商场应急防汛预案方案
商场应急防汛预案方案 2025-12-03商场应急防汛预案方案(推荐20篇)。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
为了有效防御和减轻洪水灾害，维护全体师生的生命财产安全，保障学校秩序的稳定发展，根据有关法规规定，结合本校实际制定本预案。
一、基本原则
（一）以防为主，常备不懈
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强汛情的预测，强化预警预报，做到防患于未然。
（二）加强管理，分工负责
防汛工作坚持校长负责制，统一指挥，分工负责，各教师要在学校防汛领导组的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。
（三）科学调度，全力抢险
发生洪水险情后，学校要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护全体师生的生命财产安全。
二、组织领导
（一）成立市防汛工作领导小组
组长：曾令方
成员：杨珂、郭胜、王正发、曾友山
（二）各处室按各自职责承担相应工作：
1、校长室：负责协调处理全校防汛工作。
2、少先队大队部：负责防汛宣传工作，引导全体师生注意汛期安全。
3、总务处：负责落实防汛抢险资金和调配防汛抢险物资，负责学校范围内排水畅通和道路积水的紧急处置。负责组织、领导抢险人员和医疗及伤亡人员的抢救处置，实施卫生防疫。
4、治安组：负责维护抢险秩序、师生疏散、和抢险人员、车辆、师生等紧急通行疏导工作。
5、教导处：负责汛期学校停课学生在家自习的一切学习工作安排。
三、防汛重点
（一）五板桥。汛期可能出现大面积的积水，道路淹没难行。
（二）元帅公宫。汛期排水不畅，常出现桥梁淹没的现象。本段路汛期可能出现大面积的积水，道路淹没难行。
（三）前汛期积水严重，应禁止通行。
四、应急处置
（一）汛情监测与预警
密切关注气象台及上级汛情警报，不能麻痹大意。
（二）汛情灾情报告
严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，当发生汛情或灾情时，立即上报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。
（三）汛情处置
学校应当全面停课，并做好师生的疏散工作，确保师生安全。做好校内外的排水工作，确保排水畅通无阻。
五、保障措施
（一）组织保障
发生险情后，或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时，同级防汛指挥部要立即投入紧急运转，涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。
（二）技术保障
建立汛期通讯网络，保证汛期通讯及时，开展业务技术培训，提高防汛指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
1总则
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省海塘管理条例》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
2.1组织机构
市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部；县（市、区）人民政府设立防汛防旱指挥部〔以下简称县（市、区）防汛指挥部〕。
2.1.1市防汛指挥部
市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，市水利局局长任常务副指挥，温州军分区副司令员、市委、市政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经贸委、市安监局、海军91765部队、市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等37个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市水利局分管副局长兼办公室主任。
2.1.2城市防台防洪分指挥部
城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设工作的市政府副秘书长担任，市市政园林局局长任常务副指挥，鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥，市市政园林局、市建设局、市教育局、市房管局、市城市管理行政执法局、市公安局、温州电业局、市水利局、市城市河道建设管理办公室分管领导为成员。分指挥部下设办公室，市市政园林局分管领导任办公室主任。
2.1.3水上防台分指挥部
水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副秘书长任指挥，温州海事局局长任副指挥，温州海事局、市港航管理局、市海洋与渔业局、市公安局水上分局、海警支队、温州航标处、东海救助局温州基地、温州港务集团、华电集团拖轮公司、温州海运集团分管领导为成员。分指挥部下设办公室，温州海事局分管领导任办公室主任。
2.1.4县（市、区）防汛指挥部
县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2工作职责
2.2.1市防汛指挥部职责
负责领导、组织全市的防汛抗旱工作，拟订全市防汛抗旱政策性文件、规章制度，以及跨县（市、区）行政区划的调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全市水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2.2.2城市防台防洪分指挥部职责
城市防台防洪分指挥部负责城市防台防洪相关事宜，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。
2.2.3水上防台分指挥部职责
水上防台分指挥部负责处理水上船只、人员防台抢险救灾工作，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开展防汛抗台工作。
2.2.4成员单位职责
市气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测、预报和预警；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
温州海洋预报台：负责温州沿海海洋水文要素的监测工作；及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。
市国土资源局：承担温州市地质灾害防治指挥部日常工作；负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向市防指提供山地灾害易发地区分布情况。
