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21日和22日，长春市人才市场和经开区人力资源市场分别召开建筑、装潢行业和开发区企业两场专场类招聘会，近400家企业提供的千余个岗位吸引了上万名求职者入场。为赢得企业的青睐，携带更多的各类证书成为了许多无工作经验大学生的求职“秘诀”，在这一应聘现象的引导下，报考行业认证成了时下毕业生的热门。求职现象
种类繁多的证书亮相招聘会
招聘工程师，要求五年以上经验；招聘英语教师，要求三年以上工作经验……招聘会上，关于工作经验的要求再次成为应届毕业生求职中无法回避的“门槛”。记者现场看到，招聘会上近400家企业提供的岗位中，有7成以上明确要求必须有实际工作经验，一些企业甚至明确标示，应届毕业生勿扰的字样。尽管如此，应届毕业生仍成为招聘会主流，并勇于“碰钉”。
“我是应届毕业生，我能应聘贵公司的人力资源部经理的岗位吗？”昨日上午，在经开区企业招聘会上，来自长春某高校的小张向一家房地产企业自荐。“对不起，应届生我们不考虑……”简单交流后，企业负责人直接回绝。“可是我有人力资源管理证书……”在企业回绝的一瞬间，小张拿出了刚刚考下的《人力资源管理证书》证明自己的实力。尽管如此，小张还是被企业委婉地拒绝了。结果固然残酷，但小张还是很乐观地告诉记者，他已考下了近十种各类证书，尽管这些证书没帮他找到工作，但却让他很自信。采访中，记者发现，和小张一样，拿着厚厚的各类证书来应聘的大学毕业生不占少数，花钱考取种类繁多的证书，拿到招聘会上充当砝码，已然成为一种新的求职现象。
考证心理
盲目跟风只为积累求职砝码
“多拿一个证相当于多一次就业机会，在就业压力日趋严峻的今天，多数大学生都是通过考取各类证书来增加竞争砝码。”今年刚刚大二的小徐对校园内持续升温的“考证热”给予支持和看好。尽管距离毕业还有两年的时间，但她已连续报考了大学英语四级考试、计算机三级网络、全国计算机应用技术证书等考试，并且顺利地拿到了四个认证证书。“还有两年的时间，我还准备继续报考，争取在毕业前再多拿几个证书下来，这样在今后的求职中也多些砝码。”小徐说，她的这些考证经验都来自“学哥学姐”。
采访中记者发现，目前企业对经验的要求越来越严格，往往选择具备马上能够进入工作状态的人才。求职大学生表示，在这种形势下，盲目跟风掀起“考证风”实属无奈。
事与愿违
“证书砝码”企业不买账
对于大学应届毕业生的“用心良苦”企业又是怎样看待？刚刚加入到本报与人才中心联合开办的“大学生就业服务QQ群”中的小吴向记者抱怨说，大学期间，她放弃了很多休息时间，潜心攻读了多个行业资格认证，但毕业在即，这些证书并未给她的求职带来任何“先机”，反而让一些没有证书，而只是有些实习经验的同学抢占了位置。“究竟考证有没有用，企业是需要还是不需要？”
对于小吴的困惑，长春市某知名企业的人力资源部的主任蔡先生说，其实考证大学生首先要明晰，有些证件的确在实际工作中需要，例如注册会计师证、国家司法考试合格证等。但更多的证书只能是说明该学生在大学比较积极，并不能代表实际能力。扎实娴熟的就业经验才是企业所需要的。招聘会上，多数企业招聘负责人在谈及“考证”现象时均表示，再多的证书也比不上实际能力。
专家建议
做好职业规划勿盲目跟风
对于大学生“考证热”现象，长春市人才市场人力资源专家建议，大学生应尽早为自己做职业规划，大学期间要有效地根据自己的职业发展目标多学一些知识和技能。考证前，要对证书的发放机构、考试内容、证书市场口碑等方面有所了解，不能盲目跟风。
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求职现象
种类繁多的证书亮相招聘会
