部等十部门联合印发的《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》及辽宁省的有关规定，制订铁岭市各级政府的水资源管理责任和考核制度，确保实施方案提出的目标、制度、措施落到实处。同时，进一步理顺铁岭市水资源管理体制，整合各项涉水职能，加强部门间协调配合。
（2）落实最严格水资源管理制度健全完善水资源规划体系，优化水资源配置，完善水资源配置格局；深入推进节水型社会建设，进一步加强农业节水、工业节水和节水载体建设，积极开展城市生活和服务业节水；强化区域取用水总量控制，严格执行取水许可制度，加强取水许可监督管理；从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，确定水功能区限制纳污红线；加强非传统水源利用，实行水资源统一调度，全面提高水资源保障能力；加快水利管理信息化建设，提高水资源管理水平。
4.5以提升人居环境和培育水生态文明意识为重点的水文化体系建设
（1）提升人居环境在进行城区环境综合整治的基础上，结合已有水利工程和现有河道，因地制宜地开展河道整治、两岸环境美化和群众娱乐休闲文化设施建设，提升城市品质，并带动沿线土地增值，促进地产、零售、休闲娱乐等产业的发展。
（2）提高公众水生态文明意识通过水生态文明的宣传教育以及水生态文明方案的实施，提高各级政府、企业、学校、社区和公众的水生态文明意识，从而促进全社会水生态环境保护、绿色发展价值取向的形成。
（3）水文化载体建设结合水利工程建设，融合现代科技与人文景观元素，使水利工程集防洪、供水、生态、旅游等综合效益为一体。在已建的多项示范工程基础上，再打造一批具有示范引领作用的水利风景亮点工程，充分展示水利文化，突出水利特色。
随着社会的发展,人们对交通出行的要求越来越高，高速公路应运而生。由此可见，高速公路是我国经济发展到一定阶段才产生的。它是国家繁荣经济进步的标志。然而，高速公路的建设也在一定程度上给我国环境带来了负面影响，在这种大环境下，如何加强高速公路建设,并保护环境，实现我国经济又好又快发展成为我们必须要关注的问题。
1.建设高速公路对环境的影响
建设高速公路可能会对高速公路沿线的社会结构产生影响，甚至还有可能给人们的生活环境造成破坏。具体来说，建设高速公路的环境的影响，主要包括以下几个方面：
（1)高速公路的建设对社会和经济的影响。想要建设高速公路势必会导致部分居民拆迁，而拆迁活动的产生,则可能对居民原有的联系交往方式产生影响。不仅如此高速公路的建设还可能破坏历史和文化遗迹，给自然景观带来一定的负面影响。我国是一个面积辽阔的国家,各地区拥有自身独有的自然景观，而高速公路的建设很有可能破坏这些自然景观。高速公路的建设也会给社会和经济带来一定的正面影响，促进人员流动，实现物资的快速运输,并实现城乡一体化。
（2)大量土地资源被占用。建设高速公路，扩大高速公路的服务范围势必会占用大量的土地资源。然而众所周知，土地资源是有限的，那么我们建设高速公路势必会减少耕地和林地，导致土地利用结构发生变化。甚至还会加剧我国长期以来人多地少的矛盾，不利于和谐社会的建设。
（3)水土流失严重。建设高速公路所必要的工作就是挖土时的爆破、采石,等等。这些工作对土壤结构来说是非常不利的，它有可能降低土壤的抗事能力，甚至加剧水土流失。除此之外，在建设高速公路的时候，如果缺乏必要的保护措施，在遇到雨水天气下，就会产生更为严重的水土流失。
（4)导致严重的噪声污染。对于城市居民来说，噪声是主要污染物之一。在建设高速公路的时候，往往需要运用挖掘机、平地机等各种机器，而这些机器在施工过程中也会发出大量的噪声，给就近的居民生活带来巨大的影响，还会降低人们工作的积极性，导致神经系统发生紊乱，引出相关病症。
2.环境保护的有效措施
在建设高速公路的过程中，如何采取科学有效的保护措施，加强环境保护建设是相关高速公路建设者必须要考虑的问题。笔者通过长期的研究与实践认为，加强环境保护应当从以下几方面入手：（1)实现前期设计与环境保护相协调。实现高速公路前期设计与环境保护相协调，是指在环境工程的实施必须在公路建设的各个阶段，例如设计阶段、施工阶段,等等。在设计公路的时候,公路线路应当尽可能的避免那些环境薄弱点，还应当尽可能的做到不要在文物保护区设置高速公路。高速公路的设计应当在所有规范条件的基础上进行,尽可能的保护环境，避免出现环境破坏，做到公路建设与环境保护有机结合在一起。（2)完善相关法律法规。在一些资本主义发达国家,高速公路建设往往跟随着较为完备的环境保护法律法规。与那些发达国家相比，我国环境保护法落实得并不到位。造成这种现象的主要原因在于工程造价过高，投资规模过小等原因，这也是难以将环境保护与高速公路建设结合在一起的主要原因。因此，我们有必要将环境保护和水土保持等条款列入的合同当中，将高速公路建设过程中的'环境保护责任到人，实现对环境保护的严格监管。(3)加强对噪声的防治。首先,在建设高速公路的过程中可以选择那些远离居民区的地方。其次，在工程施工过程中，应当有效避免夜间施工和运输,并在此基础上设置相应的装置来控制噪声。最后，在高速公路建设地区设置遮蔽物，有效阻隔噪声的传播。（4)建设大量的绿化工程。在高速公路建设过程中，建设大量的绿化工程，能够有效改变道路的景观，实现环境的美化、空气的净化。但值得注意的是，建设绿化工程必须有一个总体规划，应当做到从实际情况出发,在认真研究线路地理位置和自然环境的基础上,将高速公路建设融入到自然环境当中，并在此基础上，因地制宜，根据当地气候条件的特点，确定绿化现象。（5)防治大气污染。高速公路建设过程中可能会产生一些粉尘，对于这些粉尘我们可以通过硬化施工便道的方式来解决。除此之外还可以在施工现场洒水来减少粉尘对大气的污染。高速公路运营过程中的大气污染应当与相关标准所契合，对于那些严重超标的机动车，相关部门可以要求车主，限期整改，还可以发明一些新型能源汽车,例如太阳能汽车和电动汽车，等等。从而加强对环境得保护。
3.结论
对于我国来说,环境保护问题可谓是一项永恒的话题。我们在实现环境保护的同时,必须采取有效措施，切实关注环境问题，并在此基础上对于那些污染环境的问题，采取有效措施、予以解决，做到防治结合。
一、基本情况
我县城区规划面积20平方公里，建成区面积9.5平方公里，辖6个街道办事处，15个行政村，城区常住和暂住人口9万余人。建成区内“七纵五横”主要道路12条，次要道路30余条；主次道路路面应扫面积110万平方米，实扫面积68万平方米；水冲式公厕15座，旱厕100余座；城区中心区域日产生活垃圾、粪便300余吨。
我县的城市管理工作主要涉及7个部门（城管局、建设局、工商局、公安局、交通局、环保局、市场发展中心）和1个乡镇（城关镇政府）。按照职责分工，城管局是我县城市管理工作的主要职能部门。该单位具有市容市貌管理职能，具体工作就是查处乱贴乱画、乱设广告、乱搭乱挂、乱堆乱放等有碍市容的违法违规现象；城建局的主要职责是对城市建设进行整体规划，并对出租车市场进行管理；交通局主要管理公交车和机动三轮车的乱停乱放问题；公安局交警队对机动车辆进行管理；工商局主要负责店外经营、户外广告和无证照摊贩的管理；环保局负责噪音污染和烟尘油烟污染；市场发展中心的职责范围是卫生街北段菜市场周围和西关工业品批发市场周围的管理工作；城关镇环卫办负责城区市容环卫工作。在实际工作中，由于这些城市管理职能不是有关单位的主要工作职责和主要工作业务，有关单位对城市管理工作不够重视，疏于管理现象比较常见。
二、存在的问题
由于城市管理职能相对分散，存在多头执法、多头管理和专职部门执法主体缺位现象，导致了相关单位在工作中推诿扯皮，管理不力，市容环境混乱无序，占道经营、店外经营、车辆乱停乱放、乱倒垃圾等脏、乱、差现象屡禁不止，社会反映比较强烈。
1、占道经营、店外经营屡禁不止。由于我县市场建设步伐滞后，城区缺乏必要的瓜果、蔬菜、饮食、农贸等专业性市场，使得市场管理不规范，不到位，占道经营、店外经营屡禁不止。特别是早、中、晚职工上下班、学生上下学时段，卫生街北段菜市场、城关派出所西侧十字路口周围、正大商厦前十字路口周围、东门十字路口周围、岳飞铜像周围等一些重要交通路段和商业繁华地段，小商小贩随意摆摊，星期天、节假日甚至占据道路中央，不仅影响市容，而且严重阻碍城市交通，给广大群众出行和生产生活带来严重不便。
2、机动车辆乱停乱放现象比较突出。这种现象的出现，既有相关部门监管不力的原因，也有城市基础设施滞后的因素，截止目前，我县没有对机动车停车场进行规划，机动车乱停乱放现象非常普遍。出租摩托三轮车有的在慢行道停放，有的在十字路口中央停放；客运出租车、客运公交车也不按规定地点停靠，无论是快车道还是慢车道，乘客招手即停，不遵守交通规则；尤其是商店、饭店门前，自行车随意乱放，机动车随意乱停，不管是否侵占城市道路，是否影响行人和其他机动车辆通行，乱停乱放车辆十分随意。
3、户外广告、小广告、城市牛皮癣现象屡见不鲜。由于城管局、工商局在广告管理方面职责不明，好象是人人都在管，其实人人都没有具体管，影响了对户外广告、小广告、城市牛皮癣的治理工作，城区乱设广告、乱贴乱画甚至将广告牌搁置在道路上的现象并不少见，影响了市容市貌的整洁美观。
4、城区整体卫生状况差。我县垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施建设滞后，不能对城市生活垃圾进行集中管理和密闭化存放、密闭化运输以及无害化处理，直接影响城区环境卫生质量的改善和提高。具体表现：一是垃圾点规划设置不合理，多数地方沿路存放，管理粗放；二是公厕卫生打扫不及时，消毒不规范，卫生状况不佳；三是城区背街小巷、生活小区和城乡结合部位，存在漏清漏管现象，道路无人清扫，垃圾清运不及时，有的甚至长期堆积，垃圾围城现象比较突出，环境卫生状况令人不满。
三、问题存在的原因
城市环境脏、乱、差现象的出现，既有主观上的原因，也有客观方面的因素，主要表现是：
1、管理观念落后。重建设轻管理，重经济效益轻社会效益，重城市建设轻环境保护，重眼前利益轻长远利益，重利益主导轻生态主导。由于管理向利益让步，规划向开发让路，环境向建设低头等落后的城市管理观念的存在，导致乱摆卖、乱张贴、乱停乱靠现象不断产生。