市水利局：承担市防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防汛防旱的日常工作；负责水工程安全的监督管理，负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度，及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
温州军分区、海军91765部队、武警部队、预备役团：执行抗洪抢险任务。军分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾；申请支援救灾部队；协调驻温部队参加当地抗洪抢险；在重大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。
市委农办、市发改委：负责本系统防汛抗旱抢险救灾工作。
市经贸委：负责协调企业防汛防旱工作；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应。
市委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。
市教育局：负责学校防汛防台安全的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
市广电总台、《温州日报》社：负责及时向公众发布市防汛指挥部和气象、海洋、水文部门的台情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣传报道。
市公安局：负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作。
温州电业局：负责排涝、抗旱用电的供应，负责所属水电厂的防汛防台安全管理；在汛期，督促所属水电厂严格执行控制运行计划，服从市防指调度；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应。
市交通局：负责督促、指导道路、水路运输企业，港口企业，各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作；组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输；组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道；及时提供交通系统水旱灾害损失情况。
电信温州市分公司、移动温州分公司、网通温州市分公司、联通温州分公司、铁通温州分公司：确保市委、市政府和市防汛指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通。
温州海事局：承担海事防台分指挥部日常工作，及时向市防指提供各地运输、工程等船舶归港避风数量，及其分布情况。负责组织、协调、指挥温州沿海内港水域、船舶、设施等的防台工作。
市港航管理局：负责指导督促水上运输企业和港口企业的防台避风工作，保护各企业和码头的安全，必要时协助公安、海事部门实施水上交通管制。
市海洋与渔业局：负责协助地方政府做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。
市粮食局：负责粮库防汛防台保安工作，做好救济粮的发放工作。
市卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作；实施救灾防病预案，预防疾病流行。
市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作；及时向市防汛指挥部提供水旱灾情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。
市农业局：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排。
市财政局：负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金，并加强资金使用的监督管理。
市建设局：负责建筑工地防汛防台安全生产监督管理。
市市政园林局：负责城市防台防洪分指挥部日常工作，及时向市防指提供市政园林系统在建工程、危房、工棚和户外广告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附属设施的分布情况，及其栖居人员数量、分布和安全措施落实情况。负责做好市政园林系统城市防台、防风、防涝及旱期的城市供水工作。
市市级机关事务管理局：负责行政管理中心防汛工作；负责抗洪救灾期间市防汛指挥部的后勤保障工作。
市房管局：负责做好危房居住人员的安全转移工作；督促房屋拆迁人做好拆迁房和腾空房屋、栖居人员的安全转移；指导、监督物业公司做好防汛防台工作。
市规划局：负责本系统防台抗洪抢险工作；加强城乡规划的监督、管理，协调各类专项规划与防洪规划的关系，协助水利、防汛等部门落实基础设施规划中有关防洪功能的规划。
市环保局：负责本系统防汛防台抗洪抢险工作，做好水质污染的监测和统一监督管理工作。
市旅游局：负责旅游度假区防汛防台安全监督管理。
财保温州支公司：及时做好灾区投保单位和个人的理赔工作。
农行温州市分行：负责组织本系统防汛防台抗洪抢险工作，按信贷原则及时发放救灾贷款。
市供销社：负责各县（市、区）防汛物资储备的监督工作。
2.2.5市防汛办职责
负责市防汛指挥部的日常工作，贯彻执行上级有关防汛抗旱工作的方针政策，拟订防汛抗旱应急预案并组织实施，组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理等，当好市委、市政府防汛抗旱工作的参谋。
2.3县（市、区）防汛指挥部
各县（市、区）人民政府设立防汛指挥部，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县（市、区）的防汛抗旱工作。县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1汛情信息
（1）市级气象、海洋、水文部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。
（2）市级气象、海洋、水文部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报，延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报市防汛指挥部、分指挥部和相关成员单位。
（3）当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，市防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。当江