招聘工程师，要求五年以上经验；招聘英语教师，要求三年以上工作经验招聘会上，关于工作经验的要求再次成为应届毕业生求职中无法回避的门槛。记者现场看到，招聘会上近400家企业提供的岗位中，有7成以上明确要求必须有实际工作经验，一些企业甚至明确标示，应届毕业生勿扰的字样。尽管如此，应届毕业生仍成为招聘会主流，并勇于碰钉。
我是应届毕业生，我能应聘贵公司的人力资源部经理的岗位吗？昨日上午，在经开区企业招聘会上，来自长春某高校的小张向一家房地产企业自荐。对不起，应届生我们不考虑简单交流后，企业负责人直接回绝。可是我有人力资源管理证书在企业回绝的一瞬间，小张拿出了刚刚考下的《人力资源管理证书》证明自己的实力。尽管如此，小张还是被企业委婉地拒绝了。结果固然残酷，但小张还是很乐观地告诉记者，他已考下了近十种各类证书，尽管这些证书没帮他找到工作，但却让他很自信。采访中，记者发现，和小张一样，拿着厚厚的各类证书来应聘的大学毕业生不占少数，花钱考取种类繁多的证书，拿到招聘会上充当砝码，已然成为一种新的求职现象。
考证心理
盲目跟风只为积累求职砝码
多拿一个证相当于多一次就业机会，在就业压力日趋严峻的今天，多数大学生都是通过考取各类证书来增加竞争砝码。今年刚刚大二的小徐对校园内持续升温的考证热给予支持和看好。尽管距离毕业还有两年的时间，但她已连续报考了大学英语四级考试、计算机三级网络、全国计算机应用技术证书等考试，并且顺利地拿到了四个认证证书。还有两年的时间，我还准备继续报考，争取在毕业前再多拿几个证书下来，这样在今后的求职中也多些砝码。小徐说，她的这些考证经验都来自学哥学姐。
采访中记者发现，目前企业对经验的要求越来越严格，往往选择具备马上能够进入工作状态的人才。求职大学生表示，在这种形势下，盲目跟风掀起考证风实属无奈。
事与愿违
证书砝码企业不买账
对于大学应届毕业生的用心良苦企业又是怎样看待？刚刚加入到本报与人才中心联合开办的大学生就业服务QQ群中的小吴向记者抱怨说，大学期间，她放弃了很多休息时间，潜心攻读了多个行业资格认证，但毕业在即，这些证书并未给她的求职带来任何先机，反而让一些没有证书，而只是有些实习经验的同学抢占了位置。究竟考证有没有用，企业是需要还是不需要？
对于小吴的困惑，长春市某知名企业的人力资源部的主任蔡先生说，其实考证大学生首先要明晰，有些证件的确在实际工作中需要，例如注册会计师证、国家司法考试合格证等。但更多的证书只能是说明该学生在大学比较积极，并不能代表实际能力。扎实娴熟的就业经验才是企业所需要的。招聘会上，多数企业招聘负责人在谈及考证现象时均表示，再多的证书也比不上实际能力。
专家建议
做好职业规划勿盲目跟风
对于大学生考证热现象，长春市人才市场人力资源专家建议，大学生应尽早为自己做职业规划，大学期间要有效地根据自己的职业发展目标多学一些知识和技能。考证前，要对证书的发放机构、考试内容、证书市场口碑等方面有所了解，不能盲目跟风。
临近大学毕业生求职的最后冲刺，麦可思推出了《麦可思大学生求职分析系列》。在本系列的第一部分《麦可思大学生求职难易程度分析报告》中，揭晓了各类型毕业生的求职成本、求职份数，不同教育省、不同专业、不同职业、不同行业的求职难易程度。
此次发布的大学生求职成本数据，来源于2009年2月底完成的2008 届大学毕业生调查研究，抽样达到44.4 万人，共覆盖3080 所高校或分部分院。共调查了1196个专业，覆盖了全国31个省、直辖市和自治区。
根据调查数据显示，越是层次高的大学毕业生，求职的花费和强度就越高，这可能是由于所求职位的地域分布广、层次高竞争激烈。其中，211院校毕业生的求职成本为1060元，高职高专院校毕业生的求职成本则为916元。而高职高专毕业生是当地就业多，就业定向性强，所以求职强度低。
从各地区的情况来看：