2、管理体制落后。城市管理职能分散在城管、交通、工商、建设、公安、市场发展中心、城关镇等部门，管理机构重叠，政出多门，条块分割，多头管理，责权不明，职能交叉，关系不顺，造成重复管理、无人管理、交叉管理综合症。财权在“条条”，事权在“块块”，建、管、养一体，等、靠、要并存，僵化落后的城市管理体制严重制约城市功能的发挥。
3、管理机制落后。
（1）执法保障机制不健全。城管执法人员没有统一的执法标志，执法车辆也陈旧老化，在执法过程中没有严肃性和权威性，管理人员在纠正违法违规行为过程中，会遇到围攻、辱骂、甚至遭受殴打等现象，暴力抗法、执法受阻事件时有发生。据不完全统计，仅从20xx年5月县城市管理局成立以来，就发生此类事件32起，造成城管执法人员16人（次）住院治疗。其中，1人肋骨骨折，达到轻伤标准；城管执法车辆被扣和损毁1次5天。保障机制的缺失，不仅严重阻碍了城市管理工作的顺利开展，而且对执法人员的人身安全构成了严重威胁。
（2）人员少，工资低，任务重，经费少的矛盾比较突出。县城管局是我县正科级事业单位，编制36人，现在岗人员21人，其中，局机关8人，为财政全供；一线执法管理人员仅13人，财政供给80%的工资；每年的'办公经费3.1万元。受资金限制，局里没有基本的办公设备，如电脑、打印机等。截止目前，13名正式执法人员工资欠发18个月（20xx年12月至20xx年5月），20%工资差额欠发6个月（20xx年2月至20xx年7月），7名临时人员工资欠发24个月（20xx年12月至20xx年5月，20xx年2月至20xx年7月）。而县城建成区面积现已达到9.5平方公里，城区主要干道“七纵五横”和环城道路已经达到13条，市容管理范围较广，工作任务相对较重。尤其是人民路、107国道城区段等代表xx形象的重要地段，需要投放大量人力、物力，然而管理力量与工作任务相比较，力量薄弱，任务较重，悬殊较大。依据目前的人员状况，县城管局仅能维持管理人民路、政通路中段等几个重点路段，其他主要道路和次要道路则无力顾及，在管理上存在空白点和空白区。城区环卫办公室现有职工178人，正式工15人，临时工163人。其中：清扫工75人，清运工28人，清掏工30人，行政管理和收费人员45人。清扫工月工资300元，清掏工400元，清运工1600元（自带三轮车和两名工人，车辆燃修费自负）。由于工作量大，待遇低，环卫工人人心浮动，偶尔还出现罢工事件。环卫办公室主要负责城区80万平方米（东至绕城公路，南至老木材公司，西至107国道，北至水厂）路面的清扫、保洁，城区560个垃圾点的垃圾清运，116座公厕（其中：11座水冲公厕）、204座家庭私厕的清掏、冲刷和打扫，日清运生活垃圾300吨。同时负责城区机关、企事业单位、门店、摊点等垃圾处理费的收缴。随着城市框架的拉大和城市人口的增加，其工作量将进一步加大。
（3）车辆、设备陈旧落后，不适应高质量城市管理的要求。城管执法车辆燃油维修费用、调查取证摄像设备费都没有着落，工作不能正常开展。该局2辆执法车辆（松花江面包车）分别购买于20xx年和20xx年，行驶里程均已超过50万公里，车体老化，毛病百出，在正常执法过程当中经常出现故障，执法人员推车现象经常发生，给正常执法和快速反应、查纠违章带来了不同程度的影响；20xx年11月县政府调配给该局1辆普通型桑塔纳轿车，现已接近报废年限，不能正常使用。环卫办公室目前的设施也不能满足日常工作的需要，除自有车辆和设备以外，另外租用14辆三轮车和两辆粪便车。
4、管理手段落后。管理手段简单，主要依靠行政手段，忽视法律手段、经济手段和宣传教育手段的综合运用，管理方式停留在经验式管理、问题式管理、运动式管理、突击式管理、粗放式管理上，缺乏系统管理、目标管理、网络管理、标准管理、前置管理等现代管理手段，城市管理的指挥系统、决策系统、执行系统、控制系统、保障系统、监督系统、评价系统不健全，功能难以发挥。
5、管理评价标准落后。没有一套科学、系统、完整的城市管理评价指标和专业化评价机构。自上而下的检查评比，由于缺少群众广泛参与，使城市管理工作运动化、形式化，使中心区与边缘区、重点部位与非重点部位、主要路段与非主要路段、节假日与非节假日、检查前与检查后，在城市管理效果上形成强烈反差。
四、建议和对策
现代城市管理是一项复杂的系统工程，既包括生产、生活、环境各类基础设施，又包括城市规划管理、建设管理和功能管理。规划管理是龙头，建设管理是基础，功能管理是保障。建设与管理同等重要。为切实提高城市管理水平，有效改善城区市容市貌，应从以下几个方面解决问题，做好工作。
（一）理顺城市管理体制，健全管理机制，完善城市管理职能。
1、成立汤阴县城市管理综合执法局，推行相对集中行政处罚权制度。建议参照借鉴郑州、安阳、林州等市、县经验，将与城市市容和环境秩序密切相关、密不可分的市政管理、园林绿化、市容环卫等方面的行政处罚权，工商行政管理方面对无照摊贩和店外经营的行政处罚权、户外广告的管理审批权，公安交通管理方面对车辆乱停乱放等侵占道路行为的行政处罚权集中到县城市管理局，由县城市管理局统一行使行政处罚和管理职能，建立“精简、统一、高效”的城市管理综合执法、综合管理新体制，切实解决多头管理、多头执法和推诿扯皮问题，提高工作效能。
2、增加编制、经费，配备必要的执法车辆。建议参照我市城市管理执法局和xx（98人）、xx（125人）、xx（146人）等兄弟县（市）的情况，根据我县城市管理实际工作需要，增加编制和人员，加大投入，保障经费，扩大管理范围，落实管理任务，消除城市管理空白点和空白区；
3、理顺城区环卫管理机制，建立城区环卫管理的长效机制。建议成立xxx环境卫生管理办公室，作为我县环境卫生管理部门，使其具备行政主体资格，以利于工作的开展。或将城区环境卫生管理职能和现有环卫队伍由城关镇整体移交县城管局，由县城管局统一组织实施城市市容管理和环境卫生管理工作；建议实行分级管理制度和城区“门前三包”责任制，将各单位门前的路段实行专业化队伍管理和各级各部门、街道、小区等社会力量管理相结合，在节假日和重大活动时进行集中清理，明确责任，建立奖惩机制，形成全社会齐抓共管的良好局面；打破公用企业事业化、政企不分、垄断经营模式，在行业内部引入竞争机制，实行公用事业企业化，将一批公用设施养护和管理权、公用卫生设施管理权等向社会公开招标，如树木绿化管理问题，城市保洁问题，将其推向市场实行专业化管理，市场化经营。政府只负责监督管理企业的正常运作，以利于提高管理效率，降低管理成本，减轻财政负担。
（二）加强城市基础设施建设，完善城市功能。
在财政条件允许的情况下，建议县政府将蔬菜、瓜果、饮食、农贸等专业性市场建设，机动车辆停车场建设以及垃圾中转站、垃圾处理场、公厕等环卫基础设施建设纳入县城总体建设规划，与城市建设同步设计、同步建设、同步施工，不断加强基础设施硬件建设，完善城市功能，促进城市管理水平进一步提高，环境面貌进一步改善。
（三）实行路段管理责任制和责任追究制。对人民路、政通路、107国道城区段等重要路段，明确具体人员负责，要求每天巡查一次，每十天对全县路段巡查一次，每月进行一次检查评比，实行以职定岗、以岗定责，制定落实责任制和责任追究制，使制度、机构、岗位、人员有机结合，加强协调配合，形成职责明确、齐抓共管、全面覆盖的良好局面。
（四）建立360°和360天的城市管理作业机制。建立360°的全方位城市管理作业机制，在城市管理上没有重要路段与非重要路段、重要街道与非重要街道、重要地区与非重要地区之分，城市管理必须全覆盖，不留死角。建立360天全日制城市管理作业机制，在城市管理上没有白天与夜晚、上班时段与休息时段、节假日与非节假日之分。
（五）加强队伍建设，不断提高城管执法人员的整体素质和执法水平。队伍建设是行政执法机关履行职能的基本保证。城市管理部门要“严”字当头，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实抓好队伍建设。彻底解决干部队伍中存在的纪律松散、工作拖沓、干与不干一个样现象。杜绝收费不开票、多收费少开票、不按标准开票收费现象。通过从严管理，提高干部队伍的整体素质，提升依法行政水平，塑造良好执法形象。
以上报告，请予审议。
近年来，随着“沿江大开发，城市大建设”的深入推进，我市城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。由于大量的农村人口涌入城市，人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。为此，我市先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“六大新政”等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，我市城市管理工作与建设中等城市、“省级园林城市”、“省级森林城市”发展的新要求，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。为全面准确掌握我市城市管理工作情况，为领导决策提供参考和依据，近期，市政府办公室组织专人，深入市城管局、建设局、交通局、规划局、交警大队等部门单位，就加强我市城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、我市城市管理工作发展现状
随着工业化、城镇化的快速推进，我市城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，对此，我市就加强城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道远。
1.工作强度大。目前，我市城区面积25平方公里，人口17万，涉及1乡、1场、2街道，城区道路里程110公里，机动车保有量4.85万辆，电动车7.5万辆，城市管理呈现点多面广特点。特别是随着大唐新区的建成，城市规模将进一步扩张，人口不断积聚，“两违”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任务将更加繁重，仅20xx年，城管局拆除违章建筑达2.7万平米，交警大队处理交通事故达3928起；市容局保洁清扫面积达220万平米，人均清扫面积达7000平米，超省定标准近一倍；园林处绿化管护面积90万多平米，人均管护面积达6900平米。
