重组方案
重组方案 2025-12-23重组方案(系列16篇)。
♛ 重组方案
网友来信：
你好，因为开始就是错误，所以后面的问题也是必然的，现在每天太压抑了，快要崩溃了，我是外地嫁广东的，老公比我大13岁，有俩个女儿和一寡母，老公现在在外地工作，我带着儿子和他俩个女儿和婆婆一起生活，真的苦不堪言，婆婆人要强，很不好说话，自从我生完宝宝身体就没好过，现在又有高血压，更是一点忙都不帮了，整天只顾自己的身体，家务事，带孩子，还要照理他们的一日三餐，有时还要去厂里帮忙。
他两个女儿都十四五岁了，每天放学就是打电脑，什么忙都不帮，都特懒，你要叫她做点家务事就不高兴，叫了老是不来，再叫几次就生气，在背后骂你，真的好受气啊，老公也是不管家里矛盾的`，我感觉他也有逃避这个家的感觉，我和家里有矛盾他也不会帮我，他很孝顺，对自己儿女还是很关心的，这家人给我最大的感觉就是自私，只对自己的血亲好。
在这个家，我感觉不到一点温暖和理解，他们觉得什么都是我应该做的，没有一点感激，相反还挑剔我的服务态度不好，跟婆婆的关系也不好，总之为了儿子我一直在忍耐，却天天想一走了之，博主，我一直想带儿子搬出去住，他们不同意，有许多现实原因。
现在情况更不好，婆婆身体不好，本来她就不想理这个家，现在更不会理这两个女儿，老公在外想努力赚钱，想明年换套大房子，按理说大家应该齐心为这个家，没次我谈到这个问题，老公都说他在外赚钱不容易，也是为了儿子，我就无话可说了，现在这个情况我搬出去，他们肯定恨死我，老公恐怕对我更冷，现在搬走从道德上讲会不会不妥，可是不搬每天无比痛苦，博主能帮我出出主意吗？
小潘回复：
朋友你好。你老公是二婚，在一个重组的家庭中，矛盾以及待处理的问题格外多。比如婆媳关系以及你与非亲生女儿的关系，这些问题看起来微不足道，但是，往往阻碍着这个家庭的凝固和温馨发展。
在你的描述中看，现在最主要的问题是，两个女儿不听你的话，与你关系非常不好。另外一个是，你婆婆年纪大了，不能照理家务，而且有点自私。其实，你要这样想。对孩子而言，她们认为后妈对自己是没感情的，只是会剥削她们。所以，你应该多给她们明显的爱护和关乎，让她们感动，才能逐渐融冰，才能让你们的关系得到改善。而且，两个女儿正处于叛逆期，这样不听话也是常理。所以，你要忍耐。
对于你婆婆而言，我想她再自私，也会疼爱自己的孙子以及他的亲娘。所以，不要过于把对方想得太坏，既然你老公在外面努力赚钱，那就努力的处理好家中的事情。不要让你疲惫的老公，再为家务事而心烦。不然，一个男人如果在外劳累，回家之后还要承受家庭的琐碎，那么，他会对妻子失望，对家庭无望，如此以来，你们的婚姻也会受到巨大影响。
♛ 重组方案
控制建设工作,更好的发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用,经研究,以下是我能网小编为大家带来的关于成立内部控制工作小组方案，以供大家参考!成立内部控制工作小组方案
为尽快建立符合规范要求和我校自身特点,权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制制度,加快推进管理学校内部控制制度的建设实施,经研究决定成立学校内部控制制度领导小组、内部控制工作小组、内部控制评价与监督小组,其中各小组组成人员名单如下:
内部控制制度领导小组:
组 长：校长(法人代表)
副组长：财务主管
组 员：工会主席、人事干部、课程部主任、学生部主任、校务办主任、财务人员、财产管理员、政府采购人员、教工代表
内部控制领导小组全面负责学校内部控制建设、实施和评价工作,内部控制坚持问题导向和共同治理原则,充分发挥内部控制和监督的相互作用,形成监管合力,优化监督效果,确保内部控制覆盖学校经济业务活动的全范围,贯穿学校内部权力运行的决策、执行和监督的全过程。
成立内部控制工作小组方案
各科室：
为了加强我局内部控制工作的组织领导，健全内部控制制度，进一步提升单位内部治理水平，强化廉政风险防控建设，经研究，决定成立银川市代建局内部控制工作领导小组及办公室。现就有关事项通知如下：
一、 组成人员
组 长：陈进贤
副组长：赵守成 袁 伟
成 员：王新春 魏凤红 陈丽红 魏 震 陶 煜
惠晓丽 季文龙 温童辉 宋丹丹
领导小组在财务科设立办公室，陈丽红同志兼任办公室主任，具体负责内控制度建设的组织实施和协调推进工作。各成员负责本科室内部控制工作。
二、 工作职责
内部控制工作领导小组及办公室、各成员通过有计划的开展内控制度建设工作，探索有效控制权力运行的途径和方法，通过清理职权、科学分权、公开亮权、制度控权，建立以完善的内控制度体系为支撑，以廉政风险点排查为基础，以强化对权力的监控为核心，以制度执行问责为手段的部门内控机制，不断增强干部的廉政风险防范意识，实现从源头预防和治理腐败的目的。
内部控制领导小组职责：研究审定单位内部控制的基本制度、工作标准、工作流程、实施方案;组织落实单位内部控制的实施工作;研究解决单位内部控制工作中出现的重大问题。
内部控制领导小组办公室职责：牵头开展单位内部控制工作，贯彻执行内控领导小组的部署和要求;制定单位内部控制工作制度、工作标准、工作流程和实施方案;落实内部控制工作的具体任务;协调筹备召开内控领导小组会议;督促指导检查单位内部控制工作及实施进度等。
内部控制领导小组各成员职责：协助内控领导小组及办公室做好本单位、本科室内部控制相关工作，落实内控领导小组的部署和要求，按职责分工开展相关工作;定期向内控领导小组及办公室汇报工作落实情况等。
银川市工程项目代理建设局
成立内部控制工作小组方案
镇属各科室、各社区：
根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)、《财政部关于印发〈行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)〉的通知》(财会〔2017〕1号)，省财政厅对2018年度行政事业单位内部控制报告编报工作要求，为规范我镇内部控制管理，健全内部控制机制，组建内部控制机构，保障我镇各项内部控制建设工作顺利开展，特成立内部控制决策机构(内控领导小组)、内部控制管理机构、内控牵头部门、控制执行机构、内部控制监督机构，具体组织名称、成员构成、职能职责规定如下：
一、内部控制工作领导小组及分工
组 长：陈 鹏
副组长：方建永 林延平 石素华 陈海敏 陈 霞
孙建双 朱荣胜 陈 鑫
成 员：吴月芬 王 灿 周铁流 周奇致 张仕海
郑元宋 郑鲲鹏 王慧鹏 蒋向阳 张建军
王和斌
其主要职责为：确立内部控制政策，审定重大风险和重要业务淤积的管理制度及内控机制，部署内部控制的重大事项和管理措施;完善内部控制工作具体方案，按规定落实内部控制工作;定期或不定期召开会议，研究内部控制工作情况，审议风险事件定级和责任追究建议，提出加强和改进的措施;加强内部控制工作的监督指导。
领导小组组长负总责。领导小组各副组长根据分管工作，落实、督促、完善内部控制工作。领导小组各成员根据各部门职责提出、推进、落实好本部门的内部控制工作。
二、内部控制工作小组及分工
成立内部控制工作小组作为我单位的内部控制主管部门。其组成人员一共12名：
组 长：林延平
副组长：吴月芬
成 员：王 灿 周铁流 周奇致 张仕海 郑元宋
郑鲲鹏 王慧鹏 蒋向阳 张建军 王和斌
联络员：王金勇 陈佳琪
三、内部控制牵头部门
内部控制工作由财政办牵头，各相关部门配合。负责内控建设工作，积极配合内控领导小组开展工作，并对单位内部控制工作进行管理，主要职责如下：
(1)负责拟定单位内部控制体系建设工作方案及计划并报内控领导小组审批;
(2)负责组织单位内部控制建立健全与有效实施工作的落实;
(3)负责组织单位内部控制体系建设工作各阶段专题培训;
(4)负责牵头组织单位各部门内部控制体系建设各阶段工作，并提供指导;
纪委(监察办)负责内部控制监督工作。其主要职责如下 ：
1.单位内部控制监督检查机构的建立与运行;
2.监督单位内部控制工作中决策机构、管理机构、执行机构运行情况;
3.监督单位各业务层面的内部控制行为按照内部控制要求运行情况;
4.定期对单位内部控制工作开展情况进行监督与评价;
5.定期向内控领导小组汇报内部控制监督检查工作开展情况。
特此通知。
♛ 重组方案
债务重组方案
债务重组是企业在经营遇到困境时采取的一种应对措施。其主要目的是通过对企业负债结构、资产负债率、流动性等多个方面的优化，来解决企业存在的债务问题，从而实现企业的持续发展。
一、债务重组的方式
1.资产出售重组：企业可以通过出售资产的方式来清偿部分债务，降低负债压力。
2.股份转让重组：企业可以通过出售部分或全部股份，来筹集资金并清偿债务。
3.债券重组：企业与债权人协商，通过调整债务人还款计划、延长债务期限、降低债务利率等方式，来减轻企业的还款压力。
4.企业破产重组：企业经营出现问题时，可以通过破产重组来实现债务重组。这种方式需要法院的介入，通常会进行企业资产清算和与债权人的协商，最终以达成债务重组方案为目标。
二、债务重组方案的制定
1.债务重组的前期准备
在制定债务重组方案之前，企业需要对自身的财务情况进行全面的审视和分析。主要包括以下几个方面：
(1) 分析企业的资产负债状况，包括公司的资产结构、债务规模、还款能力等。
(2) 对企业的经营状况进行分析，包括企业的盈利状况、现金流等。
(3) 对企业的现有业务进行评估和调整，制定出符合市场需求和经营方向的业务发展计划。
2.债务重组的方案制定
债务重组方案需要根据企业的实际情况进行制定，具体包括以下几个步骤：
(1) 制定债务重组的目标和原则，包括保持企业的经营活力、满足债权人的利益等。
(2) 对企业的债务进行分类、量化和分析，包括对优先债、次级债、普通债和未偿债款等进行分类，分析各种债务的到期情况、还款能力等。
(3) 统计企业的资产负债表和现金流量表，制定出清偿债务的具体方案。
(4) 制定对债权人的还款计划和还款方式，包括调整还款期限、降低利率等。
(5) 制定对股东的调整计划，包括股份分配、股票回购等方式。
(6) 制定对管理层的调整计划和岗位设置，包括对薪资福利、职务设置等的调整。
(7) 制定重组后的经营计划，并对其进行预测和分析。
三、债务重组的注意事项
1.与债权人进行充分的沟通和协商，制定符合双方利益的债务重组方案。
2.注重与政府部门的沟通和合作，包括税务机构、信贷机构等。