江西省求职成本最高，江西省的高校毕业生有71%是在外省实现就业的，是毕业生流到外省工作比例最高的省，而申请外省职位的求职成本比较高。可以看出，经济不发达地区，如安徽、青海、贵州等，求职成本高于经济发达地区如浙江、上海。值得注意的是，每拿到一份工作录取平均所投出的求职份数，以广东、上海和北京最多，而宁夏、贵州、青海的求职份数最低，越是经济发达地区，应届毕业生的求职主动性越强，反而经济不发达地区的毕业生求职主动性不强。当然，象宁夏、青海那样教育不发达省份，本地大学毕业生不多，工作期待不高、外地毕业生不愿意去，工作竞争不激烈，所投求职份数较少。
从专业大类来看：
本科的历史、哲学专业大类求职成本最高，农学、工学求职成本最低。注意到农学、医学和工学的求职份数较低，因为专业性强，不需要普遍撒网、海投简历；而哲学求职的专业不强，投出求职份数最高。总体来看，求职成本高的专业其求职难度也大，求职份数少的专业是求职容易或求职专业性强。从就业市场看，学文科比学理工难找工作。在高职高专毕业生中，公安、水利专业大类毕业生的求职成本最高，资源开发与测绘、材料与能源求职成本最低，公安毕业生的求职份数最低。公安类高职高专毕业生外地就业比例高，所以求职成本高，但其工作专业性，求职份数低。
从不同职业来看：
公共关系、金融类职业等求职成本最高，互联网开发及应用的求职份数最高。总的来讲，表演艺术类、娱乐服务、互联网开发及应用、金融证券类职业求职不易，矿山／石油、船舶机械、机械／仪器仪表、农／林／牧／渔业类职业求职相对容易。
而就行业而言：
求职成本最高的是公共行政群众团体和金融、保险、房地产业行业， 最低的行业是采矿业、农业\林业\渔业；综合求职成本和求职份数来看，文化体育教育和娱乐和旅游旅馆餐饮票务行业的求职难度较大，采矿业和农业\林业\渔业求职难度较小。
解读：如表所示，求职成本最高的是公共行政群众团体和金融、保险、房地产业行业， 最低的行业是采矿业、农业\林业\渔业；综合求职成本和求职份数来看，文化体育教育和娱乐和旅游旅馆餐饮票务行业的求职难度较大，采矿业和农业\林业\渔业求职难度较小。
在各行业大类工作的2008届大学毕业生的求职成本、
每拿到一份工作邀请所需投出的求职份数
本科毕业生行业大类名称求职成本（元）每拿到一份工作邀请所需投出的求职份数高职高专毕业生行业大类名称求职成本（元）每拿到一份工作邀请所需投出的求职份数公共行政群众团体1,2999公共行政群众团体1,0077金融、保险、房地产业1,21713金融、保险、房地产业9549旅游旅馆餐饮票务业1,12314全国高职高专9168文化体育教育和娱乐业1,12310电信及电子信息服务业91311交通、物流、仓储和邮政服务业1,10913批发业86712医疗、维修及个人服务1,08211文化体育教育和娱乐业8528批发业1,04615商务服务（咨询、法律、保安等）8439电信及电子信息服务业1,04517制造业8398商务服务（咨询、法律、保安等）1,03516医疗、维修及个人服务8167本科毕业生行业大类名称求职成本（元）每拿到一份工作邀请所需投出的求职份数高职高专毕业生行业大类名称求职成本（元）每拿到一份工作邀请所需投出的求职份数零售业1,02315建筑业8118全国本科1,08012电力、燃气、公共环卫服务业7986电力、燃气、公共环卫服务业93010零售业7918制造业92913旅游旅馆餐饮票务业7906建筑业85610交通、物流、仓储和邮政服务业7898采矿业8417农业、林业、渔业7356农业、林业、渔业8298采矿业7066热点观察：大学生暑期实习为何这样难
随着就业形式的日趋严重，找一个合适单位实习成为今年暑期大学生的一个共同愿望。然而，近日，记者在走访调查中发现，大学生寻找实习单位的过程困难重重。
现状
找一个合适的单位还得靠关系
李同学是宁夏大学政法学院2007级学生，他告诉记者，他通过亲戚介绍，暑期才得以在检察院实习，虽然只是干一些像打扫卫生、整理卷宗、去看守所做些笔录等简单琐碎的事情，但对自己所学专业帮助很大。据他了解，每年司法部门都会有一大批案例要整理，这些工作让法律专业的学生做要比其他学生更有优势，可是这些单位一般不接受学生自己去联系实习的。