河发生洪水时，市水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在30分钟内报到市防指，重要站点的水情应在15分钟内报到市防汛指挥部，为适时指挥决策提供依据。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息。
a、当瓯江、飞云江、鳌江出现警戒水位以上潮位时，各堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸等工程设施的运行情况报工程管理部门和县（市、区）防汛指挥部，发生洪水地区的县（市、区）防汛指挥部应立即向市防汛指挥部报告工程出险情况和防守情况。
b、当沿海堤塘和涵闸等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向县政府、市水利局和温汛指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
（2）水库工程信息。
a、在大中型水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照省、市防汛指挥部批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向省市水利部门和市防汛指挥部报告。大型和中型水库发生重大险情应在险情发生后1小时内上报省市防汛指挥部。
b、当大中型水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向市、县防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的.行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。
c、当大中型水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理部门应立即向省、市、县（市、区）防汛指挥部报告，县（市、区）防汛指挥部应提早向水库下游淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县（市、区）防汛指挥部及市民政、教育、市政园林、交通、电力、农业、海事、海洋与渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。市防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。
（3）县（市、区）防汛指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，县（市、区）防汛指挥部和乡（镇）人民政府应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站、电站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，市、县（市、区）防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
3.2.2江河洪水预警
当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向市、县（市、区）防汛指挥部及有关单位报告水位、流量的实测情况和洪水走势，并及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。为预警提供依据。
3.2.3地质灾害预警
（1）可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。市气象、国土资源、水文等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）有地质灾害的地方，由国土资源、水利、气象等部门编制地质灾害防御预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个乡镇、村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县（市、区）防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4台风暴潮灾害预警
（1）根据市气象部门发布的台风（含热带风暴、热带低压等，下同）信息，及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时向社会发布，并报告市防汛指挥部、分指挥部及各有关单位。对可能造成灾害的台风，市防汛指挥部和市气象部门应及早将信息传达给县（市、区）防汛指挥部和气象部门。
（2）可能遭遇台风袭击的地方，市、县（市、区）防汛指挥部、分指挥部及各成员单位应加强值班，密切注视台风动向。
（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、水闸和沿海海塘管理单位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理单位和在建水利工程应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（4）预报将受台风影响的地区，当各级防汛指挥部应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。
（6）低洼地带的水闸、海塘工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告县（市、区）水利局和防汛指挥部。
3.2.5干旱灾害预警
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应建立健全旱情监测网络，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）市、县（市、区）防汛指挥部将加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
市、县（市、区）防汛指挥部应组织工程技术人员，研究绘制市、县（市、区）的洪水风险图、地质灾害风险图和干旱风险图。
3.3.2防御洪水方案
水库管理部门编制和修订防御水库洪水方案，按分级管理的原则，报省、市、县（市、区）水利部门审批。
3.3.3抗旱预案
市、县（市、区）防汛指挥部编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害，由市、县（市、区）人民政府颁布实施。
4防汛应急响应
4.1汛情分级
4.1.1一般汛情：
（1）发布台风（包括热带风暴，下同）消息阶段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情况作较大汛情处理）；
（3）三江潮位：鳌江站3.94-4.32米(黄海85高程，下同)，飞云江瑞安站3.84-4.26米，瓯江温州站4.00-4.41米；