3.注意债务重组的时机，不宜过早或过晚。
4.债务重组需要依法进行，需要遵守相关的法律法规。
总之，债务重组是企业在经营过程中的一种常见应对措施。企业在制定债务重组方案时，需要充分的了解自身的财务情况，与债权人进行充分的沟通和协商，并注重债务重组的时机和依法进行。
♛ 重组方案
一、2009年1月8日，甲企业因购材料欠乙企业300000元。甲短期内不能按照规定支付货款，于2010年2月23日经协商，乙同意甲支付220000元，余款不再偿还。甲企业随即支付。乙对该项应收账款计提了20000元的坏账准备.根据上述资料，分别做出甲、乙企业在债务重组日的有关分录
（1）甲企业
重组利得=300000-220000=80000（元）
借：应付账款----乙企业300000
贷：银行存款220000
营业外收入——债务重组利得80000
（2）乙企业
重组损失 =200000-120000-20000=60000（元）
借：银行存款120000
坏账准备20000
营业外支出----债务重组损失60000
贷：应收账款----甲企业200000
二、20x9年3月5日，甲企业因购商品欠乙企业200万元。由于甲企业财务发生困难，不能按规定付款。6月5日，双方经协商，甲以其生产的产品偿还债务，该产品的计税价格1 00万元，实际成本88万元，计提存货跌价准备5万元。甲、乙均为一般纳税企业，增值税率17％。乙将该产品作为产成品入库，乙企业对该项应收账款计提1万元的坏账准备。
根据上述资料，分别做出甲、乙企业在债务重组日的有关分录。
（1）甲企业的账务处理
重组利得
＝200－100－100×17％＝83（万元）
借：应付账款——乙企业200
贷：主营业务收入100
应交税费——应交增值税（销项税额）17
营业外收入——债务重组利得83
借：主营业务成本88
贷：库存商品88
借：存货跌价准备5
贷：主营业务成本5
（2）乙企业的账务处理
重组损失=200-100-100x17%-1=82万元
借：库存商品100
应交税费——增值税（进项税额）17
坏账准备1
营业外支出——债务重组损失 82
贷：应收账款——甲企业200
三、甲公司因购货于2009年1月1日应付乙公司200万元，偿还期限为3个月。2009年4月1日，甲公司发生财务困难，无法偿还。经与乙协商双方同意：以甲的一台设备抵偿债务。该设备原值为150万元，已提累计折旧40万元，净值110万元，公允价值为100万元。假定上述资产均未计提减值准备。增值税率均为17%。分别做出甲、乙企业债务重组有关分录。
（1）甲账务处理如下：
债务重组的固定资产处置损失
＝110－100＝10万元；
重组利得＝200－100-100x17%＝83万元。
借：固定资产清理110
累计折旧40
贷：固定资产150
借：应付账款——乙公司200
贷：固定资产清理100
应交税费——应交增值税（销项税额）17
营业外收入——债务重组利得83
借：营业外支出10
贷：固定资产清理10
（2）债权人账务处理如下：
借：固定资产100
应交税费——增值税（进项税额）17
营业外支出——债务重组损失83
贷：应收账款200
四、2007年4月3日，甲股份有限公司因购买材料而欠乙企业购货款及税款合计为700万元，由于甲公司无法偿付应付账款，经双方协商同意，甲公司以普通股偿还债务，普通股每股面值为1元，市场价格每股为3元，甲公司以150万股抵偿该项债务（不考虑相关税费）。乙企业以应收账款提取坏账准备30万元。假定乙企业将债权转为股权后，长期股权投资按照成本法核算。根据上述资料，分别做出甲公司、乙企业债务重组日的分录。（1）甲公司账务处理
借：应付账款——乙企业700
贷：股本150
资本公积——股本溢价300
营业外收入——债务重组利得250
（2）乙企业的账务处理
借：长期股权投资——甲公司 450
坏账准备30
营业外支出220
贷：应收账款——甲公司700
五、2008年4月1日，甲企业销售一批商品给乙企业，销售货款总额为400万元（含增值税）。甲企业于同日收到乙企业开出承兑的一张票面金额为400万元、期限为6个月、票面年利率为8％的商业汇票。甲、乙企业按月计提该商业汇票的利息。2008年10月1日，乙企业未能兑付到期票据，甲企业将应收票据本息余额转入应收账款，但不再计提利息。2008年12月5日，甲、乙双方经协商进行债务重组，签订的债务重组协议内容如下：
（1）乙企业以其持有的一项拥有完全产权的房产抵偿部分债务。该房产在乙企业的账面原价为150万元，已计提折旧30万元，已计提减值准备5万元，公允价值为90万元。（2）甲企业同意豁免乙企业债务本金50万元及2008年4月1日至2008年9月30日已计提的全部利息。
（3）将剩余债务的偿还期限延长至2009年12月31日。在债务延长期间，剩余债务余额按年利率5％收取利息，本息到期一次偿付。
（4）该协议自2008年12月31日起执行。
债务重组日之前，甲企业对上述债权未计提坏账准备。上述房产的所有权变更、部分债务解除手续及其他有关法律手续已于2008年12月31日完成。甲企业将取得的房产作为固定资产进行核算和管理。
乙企业于2009年12月31日按上述协议规定偿付了所欠债务。
根据上述资料，分别做出甲企业和乙企业在债务重组日的有关分录：
1.甲企业的账务处理
计算甲企业2008年12月31日该重组债权的账面余额
甲企业应收债权的余额＝400×(1＋8％÷2)＝416（万元）
甲企业重组后债权的账面价值
＝416－90－50－16＝260（万元）
甲企业应确认的损失＝416－90－260＝66（万元）
借：固定资产900000
应收账款——债务重组2600000
营业外支出——债务重组损失660000
贷：应收账款4160000
2.乙企业的账务处理
乙公司重组后债务的入账价值＝260（万元）
固定资产处置损失＝115-90＝25（万元）
债务重组利得＝416－260－90＝66（万元）
借：固定资产清理1150000
累计折旧300000
固定资产减值准备50000
贷：固定资产1500000
借：应付账款4160000
贷：固定资产清理900000
应付账款——债务重组2600000
营业外收入——债务重组利得660000
借：营业外支出——处置非流动资产损失 250000
贷：固定资产清理250000
3.甲企业和乙企业2009年12月31日债权、债务实际清偿时的会计处理
（1）甲企业的会计分录
借：银行存款2730000
贷：应收账款2600000
财务费用
（2）乙企业的会计分录
借：应付账款2600000
财务费用130000
贷：银行存款2730000
_ 130000
♛ 重组方案
为进一步提高文明程度，强化集中区文明城市创建工作力度，提高市民文明素质和城区文明程度，加快全面建成小康社会进程，按照《全国文明城市测评体系》、《益阳市创建全国文明城市工作督查考核办法（实行）》（益创文〔〕1号）要求，结合集中区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，着眼全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，突出培育和践行社会主义核心价值观主线，强化创建为民、创建惠民、创建育民的工作理念，激发社会热情，拓展覆盖领域，构建长效机制，不断提升城市功能和管理精细化水平，提升社会文明程
度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力。
二、工作任务
确保辖区楼群院落整体干净整洁，可视范围内无污水溢流、无暴露垃圾、无户外非法广告、无卫生死角、无乱搭乱建。强化健康教育和市民文明教育，提升市民文明素质，提高城市文明程度和居民生活质量。提高管理水平，开展创建文明单位、文明社区、文明学校、文明院落等活动。规范户外广告，实施亮化、硬化、绿化工程，全面改善辖区环境质量，确保各项指标达到创建文明城市国家规定的标准。
三、工作措施
（一）加强组织领导。为了使我园区创建工作在区委、区政府的统一部署下有组织、有计划、有步骤地开展，经集中区党工委、管委会研究，决定成立龙岭工业集中区创建全国文明城市领导小组，其组成人员如下（排名不分先后）：
组长：谭正祥
副组长：高志荣、王超民、雷桂和、杨应武、金辉
薛兴华、曹建明、蔡文明、刘坤
成员：邹大可、曾世祥、李建明、游容初、段学文
瞿立夏、曹震、刘洋、叶安辉、李建华
文斌
领导小组下设文明创建办公室（设党政综合办公室），由段学文同志兼任办公室主任，瞿立夏同志兼任办公室副主任，负责创建办日常工作。
领导小组下设5个工作组：
1、基础环境整治组。责任单位：社会事务办、龙岭城管执法大队、拆违大队、各社区。工作任务：一是负责辖区内卫生保洁、合理布局封闭式垃圾箱。二是对城市道路两侧的农村房屋和主干道两侧房屋的墙面进行整治。三是进一步抓好违章建筑整治。四是清理整顿道路两侧的占道经营，取缔马路市场等。五是清理乱搭乱建现象和“破烂王”。
2、问卷调查组。责任单位：各社区。工作任务：社区居民和店铺商家问卷调查引导工作和组织工作。
3、志愿服务组。责任单位：党政综合办、团工委。工作任务：一是建立机关、各社区志愿者组织；二是建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占人口总数比例10%；三是充分发挥党员、团员模范作用。
4、法治环境宣传组。责任单位：综治办。工作任务：一是法制宣传教育，提供法律援助；二是维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和进城务工人员的合法权益；三是社会环境安定有序。
5、创建活动组。责任单位：党政综合办、社会事务办、工会、团工委。工作任务：一是抓好思想道德建设，做好市民素质教育；二是组织文体活动与维护文体设施，至少每年组织一次大型的党建、创文宣传活动，主题体现龙岭精神；三是做好文化管理；四是开展科学普及；六是规范市民文明行为，宣传社会道德风尚，营造和谐创建与创建工作氛围。
（二）广泛宣传动员。在全集中区范围内深入开展宣传教育活动，广泛宣传创建工作的内容和意义，在全社会形成人人皆知、个个参与的良好氛围。及时跟踪报道各社区的创建活动，让市民群众及时了解创建的进度和创建成果。各社区要紧密结合创建工作的要求，开辟宣传专栏，开展群众喜闻乐见的宣传活动，对创建活动进行正确的舆论引导，使创建工作家喻户晓，深入人心，引导广大市民群众积极参与到创建活动中来。