2.舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。
3.人员流失快。按照城市发展的需要，我市城管、交警、市容等部门人员缺口分别达20人、60人、110人，人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。为弥补一线人员的不足，各部门聘请临时人员以减轻城市管理工作压力，城市管理局现有队员131人（不含第三大队），其中，聘请协管人员51人；交警大队现有工作人员158人；市容局现有人员576人，其中，聘请环卫工人467人。目前，我市城管、交警聘用人员工资1200元/月，环卫工人1000元/月，由于收入入水平和社会地位较低，严重影响了城管队伍的稳定性和积极性，人员流失严重，市容局每年有85%以上人员选择辞职，城管局每年也有近10人相继离职。
4.社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员（含下岗工人）、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、市区繁华商业街、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，受习惯思维的影响，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。按照xx市的统一部署，大九江规划区内严禁私自建房，少数群众房屋危旧，迫切需要解决住房问题，导致“两违”抢建行为时有反弹。与此同时，受利益驱使，少数人抱有侥幸心理，利用夜间实施抢建、超高超载运输、随意张贴户外广告等违法违规行为，这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。
5.文明意识差。从城市发展情况来看，我市新增的城区人口主要来源于地震灾害安置、拆迁安置、进城务工人员等农业人口，自身素质没有得到提升，生活方式与城市的发展不相适应。受生活习惯、思想观念等影响，市民闯红灯、随意调头、随意停车、乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至少数人在绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象，甚至也给自身生命安全带来隐患，根据交警部门统计，因非机动车、行人违规引发的交通事故占到60%以上。
二、当前城市管理工作面临的问题
城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我市城市管理工作不断深入，一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来，一定程度上影响着城市管理水平的提升，具体来说有以下几个方面：
1.管理体制尚不健全。我市城市管理相关部门存在职能配置不尽合理，城市管理涉及的`违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管理等职能，相应地分散在城管局、建设局、规划局、工商局、环保局、国资局等部门，职能过于分散，造成职责不清、多头管理，极大地削弱了城市管理功能。此外，部门、街道、村（居）委间缺乏沟通衔接和监督机制，相互推诿和扯皮的现象时有发生，出现“有利就争，无利就推”、“批而不管，罚款了事”、“能管不管，想管无力管”的现象，管理和执法难以形成合力，造成城管执法工作脱节，甚至贻误工作时机。如园林处负责绿化带内的环境卫生，市容局负责路面清扫保洁，两支队伍各管各事，既增加了人力成本，也影响了工作效率。
2.市政设施相对滞后。我市城东、城西2座停车场建设相对滞后，从而导致部分大型货车占用城区道路现象发生，不仅增加城区交通压力，也对市政道路造成极大破坏。城区主要商业网点停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而公共交通又还不能适应人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区现有5座较大规模的集贸市场，存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要。同时，垃圾箱、垃圾中转站和垃圾处理设施紧张，一定程度上制约日常环卫保洁顺利开展。
3.执法手段单一落后。当前，国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法，对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为，在劝说、警告无效的情况下，执法手段只有暂扣物品和处罚，没有有效制约违法违规行为的法律效能，造成执法方式单一，行政执法成本过高。在日常执法工作中科技装备不足，往往是徒步单兵执法和当场处罚，进而造成孤立执法。与此同时，我市城市管理局存在办公场所不足，执法车辆老化，执法装备缺乏问题；市容环卫设施存在简陋老化、数量不足等问题，大型环卫、清洗设施滞后，环卫工人使用扫帚扫马路，用板车运垃圾，市容保洁效率低下。
4.执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法，而执法的对象成份复杂，又大多是弱势群体，城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件不断发生，甚至发生暴力抗法事件。据初步统计，城管局每年有超过20人受伤，交警部门在执法中人身也不同程度受到威胁、殴打。
5.队伍建设有待加强。20xx年我市正式成立城市管理局，编制为正科级事业单位，而不是参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格，仍面临身份、执法合法性等争议，目前，九江地区仅xx市执法局为参公单位，具有执法权。与此同时，城市管理队伍素质有待提高，城管队伍人员整体年龄结构偏高，文化水平不高，法律专业人员缺乏，较难适应新形势下城市管理工作。由于环卫工作强度大、环境差、待遇低，我市从事环卫工作的人员绝大多数年龄在60岁以上，健康状况堪忧，体力也较难胜任繁重的市容工作。
三、加强城市管理工作几点建议
管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对此，我市必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、常态化。
1.理顺体制，健全机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源，将市容、园林等涉及到城市管理职能统一划归城管局，城市规划区开发小区违法违章建设执法权和处罚权纳入城管执法，进一步提升城管综合管理和执法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构建“大城管”的综合管理体制。
2.广泛动员，全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，抓好街道、村（居）委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者、义工等组织作用，动员全社会力量参与城市管理工作。重点做好中小学生道路交通安全宣传教育工作，每学期开设不少于4课时的交通安全教育课；利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明行车、文明走路，提高文明交通参与意识。为积极调动广大群众积极性，建立有奖举报机制，鼓励对违章建筑、渣土泼洒、超限超载等违法违规行为的举报，一经查实，兑现奖励。
3.整合力量，联合执法。城管、交通、交警等部门要强化一线执法，将更多警力、队员部署在街头巷尾，建立24小时联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道经营行为，严厉打击非法改装运输车辆、大中型货车超限超载、沿路泼洒等行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。
4.创新思路，科技先行。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务，将市容管理、停车管理、绿化保养、环卫保洁等具体管理、服务业务推向市场，引入市场化竞争机制，通过招投标选择有实力专业公司进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制，进一步提高管理绩效，降低管理成本。发挥城管指挥中心指挥调度作用，整合城管、交警、交通优势资源，对城市管理各类违法违规行为，做到第一时间发现、制止、处置。利用高空夜视瞭望摄像机、工地监控摄像机等先进科技装备，对城区违章建筑、渣土运输实施全天候监控，切实解决执法人员力量不足、执法取证难等问题，实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网格化。
5.内强素质，外塑形象。全面提高执法人员自身综合素质和执法管理水平，对城管队员实行准军事化管理，建立严格奖惩考核机制，严肃工作纪律，树立良好执法形象。积极争取上级主管部门支持，将我市城市管理局列为参公单位，切实解决参照公务员管理的问题，使城管队员具备执法资格。进一步提高聘用队员工作积极性，维护城管队伍的稳定性，参照武宁、修水、德安做法，每年安排2—3个工勤人员编制，用于解决聘用队员身份问题，同时，每年招录一批优秀的法律、广告等专业高校毕业生充实城管工作一线，提拨重用一批优秀城管队员，切实提高城管队员政治待遇。
6.疏堵结合，常态管理。根据城市发展的需要，发挥规划引领作用，规划建设便民小商品市场、农贸市场等专业市场，妥善解决流动摊贩、困难群众的生计问题。加大城区交通整治、矿山治超治限工作力度，严禁大型货车进入市区，加快城东、城西停车场建设，新建小区规划建设地下停车场，开放机关、企事业单位空闲停车场所，城区商业中心区域公共停车位实行“计时计费”，切实缓解当前交通压力。进一步加快公寓式安置楼、保障性住房建设进度，严控“两违”抢建，采用多元途径解决城区危房户住房实际困难，实现“两违”整治工作规范化、常态化。