王同学是重庆大学城市科技学院2007级计算机专业学生，他说，自己在暑期也找过实习单位，可正规单位对他根本不予理睬，最后他在电脑市场找了一家个体公司实习了3周。
杨同学是宁夏大学新华学院2006级新闻专业的学生，他告诉记者，他是通过熟人介绍进入一家媒体机构进行实习的，他说如果自己单独来找可能这种机会是争取不到的，因为这家媒体接受大学生必须要在本单位有担保人。其实这个假期班里想出来实习的学生很多，但他们去相关单位联系时都被拒绝了，理由只有一句话这里不接受实习生，连解释的机会都不给。
记者在采访中发现，在校生普遍反映找实习单位不是件容易的事，一是与专业对口的实习单位今年未必有接收实习生的计划，二是大部分实习单位都要求有本单位的担保人，而后者往往是学生们在联系实习单位时遇到的最大难题。
实习单位
接受实习生会影响企业正常运转
对于接纳实习生的问题，记者专门走访了银川市人才交流市场及几家企事业单位的相关负责人士。
在银川市人才交流市场，记者拿到了一份《新航标》的招聘小报，拨通了4家招聘单位的电话，询问要不要实习生？4家单位均拒绝，理由是需要有相关经验、能够留在单位长期使用的人。大一学生李同学告诉记者，在寻找实习单位的过程当中，不能长干是实习单位拒绝实习生的主要理由。宁夏一家有影响力的媒体办公室主任介绍，以前报社接收实习生，只通过办公室就可以了，但今年，为了提高新闻报道质量，严防出现重大错误，媒体在接受实习生的问题上也严格把关，首先实习生必须是中文或新闻专业的，其次必须报上一级主管部门和总编辑批准。去年该报社接受了16名实习生，今年受条件影响，只接收了3名。
全国两会召开，代表、委员最为热议的一个话题就是大学生就业难题。国家人力资源和社会保障部的数据显示，今年，全国高校毕业生规模预计将达到610万，几乎占到城镇新成长劳动力总量的一半；而且，2007年和2008年毕业的大学生中，仍分别有100万人和150万人尚未找到工作，仅在甘肃省就有16.8万名大学毕业生面临就业难题。
大学生就业难在哪里？撇开金融危机影响和人口膨胀因素不谈，制约大学生就业的瓶颈主要有以下三点：一是政策性壁垒太多；二是东西部经济发展差距太大；三是城乡二元体制长期存在。其一，在我国，同是接受过国家高等教育的大学毕业生，在就业选择时却有截然不同的政策对他们进行限制。如深圳市2004年就明确规定：各单位在岗位空缺的情况下，应优先接收安排深圳生源的毕业生。上海、北京、广州等大城市也纷纷出台相关政策，要求各单位优先接受拥有本地户籍的大学毕业生。在事实上破坏了就业竞争的公平性原则，同时导致人才无法按市场配置原则实现流动。
此外，我国的用人单位被严格区分为企业、事业和政府机关，而人员身份也由此被分为工人、干部、公务员。由于身份不同，可能享受的待遇和发展机遇也会因此不同。对于一名大学毕业生而言，进入事业单位或机关，不仅可以得到一份稳定的收入，还会在养老、医疗、住房方面享受较多的优惠政策。更为重要的是，进入这些好单位可能得到更好的发展机遇。
正是由于政策限制，导致我国就业结构性矛盾极为突出。发达地区、机关、事业单位人满为患，而基层和企业尤其是中小企业不得不为缺乏人才发愁。
其二，我国东西部发展差距较大，地区发展差异直接导致收入水平差异。在此背景下，大学毕业生自然会不断流向发达地区，而欠发达地区则面对人才断流的严峻问题。欠发达地区因人才流失、断流严重，影响经济发展，进而形成无法吸引人才的恶性循环。
其三，在城乡二元化体制作用下，城市与农村发展差距越来越大。对于农村毕业生来说，他们就业的首选是东部发达地区，其次是省会、中心城市，很少有愿意回到农村就业的。而农村毕业生滞留城市也冲击了城市人力资源市场。