（三）强化督促检查。龙岭工业集中区创建办公室要认真制定督查方案、明确督查内容，按照每周一检查、每月一通报、每季一调度、半年一小结的方式切实加强对创建工作的督促检查。各社区在创建工作中凡遇紧急、重大或特殊情况要及时向集中区创建领导小组报告，以便及时处理。对影响或延误创建工作并经市民举报或媒体曝光的，集中区创建领导小组将以下发《督办函》的形式交办给责任单位并要求其限期整改。
（四）严格责任追究。集中区党工委、管委会将创建全国文明城市工作纳入对各社区的年度绩效考核。集中区创建领导小组与社区签订创建全国文明城市工作目标管理责任状，明确工作任务及责任主体。对在创建工作中不作为、慢作为，或被市、区有关部门曝光及被下达《督办函》仍拒不整改或整改不到位的社区，集中区创建领导小组将按照集中区年度绩效考核相关规定严格追责；对有以上行为的单位，集中区创建领导小组将向市、区创建领导小组报告，并建议给予相应处罚。
（五）突出宣传教育。各社区要利用本社区的宣传橱窗、电子显示屏等，广泛宣传全国文明城市创建工作。车站、商场、宾馆、医院等公共场所要因地制宜，设置各类宣传标牌，广泛宣传创建工作。建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物上，要按照整齐、安全、美观的`原则，大力度、经常性地刊播文明创建公益广告。各社区要通过发放相关宣传资料，进家入户谈心等多种形式大力宣传开展创建全国文明城市工作的目的和意义，提高群众的知晓率，激发市民共同参与创建美好家园的积极性。
（六）增强工作实效。对群众来信（电）来访反映卫生环境脏乱差现象强烈的重点地段，从为民、便民、利民的角度出发，采取切实可行的措施，立即着手组织人力，并积极协调城管、环卫等相关部门及时处理，下大力气解决好与人民群众生活密切相关的背街小巷、居民院落、市场摊区、建筑工地及城郊结合部的建设与管理。
（七）及时反馈信息。各社区要认真做好资料收集和信息整理，做好定期与不定期的检查和巡查记录，及时向集中区创建办报送各阶段信息，以便集中区创建领导小组全面掌握情况，正确决策。
♛ 重组方案
我从小就生活在隐身王国，隐身王国也是隐形的，所以在宇宙中常常与别的星球相撞。一次，隐身王国不幸撞上了火星发生了巨大的灾难，幸好我跟我的朋友们乘着人类的飞船来到了地球。我步行来到繁华的市区，路过一个叫作“豪庭花园”的小区，看见一个小偷正蹑手蹑脚地准备爬进一户人家行窃，我“路见不平，拔刀相助”，立刻拿起一根结实的木棍朝他挥去，小偷好像感觉到了什么，向四周鬼鬼祟祟地张望，不过我是隐身人，他根本就看不见我，不过当他看见一根木棍自个儿在空中飘来飘去时，吓坏了，立刻抱头鼠窜，溜之大吉。
我站在20米高的跳板上，代替受伤的吴敏霞。我激动万分，世界山无数双眼睛都在盯着我看啊。我回忆了一遍动作，便一纵身，做完一套难度系数4.0的动作后跃入水中。刹那间，所有的评委都亮出了满分的牌子，全场想起了雷鸣般的掌声。我获得了世界跳水冠军的奖牌，我为国家争光啦，我无比自豪！
我酷爱旅行，每天都会去一个新的地方，因为我有一双巨大的翅膀。今天去哪儿呢？就去我向往的牛津大学吧！我展开双翅，飞过伦敦塔桥，穿过白金汉宫，来到福尔摩斯博物馆休息了一会儿，又腾空而起来到了世界闻名的牛津大学。牛津大学历史悠久，风景秀丽，文化丰富，游览了一大圈虽然已经筋疲力尽但我还是舍不得离去。天色不早，我打开双翅直上云霄，一架架飞机与我擦肩而过。
♛ 重组方案
企业重组一般有业务重组、资产重组、债务重组、股权重组、人员重组、管理体制重组等模式.
(1)业务重组：是指对被改组企业的业务进行划分从而决定哪一部分业务进入上市公司业务的行为.它是企业重组的基础,是其重组的前提.重组时着重划分经营性业务和非经营性业务 盈利性业务和非盈利性业务 主营业务和非主营业务,然后把经营性业务和赢利性业务纳入上市公司业务,剥离非经营性业务和非盈利性业务.
(2)资产重组：是指对重组企业一定范围内的资产进行分析 整合和优化组合的活动.它是企业重组的核心.
(3)债务重组：即负债重组，是指企业的负债通过债务人负债责任转移和负债转变为股权等方式进行重组的行为
(4)股权重组：是指对企业股权进行调整的行为.它与其他重组相互关联,甚至同步进行,比如债务重组时债转股.
(5)人员重组,是指通过减员增效,优化劳动组合,提高劳动生产效率的行为.
(6)管理体制重组,是指修订管理制度,完善企业管理体制,以适应现代企业制度要求的行为.
♛ 重组方案
[作业2]甲公司20×6年12月31日应收乙公司票据的账面余额为65 400元，5 400元为累计应收的利息，票面利率4%。由于乙公司连年亏损，资金周转困难，不能偿付应于20×6年12月31日前支付的应付票据。经双方协商，于20×7年1月1日进行债务重组。甲公司同意将债务本金减至50 000元；免去乙公司所欠的全部利息；将利率从4%降低到2%（假设等于实际利率），并将债务到期日延至20×8年12月31日，利息按年支付。甲、乙公司已将应收、应付票据转入应收、应付账款。
[要求]分别为甲、乙两公司做出债务重组时的会计处理
答案：
[债务人乙公司的账务处理]
20×7年1月1日债务重组时
应付账款的账面余额65 400
减：重组后债务公允价值50 000
债务重组利得15 400
借：应付票据—甲公司65 400
贷：应付账款—债务重组50 000
营业外收入—债务重组利得15 400
20×7年12月31日支付利息时
借：财务费用1 000
贷：银行存款（50 000×2%）1 000
20×8年12月31日还本付息时
借：财务费用1 000
应付账款—债务重组50 000
贷：银行存款51 000
[债权人甲公司的账务处理]
20×7年1月1日债务重组时
借：应收账款—债务重组（公允价值）50 000
营业外支出—债务重组损失15 400
贷：应收票据—乙公司65 400
20×7年12月31日收到利息时
借：银行存款（50 000×2%）1 000贷：财务费用1 000 20×8年12月31日收到本息时
借：银行存款51 000贷：应收账款—债务重组50 000财务费用1 000
♛ 重组方案
7.接受债务重组转入货物（补充）
•（1）债务重组债权人的会计处理
•确认取得非现金资产的入账价值。债权人收到存货、固定资产、无形资产、长期股权投资等非现金资产的，应当以其公允价值入账。
•借：库存商品
•固定资产
•……
•应交税费—应交增值税（进项税额）
•营业外支出—债务重组损失（一般是损失）
•贷：应收账款/其他应付款
•（2）债权人会计与所得税处理的比较zc530.Com
•按照现行法规规定，当债务重组的形式为非现金资产清偿债务，就债权人而言，会计与税法的处理基本一致，表现为： •1）两者都以市场公允价值确认取得非现金资产的入账价值或计税成本；
•2）两者都确认债务重组的损益，且在债权人没有提取坏账准备金时，以账面债权与受让非现金公允价之间的差额进行计量。
•两者的不同之处表现为：
•若债权人对重组债权提取坏账准备金，则在会计上债权人可以按照其账面余额扣除减值准备后的余额与受让的非现金资产公允价值之间的差额确认损失；
•所得税一般应按应收款项与受让的非现金资产公允价值之间的差额确认损失。
•会计与税法损失的计量上存在着差异，产生纳税调减的结果。
•所得税和会计的差异是对会计提取提取坏账准备，税法暂时不予认可。
•[例] A公司2008年销售一批原材料给B公司，账面价值400 000元，应收账款585 000元，货物已经发出，后因购买方B公司发生财务危机，不能按时付款。于是A公司与B公司2009年协商进行债务重组，由B公司将自产的汽车轮胎抵偿债务，市场价值234 000元（含税），账面成本160 000元；A公司取得增值税的专用发票并确认，A公司2008年底对此项应收款提取坏账准备金20 000元。
•①税收处理
•增值税：可以抵扣的进项税额为34 000元。
•所得税：其一，取得货物计税成本为200 000元（不含税）；其二，以货物公允价值减去账面应付款计量债务重组的损失，确认债务重组损失为351 000元（585 000－234 000）。
•②会计处理
•当期取得货物取得增值税专用发票，则轮胎的入账价值为不含税价200 000元；
•确认债务重组损益。债权人应当将重组债权的账面余额与受让资产的公允价值之间的差额，将该差额冲减减值准备，确认债务重组损失。
•借：库存商品200 000
•应交税费—应交增值税（进项税额）34 000
•坏账准备20 000
•营业外支出—债务重组损失331 000
•贷：应收账款585 000
♛ 重组方案
一、企业重组纳税筹划的特点和原则
随着企业面临的内外部环境的发展变化,为了增强市场竞争力,企业合并与分立等重组现象较普遍。组织结构调整之后如何最低成本地运作企业是企业重组纳税筹划发展的背景。
企业重组的纳税筹划除了具备纳税筹划一般特征之外,还有其特殊性:
第一,企业重组方式的选择对税负影响较大。企业可以通过分立、合并或债务重组等方式实现企业重组,每一种方式都有不同的税法规定,对企业带来的税收负担也不同。在进行税收筹划时选择的法规前提和筹划思路也不同,实际取得的效果差异也较大。因此,需要对企业重组的方式进行慎重选择,并对此制定相应的筹划方案。
第二,企业重组过程中可能需有不同的筹划方案,要求技术性较高。企业为了实现其战略目标,有时需要多次进行企业重组,每个重组过程在各个环节企业可能选择不同的重组方式,也就是说重组企业要承担不同的税负结果。这就要求重组的纳税筹划人员必须施展才能设计多种细密的纳税筹划,对症下药,谋取最大的纳税筹划收益。
第三,企业重组中交易支付方式和支付时间的选择对重组双方所得税影响较大。把握一般重组和特殊重组的界定标准,充分利用企业重组税收优惠政策,减轻企业的重组成本。
第四、企业重组中发生的税负不但涉及流转税还要涉及所得税及其他税种,无论是哪种方式下的企业重组对应的纳税筹划,要想取得预期效果,前提都必须坚持以下几条原则:
一是合法性原则。依法办事是硬道理,纳税筹划可以说一定程度上“钻了法律的空子”,但也必须以国家法律为准绳,在权威的制约下从事税务筹划活动。
二是总体利益最大化原则。企业在设计筹划方案时必须从整体利益出发,追求整体效益最大化,综合各个税种的税负影响,通过测算分析选择能使总体税负最低的最佳纳税方案,而不是将企业效益得失押在个别税种上。