1、引言
近年来，我国的经济取得迅猛的发展，但是经济快速发展的背后也带来了严重的环境问题，比如雾霾、酸雨、土地沙漠化、洪灾等等。这些环境问题导致我国经济发展的速度有所减缓，而且给人们的生活也带来了诸多的不便，在这个讲究效益与生态文明的时代，环境问题的严重性让更多人意识到治理环境的重要性。
2、问题的提出
在意识到改善环境问题的若干措施中，人们往往想到的是加强植树造林，扩大森林覆盖面积。因为对植树造林能够有效地避免空气中的二氧化碳过多形成温室效应，也避免了硫等化合物在大气中形成酸雨沉降腐蚀和破坏地表生态环境，还能够为多水地区缓解洪水灾害，为缺水地区加固地表结构防止沙化，所以说，植树造林是一项利国利民的事业，加强植树造林是一项具有重大意义的工作，人人都要保护环境才能够避免污染进一步给人类带来困扰，使林业经营以最小的成本提高最大的经济、生态和社会效益，促进林业生态系统的可持续发展。
3、我国环境污染现状分析目前我国的环境污染现状主要表现在以下几个方面。
3.1环境污染带来的酸雨
酸雨的形成主要就是因为现代化的工业比如说像化工厂之类的污染性物质，还有通过大量交通设施排放的尾气等危害物质升到高空中，和雨雪等接触而形成的一种腐蚀性物质。降落的酸雨大量的腐蚀金属材料，也会造成土壤、水流等酸化的后果，并且对植物有很大的危害。
3.2环境污染带来的温室效应
温室效应主要就是由于二氧化碳的大量排放造成的，导致目前全球范围内的气温都有不同程度的升高，而且我国的二氧化碳排放量仅仅在美国之下位居第二，虽然说大量的工业会带来一定的经济效益，但这也反过来证明了我国的发展是以危害环境为代价的，这种危害性的发展模式是必不可取的。
3.3环境污染带来的土地沙漠化
我国人均耕地数量少，与此同时，由于人们还没有意识到治理环境的重要性，进行大规模的、无节制的开采土地，造成土地沙漠化的现象更加严重。根据相关数据表明，平均每天在我国的国土范围内就有500多公顷的土地被沙漠化，如果长此以往下去，我国实际可用的耕地数量更会大大的降低，这样会给我们的生活造成无法想象的损失。
4、植树造林在改善生态环境中的应用
植树造林工作在我国部分地区已经在有效地开展，它在改善生态环境中的应用主要体现在以下几个方面：
4.1调节大气中碳的含量
众所周知，树木在有光照的情况下会产生光合作用，树木的光合作用可以有效减少空气中二氧化碳的含量，减少温室效应的危害。另外，工业生产过程中燃料的使用会产生大量的二氧化碳，要从根本上解决二氧化碳带来的危害，就应该种植更多的树木，我国现有的林业种植面积远不能满足环境治理的需求，仍然要进一步加大种植面积，这也将是一个长期的种植过程。同时，大规模的推广植树造林还可以为我们的生活和生产提供一些原材料。首先，木材可以代替一些工业燃料，有效地降低了空气中有害物质的种类和含量；其次，利用木材制作一些工具，既可以减少金属材料的应用，还能够控制控制空气中二氧化碳的含量。
4.2固定土壤，防止水土流失
现在，我国针对沙地的治理方法是采用人工灌木固沙林，通过灌木更好的固定土壤。而林业相对于灌木对土壤的固定能力更强，而树木的落叶又可以滋润土地，为土地提供营养，而且形成的这种地面结构，可以有效地对水分进行吸收和排放，减少洪水带来的危害。因此，从固定土壤，防止水土流失方面看，大规模的推广植树造林对于改善环境具有重要作用。
4.3改善大气中酸性物质的含量
酸雨对于环境的危害非常大，它主要是由于大气污染造成的，酸雨不仅会腐蚀一些金属材质，还会对树木造成危害，严重的可以导致树木的死亡。有关部门对于各种树木的'净化作用曾做过专门的研究，发现不同树种对于酸雨的净化作用是不同的，比如说：杉树类树种对于酸雨的抗击能力比较差，而一些山茶树对于酸雨的抗击能力却非常强。针对这种情况，相关部门可以在酸雨频发的地方多种植一些山茶树，这样既能够抵抗酸雨带来的危害，还能够改善当地的生态环境，减少酸雨的发生。
4.4树木可以过滤空气中的尘埃
由于树木枝繁叶茂，能够有效地减小风速，这样大气中的大颗粒的灰尘就会落到地上。同时，植物的叶表面比较粗燥，而且多生有茸毛，有的还能分泌油脂和黏性物质，这些都能吸附、滞留空气中的一部分粉尘，从而使大气得到净化，比如：草地吸附粉尘的能力比裸露的地面大七十倍，而森林吸附能力比裸露地面强七十五倍。目前，可以有效吸附空气中灰尘的树木有桦木、银白杨以及法国梧桐等等，相关部门可以在空气污染比较严重的地方大量种植一些吸附灰尘能力较强的树木。通过树木吸附灰尘的作用，可以更好地净化我们的环境，这也是大规模推广植树造林的因素之一。
5、结束语
加快植树造林对发展经济和改善生态环境都具有十分重要的现实意义，因此在实际工作中要认清形势，不断创植树造林的管理与经营方法，使植树造林工作与社会、经济和生态环境相适应。
当今社会是一个求新、求异的发展时代，表现在餐厅设计上，大众化、单一化的就餐环境己经完全不能满足现代人们的精神需求。主题餐厅作为一种新兴的消费文化正在被越来越多的顾客所认知感受。然而，主题餐厅的开发却是良莠不齐。很多主题餐厅存在创意上的泛滥和刻意的模仿两大弊病，在后期用来体现主题餐厅设计的'材料应用上也大多雷同，没有达到创新的应用；甚至很多现如今的主题餐厅在施工工艺上也太过粗糙滥制，极大的破坏了主题餐厅想要表达的文化特性。因此，在设计创作过程中能够利用主题这一特色优势，并且能够在设计的基础上做到材料和施工的完美呈现成为设计师们普遍开始关注的问题。
本文主要通过对呼和浩特市主题餐厅设计的初步研宄，重点阐述材料的正确应用，以及在后期的施工过程中，施工工艺对于主题餐厅设计的重要性。以设计师优秀的作品为例，根据主题餐厅在现有空间创作中的表现形式，阐述表现主题餐厅的多种设计手法，以及如何在室内设计实践中准确运用主题元素，创作出更加优秀的作品。
城市走生态化发展之路，为城市发展提出了明确的目标——建设生态城市。生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的方向。近年来，我国很多城市都提出了建设生态城市。本文在结合我国国情的基础上，提出了建设生态城市的对策和设想，以期推动我国城市生态化发展和生态城市建设工作的开展。
1 生态城市的内涵和主要特点
1.1 生态城市的内涵
生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念，是城市生态化发展的结果；是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。简而言之，生态城市是一类生态健康的城市。
1.2 生态城市的主要特点
生态城市与传统城市比较，主要有以下几大特点：
1.2.1 和谐性
生态城市的和谐性，不仅反映在人与自然的关系、自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等方面，更重要的是反映在人与人的关系上。
1.2.2 高效性
生态城市能提高一切资源的利用效率：物尽其用、地尽其利、人尽其才、各施其能、各得其所，使物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，使各行业、各部门之间共生关系得以协调。
1.2.3 可持续性
生态城市是以可持续发展思想为指导的。同时兼顾不同时间、空间，合理配置资源。既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，保证其健康、持续、协调的发展。
1.2.4 整体性
生态城市不是单纯追求环境的优美或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与生态环境的协调，更注重对人类生活质量的提高，是在整体协调的秩序下寻求发展。
1.2.5 区域性
生态城市作为城乡统一体，其本身即为一区域概念，是建立于区域平衡基础之上的。而城市之间是相互联系、相互制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。
2 中国目前的城市环境状况和生态环境建设的起步
2.1 目前的城市状况
“九五”期间是环境保护大发展的五年，集中体现在：党和国家高度重视环境保护、全民族环境意识普遍提高、环保措施力度加大、环保投入大幅增加、环境质量有所改善等方面。但是，环境污染依然严重，生态恶化的趋势没有得到有效遏制。水环境污染相当严重，全国有36%城市河段的水质为劣5类，多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染；大气污染十分突出，受监测的341个城市中，有66.7%的城市空气质量超过国家二级标准；固体废物、城市垃圾、“白色污染”仍然严重；全国城市垃圾真正达到无害化处理的还不到总量的10%；城市噪音扰民十分普遍，2001年监测区域55.7%的城市噪音处于中度以上污染。严重的环境污染导致市民发生多种疾病。
2.2 生态环境建设的起步
我国自20世纪80年代开始生态环境建设的探索。1999年海南率先获得国家批准建设生态省，2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省，陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。许多城市如上海市、长沙市、宜春市、扬州市、威海市、深圳市等都先后提出建设生态城市的奋斗目标。最近几年，中国城市规划学会，中国生态学会以及他们的地方学会举办了多次全国性地方性学术讨论会，将学术研究与交流推到了高潮。第五届国际生态城市大会于2002年8月19日至23日在深圳市召开，《生态城市建设的深圳宣言》是这次大会的主要内容，将对世界城市建设与发展以及人居环境的改善起到积极的指导作用。
3 中国如何进行生态城市建设
3.1 生态城市建设的指导思想和目标
笔者认为，生态城市建设的指导思想是：以城市生态学和环境经济学为理论指导，以可持续发展为主题，以城市规划为蓝本，以环境保护为重点，以城市管理为手段，建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的新机制，建设经济、社会、生态三者保持高度和谐的城市。