全国两会召开，代表、委员最为热议的一个话题就是大学生就业难题。国家人力资源和社会保障部的数据显示，今年，全国高校毕业生规模预计将达到610万，几乎占到城镇新成长劳动力总量的一半；而且，2007年和2008年毕业的大学生中，仍分别有100万人和150万人尚未找到工作，仅在甘肃省就有16.8万名大学毕业生面临就业难题。
大学生就业难在哪里？撇开金融危机影响和人口膨胀因素不谈，制约大学生就业的瓶颈主要有以下三点：一是政策性壁垒太多；二是东西部经济发展差距太大；三是城乡二元体制长期存在。
其一，在我国，同是接受过国家高等教育的大学毕业生，在就业选择时却有截然不同的政策对他们进行限制。如深圳市2004年就明确规定：各单位在岗位空缺的情况下，应优先接收安排深圳生源的毕业生。上海、北京、广州等大城市也纷纷出台相关政策，要求各单位优先接受拥有本地户籍的大学毕业生。在事实上破坏了就业竞争的公平性原则，同时导致人才无法按市场配置原则实现流动。
此外，我国的用人单位被严格区分为企业、事业和政府机关，而人员身份也由此被分为工人、干部、公务员。由于身份不同，可能享受的待遇和发展机遇也会因此不同。对于一名大学毕业生而言，进入事业单位或机关，不仅可以得到一份稳定的收入，还会在养老、医疗、住房方面享受较多的优惠政策。更为重要的是，进入这些好单位可能得到更好的发展机遇。
正是由于政策限制，导致我国就业结构性矛盾极为突出。发达地区、机关、事业单位人满为患，而基层和企业尤其是中小企业不得不为缺乏人才发愁。
其二，我国东西部发展差距较大，地区发展差异直接导致收入水平差异。在此背景下，大学毕业生自然会不断流向发达地区，而欠发达地区则面对人才断流的严峻问题。欠发达地区因人才流失、断流严重，影响经济发展，进而形成无法吸引人才的恶性循环。
其三，在城乡二元化体制作用下，城市与农村发展差距越来越大。对于农村毕业生来说，他们就业的首选是东部发达地区，其次是省会、中心城市，很少有愿意回到农村就业的。而农村毕业生滞留城市也冲击了城市人力资源市场。
目前，我国就业形势极为严峻，在倡导大学生走向西部、走向基层、走向农村的同时，必须对现有户籍制度进行根本改革，从而打破人才流动的政策性壁垒，充分发挥市场在人力资源配置方面的作用；同时，国家应对欠发达地区和农村在政策、资金方面给予有效的支持，进一步缩小东西部差距、城乡差距。只有这样，才能开发出更多的就业岗位，缓解就业结构性矛盾和局部就业困难状况；此外，必须给予基层、中小企业工作人员更多的发展机遇，充分发挥其就业主渠道作用。
中国农大校长柯炳生在亚太国际教育协会2009年年会上说，大学生数量不是就业困难的主要因素，因为只有25%左右的新增劳动力来自大学毕业生，质量问题才是关键。
窃以为，大学生质量与大学生就业难是两码事。质量属于评价范畴，大学自己的评价往往是学习成绩优秀这样的校园标准，而社会的评价则可能是不选优生选差生、不问成绩问酒量这样的社会标准，成绩好的担心你高攀他枝，反而不要。一个人除了知识以外，还有为人处世能力、人际关系、机遇等。评价标准不一致，反映了大学教育产品与社会需要的脱节。
所以，与其说是大学生质量有问题，倒不如说是一个优秀人才没有找对优秀用人单位的资源配置不合理的问题。现在，一些制造、外贸出口、电子行业等，人才过剩，但一些典当之类的行业，人才却相当稀缺。如何在专业设置上更加灵活，与时俱进，这是大学教育须反思的问题。
而就业难，则反映出当前大学生是供大于求了。国际金融危机，企业裁员，大学毕业生数量又达到历史最高，这是明摆着的矛盾。前者无法改变，后者却可以通过转变观念来改变。大学教育绝不仅仅是为了就业，除了技术性知识以外，大学教育的很多方面是培养文明的人格素养，它包括社会责任感、道德法律意识、文明社会的种种行为意识。如果仅仅要找好职业，多赚钱，那只要学赚钱的学问就可以了，没必要去拿一纸大学文凭。社会多元化，观念转变了，明白了成功并非都要读大学不可，这样，大学生供应量自然就少了。
定位不清缺少规划 大学生就业难两大症结待解