三是事先预测原则。因为纳税筹划是事前管理行为,纳税人必须在事前借助技术手段进行统筹规划、设计安排。而且现行经济活动中,出于最大程度的提高资金的使用效率的考虑,纳税义务通常都滞后于应税行为,这在客观上提供了纳税人在纳税之前事先做出筹划的可能性,促使企业进行各种纳税筹划行为。
二、企业重组纳税筹划应注意的问题
1.参与纳税筹划的相关人员必须具备全面系统的专业知识要进行成功的纳税筹划,操作人员需要具备丰富的税收法律知识和财务会计知识,而且需要掌握一定的企业生产和经营方面的`情况。尤其是企业重组的纳税筹划,其结果直接关系到企业重组效果和企业未来发展信心,会计人员应带着认真负责的态度,以专业理论知识为基础,与财务、会计实践相结合,运用专业技能,引导企业做出最优的筹划行为。而且纳税筹划从开始就涉及到守法问题,所以操作人员还应坚守职业道德规范,严肃行为纪律,避免给企业带来涉税风险,为企业合法、合理纳税和节税提供帮助。
2.税收筹划收益与税收筹划成本及与内、外部相关部门的协调、沟通成本的比较坚持成本- 效益原则是任何理性经济人从事一切活动的首要原则。纳税筹划本身的出发点就是节约纳税成本,减轻税负。所以必须对各种可行性方案进行成本- 效益比较,在成本约束条件下,突出筹划重点,实现纳税筹划经济效益的最大化。
3.企业重组双方交易细节对纳税筹划影响大企业可以采取多种重组方式,每种方法下对应的税收优惠政策是不同的,筹划方案也应不同。在企业资产收购重组中,纳税筹划不是资产重组的首要目的,但重组过程中利用纳税筹划可以减轻纳税人的税收负担,改变纳税人之间的盈利状况,该项纳税筹划应注意两方面问题:产权交易中的支付方式的选择;重组后集团的税收负担及债务负担的大小。在分立重组的纳税筹划中要充分考虑分立后企业的经营特点,由于业务范围在此情况下一般变得较为简单,所以应关注重点税种,针对个别税种制定专属方案。在债务重组中则有涉及到资金的时间价值问题,需要通过坏账与债务重组损失的确认不同进行筹划,因为损失发生时能否及时在税前扣除对企业而言至关重要。而且支付时间的选择也是影响因素之一。从资金时间价值的利用来看,交易支付时间的推迟提供给企业利用资金赚取多重利润的空间,也为延迟纳税创造了条件。重组企业可以根据各税种的纳税期限,把交易支付时间选定在纳税期限的期初进行,或者分期纳税,使税负得以递延,给企业充足的修整和发展空间与时间。
4.企业重组纳税筹划要充分考虑实际税负问题一般地,企业重组不会是一蹴而就的经济行为,需要较长时间的企业结构整理和业务规范,在此过程中随时可能出现新问题并需要对此进行调整,比如除了上述的货币时间价值外,通货膨胀因素也成为思考点。若存在通货膨胀,会形成应税收益的高估,也使得企业延缓支付应纳税金,达到抑减税负的效应。
三、完善企业重组纳税筹划对策建议
1.增强纳税筹划重要性的认识,打造专业筹划团队企业重组纳税筹划较其他税收筹划行为更强调具备综合能力,很多企业可能出于人力资源成本的考虑,在部门结构设置和人才聘用上达不到自行设计完美筹划方案的程度。在这种情况下,本文的建议是将自行筹划与委托税收代理机构筹划相结合。财会人员是企业的办税员,比其他管理人员更熟悉税收法规知识,在进行自行筹划时应以财会人员为主,但不排除将其他部门具有税收知识的专长人员吸纳到筹划队伍中来,在各部门之间调动工作人员。而委托具有税收代理资质条件的中介机构进行筹划,可以弥补企业在筹划专业角度上的不足,还可以利用税务代理的专业化服务优势降低筹划风险,即内外结合,制定适合本企业的最优的筹划方案。
2.事前筹划与事后筹划相结合虽然纳税筹划是一种事前管理行为,但鉴于企业重组之后会出现很多预料之外的突发事件,有效的纳税筹划必须既准备好事前指导措施,给企业行为以明确的指示,降低盲目性和成本浪费;还应该包括事后筹划方案,通过设计严密的纳税对策,减弱意外事件对企业经营和效益带来的波动,树立企业良好的社会形象。这也是纳税义务较应税行为发生具有滞后性的要求。所以必须将事前筹划与事后筹划结合使用,共同为企业带来税收上的好处,帮助企业成功度过企业重组的过渡期。
3.制定规避企业纳税筹划风险的对策在现今经济形势下,加强风险控制管理已成为企业界共识。在纳税筹划实践中,很多企业急于求成,贪图纳税筹划立竿见影的效果,不加选择地套用相关筹划案例,未起到减轻税负的作用,还给企业生产经营带来巨大风险。明智的管理选择是要求纳税人树立风险意识,了解企业自身实际情况,细心分析企业经营特点,熟悉税收法规相关规定,洞悉制度变革背后的潜在含义,在设计筹划方案时同时配套风险控制策略,加强风险防范及控制,重视筹划后的监督和反馈,并据审查结果对先前筹划方案进行不断的修订和完善,为企业的继续发展保驾护航。
4.加强与外部的沟通与交流企业重组涉及的经济主体较多,关系复杂,每一个关联企业的行动都会对本企业经济行为有影响。在进行重组纳税筹划时,来源企业、新立企业及关联企业的具体业务情况和纳税实务都应该有清晰的认识,可以通过企业之间的公开和私下交流,收集所需信息;还可以与管辖的税务部门进行联系,获取最真实的资料,优化企业重组纳税筹划方案。 随着时代的发展和进步，人类都开始使用高科技了，同时，每个人的生活中也存在了许多的空隙，我将这些称之为碎片，如果将这些碎片重组，将会得到一大笔的“财富”。 之前，我认识了妈妈朋友的女儿，她比我大好多，已经考上了一个很好的高中，她还是区里的学生干部，她学习不但不紧张，还很轻松，平时还参加COSpLAY的动漫展，还有时间配音，在学校参加了联合国社团。 然而她是怎么做到参加娱乐活动的同时，还能抓紧学习呢？我也很纳闷，于是我便留心观察了她。 她每一次都会带一个小的背包，里面装满了作业。在吃饭等菜时，她会拿出一张卷子，做掉；每次和我玩时，她都会早到很久，在附近找一个咖啡馆，做作业；就连平时戴耳机听的也都是英语的听力。 这不就是利用了碎片化的时间，重组之后才会有的成绩吗？对此，我也受到了很大的启发，开始利用起了碎片化的时间。 比如昨天，我正要去医院看膝盖，我也知道医院挂完号要等很长的时间，我就带了支笔和随笔本，准备完成随笔，虽然膝盖没看成，随笔却完成了。 在这么多等的时间里，什么都做不了，干等也是干等，写一篇随笔，就不需要回家写了，回家就可直接休息，这对我是有很多好处的。 我妈妈曾给公司写过一个报告，叫：“互联网产业碎片化的结构重组”。 我妈妈也是一个善于利用碎片化时间的人，她曾和我说过：“只有把点点滴滴的碎片再分散重组，才能使它每个分子的排列更加的有序，紧凑”。 对于这句话，我也是深有体会，妈妈平时就很爱学习，一有空就听电子书，她做饭时，把书开着听，开车时，也放着书，就连平时走路或上下班时都在听。就我写作文这会儿，她又开启了她的书。听书已成为了她生活中的一部分了。 我虽然平时不会一直想到去听书，可我也开始学着妈妈一点一点地慢慢利用起平时的时间了。现在平时，想到就回去听，每天晚上，都会伴随着书入睡，开个定时，还回自己关掉。时间长了之后，我每天晚上不听书还睡不着觉呢。 鲁迅有句话说得好：“时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的”。这说的正是我们现在正飞速发展的时代，在这看似十分紧凑的时间里，还是有点滴的时间的，只要我们好好利用起这些宝贵的时间，并将它们重组，这将成为一生中最宝贵的“财富”。
债务重组 （1）债务重组，是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。（2）债务重组的方式 ① 以资产清偿债务 ② 将债务转为资本 ③ 修改其他债务条件 ④ 上述三种方式的组合 （3）要求债务人和债权人用转让（受让）非现金资产的公允价值确认重组过程中的利得或损失，要求重组损益包含在当期利润表中，在利润表中，分别列示为财产转让损益和债务重组损益 （4）债务重组的会计处理 1)债务方应当确认债务重组收益，并计入当期损益。2)债务人以现金偿还债务的会计处理 ① 债务人应将重组债务的账面价值与支付的现金之间的差额，确认为债务重组利得，计入营业外收入。 ② 债权人应将重组债权的账面余额与收到的现金之间的差额，分别情况进行处理：①债权人未对债权计提减值准备的，应直接将该差额确认为债务重组损失，计入营业外支出。②债权人已对债权计提减值准备的，应将该差额先冲减减值准备，减值准备不足以冲减的部分，计入营业外支出。③冲减后减值准备尚有余额的，应予以转回并抵减当期资产减值损失。④如果债权人对重组债权不是分别提取减值准备，而是采取一揽子提取减值准备的方法，则债权人应先计算出对应于重组债务的减值准备，再确定是否确认债务重组损失。 例题：上市公司S于20*7年1月20日销售一批材料给Y公司，含税价格为234000元，增值税税率为17%。20*7年2月20日，Y公司财务发生困难，无法按合同规定偿还债务。经双方协议，S公司同意减免Y公司40000元债务，余额立即偿清。假设S公司对该项债权计提了11700元的坏账准备。账务处理步骤如下： 1、债权人S公司 债务重组日，可收回的债权金额为194000元 （234000-40000）。借：银行存款 194000 营业外支出—债务重组损失 28300 坏账准备 11700 贷：应收账款 234000 2、债务人Y公司 借：应付账款 234000 贷：银行存款 194000 营业外收入——债务重组利得 40000 3)以非现金资产清偿债务的会计处理 ① 债务人的会计处理 债务人应将重组债务的账面价值与转让的非现金资产的公允价值之间的差额，确认为债务重组利得，计入营业外收入。转让的非现金资产公允价值与其账面价值之间的差额，扣除转让过程中发生的相关税费，在重组当期确认为资产转让损益 以非现金资产清偿债务的，应分别下述情况处理： 1）非现金资产为存货的，应当作为销售处理 2）非现金资产为固定资产的，应当视同 固定资产处置 3）非现金资产为无形资产的"应当视同无形资产处置 4）非现金资产为企业投资的，债务人应将重组债务账面价值与投资公允价值之间的差额确认为债务重组利得，计入营业外收入。 投资的公允价值扣除投资的账面价值及直接相关费用之后的余额确认为资产转让损益，计入投资收益。 ② 债权人的会计处理 以非现金资产清偿债务的，债权人应将受让的非现金资产按其公允价值作为入账价值，债权人发生的运杂费、保险费等，也应计入受让资产的价值。