生态城市建设的目标是：创建清洁、优美、安静的城市，全面实现可持续发展。建设高效的生态产业和人们的需求与愿望得到满足、和谐的生态文化与功能相整合的生态景观，实现自然、农业和人居环境的有机结合。
3.2 生态城市建设的对策
生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。我国是发展中国家，综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比差距较大。针对环境差、底子薄、人口多的国情，提出以下生态城市建设的对策。
3.2.1 转变思想，提高环保和生态意识
从不可持续发展思想向可持续发展思想转变。其内涵包括：从追求近期的直接经济效果转向追求长期的间接经济效果；从追求单一的经济高效率转向追求经济、生态合并的高效率。这是生态城市建设的思想基础。没有这个转变就不可能有忧患意识、危机感和责任感。这对决策者和企业家尤为重要。因为决策者的思想影响一片，企业家影响一个企业，企业往往是环境污染大户。我国目前的干部制度是任期制，任期内的绩效考核主要还是经济绩效。这很容易使干部产生急功近利的思想。要完成这种思想转变必须把干部任期内对环境和生态保护的功与过作为绩效考核内容之一。
提高公众的生态意识，就是使人们认识到自己在自然中所处的位置和应负的环境责任，尊重历史文化，改变传统的消费方式，增强自我调节能力，维持城市生态系统的高质量运行。提高公众的生态意识除了用各种形式加强宣传和教育外，还应：
(1)让市民亲身感受到环境和生态保护带来的好处；
(2)使市民形成“向自然资源索取是有代价的，污染是要付费的”的概念；
(3)营造社会公德大环境，规范那些不规范的环境行为。
3.2.2 加快理论研究，制定生态城市指标体系
现在可持续发展到处都在讲。但是，如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标，又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢？长期以来，城市建设的理论和政策都是重资源开发，以发展国民经济为主线兼顾市民的基本生活要求。因此，必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的`科学理论和指标体系。
(1)生态城市应采用整体的系统理论和方法全面系统地理解城市环境、经济、政治、社会和文化间的相互作用关系。环境经济学的研究内容已经包括经济活动的环境效应和生态效应。也有较好的社会基础，为不少人所接受。政府应积极支持和组织环境经济学家和相关领域的专家学者探讨、研究，使环境经济学研究的领域扩大，发展成为包括“新财富理论”的多科学、多层次、多分支、交叉性综合性学科。其领域包括工业经济学、农业经济学、森林经济学、海洋经济学等以及这些领域的生态经济学理论。以环境经济学和城市生态学指导生态城市建设，同时指导国民经济发展。这是一个机遇，中国应该走在世界前列。
(2)生态城市建设的目标是多元化的。分解为人口、经济、社会、环境、生态目标、结构优化目标以及效率公平目标。这些目标又应按生态城市建设的阶段（初级、过渡、高级阶段）分解为阶段性的目标，形成评价指标体系。用它在建设的各个阶段来衡量城市生态化速度与变化态势、能力和协调度。设计的指标应灵敏度高、综合性强，既有持续性指标、协调性指标，又有监测预警指标。选择指标的原则应注意因子的综合性、代表性、层次性、合理性、现实性。在生态城市评价指标体系的指导下来编制城市规划条例、械市建设条例和城市管理条例。
3.2.3 建立生态城市环境保护新机制
环境质量是生态城市建设的基础和条件。环境保护是城市生态建设、生态恢复和生态平衡维持的重要而直接的手段。建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是生态城市建设的保障。
城市政府的主要职责是规划好、建设好、管理好城市。应该集中力量做好城市的规划、建设和管理。加强各种公用设施的建设、进行环境的综合治理。从社会主体角度看，社会行为可分为政府行为、企业行为与公众行为。这三种行为决定着人类社会的发展状况。而不可持续发展或可持续发展都决定于这三种行为。在过去的发展模式中政府、企业、公众的行为都没有考虑到自然环境的有限性及其对经济活动的制约，没有把自然环境纳入到经济系统中，致使人类对生态环境的影响深度与广度不断增大。
政府应成为生态城市建设的主导力量，应加大力度、有效的引导、规定、维护、激励整个社会保护和建设生态环境的行为：
(1)国家应提升国家环保主管部门的职能和地位。实质性的参与国民经济决策活动，重大项目从初步方案拟订就应征求国家环保总局的意见；
(2)加强生态环境保护监督队伍的建设，完善体系、加强力量、提高人员素质和敬业精神；
(3)在国家、省、市各级政府中设置生态城市建设和管理的协调机构，负责政府各部门间管理职能的协调和监控，以推动生态城市建设计划的实施；
(4)强调城市政府在生态环境保护的社会行为中的地位和责任。制订和实施生态城市建设的相关政策。
市场推进就是环境保护引入价值观念，建立和推广市场机制。通过税、费和环境产权的手段明确人与自然的关系、企业与自然的关系，配合宣传教育提高公众和企业的环保意识和契约意识，以达到遏止环境滥用，促进公众和企业认识环境的使用价值、自然的生态价值和生命支持功能，降低资源消耗和减少污染的目的。但政府应通过政策调控市场价格，既要达到环境保护的目的，又要照顾到公众的承受力。
在公众环境意识普遍不高、企业急功近利的思想还普遍存在的情况下，只依靠宣传教育难以遏制“边建设、边破坏”、“边治理、边污染”的情况发生，政府应该强化执法监督。有效执法监督的前提是：有一套完整、严密、可操作的适应城市生态化发展的法律综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化；有一支素质高、责任心强、公正廉洁的执法队伍。
公众参与环境保护和生态化建设是法律赋予公民的权利，这在西方国家法律上有明确规定。而且公民环境权的内容随着社会的发展不断充实，现已包括环境知情权、环境议政权和环境索赔权。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。随着环境法学理论的不断完善和公众环境意识的不断提高，公众参与环境保护和生态建设将既有理论依据，又有法律依据，更有群众基础。这是历史的必然趋势。
公众参与，应体现在环境决策参与、环境监督参与、环境投资参与和个人环境行为等方面。要真正做到公众参与，必须：
(1)修订法律，明确公民的环境权，使公民明白自己的法律权利和法律义务；
(2)修改决策程序，使公众在决策过程中有参与环节；
(3)培育与生态城市建设相适应的社会机制。
3.2.4 把握关键环节——生态城市建设规划
生态城市总体规划应全面的从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究。以人为本制定战略性的、能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划。它必须具备科学性、综合性、预见性和可操作性。生态城市总体规划应把生态建设、生态恢复、生态平衡作为强制性内容。生态城市建设规划一旦批准，必须具有法律的权威性，任何改变都必须严格地按照程序进行。
为搞好生态城市规划应采取以下对策：
(1)修改现行的《城市规划条例》。充分体现城市可持续发展的思想。
(2)改进城市规划管理机制，改变建设项目提出者、计划者、决定者、运作者同属一个体系的状况，使每个环节都能有效的得到控制。
(3)建立新的城市规划过程程序，做到真正意义上的综合全局的观点。
(4)强调专家论证的科学性和独立性，以避免“拍脑袋工程”、“政绩工程”和“长官意志”。
(5)建立公众参与的正常渠道，以提高公共决策的正确性。代表市民的最大利益和生态建设的社会公平。
生态城市规划除了常规内容外，还应重点考虑以下问题：
(1)建设生态城市首先应确定城市人口承载力，人口承载力不是指城市最大容量，而是指在满足人们健康发育及生态良性循环的前提下人口的最大限量。既要考虑人口未来增长的可能性又要考虑满足一定生活质量的人口规模合理性；既要考虑固定静态人口的分布规律，又要考虑周期性往返于城市——乡村——城市之间和城市商业区和居住区之间动态人口分布和涨落规律。
(2)景观格局是景观元素空间布局，是城市生态系统的一个重要组成部分。城市景观规划应遵循以下原则：
①整体优化原则；
②功能分区原则；
③景观稳定性原则；
④可持续发展原则；
⑤活化边缘原则。
(3)城市的产业结构决定了城市的职能和性质以及城市的基本活动方向、内容、形式及空间分布。因地制宜地按照生态学中的“共生”原理，通过企业之间以及工业、居民与生态亚系统之间的物质、能源的输入和输出进行产业结构优化，实现物质、能量的综合平衡。
(4)提高资源合理利用效率，加快资源开发及再生利用的研究和推广，在城市区域内建立高效和谐的物流、能源供应网，实现物流的“闭路再循环”，重新确定“废物”的价值，减少污染产生。
3.2.5 突出城市个性特点，树立城市生态风尚
每个城市都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，根据自己的特点因地制宜、扬长避短，从一个或几个侧面，抓住优势，体现个性。制定实际的、具有自己特色的生态城市建设方案。融“山水城市”、“园林城市”、“花园城市”、“田园城市”、“森林城市”、“卫生城市”、“健康城市”、“绿色城市”等于一体。既体现生态城市建设的优势，又给人们一个醒目的形象。
为有利于生态城市的建设及其成果的保护，管理者应建立制度，提倡良好的公众环境行为，形成生态城市的规矩和风尚。如：
①限制甚至拒绝摩托车进城；
②限制汽车数量增长、提倡公交车、使用环保车；
③提倡以自行车作为上、下班交通工具，或者以步代车；
④提倡使用布袋子、莱篮子、饭盒子，拒绝“白色污染”；
⑤提倡“绿色旅馆”、“绿色饭店”，禁止旅馆业提供一次性用品；
⑥提倡商店与厂家结合对商品实行全程绿色服务；
⑦提倡绿色生活、绿色消费、绿色家庭；