大学生当洗脚妹、应聘服务员岗位，甚至零工资就业专家认为，这不是大学生多了，而是产业结构和就业结构存在严重失衡
当大学毕业生在为找不到工作发愁的同时，用人单位也在为找不到人才而头疼
为大学生提供有效就业培训和快捷、适合的就业信息，解决就业匹配问题，应成为政府工作的题中之义
本有机会选择稳定的教师工作，但西南大学中文系2004级学生潘茜，却放弃了神圣的三尺讲台，端起洗脚盆，应聘普通洗脚妹；6月14日，武汉举办首场餐饮企业专场招聘会，签约的1800名应聘者中，大学生超过1000人，应聘的岗位不少是服务员以及与服务员待遇一样的销售员、基层文员等，这令招聘单位大呼意外
朝为田舍郎，暮登天子堂。长久以来，上大学、成白领，依靠知识改变命运是诸多家长和莘莘学子的心愿，也是社会对大学生就业的一种普遍价值认同。但自2006年，有大学生首次提出零工资就业之后，每年的大学生就业都成为严峻、令人担忧、不容乐观的大问题，就业压力让学子们喘不过气来。
然而，对这种就业的严峻形式，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在新浪网6月18日举行的长安讲坛上却表示：总体上来看，我国已走出劳动力无限供给时代，最严峻的失业时期已经过去了。
最近有则消息，2008年高校毕业生总量继续攀升，仅江苏省就有42.7万学子要找工作。在辽宁，截至5月末，高校毕业生签约率仅为44.8%，其中研究生签约率下降了4.8个百分点；本科生签约率为38.9%。
一毕业就失业的冬天似乎依然在继续。
是不是大学生太多了？现在不是大学生太多了，而是我国产业结构和就业结构存在严重的失衡。华南师范大学谌新民教授曾表示，大学生就业情况不理想，主要原因在于人才结构、产业结构配置不合理，并非简单的人才、知识贬值的问题。
结构性矛盾依然存在。从地区分布看，东部省市吸纳了全国50%以上的高校毕业生，西部省区接收高校毕业生的比例不足20%，于是出现，东部需求旺盛、西部需求不足和孔雀东南飞的现象。从学历层次看，高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点。从学科专业看，工科和应用性较强的学科专业就业形势较好，而一些时髦专业和文科专业就业出现困难。专业趋同现象和学校的知名度对高校毕业生就业也产生了重要影响。
当大学毕业生在高呼找不到工作的同时，用人单位也在为找不到人才而头疼，一些新兴行业和基层及艰苦边远地区人才严重不足，大量毕业生主要集中在经济较发达地区和大中城市。
劳动力市场不是对大学生没有需求，而是这个需求得不到适合的渠道去满足。蔡昉认为，解决大学生就业难题，关键是要匹配。
经济学家在分析失业率的时候，通常将失业划分成三类：周期性失业，与宏观经济形势的周期变化相关，根据不同时期经济增长的快慢来决定失业率的高低；摩擦性失业，一般指因为更换工作造成的空档期，即辞掉原先的工作，而新工作尚未落实；结构性失业，由不同产业发展状况，决定该产业就业人群的多少。结构性失业和摩擦性失业统称为自然失业率。
有统计显示，我国城镇调查失业率已经从本世纪初的7.6%下降到如今的不足5%。当一个城市的失业率已经降到5%，意味着这个失业率越来越接近于自然失业率，而这个失业率将是常规性的，在任何国家任何时期都存在。蔡昉认为，目前我国大学生和一部分还没有实现再就业的城市下岗工人，面临的问题就是自然性失业。
大学生在接受高等教育之后，具备了一定的专业知识和能力，但其所学的专业和具备的工作能力，与市场提供的机遇和要求无法马上匹配，这就造成了大学生的自然失业。
接下来面临的问题是常规的就业服务问题和市场功能问题，需要政府负担起应有的责任，运用一些适合于政府促进就业的手段帮助解决这些问题。蔡昉认为，应坚持就业优先原则，即不管政府制定何种政策，包括五年战略规划、产业政策、宏观经济周期政策等，首先要用是不是有利于就业最大化的标准来衡量，如果不符合这个标准，就说明这个政策不完善，需要修改。