对于增值税应税项目，如债权人不向债务人另行支付增值税，则增值税进项税额可以作为冲减重组债权的账面价值处理。否则，不能冲减重组债权的账面价值。 例题：上市公司S于20*7年2月10日销售一批材料给Y公司，同时收到Y公司签发并承兑的一张面值200000元、年利率7%、6个月期、到期还本付息的票据。20*7年8月10日，Y公司财务发生困难，无法兑现票据，经双方协议，S公司同意Y公司用一台设备抵偿该应收票据。这台设备历史成本为240000元，累计折旧为60000元，评估确认的原价240000元，评估确认的净值190000元，Y公司发生评估费2000元，对此固定资产提取减值准备18000元。S公司未对债权计提坏账准备。假定不考虑其他税费。 1、债务人Y公司会计处理如下： 借：固定资产清理 162000 累计折旧 60000 固定资产减值准备 18000 贷：固定资产 240000 借：固定资产清理 2000 贷：银行存款 2000 固定资产清理科目余额=162000+2000 =164000（元）债务重组收益=应付票据的账面价值（面值+利息） -转让设备的公允价值 =207000-190000 =17000（元） 转让设备收益=设备公允价值-设备账面价值-评估费 =190000-(240000-60000-18000)-2000 =26000（元）借：应付票据 207000 贷：固定资产清理 164000 营业外收入—债务重组利得 17000 —处理非流动资产收益 26000 2、债权人S公司会计处理如下： 借：固定资产 190000 营业外支出—债务重组损失 17000 贷：应收票据 207000 例题：Y公司于20*7年7月10日从S公司购得一批产品，价值400000元(含应付的增值税)，至20*8年1月尚未支付货款。经与S公司协商，S公司同意Y公司以一项专利技术偿还债务。该项专利技术的账面价值为390000元，评估确认价值为260000元，应交营业税为13000元。Y公司未对转让的专利技术计提减值准备，S公司也未对债权计提坏账准备。假定不考虑其他相关税费。 1、债务人的会计处理： 债务人Y转让无形资产收益 =无形资产公允价值-无形资产账面价值-营业税费 =260000-390000-13000=-143000（元）债务重组收益 =债务账面价值（面值+利息）-无形资产公允价值 =400000-260000=140000（元）借：应付账款 400000 营业外支出—无形资产转让损失 143000 贷：无形资产 390000 应交税费—应交营业税 13000 营业外收入—债务重组利得 140000 2、债权人的会计处理： 借：无形资产 260000 营业外支出—债务重组损失 140000 贷：应收账款 400000 4)以债务转为资本 ① 债务人以债务转为资本清偿债务的，债务人应将重组债务的账面价值与债权人因放弃债权而享有股份的公允价值总额之间的差额，确认为债务重组损益；该项股权的公允价值与股本（或实收资本）之间的差额作为资本公积处理。债务转为资本时，债务人可能发生的一些税费，有的可以作为抵减资本公积处理，如股票发行，有的计入当期损益，如印花税。 ② 债权人因放弃债权而享有的股权按股权的公允价值计入长期股权投资，发生的一些税费如印花税也计入长期股权投资；债权人因放弃债权的账面余额与享有股权的公允价值之间的差额应确认为债务重组损失，计入营业外支出。 ③ 债权人已对债权计提减值准备的，应当先将该差额冲减减值准备，减值准备不足以冲减的部分，确认为债务重组损失计入营业外支出；冲减后，减值准备尚有余额的，应予以转回并抵减当期资产减值损失。 例题：上市公司S于20*7年2月10日销售一批材料给Y股份有限公司，同时收到Y公司签发并承兑的一张面值200000元、年利率7%、6个月期、到期还本付息的票据。20*7年8月10日，Y公司财务发生困难，无法兑现票据，经双方协议，S公司同意Y公司用其发行的普通股抵偿该票据。Y公司用于抵债的普通股为20000股，股票市价为每股9.6元，面值为每股1元。假定印花税税率为0.4%。公司未对债权计提坏账准备。假定不考虑其他税费。 1、债务人Y公司会计处理 债务重组日，Y公司重组债务的账面价值为207000元（200000+7000），扣除债权人享有股份的公允价值192000元，差额15000元作为债务重组收益。借：应付票据 207000 贷：股本 20000 资本公积——股本溢价 172000 营业外收入——债务重组利得 15000 借：管理费用——印花税 768 贷：银行存款 768 2、债权人S公司会计处理 S公司长期股权投资金额 =股权的公允价值+支付的印花税 =192000+768=192768（元）债务重组损失 =债权的账面余额-享有股份的公允价值 =207000-192000=15000（元）借：长期股权投资 192768 营业外支出——债务重组损失 15000 贷：应收票据 207000 银行存款 768 5）以修改其他债务条件清偿债务 ① 不涉及或有应付金额的债务重组 1)债务人的会计处理 如果修改后的债务条款中不涉及或有应付金额，则重组债务的账面价值大于重组后债务的入账价值的差额应确认为债务重组利得，计入营业外收入。 2)债权人的会计处理 如果修改后的债务条款中不涉及或有应收金额，债权人应当将修改其他债务条件后的债权的公允价值作为重组后债权的账面价值，重组债权的账面余额与重组后债权的账面价值之间的差额为债务重组损失，计入营业外支出。债权人已对债权计提减值准备的，应当先将该差额冲减减值准备，减值准备不足以冲减的部分，确认为债务重组损失，计入营业外支出；冲减后，减值准备尚有余额的，应予以转回并抵减当期资产减值损失。② 涉及或有应付金额的债务重组 1)债务人的会计处理 如果修改后的债务条款中涉及或有应付金额，且该或有应付金额符合预计负债的确认条件，债务人应当将该或有应付金额确认为预计负债，并将重组债务的账面价值与重组后债务的入账价值和预计负债金额之和的差额，确认为债务重组利得，计入营业外收入。或有应付金额如未发生，应当冲销已确认的预计负债，同时确认营业外收入。 2)债权人的会计处理 如果修改后的债务条款中涉及或有应收金额，债权人不应当确认或有应收金额，不得将其计入重组后债权的账面价值。或有应收金额实际发生时，计入当期损益。6）以组合方式清偿债务 ① 债务人的会计处理 债务重组以现金、非现金资产、债务转资本、修改其他债务条件等方式组合进行的，债务人应当依次以支付的现金、转让的非现金资产公允价值、债权人享有股份的公允价值冲减重组债务的账面价值；修改其他债务条件的，应当将修改其他债务条件后债务的公允价值作为重组后债务的入账价值。重组债务的账面价值（冲减后的重组债务的账面价值）与重组后债务的入账价值之间的差额，作为债务重组利得，计入营业外收入。 ② 债权人的会计处理 债务重组以现金、非现金资产、债务转资本、修改其他债务条件等方式组合进行的，债权人应先以收到的现金、受让的非现金资产公允价值、因放弃债权而享有的股权的公允价值冲减重组债权的账面余额，差额与应收金额进行比较，据此计算债务重组损失。债权人已对债权计提减值准备的，应当先将该差额冲减减值准备，减值准备不足以冲减的部分，确认为债务重组损失，计入营业外支出；冲减后，减值准备尚有余额的，应予以转回并抵减当期资产减值损失。 甲方：____________ 营业地址：____________ 法定代表人：____________ 乙方：____________ 营业地址：____________ 法定代表人：____________ 鉴于：____________ (1)甲乙双方以强化企业竞争力、追求规模发展为目的，提出资产重组要求，并就此分别向各自董事会申报，且已得到批准。 (2)甲方股东合法享有其资产的处置权。经股东大会批准，同意甲方在全部净资产基础上，以双方确认的资产评估数进行比价确定的价格接受乙方投入部分净资产而入股。 (3)乙方股东合法享有其资产的处置权。经股东大会批准，同意乙方以其部分净资产(双方经确认的资产评估数值进行比价确定)对甲方进行投资入股。甲乙双方经友好协商达成如下条件、条款、声明、保证、附件;双方同意，本协议中的所有条件、条款、声明、保证、附件均有法律上的约束力。 第一章 释义 除非文义另有所指，本协议及附件中的下列词语具有下述含义： 新 公 司：指甲方依据本协议的规定增资入股后的有限公司。 签 署 日：指本协议中载明的甲乙双方签署本协议的时间。 基 准 日：指依据本协议规定对甲方和乙方投入资产评估所确定的评估基准日。 相关期间：指基准日至增资入股完成经过的期间。 评估报告：指由甲乙双方协商确定的对依照本协议进行重组的甲方全部净资产、乙方拟投入的部分净资产进行评估后出具的评估报告连同国有资产管理部门的审核确认文件。 本协议所称的条件、条款、声明、保证、附件，乃指本协议的条件、条款、声明、保证、附件，本协议的附件一经各方签字盖章确认，即构成本协议不可分割的组成部分，具有相应的法律约束力和证明力。 第二章 资产重组方案 甲乙双方同意按照下列方式进行资产重组： (1)乙方作为甲方的唯一新增股东，在甲方原股本______元人民币的基础上入股____________元，新公司的股本规模变更为____________万元人民币。甲方原股东的出资额和出资方式不变，乙方按甲方经国有资产管理部门审核确认的资产评估净值的折股价计算其出资额。 (2)乙方以其在地区的所有业务、人员、资产、债务投入新公司。 (3)乙方以其经评估的区的所有的净资产作为出资。 (4)除国家法律、法规另有规定外，在本次重组增资 月内完成。在转让工作完成前，乙方同意由新公司托管，托管协议由新公司与乙方另行签订。 (5)甲方同意，在本协议签署日后 月内，依据国家有关法律办理新公司股份分配处置事宜。 (6)甲方应当根据乙方的出资变更其公司章程，并将甲方的现有章中的股权的出资结构变更为：__________________________________________。 (7)甲乙双方在本协议签订后30日内召开新的股东大会，决定新的董事会。新的董事会将由所有股东共同推荐1名董事。董事长、副董事长和董事的任期为3年，可连选连任，除国家法律、法规规定外，董事在任期届满前，股东大会不得无故解除其职务。 (8)甲乙双方同时约定，甲方的原公司章程(指在国家工商行政管理部门备案生效的章程)在新公司第一次股东大会上按本协议的相关条款进行修改，新公司的公司章程不得与本协议书的相关条款相抵触。 