⑧有条件的城市应限制建筑高度，提倡使用洁净能源。
3.2.6 重视城市间、区域间的合作
城市和区域是密不可分的。城市是区域的核心，区域是城市的基础。两者相互依存、互相促进。城市间，区域间不断地在进行着物质、能量、信息的交换。城市越发展，这种交换就越频繁，相互作用就越强。生态城市的建设特别要强调城市间、区域间的分工协作、协调发展。不仅要注重自身的繁荣，还要确保城市自身的活动不损害其他城市的利益。
4 结语
如果我们逐步实现了思想的转变、意识提高、观念更新、理论深化、标准统一，就有了扎实的思想基础和理论基础；再通过实施明确目标、科学规划、完善体系、协调监控、推进市场、公众参与、营造风尚、城区合作等有力措施，生态城市建设将会稳健有序的进行。尽管任重而道远，面对挑战，只要我们坚持不懈地努力，一个个繁荣和谐的生态城市将会在中国出现。
相信对于很多刚刚毕业的大学生来说，都存在这样的问题，去北上广这样的大城市发展好，还是在自己生活的三线城市发展好呢？
作为一名过来人，我来说说是在一线城市发展好，还是在三线城市发展好的一些经验和观点。
小编刚毕业是直奔北京，在北京漂泊一呆就是3年多，为什么当初这样去选择，相信很多刚刚毕业的大学生都会有这样的想法，一线城市毕竟机会很多，而且发展的空间也很大，是一个可以施展自身才华的地方，如果你是这样想的，那么，说明你有一颗拼搏的心。
独自在一线城市漂泊需要很大的勇气，小编毕业也是邀请了同学一起去的，相互有个照应，虽然当初自己也没有想让室友跟着我一起去，但是，一个人在外漂泊真的很孤单。
另外，一线城市汇聚的都是人才，竞争压力非常大，如果没有特色的才能，没有足够的自立能力以及学习能力，很容易就会被淘汰。
小编不才，在北京混迹三年多，侃侃混上了管理，薪资侃侃过万，依旧属于一线城市的低层，要想在北京立足，只能用遥遥无期和力不从心来形容，北京的房租和房价一年高过一年。而且，大学毕业之后在过去三年多，已经到了适婚的年龄，如果在这座繁华的城市找不到志同道合的伴侣，在这座城市还坚持什么？
小编观点：作为一名有理想的大学生，可以去一线城市闯一闯，机遇+努力是有很大机会碰上伯乐，让你实现梦想的，千万别迷茫，一旦出现这种情况，就需要调整自己，千万别再一个地方死磕。
近几年，国家经济的飞速发展，三线城市就业也是不错的选择，作为职场小白在小城市发展，选择机会会少很多，而且小城市拼的是人脉，大多基本上都是人介绍人，而且晋升空间也小很多，不过相对来说工作量和压力会小很多，比较安逸。
小编观点：对于刚毕业的大学生，没有人脉关系在三线城市发展会困难很多，选择也少很多，比较适合喜欢安逸的人。
以上是小编对一线城市工作好，还是三线城市工作好经验介绍，希望可以给您带来帮助，温馨提示：大学生在职场上选择要根据自身的情况，慎重选择，切勿盲目，相信谁都希望自己前途似锦。
小编也祝愿大家能有一个美好的未来。
职业规划怎么写，相信很多朋友们对这个问题很感兴趣，下面给大家介绍一下。第一部分，前言即总论；第二部分，自我分析，包括业余爱好、性格、价值观、专业技能等；
飘在北上广的人们总是念着“此心安处是吾乡”。留在家乡的小城市的人们总是抱怨环境的单一和限制，憧憬着外面的世界。
一年前，一个朋友对我说：“我很讨厌现在的生活，每天按部就班两点一线，去到同样的地方，吃着一样的事物，复制昨天的生活，还要忍受父母的唠叨……毕业之后我最大的遗憾就是没有出去闯一闯，去看看外面的世界。”在她说话的时候，冒着热气的茶杯躺在手边，水木年华的歌正循环播放，在斜阳浅照的小奶茶店。
一年来，我的一些奔走在北上广的同学，那些生活在经济中心，享有最丰富的机会和职业种类等各种资源的人们。翻看他们的朋友圈或微博，出现最多却是：“累，烦，孤独，想家，落泪……”这样令人心酸的字眼。>>>>
我们究竟想过一种怎样的生活？>>>>
每个年轻人在工作的最初都会遇见一个孤独的时刻。青春将尽，少年们站在人生的十足路口，抬头看是美丽宁静的天空，低头看是泥泞不堪的土地。不管往哪一个方向去行走都有着无限的可能性，但，也同时同危险和不确定性相伴而行。
如果有一辆开往终点的公交车，车上已拥挤不堪，第一种选择是你挤上去，公交车会以最迅速的方式送你去到想去的地方，但你需要去奋力同别人争夺有限的空间，甚至可能发生与别人发生冲突或不可预知的其它危险；第二中选择：跑步去目的地，这样做的好处是空气清新风景美好，但要慢的多，并且要忍受很多的风吹日晒。
你会选择怎样的一种生活？>>>>
记得在小的时候，不管妈妈在我小熊猫书包里塞了再多的零食，我还是会盯着别的小朋友手中的好吃的流口水--自己的总是比不上别人的。
所有漂泊的人生都梦想着平静、门前的小院儿和金黄的油菜花，正如所有看上去安逸的人生都幻想着女儿红、江湖和醉生梦死。
飘在北上广的人们总是念着“此心安处是吾乡”。留在家乡的小城市的人们总是抱怨环境的单一和限制，憧憬着外面的世界。
曾经有人说，别人的生活，就如同被他自己P过的照片一样。只是“看上去很美”。--其实，我们所向往的，别人的生活，其实真的只是“看上去很美”，其中滋味，甜苦自知。而无论怎样的生活都是普通人的五味杂陈，所有的光鲜亮丽都是一种经历，不是幸福感。
不管你选择了哪一种生活，都要承担选择的代价，你会得到一些，同时失去一些，这是必然的。
那么这仅有一次的生命，我们该怎样去度过？
你内心真正渴望的是什么？是追逐成功路上流汗的快乐？是温暖客厅里面一盏橙色的灯？是外面世界的精彩？还是别人的认同？是精神的自由？还是地位和名声？这些问题，在外面找不到答案的时候，请记得回到自己，去问问自己的心--所有的答案，其实就在那。我们本足具有的资源，已经足够让我们幸福一生，原本无须再向外去探寻。
与其羡慕别人的光鲜，哀叹自己的生活，不如将更多的精力用在创建更好的自己。他人口中的价值观，别人眼中的光环，真的只是梦幻泡影而已。生活，究其根本是自己的事情，经营好自己的青春。请不要负了仅有一次的人生。
职业与城市间的选择
来到上海生活和打工，没有固定的住所的外地来沪者，他们是这片天空下背负生存压力、白手起家的打工族，成为海漂一族。如今，CPI全速上涨，房价居高不下，租房成本也是节节攀高，许多在上海奋斗多年的海漂们深感漂了许久，却不知道梦到底在哪里？
近日，前来向阳职业规划咨询中心的Diana 经过职业规划师的耐心辅导和帮助后，坚定地表示：2011年，我决定从海漂变海归！
向阳生涯案例：
Diana，今年29岁了，本科学历，行政管理专业，2007年毕业后，想要闯出一片自己的天地，毅然决然地离开成都来到上海，后来，她顺利地进入了一家具有政府背景的投资公司，在人事行政部工作，做招聘、考核、新员工培训以及行政办公室的日常工作。2009年初，为了得到更好的发展，她选择跳槽到一家台商家族企业鞋厂，担任业务部经理助理，负责销售后勤方面的工作。
她给职业规划师表述：每天给客户寄样板，时间紧迫，要求100%的准确率以及很快的应对能力，工作内容重复、单一、繁琐让我觉得很没意思，有时甚至觉得无法忍受！
Diana告诉职业规划师，她感觉这份工作相对自由，人际关系不复杂，不用阿谀奉承，可不满还是多于喜欢。比如，工作时间过长，每天超过10小时，经常每个月只能休一天；打杂型的工作内容令她看不到发展的希望，做得再多再好也根本无法超过老员工，升职加薪更是天方夜潭；家族企业式公司管理混乱，奖罚制度缺失，干好干坏一个样；工作圈子小，除了公司的同事外，社交圈很小；最主要的不满还是觉得工作内容固定、单一、重复，没有学习，没有积累，没有上升和发展空间。
Diana今年29岁，已经到了结婚生子的年龄，现在却不知道自己喜欢的工作在哪里，也不知道该朝着哪些方面去做努力。她不喜欢引人注目成为焦点，但也想站在一个属于自己的舞台做精彩演说，听到掌声响起；喜欢一份稳定的工作，也想能到别处走走看看；到了该成家立业的年龄，却连职业方向都还没确定，如果结婚生子，后面的发展只会变得更艰难。
从大学时期开始，Diana就幻想着自己将来能成为一个高级白领：有一份不错的工作，朝九晚五，下班后上上网，学点想学的东西。周末睡到自然醒，邀朋友一起打打球，喝喝咖啡，看场电影，做做SPA，让自己的生活过得有品味。可是现在，谈了两年多恋爱的男友在年初出国深造了，不知道这段感情是否能经得起时间与空间的考验。失去了精神寄托，Diana只能蜷在被子里默默流泪，偌大的城市莫明地生出许多不安全感。
快过年了，家人一再催促Diana回家过年，并且张罗好了相亲的对象，希望她能尽快解决个人问题。持续高压下，Diana最近失眠严重，好不容易睡着了，也总是从噩梦里惊醒。
很迷茫，感觉自己就像一只大海中的漂流瓶，随波逐流，没有方向，不知道下一分钟自己会在哪里停留，也不知道自己该往哪个方向走，连自己想要的是什么都不知道了。
内心的压抑令Diana痛万分苦。急需解决问题的Diana顶着凌乱寒风来到了向阳职业规划咨询中心，希望得到专家的帮助。
向阳生涯首席职业规划师洪向阳专家给予的解决方案
我们发现，Diana大学所学专业与当前从事的工作关联不大，从专业的匹配度来说，匹配度不高。在两年的工作中，Diana锻炼了信息搜集与整合能力、敏锐的洞察能力、较强的执行能力、快速学习能力、突发事件的解决能力以及良好的团队合作精神。但与此同时，Diana的职业定位尚不清晰，职场视野相对比较狭窄，职业规划不够明确，身边的各种有利的资源并没有盘活，用来拓展自己的职业生涯，同时也不懂得向上司展示自己的工作业绩。
从Holland职业兴趣测试分数来看，
今年教育部公布的20xx年全国高校毕业生总数达699万，这是建国64年以来，高校毕业生最多的一年，这是毕业的一方。而来自用人一方的数字显示，招聘岗位与往年相比下降大概是15%。一增一减，一涨一落，这使得今年的就业形势就变得更加严峻。这让国人的目光再度投向高校毕业生这个群体。
我们都知道人生有很多十字路口，而应届毕业生面临的尤其多。歌德说：“决定一个人的一生，以及整个命运的，只是一瞬间。”那么，迫于当前严峻的就业形势，毕业生们该做怎样的选择才能逃离这最难就业季的围城？也许很多人会选择先考研，一来充实一下自己的知识，二来希望两年后的就业形势能有所好转。这也是普遍的一种心理。是就业还是考研，这二者已经足够让我们头疼了，但是随着经济的发展，在我们面前又多了一个选择，那就是留学。不知何时，这种曾经只有在电视上看到的海归已经悄然降落在我们身边，乃至形成一种留学热。只要家里经济条件允许，也许更多的人更倾向于留学。