有许多专家认为，造成自然性失业，劳动力市场功能不完善是主因之一。在多年的调查研究中，蔡昉明显感到就业前培训是非常必要的。无论是大学毕业生还是失业人群，实际能力都会与新工作需要存在一定差距。因此需要去补课、培训，从而改变人力资本的构成，让求职者能够胜任新的工作，做好人员与岗位匹配的准备。之后，便是提供有效的就业信息，在求职者与用人单位间搭起沟通的鹊桥。
蔡昉认为，劳动保障部门的职能定位，不是把太多的职能揽于一身，而应当更多专注于解决自然失业的问题。调整劳动力市场的优化配置，提供好的就业培训、通过有效率的中介机构提供快捷、适合的就业信息，让解决就业匹配问题成为政府工作题中应有之义。
定位不清，缺少规划，大学毕业生毁约多，用人单位很无奈
大学生就业难已经成为一个社会普遍关注的问题，但似乎与此相悖的是，签订就业协议就毁约的准就业大学生也越来越多。中国北方人才市场近期对200家用人单位的调查发现，有近40%的单位遭遇大学毕业生毁约。
有关人力资源专家表示，目前单纯因为诚信的原因导致违约的毕业生并不多，而八成左右的毕业生是由于缺乏对单位的了解和自己定位不清而违约，导致违约的主要原因还在于缺乏职业规划。
调查发现，许多签约的大学生都认为，今年就业形势严峻，先找一个工作保底，等找到了更好的工作再说。薪水不够理想、专业不对口也是大学生毁约的直接原因。虽然大学生对薪资的期望值已有所下降，但一旦有获得更高薪水的机会大都不会轻易放过。此外，为了捍卫爱情而违约在大学生中也占了一定的比例，我觉得，如果一份好工作和一个终身伴侣让我选，我一定会选择后者，而好工作可以再找。一位不愿透露姓名的同学坦言。
对此，人力资源专家指出，专业不对口、签约后迟迟不能工作、与恋人两地分居等等，都是导致大学生毁约的原因。此外，在一些招聘毕业生的企业中，混杂着个别不够诚信的黑心雇主，这些人抱着榨取廉价劳动力等目的招聘缺乏社会经验的大学生，致使公司招聘时所做承诺不能兑现，这也造成一些大学生毁约。
大学毕业生毁约率高发，导致用人单位招聘成本大大提高。随着违约现象的增多，全国各地的高校及用人单位都有各自用于惩戒失信行为的具体规定和做法。然而事实却是，这些措施并未使违约率有实质性的下降。人力资源专家认为，缺乏诚信并不是导致违约的主要因素，缺乏职业规划才是造成毕业生违约的主要因素。
为此，专家们提醒大学毕业生，制订职业规划要尽早入手。首先是自我定位。每个大学生对自身都要有一个客观、全面的了解，清楚自己的优势与特长、劣势与不足，知道自己适合做什么，只有这样才能赢得竞争优势。其次是职业目标的确定。盲目攀高不仅会影响个人的就业，还会对以后的职业发展造成不利影响。对于职业目标的确定，需要根据不同时期的特点和自身的专业特点、工作能力、兴趣爱好等分阶段制订。
大学生就业难已成为牵动社会公众神经的敏感议题，广东省劳保厅发布的2008年上半年人力资源市场供求调查报告，认为新成长失业青年近半是大学生，毕业意味着失业，这样的现象可能还会在一定范围内持续，似乎大学生成为就业第一难。
大学生就业困难首先要厘清三层次概念：一是整体还是部分就业难？从中国现状来看，难以得出大学生过多的结论。二是为什么有的学校学生如部分高职院校学生供不应求，而另外一些专业学生长期供过于求？三是为什么大学生千军万马挤公务员事业单位独木桥，而真正愿意到企业尤其是非国有控股企业的却很少？
理性分析大学生就业问题的制度性缺陷和深层结构性矛盾，就会发现都是结构惹的祸。首先，表面来看，大学生就业问题是劳动力市场作用的领域，但其实大学教育才是重要环节：如果不能按照经济社会发展和市场就业需要提供合格的毕业生，则会产生结构性供给过剩，这就需要从专业结构设置与就业结构相关性上进行反思。其次，应从教育和劳动就业部门联动建立大学生的就业预测和预警机制上进行思考，大学教育如果不能提前对市场需求进行预测而及时调整培养结构，大学生必然会出现结构性就业困难。