第三章 声明和保证 甲乙双方分别做如下声明和保证： 一、设立和章程 1、甲乙双方分别为依法设立、有效存续的公司制企业，最近3年内未有任何严重违反国家法律、法规和政策的行为; 2、在签署日前，双方提交的所有营业执照、公司章程或主管部门有效批件均为合法有效。 二、投入的资产 1、甲乙双方对进入新公司的资产，包括但不限于土地、房屋、机器设备等，拥有合法的所有权或使用权，且为合法地占有和使用上述资产所需的任何证照及其他法律文件均已取得。其中，新公司将按国家有关政策有偿使用土地。 2、甲乙双方确保其上述资产未承担任何保证、抵押、质押、留置或其他法律上的担保负担，除了： (1)在签署日前已经向对方做了真实、完整的披露; (2)在签署日前提供给对方或中介机构的会计报表中做了真实、完整的披露; (3)上述担保形式或其他法律上的负担并不实际减损上述任何财产的价值，或影响新设公司在正常的业务活动中对其进行使用。 (3)就甲乙双方所知，或其应该知道的情况而言，除已向对方如实披露的情况外，不存在任何针对上述财产的未决诉讼，或是将要提起的任何诉讼、调查和其他法律行为。 (4)对固定资产已按一般会计原则计提折旧。 (5)从整体而言，上述财产：状况良好，并获得适当的维护和修理;除正常耗损外，不会发生任何非正常的损耗;能够按照其现有的用途，继续在正常的业务活动中使用; (6)除非征得对方书面同意，甲乙双方保证从签署日起至重组增资完成日前，将不就任何资产新设定担保或给予其他第三者不当权利。 (7)除了在正常业务活动中所发生的损失外，甲乙双方应各自对上述资产在相关期间内所遭受的损失负完全责任。 三、诉讼 除了在签署日前，甲乙双方已经向对方披露的情况外，不存在任何会对新公司的财务状况、业务活动产生严重不良影响的诉讼、仲裁或司法调查，无论上述诉讼、仲裁或司法调查是正在进行的，还是甲乙双方已知或应知可能发生的。 四、财务报表 甲乙双方应依照本协议的规定，或在中介机构提出合理要求时，向对方、或双方商定的中介机构提供财务报表。 甲乙双方保证其财务报表符合如下要求： (1)按照相关会计凭证编制。 (2)真实和公允地反映了在各自的编制日的财务状况以及资产、负债(包括或有负债、未确定数额负债或争议负债)，并概不受财务报表中没有披露之任何特殊项目或非经常项目之影响。 (3)根据国家规定的会计准则编制，并在相关的会计期间内保持编制基础的一致性。 (4)在所有重大方面均属完整及准确. (5)在资产负债表中反映的应收款项均代表了在诉讼时效内的有效债权; (6)不存在任何在其相关资产负债表中未予披露和反映的，但却需要按照前述国家规定的会计准则反映在资产负债表中的任何负债、责任或诉讼(无论是结清的，还是未结清的;无论是有担保的，还是无担保的;无论是已发生的，还是或有的负债)。 (7)除了已在签署日前： (1)通过正常的财务报表或其他途径向对方或中介机构做了披露的事项; (2)在签署日之后，在正常的营业活动中发生的正常负债; (3)依照本协议的规定和条款所发生的负债之外，没有任何其他的负债、诉讼、责任。 五、税务事项 (1)甲乙双方若有违背税收法律、法规的行为，由此而造成的损失慨由各自承担。 (2)在签署日前，甲乙双方向对方和中介机构披露其所享有的所有税收优惠政策，并争取取得有关政府部门的同意，使新公司在成立日之后能够继续享有上述税收优惠政策，且该税收优惠政策不因新公司的股权结构、组织机构的任何变化而发生不利干新公司的改变。 六、合同 (1)在签署日前，不存在任何对上述重要合同和协议的违约行为;就甲乙双方所了解的情况而言，也不存在任何可能导致上述违约行为的情况;甲乙双方也未收到任何中止或解除上述重要合同和许可的通知;甲乙双方履行本协议的义务也不会导致任何对上述重要合同的违约行为。 七、特许经营权 (1)甲乙双方声明，进入新公司的业务拥有能够继续从事目前业务所需要的所有特许、许可和授权。上述特许、许可和授权在签署日后将继续有效，且不因新设公司的股权结构、组织机构的任何变化而发生改变。 (2)甲乙双方保证，上述特许、许可和授权在签署日后继续由新公司享有。 八、保险 甲乙双方拥有为进行正常的业务活动所必须的正式保单或临时保单，包括但不限于：财产险、产品责任险、汽车险;所有这些保单均为合法生效;甲乙双方保证上述保单在签署日后将继续有效，并可以按照其条款获得执行;甲乙双方未收到保险公司任何有关取消或将取消上述保单或减少承保范围和承保金额的通知。 九、知识产权 在签署日后10日内，甲乙双方应向对方披露其所拥有的全部知识产权，包括但不限于：商标、商号、专利、专有技术、商业秘密。甲乙双方保证对其所拥有的上述无形资产享有合法的权利，在签署日之后新公司可以继续无偿占有或使用上述无形资产。甲乙双方保证其对上述无形资产的使用没有也不会侵害他方的任何专利权、商标权、专有技术或其他权利。 十、劳动用工 (1)甲乙双方遵守任何有关劳动用工的法律、法规，并不存在任何影响正常经营活动的劳动争议或劳动纠纷。 十一、必要的财 产和权利在签署日之后，甲乙双方保证新公司继续拥有所有从事目前业务活动所必要财产和权利，无论是不动产、动产、有形财产还是无形资产。 十二、相关期间内的变化 甲乙双方保证在相关期间内： (1)按照原有的正常方式从事业务活动，所有的资产应按照正常的经营方式加以使用和维护; (2)没有变更其营业执照或任何其他文件，如公司章程、重要的合同; (3)在其财务状况、资产、负债方面没有发生任何不利的变化，或是对甲乙双方的正常营业产生不利影响的劳动纠纷，或是遭受任何意外损失(无论是否投保); (4)在正常营业活动外，没有发生任何其他负债和责任(无论是已发生的，还是或有的;也无论是已到期的，还是将要到期的); (5)与关联公司的交易没有发生任何不正常的变化，包括但不限于对关联交易协议的变更、签订新的关联交易协议或是关联交易的金额有显著的增长; (6)没有将其任何财产(无论不动产、动产、有形财产和无形财产)进行抵押、质押或受制于其他法律义务，除非是在正常的业务活动中发生、依据法律规定而产生或是取得了对方的书面同意; (7)没有取消或放弃任何债权或其他请求权，或放弃任何有价值的权利，或是出售和转让任何资产(无论不动产、动产、有形财产和无形财产)，但在正常的营业活动中所发生的上述取消、放弃、出售和转让行为除外; (8)没有处置、同意终止任何专利、商标或著作权，或是对任何重要的专利、商标的申请权，或是任何特许经营权;没有处置、向任何人披露任何商业秘密、专有技术，除非上述行为是发生在正常的业务活动中; (9)给予企业员工的工资、奖金、福利等没有出现不正常增长的情况; (10)没有对其在会计核算时所遵循的具体原则以及所采纳的具体会计处理方法进行变更。 (11)相关期间的末分配利润由双方依据国家相关法律法规协商解决。 十三、信息真实性 甲乙双方在本协议，或按照本协议提交或将要提交的任何附件、声明和文件中，所做声明或保证不存在也不将发生任何不实陈述，不存在也不将发生任何遗漏(该遗漏的存在和发生将使他人对披露的信息发生误解)。 第四章 信息的查阅和公开声明 1.信息的查阅 在成立日之前，甲乙双方将允许双方共同指定的中介机构的人员查阅账本、原始凭证和其他有关文件、资料，以完成相关报告和材料。 2.公开声明 甲乙双方同意，除非法律另有规定，在成立日前，发布任何与本协议和本次资产重组有关的公开声明或其他公开信息，在发布前应经双方一致同意和确认。经双方一致同意和确认后发布的公开声明或其他公开信息，除非双方均同意，否则不能被撤回和撤销。 第五章 保密义务 在成立日前，任何由双方或本协议涉及的其他方提供的信息(在此之前，上述信息没有向社会公众做过公开披露，属于保密性质的信息)，不能披露给除了双方各自的员工和财务、法律顾问、双方指定的中介机构、本协议或法律(国家政策)允许或要求的人员之外的任何其他人员;如果本协议未能最终履行完成，上述信息如果是以书面形式提供，则应向信息提供方返还其所提供的信息的书面材料，或是应信息提供方的要求销毁其所提供的信息材料，包括所有的原件、复印件、任何派生材料;任何一方在此后不得向第三方披露任何他方的上述信息，或是为自身的利益而直接或间接地使用任何他方的上述信息。 第六章 资产重组实施的前提条件 甲乙双方一致同意，资产重组完成应以满足下述条件为前提： 1.声明和保证的持续真实 在本协议及其相关的文件、附件中，甲乙双方所做的声明和保证在所有重大方面均为真实的，不存在不实陈述或引人误解的重大遗漏，无论上述声明和保证是否为协议的条款，对方书面同意做出的变更则不在此限。 2.遵守协议 甲乙双方履行了本协议的所有条款、附件、限制所要求的义务。 3.政府批准 依据任何适用的法律、法规、政策、行政命令的要求，为签订和履行本协议或新设公司今后经营现有业务所必须的、所有的政府机构的批准、同意、授权均已经取得，包括但不限于深圳市人民政府各部门在对新公司资产重组方案进行审查后，依据有关批复规定批准实施。 第七章 费用 甲乙双方在平等、自愿和友好协商的基础上同意，因本次资产重组工作而发生的一切合理支出，包括但不限于中介评估机构提供相关服务的费用、办理全部相关手续而发生的费用(如工商变更、财产权变更、相关税项、人员费用等)，由双方自行支付，新设公司成立后，记入新公司的开办费。 第八章 不 可 抗 力 如遇地震、台风、水灾、火灾、战争、国家政策调整等在订立本协议时各方所无法预见、无法避免和无法克服的事件，致使本协议规定的条款无法履行和履行已背离甲乙双方订立协议的初衷时，遇有上述不可抗力事件的一方，应在该事件发生后15天内，将经由当地公证机关出具的证明文件或有关政府批文通知对方，书面通知解除合同，否则要承担相应的违约责任。如上述不可抗力事件导致一方履行延迟时，该方不承担责任，但应在该事件发生后15天内，将经由当地公证机关出具的证明文件通知对方，并在不可抗力事件消除后立即恢复履行，否则要承担相应的违约责任。 第九章 违 约 责 任 (1)若一方做出错误的声明、违反了其声明和保证、未能履行本协议项下的任何义务(统称违约行为)，其同意赔偿对方因其违约行为所直接或间接遭受的一切损失、费用和承担的责任。 (2)若一方有上述之外的其他违约行为，守约方有权要求违约方赔偿相应的经济损失。 第十章 争议的解决 凡与本协议有关的或是在履行本协议的过程中甲乙双方所发生的一切争议，都应通过双方友好协商解决，当通过友好协商未能解决争议时，双方同意将上述争议提交给当地仲裁委员会仲裁。 