海外留学到底能收获到什么？澳际教育集团总裁李平先生表示：出国留学，不只是学历上的收获，更重要的是能接触最前沿的科学技术，熟悉国际惯例，培养国际社交圈，是一笔回报空间较大的长线教育投资。
首先，国外教学含金量高。选择留学道路的另外一个原因是国内的教育模式相对落后。很多人都有这样的感觉：中国也许有一流的义务教育，但却少有一流的高等教育，而在国外不管是环境设备、授课方式，还是教学质量、科研能力，国外的教育都比国内要做得好。大多数人的眼里，国外学位比国内的有更高的含金量，同时许多外国高校优厚的奖学金政策也深深地吸引了更多学生的目光。
其次，出国留学是长线教育投资。出国留学不只是学历上的收获，更重要的是能接触最前沿的科研技术，熟悉国际惯例，了解东西方文化的差异，是一笔回报空间较大的长线教育投资。从整个过程来看，留学的过程也是一个磨炼人生的过程。除了可以扎扎实实地掌握国际通用的专业知识，更重要的是在语言和海外生活经历等方面取得了在国内所无法获得的收获，这些才是海归人员真正的优势。
第三，海归就业前景广阔。很多家长和学生担心出国留学回来会不会成为“海待”。据向澳际教育专家了解到，海归的就业并不像外界原来所传说的那么困难，绝大多数的海归们还是找到了自己事业发展的更好平台。就中国职场整体而言，现在的“海归”不是过剩了，而是远远不够，尤其是既有中国文化的背景又理解西方文化、懂得现代管理并具有战略头脑的复合型人才尤其紧俏。
作为刚刚毕业的大学生，选择合适的人生道路尤为重要，人生精力有限，必须选准方向，强化发展。澳际教育集团总裁李平先生表示：“在全球经济一体化的大背景下，未来具有竞争力的“海归”应该是中西合璧，既了解西方的商业规则和思维模式，也熟悉国内的实际情况，并善于融会贯通。海外留学，不仅可拥有国际学习的经历，开阔视野，学会用国际化的事业看问题，还能培养国际社交圈，这些都将对日后的工作大有帮助。”澳际教育集团留学专家也建议广大应届毕业生，在选择出国深造的同时也要以职业发展为目标，选择合适的深造途径，在学历资质上提高自己的含金量，为“职场前途”做好真正准备。
第三部分，未来职业生涯规划、家庭环境分析、例如经济状况，家人期望等。感谢您阅读《如何量身打造职业规划》内容，职场资讯网小编向您推荐一些职业规划知识，欢迎参考，希望能帮到你。
职业发展规划是每个职场人奔赴职场前必备的作战计划，因存在个体差异，所以职业发展规划也应极具个人特色，在彰显个性的时代，求职者们应摒弃跟随与效仿，全力书写具有个人特色的职业生涯，为达成如此效果，英才网联职业指导专家给出以下三点建议。
一、个性特征匹配职业工作类型
个性心理特征的评估对应届毕业生来说更为重要，它决定了个体未来职业工作的类型。所谓个性心理特征是个体在社会环境中表现出来的比较稳定特征，通常包括能力、气质、性格三部分，性格是先天与后天交织的结果，需要在职业工作中逐渐适应与改变，最终可以达到最佳状态。
专家建议：毕业生们需要在离校前就做好这部分的自我剖析，如在能力方面，创造力是否突出，能否胜任创意、设计类工作;气质类型是活泼型还是安静型，适合做销售类还是技术研究类工作等，循着这样的自我提问与回答，就可以在职业工作类型上先做好选择。
二、兴趣指引职业发展领域
职业兴趣能给职业发展带来巨大的动力，在自己感兴趣的领域里工作更容易达到职业发展的巅峰。最著名的霍兰德职业兴趣测评中将人格与工作匹配，归纳出现实型、研究型、艺术型、社会型、企业型和常规型六种人格类型，职场人可以通过职业兴趣的确定找到适合自身发展的最佳领域，并不断挖掘职业潜能，实现职业梦想。
专家指出：尽快发现自己的职业兴趣是职场新人们重要功课的一部分，职业兴趣可以通过社会实践、职业兴趣测评获得，如果毕业生在校所学专业不是自己喜欢的，应该在毕业前夕尽早做好新职业兴趣、职业目标的确定及跨行业工作的必要准备，避免盲目就业以及零经验就业带来的职业发展阻滞现象;已步入职场的新人们更应该缩短职业兴趣探索的时间，尽早稳定下来才能为进一步发展留出充足的时间。
三、专业优势拉升职业高度
职场人在择业时，一定要明确自身的优势技能，扬长避短，选择在自己擅长的领域里从事最优势的工作，如求职者对设计工作感兴趣，且空间思维能力占优势，应该选择建筑设计岗位，而不是工程造价岗位，并有计划地采取如培训、深造等方法，逐渐地积累与沉淀，不断提升职业竞争力，就会离成功更近，更容易成为优秀的建筑设计师。所以，职场人能否依据专业优势择业、是否在优势技能上发展，很大程度上决定了未来职业发展的高度。
专家表示：职业发展规划是综合考虑个性特征、职业兴趣和专业优势等诸多方面因素，先设置合理的长远职业发展目标，之后再逐渐细化小目标，并有计划的、有步骤的实现最终职业目标的过程。每个人独特的职业发展规划，是充分体现在个体每一次的理性思考与合理调整中，最后才会形成具有个人特色的职业生涯。
职场风云变幻，有人平步青云，仕途一片大好，也有人没有工作目标，安于现状，这类人往往就被归类为了职场“咸鱼族”。得过且过，你也是职场“咸鱼族”吗？
职场“咸鱼族”如何完美翻身？
什么是“咸鱼族”
咸鱼族，指的是职场上总有这么一群人，没有工作目标，缺乏职业规划，不想升官发财，每天安于现状，被扣上“职场咸鱼族”的帽子依旧“我自岿然不动”。
当然，虽然都被归于“咸鱼族”，但其实“咸鱼族”们也有所不同，并非如出一辙。
有些“咸鱼族”之所以在职场上安于现状，得过且过，是因为他们将自己生活的重心放在家庭生活，对于他们而言，家庭幸福才是人生奋斗的目标，事业平平淡淡即可。
也有一部分“咸鱼族”之所以会碌碌无为，是因为他们觉得目前的工作并不适合自己，但他们相信，只要找对了工作，就立刻从死气沉沉的“咸鱼”变成活蹦乱跳的“鲶鱼”，光芒四射。所以，这类人群是随时准备“翻身”的“咸鱼”。
也有一些“咸鱼”因为不认为自己现在的工作适合自己而无所事事，但他们相信，如果找到合适的工作，就会立刻从死掉的“咸鱼”变成“鲶鱼”，发光发亮。因此，这类人群准备“翻身”“咸鱼”。
有不知不觉进入了“咸鱼族”的行列“被动咸鱼”早就慢性压力，负性情绪下，并不能释放，不知不觉出现疲态响应，成为经常抱怨，抱怨满满的，缺乏事业成就的，慢慢的从“鲜鱼”变成了“咸鱼”。
“咸鱼翻身”大作战
都说“海水翻转”是不可能的任务，有人说即使海水翻转，也只是海水而已。 但正如五一劳动节歌词里唱的”咸鱼””咸鱼也有一个梦想”。 对于那些不想在这里工作的人，没有必要强迫他们。 但那些想有所作为的人，却一直在职场无所事事的人，让我们来一场“色情”的大战吧！
作战任务1：认清自己
你想过什么样的生活？做什么样的工作？知道你想要什么很重要。很多职场人可能会有自己的职业期望，但只有几个模糊的想法，比如：高薪、舒适、威望、前途等，但这些期望是否与他们所面临的现实相匹配，工作的现实是否能满足职业期望，他们并不确定。
只有真正了解自己，以便自己更好地规划自己的职业发展道路。所以，真正要实现咸鱼翻身，第一步是认识到他们，问自己，我想要的。
作战任务2：改变自己
“咸鱼族”的人往往承受能力很强，但在现代职场，仅仅有承受能力是不够的，更重要的是，他们有很强的适应能力，他们能够适应职场的快节奏，并跟上发展的步伐，这就是你成为一个伟大的职业人士的原因。
因此，在认识到自己之后，“咸鱼人”应该学会改变自己，这样才能适应这个职场的发展，实现自己在职场的发展。
作战任务3：以开放投入的态度对待工作
人们大部分时间都在工作。 如果我们不以开放和专注的态度对待工作，幸福感就会大大降低，麻木和冷漠的感觉就会蔓延开来。 “咸鱼”人从表面上看，在工作场所得过且过，似乎是“刀枪不入” ，不容易受到工作情绪的影响，不会给自己带来伤害，可以带来短暂的安慰。
但这不是一个很好的心理，人也有韧性，不吃苦不等于幸福，态度越麻木，反而离幸福越远..虽然改变的过程是痛苦的，但一旦人们有了抵御挫折的能力，他们就可以在工作中获得收获。
职业规划是对职业生涯乃至人生计划的过程，职业生涯规划的好坏可能将影响整个生命历程。感谢您阅读《升职后，如何快速适应新身份？》内容，职场资讯网小编向您推荐一些职业规划知识，欢迎参考，希望能帮到你。
在职场上，我们从竞争中脱颖而出，晋升和加薪原本应该是一件令人高兴的事情，但由于职位的改变，你和同事原本是一个利益共同体，是战友，但现在你变成了他们的领导者，立场不同，利益也随之改变，那么，此时该如何平衡你们之间的关系呢？不妨跟着小编一起来看看吧！
第一，个人力量有局限性，要学会适当放权
不管一个人的能力有多强，到头来还是有局限性的。为了实现团队的良好发展，作为一个领导者，永远不能跳过管理这一道关卡。
曾经看过这样的一个故事：Blake在被提拔为部门主管一年后，发现员工对他的评价很差。为了改变现状，他不得不求助于一位著名的职场专家。这位职场专家提醒道Blake揽事似乎太多，意外的是工作似乎太多Blake不假思索的直接说道：
“你让那些不可靠的员工做我负责的事？然后，我还要浪费很多时间为他们提供技术指导和培训！当我教完所有的东西后，如果他们拍屁股走人，我宁愿开枪打死自己！”
在这个故事中，Blake就是典型的"个人主义"作怪，只注重结果，忽视与员工建立关系的重要性。
但在一个团队中，如果领导者不懂得适当放权，不注重员工能力的培养，往往容易陷入自己的半死不活和下属没有任何目的感和存在感的僵局。
只有学会有效分配工作，给予适当的指导和建议，提高他人的工作技能，才能让彼此都充满存在感和成就感。只有当你的团队成功后，你才能被称之为是一名合格的经理。
第二，主动与上级沟通，学习经验
有些人说，除了亲自提拔领导外，职场上没有人愿意祝福别人的晋升和加薪。作为下属，只有在任何时候与上级保持有效的沟通，如果有不理解的地方，及时提出问题咨询，才能得到有效的指导和帮助，提高自己的工作效率。
另一方面，作为你的直属上级，领导往往能够比同龄人或朋友更直接和客观地指出你的缺点和缺点，以便及时调整你的工作方法。
一名好的管理者，往往知道如何善用"上级资源"，与自己的领导建立良好的沟通关系。在帮助自己迅速过渡到工作场所适应期的同时，也能赢得更多的机会去表现和证明自己的能力，甚至争取更多的内部资源分配，以实现管理角色的转变。
价值这个词，很正式，俗一点就是一个钱字。可以说这个字是当今社会的一个核心。无论经济活动、社会活动那个能离开这个字呀！人为财死，鸟为食亡。可能是人生的一个真实的写照吧！