另一个结构性问题是如何在双转移背景下调整就业结构，虽然第二产业仍然是吸纳劳动力的主战场，但对于大学生来说主要是从事专业技术和管理工作，扩大就业容量有限。增加大学生就业的主渠道是第三产业，尤其是广东大力发展服务业的背景，有助于缓解就业压力。大学生自己也要处理好近期就业与终身职业关系。
我们需要的不是对大学生就业问题的热炒，而是冷静思考和积极应对。在未来广东经济环境趋紧和新增岗位总量有所减少的情况下，解决大学生就业困难还是应该一方面改善大学生供给的质量和结构，另一方面通过调整产业结构增加对大学生的就业需求。
58%的单位认为实际操作能力最重要，49%的看重道德品行，有33%的在意工作经验。一直最受重视的学历却仅有6%的用人单位看重。
重庆市人才中心对699家企事业单位参与的《用人单位调查报告》的这一结果显示：唯学历独尊的时代即将结束，实际操作能力阶段已经来临。
从校园到职场大学生亟须专业培训
中国高速发展的经济对高等教育人才始终保持了旺盛的需求，但是，市场对于人才的供需之间却出现了某种失衡。社科院社会学所所长李培林在2008年《社会蓝皮书》发布会上表示：2007年，全国近500万高校毕业生中，至今仍有100万高校毕业生没找到工作；教育部新闻发言人王旭明也曾透露，2008年全国高校毕业生将超过550万人，比2007年增加50多万。
记者走访了京城几大招聘会，来自北京林业大学的毕业生刘宇对记者讲到：跑了7个招聘会了，都没找到合适的工作。企业都要有23年的工作经验，我没有。我跟他们讲我会非常努力的，人家只是一笑。我是学文的，我有个学计算机的同学，已经在一家IT公司上班三个月了。真的特别希望我也能有一技之长。
企业竞争是瞬息万变的，需要来之能战、战之能胜的专材。尽管随着国内企业实力的不断壮大、成熟，为员工提供了更多的培训机会，但是这种企业级培训，也不可能做到系统、全面，毕竟是在职培训，只能点到为止。
大学、非大学两类高等教育同时抓
如何解决人才供需失衡的问题，从欧美的高等教育发展模式来看，实行高等教育的双轨制已经是非常成熟并且普及的做法。
国外许多国家的高等教育已经扩展为相互补充又独立发展的两条道路，一条是传统的大学教育，培养高素质、具有研究能力的学科人才；一条是非大学教育，培养具备高等知识结构的专业人才，经过一个阶段的培训能够更容易地在企业找到工作。两条高等教育发展轨迹一个负责知识结构、研究型人才、爱好兴趣的培养，一个负责工作技能的培养，为学生创造就业机会，从而使得公民获取高等教育的完整需求都得到了满足。
国内非大学教育崛起于民间
中国经济的崛起是企业的崛起，真正创造就业机会的是无数的企业，同时企业的需求也迅速改变了市场的需求结构。与国立大学相比，一些非传统的高等教育机构较早嗅到了这股风潮，而且更重要的是，迅速地抓住了这种机会。
思远双N人才研究院院长、思远双N课程体系总设计师曾云就是国内非大学教育的积极倡导者。成立于04的思远双N，借鉴了国外非大学教育的成功模式，在中国开始探索符合中国市场需求的非大学教育之路。曾云提出适应中国社会需要的非大学教育特色：课程体系设计精密结合企业需要、职场模拟的实践教学及充分强调职业素质训练。
中国的非大学教育摸索了仅仅几年时间，远远没有形成成功的模式，但是已经让人看到迅速增长的趋势。与民间蓬勃的非大学浪潮相对的，是社会对这一模式还持怀疑和观望态度。欧美国家非大学教育与大学教育的共同成长，说明双轨制是完全兼容的，也是社会发展所需的。中国的社会也在向市场经济转化，民间的、企业的声音在日益壮大，社会需求必然会反应出这一趋势。非大学教育，是以创造高层次的就业机会为目的的，是更符合企业需求的，必将逐渐得到全社会的认可。
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