第十一章 协议的调整和解除 甲乙双方均理解本协议，依据本协议制定的资产重组方案需经本协议双方的同意，且双方同意依据有关部门的批复对本协议进行修改。 第十二章 协议的生效、中止和终止 (1)本协议自甲乙双方法定代表人签字、加盖公章，并经法定程序批准后生效。 (2)经甲乙双方协商一致，本协议可通过书面协议中止执行。本协议中止后，双方经协商一致后可通过协议恢复履行。 (3)如依据本协议制定的资产重组方案未获得国家有关部门批准，则自收到该批复之日起，本协议及其所有附件均告终止。 第十三章 其他 (1)本协议的解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。 (2)本协议为本次资产重组的原则方案，双方根据本协议签订增资协议，增资协议作为本协议附件，以最终完成重组工作。 (3)本协议未经甲乙双方协商一致并以书面形式做出同意，任何一方不得单方面擅自变更、修改或解除本协议中的任何条款。 (4)本协议的附件为本协议不可分割的组成部分，具有同本协议同等的法律效力。 (5)本协议在订立和执行过程中出现的其他未尽事宜，由各方本着友好合作的精神协商解决。 (6)本协议正本一式________份，本协议各方各执____份，具有同等法律效力，其余报国家有关部门。 甲方：____________ 法定代表人：____________ 签定日期：____________ 乙方：____________ 法定代表人：____________ 签字日期：___________ 为进一步做好贯彻实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔20xx〕21号）（以下简称《内控规范》）工作，加强内部控制建设，提高管理水平，根据《河南省教育厅关于印发省教育厅部门属预算单位内部控制建设工作方案的通知》（教财〔20xx〕737号）及《河南省财政厅关于进一步推进行政事业单位内部控制建设实施基础性评价工作的通知》（豫财会〔20xx〕17号）要求，结合我校实际，特制订河南师范大学内部控制建设工作方案。 一、实施《内控规范》的意义 内部控制是指学校为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对学校内部的部门管理、职责分工、业务流程、经济活动等方面的风险进行相互制约、相互监督的防范和管控。它既是学校的一项重要管理活动，也是学校的一项重要制度建设；既是学校管理的一项系统工程，也是学校治理的重要基石。 二、实施《内控规范》的指导思想 以和XXX系列重要讲话精神为指导，以《会计法》、《预算法》等法律法规和相关规定为依据，结合开展“两学一做”教育，抓住贯彻实施《内控规范》的有力契机，通过“宣传动员、梳理流程、明确职责、建立制度、督促实施、完善提高”等措施，夯实学校各项基础工作，保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，进一步推进财务规范化、精细化、信息化管理，有效防范舞弊和预防腐败，提高学校内部管理水平。 三、组织领导 （一）领导机构 成立“河南师范大学内部控制建设领导小组”（以下简称“内控领导小组”），负责组织制定学校内控控制建设工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。 组长：常俊标 副组长：孙先科、陈广文、李雪山、马治军（常务） 张现周 成员：孔国庆、白鑫刚、张银付、曹书文、闫留义、韩占良、李庆广、马玉栋、宋鲁伟、徐久成 （二）联合工作机构 成立由财务处牵头，党委办公室、校长办公室、监察处、审计处、人事处、国有资产管理处、后勤管理处、基建处等部门参加的“河南师范大学内部控制建设联合工作组”（以下简称“联合工作组”），内控领导小组和联合工作组下设办公室（以下简称“内控办公室”），内控办公室设在财务处。联合工作组在内控领导小组领导下，具体负责全校各单位内控建设的督促、指导、检查等工作。 组长：马治军 成员：孔国庆、白鑫刚、张银付、闫留义 以上相关处室同时指定1名联络员。 四、主要任务及目标 （一）工作任务 根据《内控规范》要求，应从单位层面和业务层面两个方面加强内部控制。一是建立并组织实施适合学校实际情况的内部控制体系，包括学校经济活动的决策、执行和监督相互分离；建立健全内部控制关键岗位责任制，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督；充分运用现代科学技术手段，加强内部控制等。二是梳理学校各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略；在此基础上，根据国家有关规定，建立健全学校各项内部管理制度，并督促相关工作人员认真执行。三是落实《河南省财政厅关于进一步推进行政事业单位内部控制建设实施基础性评价工作的通知》（豫财会〔20xx〕17号）《河南省财政厅关于进一步推进行政事业单位内部控制建设实施基础性评价工作的通知》（豫财会〔20xx〕17号）等要求，进一步强化内部控制建设，提高学校管理服务水平和风险防范能力，促进学校可持续、健康发展，更好发挥内部控制在提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法治校、推进廉政建设中的重要作用。 （二）任务分工 学校内控建设工作领导小组及联合工作组，负责对学校内部控制工作的组织情况、内部控制机制的建设情况、内部管理制度的完善情况、内部控制关键岗位工作人员的管理情况、财务信息的编报情况等进行综合评价并提出完善意见；各相关职能部门对具体经济业务活动进行全面梳理，查找存在的风险，提出完善意见，制定具体制度，经学校审批后组织实施。 具体经济业务活动主要包括预算业务管理、收支业务管理、票据管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理及内部监督管理等。财务处负责预算业务管理、收支业务管理、票据管理等相关业务；国有资产管理处负责政府采购业务管理、合同管理、固定资产管理等相关业务；基建处负责建设项目管理等相关业务；审计处负责审计等相关业务；监察处负责内部监督管理等相关业务；其他职能部门按照工作职责分工及《内控规范》要求，负责分管领域经济业务活动控制的归口管理；全校各单位按照《内控规范》和工作方案要求，认真开展内控机制建设，切实履行内部控制职责。 （三）工作目标 通过贯彻实施《内控规范》，将内部控制理念深入人心，形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围；各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理，经济活动的决策、执行、监督实现有效分离，议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内控机制更加完善；内部控制牵头部门及其工作职责得到进一步明确，各单位在内部控制中的沟通、联动机制更加顺畅、高效，形成管控合力；内部控制关键岗位工作人员的培训、评价、轮岗等机制得到建立健全；账务处理及财务信息编报水平明显提高；内控信息化手段建设长足发展，风险评估和内部控制方法更加科学规范；以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为主要内容，汇编形成学校《内部控制工作手册》；学校《内控规范》落实工作进入常态化、规范化轨道，内部控制工作成效全面显现。到2020年，基本建成与现代大学治理体系相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系，更好地发挥内部控制在提升学校内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。 五、工作步骤 （一）宣传培训学习阶段（20xx年9月底前） 按照学校统一部署，在组织相关人员参加培训的同时，要会同相关职能部门积极组织开展校内的宣传、培训和学习活动，使全校相关人员全面了解实施《内控规范》的意义、原则、内容和方法，在校内形成“人人学内控，人人懂内控，人人参与内控，人人执行内控”的良好局面。各单位应立即启动本单位的内部控制建设工作，确定1名中层干部为联络员，负责内部控制建设的联络工作。联络员基本信息表于20xx年9月15日前报财务处稽核科（办公系统段世芳便笺）。结合本单位实际，制定周密详细、切实可行的工作方案或工作计划，积极组织好本单位的内部控制建设工作。 （二）梳理工作流程健全内控制度阶段（20xx年10月底前） 按照内控规范要求，在全面学习基础上，各单位要对单位层面和业务层面现有的工作制度和业务内容进行全面梳理，查找风险点，制定风险防范应对措施。在全面梳理现有的工作制度和业务内容基础上，各单位要按照科学、民主、规范、严谨原则，根据工作实际和业务特点，修改工作程序，利用文字、图表等形式完善业务流程，建立单位内部控制制度的基本框架；充分利用信息化系统，固化工作流程。 （三）开展内部控制基础性评价阶段（20xx年10月15日前） 通过开展内部控制基础性评价工作，一方面，明确单位内部控制的基本要求和重点内容，使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数，围绕重点工作开展内部控制体系建设；另一方面，旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，有针对性地建立健全内部控制体系，通过“以评促建”的方式，推动各单位完成内部控制建立与实施工作。 （四）内控制度再完善阶段（20xx年11月底前） 各单位将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报，明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向。按照内部控制要求，在单位主要负责人直接领导下，建立适合本单位实际情况的内部控制体系，确保在20xx年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。 （五）基础性评价总结阶段（20xx年12月5日前） 各单位应于20xx年12月2日前，向校内控办公室报送单位内部控制基础性评价工作总结报告，电子版同时发送至财务处稽核科段世芳便笺。总结报告内容包括本单位开展单位内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议等。学校于12月5日上报省教育厅基础性评价总结。 （六）督导指导和检查阶段（20xx年9月起） 学校将加强监督检查力度，加强建设过程的督导，对不重视内部控制建设工作和工作不到位，影响学校内控建设整体工作进展的的单位将在全校通报督促其整改，检查结果作为安排年度经费预算、实施绩效评价、学校年度考核的参考依据。对评价结果不真实的单位，一经查实，应严肃追究相关单位和人员的责任。 （七）评价报告报送阶段（2017年3月底前） 在各单位完成内控建设的基础上，学校对整体内部控制基础性评价和内部控制工作作进一步总结完善，再次开展内部控制基础情况综合性评价，最终形成学校的内部控制基础性评价报告，作为20xx年决算报告的重要组成部分报送省教育厅。 六、工作要求 （一）高度重视，精心组织 各单位要站在促进学校事业健康发展的高度，要充分认识全面推进行政事业单位内部控制建设和实施内部控制基础性评价工作的重要意义，把制约内部权力运行、强化内部控制，作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，通过“以评促建”的方式推动本单位内部控制水平的整体提升。工作涉及到单位层面、业务层面、评价监督等多方面工作，时间要求紧，工作任务重，必须加强宣传、培训和学习，精心组织落实，做到边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行，逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内控体系。 （二）细化职责，落实责任 各单位（部门）要成立相应工作机构，加强对贯彻实施《内控规范》开展内部控制评价工作的组织协调，细化工作方案，明确工作职责，落实工作责任。各单位负责人作为内控实施的第一责任人，要高度重视、全力支持，切实担负起领导责任，带头组织推动内控实施。工作任务要落实到具体岗位和专人，做到任务到岗、责任到人、一级抓一级、层层抓落实。建立牵头部门负责组织落实，相关部门积极协调配合的联动机制。要结合实际细化工作方案，明确工作职责，健全工作机制，加强组织落实，积极推进，确保完成各项工作任务。 （三）部门带头，齐抓共管 《内控规范》的贯彻实施，不仅是一项全员参与的“系统性工程”，更是一项单位负责人带头执行的“一把手工程”。各职能部门、各单位要加强沟通、相互协调、齐抓共管，各阶段工作可压茬进行。各职能部门既是分管领域内控实施的组织者，也是内控工作的实施者，要把执行《内控规范》作为提升管理水平的基础工作和重要抓手，积极带头开展工作，履行宣传培训、示范引导、督促检查等职责。各单位作为《内控规范》实施的主体，要按照学校统一部署，主动开展工作，全面提升风险防控和内部管理水平。 （四）加大宣传，营造氛围 要加大对单位内部控制建设及其成果的宣传推广力度，充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等媒体资源，进行多层次、全方位的宣传报道，引导单位广大干部职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识，确保权力规范有序运行。同时，要加强对单位领导干部和工作人员有关制约内部权力运行、强化内部控制方面的教育培训，为全面推进行政事业单位内部控制建设营造良好的环境和氛围。 （五）加强监督，不断完善 建立健全内部控制的监督检查、自我评价和问责制度。通过日常监督和专项监督，检查内部控制实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节，进一步改进和加强内部控制。同时，将内部控制制度实施情况与干部考核、追责问责结合起来，促进自我监督、自我约束机制的不断完善，构建符合我校实际，具有较强操作性和适应性、完备的内部控制体系。♛ 重组方案
♛ 重组方案
国家税务总局近日下发的《企业债务重组业务所得税处理办法》,已于3月1日起正式实施。该《办法》旨在加强对债务重组企业的所得税管理,将债务重组所得纳入所得税的征管范畴。这对于那些希望通过债务重组方式来减轻企业负担的公司来说,新《办法》的执行无疑会增加公司的税收压力。
事出有因
在《办法》中我们多次看到了似曾相识的字眼------"公允价值"。债务人确认债务重组所得的标准是:重组债务的计税成本与所支付的现金金额或者非现金资产的"公允价值"的差额。债权人确认债务重组损失的标准是:重组债权的计税成本与收到的现金或者非现金资产的"公允价值"之间的差额。可见,所得税会计是以"公允价值"作为计税衡量标准的。而在《企业会计制度》和《企业会计准则------债务重组》中,这个概念被取消了,而以"帐面价值"取而代之。正因如此才有新《办法》的`出台和对应纳税所得额的调整。
在《企业会计制度》出台和《企业会计准则------债务重组》修订之前,在会计核算方面较多地运用了"公允价值"的概念。从理论上讲,这一概念的运用可以提高会计信息的真实性和可靠性,但是由于我国尚不存在公平活跃的资产交易市场,公允价值难以取得,所以公允价值经常被扭曲,成为企业操纵利润的一种工具。为了压缩企业利润操纵的空间,财政部对于此项业务核算进行了重新规定,其基本原则是:以帐面价值取代公允价值；债权人、债务人均不得确认债务重组收益(如有收益也只能计资本公积),但确认重组损失。这就存在一个问题,对于那些通过债务重组获得收益的公司,其收益直接计入"资本公积",而不走损益环节,当然也就不在所得税的计征范围之内,成为合理合法的避税渠道。新《办法》正好可以将会计核算制度和税收管理制度进行有效的衔接。
操作要点
既然我们分析新《办法》出台的主要目的是要将债务重组所得纳入所得税征管范围,那么它的主要内容就是:如何定义债务重组所得,如何确认债务重组损失。核心内容有以下几项:规范范围:低于债务计税成本的各项债务重组,包括现金清偿债务、非现金清偿债务、债务转换为资本、修改其他债务条件等。债务人的债务重组所得计入应纳税所得额；债权人的债务重组损失冲减应纳税所得额。对于纳税调整数额巨大的,经主管税务机关批准,可以在不超过5个纳税年度的期间内均匀计入各年度的应纳税所得额。对于关联方之间的债务重组损失应有条件地进行确认。对于非现金清偿债务,应将其分解为按公允价值转让非现金资产和债务偿还两个步骤进行纳税处理,其中应纳税所得额就发生在第一个环节。
预计影响
由于在所得税会计中是以"公允价值"作为计算标准,而在会计核算中则是以"帐面价值"作为核算依据,所以应纳税所得额的调整不能从会计报表中直接取得,而需要调整计算得出。通过对应纳税所得额计算方法的分析,我们认为新《办法》的出台主要对以下两类业务构成影响:一是因债务重组所得需要缴纳所得税,所以会相应加重该类企业的税收负担,客观上提高债务重组成本；二是由于关联方之间债务重组损失的确认是有条件的,所以出于对税收成本的考虑,该类业务会相应减少,对于上市公司来说则意味着大股东的倾囊相助需要付出更高的代价。当然,在政策执行中"公允价值"的取得和合理运用又将成为问题的关键,防范企业的合理避税又将成为税收征管的重点课题。
(中国证券报 平安证券 邵子钦)
♛ 重组方案
♛ 重组方案
债务重组方案是企业在面临财务困境时通过调整其债务结构以达到减轻负担，改善经营状况的一种手段。债务重组方案一般包括债务的清偿、调整、重组和增资等措施，旨在降低企业的财务成本和净利润，提高企业的现金流和盈利能力，从而逐步走出困境。
在进行债务重组时，企业需要制定一个具体的方案。该方案应该充分考虑企业的财务状况，债务情况和市场状况等因素，以达到最佳效果。以下是债务重组方案中需要考虑的要点：
1. 债务清偿
债务清偿是企业在债务重组中的首要问题。企业需要审查其负债结构和还款计划，确定清偿的优先级和清偿方式，以便确保优先偿还到期债券和其他有抵押物的债务，并按时偿还利息。企业可以采取减免或不偿还，延迟偿还或分期偿还或利率优惠等方式，以降低清偿压力。
2. 债务调整
债务调整是企业在重组的过程中，通过调整债务结构、缩短负债的时间，以达到降低财务负担的目的。企业可以尝试通过减缓应付账款的付款周期，与供应商协商延长账期，减少所需的现金流；或者向银行申请调整贷款的还款周期和利率等方式来缓解公司的债务结构，达到更轻盈的债务结构。
3. 债务重组
债务重组是指企业通过改变债权人的债权，调整债务融资的期限和结构，达到企业退坡重生的目的。债务重组可以通过与各方债权人重新达成协议，将原有的借款合并或转落到其他债权人头上，以重新规划和整合公司债权结构和资本结构。
4. 增资
增资是指企业通过增加股份对现有股东或外部投资者进行融资，以获取新增资金，强化公司企业实力，实现债务重组。增资可以通过私募股份发行、对公司股权进行改组来实现。
在制定债务重组方案时，企业应该充分考虑到方案的可行性和可操作性。应该加强与各方利益相关者的沟通和协商，兼顾债权人、股东和管理层之间的利益关系，避免一方受到不公平的待遇和损失。同时，企业应该监控方案执行的效果，并对预测、风险评估等工作进行持续性的监控，以保证方案的顺利实施。
在总结上述债务重组方案时，需要注意以下几点：
1. 确定目标。企业应该明确债务重组的目标，通过深入分析企业的财务状况和运营情况，理清企业的债务状况，并形成可行的债务重组方案。
2. 进行交流。企业应该与债权人、管理层、股东以及法律、财务等专业人士进行交流，以获得充分的意见和建议，确保债务重组方案的可行性和可操作性。
3. 不断改进。企业应该对债务重组的方案进行不断改进和完善，以提高方案的实施效果。此外，监控和分析方案实施的效果，并持续进行风险评估和预测，保证债务重组的顺利实施和企业的可持续性发展。
综上所述，制定完善的债务重组方案对于企业的正常运营和发展至关重要。企业必须深入分析自身的财务状况，通过与各方利益相关者进行沟通和协商，寻求最佳的债务重组方案。企业应该注重方案的可行性和可操作性，并持续监控、改进和分析方案实施的效果，以规避风险和保证企业的可持续性发展。♛ 重组方案
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