回到现实生活之中，我们常常听到程序员抱怨自己的工资很低，抱怨自己的付出和自己的报酬严重背离，有的甚至不考虑自己工作能力和工作贡献，以别人的工资或社会岗位工资来确定自己的报酬。同时我们也常常听到公司的老板的抱怨软件公司不赚钱，最大的成本都花在员工的工资上了，自己在给员工打工。那么我们怎么能够计算程序员自身的价值呢？我们怎么看待程序员价值值与不值呢？我感到程序员自身价值有两个方面，一个方面是程序员的收入价值，一方面是程序员市场价值。程序员收入价值比较简单，就是程序员的年收入。例如一个程序员的年收入是5万。则这个程序员收入价值就是5万。程序员市场价值是指程序员本人编制的软件产品销售价值和预期的销售价值。例如，有5个程序员一年之中为一个客户编制了一个软件，软件售价5万元，假定我们忽略了销售成本和维护成本等，5个程序员水平大致相同，则一个程序员的市场价值就是1万。
程序员的收入和程序员市场价值往往是不相同的：
1）当大学生刚刚参加工作的时候，由于能力的限制，很少能编好程序，大部分时间都花在学习上，但是，他还是获得工资报酬。但是他的市场价值为0。这个时候，程序员是正收入。
2）当程序员具备编程能力，投入到编程工作之中，程序员不但获得工资报酬，其劳动成果也变成的公司的收入。假定公司能收支平衡，而且分配比较合理，那么程序员收入价值于程序员的市场价值相当。
3）当程序员具备较强的编程能力，投入到编程工作之中，程序员不但获得工资报酬，其劳动成果也变成公司的收入。假定公司产生利润，而且分配比较合理，那么程序员的收入价值就会低于程序员市场价值，其差价就是程序员给公司的利润贡献。
4）当公司出现亏损的时候，程序员收入价值就会大于程序员的市场价值。
通过以上分析我们可以看出，程序员的市场价值是程序员收入价值的基础，当程序员收入价值远远低于其市场价值的时候，程序员就会感到收入太少，分配不公，不愿意在公司长期呆下去。当程序员收入价值高于或等于其市场价值时候，公司老板只能维持或靠吃老本来维系公司的运作，维持不下去公司只好倒闭。另外，程序员的市场价值要小于公司的软件销售收入。
就目前的中国软件企业运行状况而言，中国软件业早已告别了暴利时代，残酷的竞争使得软件的公司利润趋于下降。有的软件公司在竞争中倒闭，大部分在维持中维持。究其原因很多，但是大部分软件公司都是靠开发项目来维持生计。而项目都是靠用户需求来驱动的，因此，开发出来的软件往往是定制的，不可复用。一些好的软件公司，往往在一个行业中积累了大量的行业知识和软件开发的程序。通过程序积累系统积累，形成了行业系统的开发工具和通用软件。使得程序的复用性大大增强，逐步形成了行业软件的优势，这样公司发展很好。
无论从程序员个人的收入价值或市场价值，还是软件公司的运行状况来看。其核心是软件本身的市场价值。如果一个软件市场价值很高，则程序员的市场价值就会很高，公司的利润就会很高。一个软件市场价值往往取决于这个软件的复用性或商品化程度。假定一个软件销售价格为1万，预期的销售个数达1000个时，其市场价值就会达1000万，假定这个软件是由5个人开发的，相关销售、维护、管理费用不计，则一个程序员的市场价值就会达200万，尽管这个程序员年收入只有5万。但是程序员的市场价值是很高的。有了高的市场价值，就有了增加工资、奖金报酬的基础，就会有增加收入的希望。一般开明的公司都会根据程序员的市场价值的大小来，来定义程序员报酬的。只有这样公司才能留住人才，才能获得更大的利润。
职业规划就是对职业生涯乃至人生进行持续的系统的计划的过程。一个完整的职业规划由职业定位、目标设定和通道设计三个要素构成。
身在职场，犹如人在江湖，世事难料。升职加薪、撤职降薪、裁员下岗，有人欢喜有人愁。渐渐地，你发现旁边的“他”在忐忑，对面的“她”在不安。一切犹如多米诺骨牌，牵一发而动全身，人人都在为前途自危。
近日，网络上关于网易裁员的消息一时间沸沸扬扬，不少人在围观的同时也会担心自己的职场生涯，在这样一个与时俱进，没有变化就意味着退步的社会里，人们被越来越快的工作节奏和生活节奏“过度消费”，到处充斥着不安定因素，小编整理总结在大多数人眼里，安全感包括哪些因素，分析原因及如何克服，下面一起来了解一下，看看有没有道理。
小编整理总结职场安全感包括如下两个因素：
1. 工作岗位的确定性
岗位确定性=公司和部门的稳定性。
职场人大都希望去大公司，去核心部门，发展稳定，团队稳定，裁员概率小。
2. 自己对工作的掌控力
工作掌控力=工作内容的确定性。
职场人都更加愿意做自己最擅长的工作，驾轻就熟，不需要面临太多挑战，或者就算有麻烦但自己也完全搞的定，这就是掌控力；
小编整理总结职场人缺乏安全感的原因如下：
1、失业恐惧
现代的职场人非常重视职业发展，但在科技飞速发展的今天，很多行业可能面临冲刷，很多人担心自己的工作在未来的几年或者十几年可能得不到保障，会产生职业危机。另一方面就是公司提供的发展平台小，这就更增加了他们的不安感。
2、无序恐惧
中国职场人追求的就是稳定，而现实的职场竞争激烈，你随时都有可能被后来者居上顶替掉。再加上一些企业在管理上跟不上时代发展、或者是产品转型发生危机，这都会导致员工们的不安全感。
3、缺乏归属感
职场关系越来越复杂、越来越生疏，也许今天是好同事，明天就会变成职业发展中最大的竞争对手。很多领导对员工的不够关心，这也使得员工的归属感越来越淡，因此跳槽大军中出现越来越多的职场”老人“的身影。
究竟要怎样做才能克服职场安全感缺失？小编整理总结最为关键的就是要做到以下几个方面：
1、提高自己的专业能力
有句老话：“滚石不生苔，转行不发财。”意思是无论做什么都必须全神贯注，不能这山望着那山高。一个人在专业领域长期深耕，专心致志，对于提高自己的专业能力来说是多么重要。也只有专业领域的能力足够强大，才能塑造专业领域的自信，有实力更自信，实力越强越自信，在职场上当然也就越安全。要先学会打造自身的核心竞争力，塑造个人品牌，你的个人品牌才是你职场横行的通行证。在职场上，如果你没有品牌，你随时可能面临被解雇的风险。作为一名专业人士，不会或没有打造个人品牌意识，你永远只能在为工作而忙碌，为劳动而拼劲。小编建议，不管你职位高低，你都要有个人品牌意识。因为你的个人品牌才是你职场核心竞争力，也是你横行职场的通行证。
2、提高职业的延展度
都参与过拓展训练的职场人都了解，其中有一个游戏很值得深思：培训师让你尽量把双腿并拢，然后找人摇晃你的身体，你会感觉到很容易就失去平衡；老师再叫你把双腿分开一定的距离，这时你会发现在别人摇晃时保持平衡变得容易得多。这个游戏告诉我们，延展度决定了安全感。对于大多数的职场人来说，所谓的“延展”其实就是坚持学习和深度思考，做一个倒T型的职场人。学习是每天都要坚持的，哪怕你是博士毕业，实在是因为社会发展太快了。学习固然是好事，但不会深度思考的学习，你永远看不到字面背后的含义。所谓深度思考，就是你要有系统化和体系化的知识，还要有社会实践，这样，你才能具有深度思考的基础。利用你学习和深度思考的能力，做一个倒T型人才。所谓倒T型人才也就是说必须有一项非常牛的技能，这个能力给你个人品牌和职位发展起到很好的背书和辅助作用。
3、做任何工作都要让上司放心
如果上司交给你任务以后，还需要他再三提醒如何完成，或者督促你完成的时间，那么上司会因此而对交给你任务无法产生安全感，那你的安全感怎样便可想而知。因此，你要让上司随时知道你的行为，知道你的关注点，知道你对他交由的任务的投入程度和进展程度。当上司要求不明确的时候，超额、超质量的完成任务，会让上司对你产生信赖感。上司有了安全感，下属自然会安全。除此之外，珍惜生命，远离总是抱怨和充满负能量的人。如果你身边有经常抱怨、负能量的人，请远离！不然，会影响到你的情绪，也会让别人以为你也是此类人，因为人以群分！
最后小编想提醒大家的是，不论你处在人生的哪一个阶段，哪怕你是博士毕业，也请保持学习的习惯，关注你所在的行业动态，关注市场环境，更新自己的观念及思考方式，才不会被时代洪流洗掉。
职业规划就是对职业生涯乃至人生进行持续的系统的计划的过程。一个完整的职业规划由职业定位、目标设定和通道设计三个要素构成。
另外一种情况，当一个程序员的市场价值达到一定数值的时候，如50万、100万的时候，而收入价值处在较低的水平，例如，5万，6万，程序员往往会产生单干的念头，以期获取更大的收入价值。但是，程序员往往会忘记市场价值的实现并不仅仅在于软件本身，还涉及到资金、资质、市场、销售、安装、维护、服务等各种环节。所以个人开软件公司人数挺多的，但是成功的并不占多数。好的程序员往往不是好的老板，就是这个道理。
现实当中，大学生程序员年收入在2万元比比皆是，普通程序员年收入在4-5万居多，高级程序员在10万以上也不在少数，超过20万年收入的程序员也时有耳闻。
如果我们平均一下程序员的年收入，估计在5万左右。假定公司的利润率为50%，全部由程序员贡献，那么程序员的市场价值也就在7-8万之间。这就意味着程序员一生（35年计）市场价值也就280万。这与比尔盖茨巨大财富相比是多么的渺小呀！这同时意味着中国程序员市场价值有很大的增长空间。
认识程序员的自身价值的目的。
第一，就是希望程序员不要单看自己的收入价值，不要埋怨自己的收入低，而是要更多看看自己的市场价值到底有多高。
第二，市场价值就是编制满足用户需求的软件，如果这个软件销售不出去，程序员再辛苦都白费，市场价值为0。程序员应该争做具有市场价值的软件，同时尽力帮助软件实现销售。
第三，市场价值最大化就是多编制可复用的程序，以提高单个软件开发效率，以降低人力成本，提高利润率。
第四，市场价值最大化就是多编制商品化软件，在编制定制软件还是通用软件选择中，它可以成倍地提高程序员的市场化价值。
第五，有了程序员市场化价值认识后，程序员和公司可以共同地为促进市场化价值作出贡献，并到达员工提高收入，公司提高利润的双赢局面。
中国的程序员市场化价值相对较低，导致程序员收入不高，程序员技术水平降低，最终导致软件质量下降。我们要关注程序员市场价值的提高，技术水平的提高，使得软件行业通用能软件所占的比重大大增加，软件公司的收入大大增加，只有这样我们的程序员的收入大大增加，我们的软件才有更高的质量和更大的市场。
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