（4）沿海最大风力：8级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛情。
4.1.2较大汛情：
（1）发布台风警报阶段；
（2）日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200-300毫米（特殊情况作重大汛情处理）；
（3）三江潮位：鳌江站4.33-4.60米，飞云江瑞安站4.27-4.55米，瓯江温州站4.42-4.71米；
（4）沿海最大风力：9－10级；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情。
4.1.3重大汛情：
（1）发布台风紧急警报阶段；
（2）日降雨量：200毫米以上，过程降雨量：300毫米以上；
（3）三江潮位：鳌江站高于4.60米，飞云江瑞安站高于4.55米，瓯江温州站高于4.71米；
（4）沿海最大风力：11级以上；
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为重大汛情。
4.2防范措施
根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情；
（2）市防汛指挥部成员单位处室负责人进岗到位，防汛办主任、气象台台长、市水文站站长进岗到位；
（3）市防汛办向县（市、区）防汛办通报汛情。
4.2.2较大汛情：
（1）市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情，副指挥向市委、市政府分管领导（特殊情况下向主要领导）报告汛情；
（2）市防汛指挥部指挥及分指挥部指挥进岗到位，召开汛情分析会，各部门各单位领导进岗到位；
（3）市防汛指挥部部署防御工作，下发防御通知；
（4）市防汛指挥部组织指挥全市防洪抢险救灾工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指挥部指挥向市委、市政府主要领导报告汛情；
（2）市委、市政府领导进岗到位，部署防御对策；
（3）市委办、市政府办下达防御紧急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按有关规程分组实施。
4.3工作内容
4.3.1组织指挥：
1、市防汛指挥部在上级防汛机构指导下和市委、市政府的领导下，行使全市防汛指挥权。
2、市防汛指挥部及海事防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部，汛期均实行24小时值班。海事防台分指挥部和城市防台防洪分指挥部要编制各自防台预案，报市防汛指挥部批准后实施。3、在台风、洪涝时发生地质灾害，市地质灾害抢险救灾指挥部应按照《温州市突发性地质灾害应急预案（试行）》做好防地质灾害和抢险救灾工作，并将地质灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时向市防指报告。
4.3.2灾害救助：在防台期间出现重特大灾情，由市重特大自然灾害救助指挥部根据《温州市重特大自然灾害救助应急预案（试行）》统一指挥和组织自然灾害抢险救灾工作。
4.3.3信息发布：
1、市防汛指挥部负责发布汛情公报、防汛紧急警报、灾情（重大灾情由市委宣传部发布）；
2、市气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；
3其他部门发布有关汛情、灾情等信息需报市防汛指挥部指挥同意。
4.3.4预测预报：
1、市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；台风的移动方向、速度、强度、登陆地点；
2、温州海洋中心站预报沿海和瓯江、飞云江、鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间；
3、市水文站预报主要江河洪（潮）水位；4、市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重大汛情1小时预报一次，
遇特殊情况增加预报次数。预测预报结果按规定表格填写，经领导签字后上报市防汛指挥部；预测预报信息未经市防汛指挥部同意不得外传。
4.3.5水利工程调度：
1、中型以上水库由市防汛指挥部调度，其余水库由各县（市、区）防汛指挥部或主管部门负责调度；
2、温瑞塘河、永强塘河由温瑞塘河水系管理处负责调度，瑞平塘河由瑞平水系管理处负责调度，其余河流由所属县（市、区）主管部门调度；
3、市防汛指挥部对全市水利工程有权优先调度。
4.3.6物资车辆调用：
1、发生重大汛情时，市防汛指挥部有权在全市范围内调用防汛物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合；
2、市级物资车辆调用由市防汛指挥部统一安排；
3、各地要求调用市级物资的，由当地防汛指挥部提出书面申请，经市防汛指挥部决定后下达调运任务；
4、抢险物资款原则上实行谁需要谁负责。
4.3.7人员物资撤离：
1、各地、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；
2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
4.3.8新闻采访：
1、报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、洪（潮）水预报、汛情公告必须按市防汛指挥部、气象、海洋和水文部门提供的材料公布，不得随意修改；
2、综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，需经宣传报道组审查后才能发布；
3、电视台在台风登陆24小时内编辑洪灾录像专辑，上报市防汛指挥部。
4.4领导分工
4.4.1市委书记、市长领导负责指挥全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副书记负责指导协调全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市长具体负责全市防汛工作；
4.4.4赴各县（市、区）指导抗台的市委副书记、市委常委、副市长由市防汛指挥部会同市委办、市政府办负责落实。
4.5组织分工
重大汛情时，市委、市政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。各组组成人员、主要职责和责任人如下：
4.5.1决策指挥组：由市委、市政府、军分区主要领导和市防汛指挥部指挥组成。牵头单位为市委办、市府办，责任人为市委秘书长、市政府秘书长。
主要职责：
1、发布抗洪救灾紧急动员令；
2、决定重大险情的抢险方案；
3、决定调用抢险队伍；
4、负责请示省政府、省军区调派物资、部队支援抢险；
5、决定抗洪抢险的其他重要事项。
4.5.2专家调度组：由市水利局、市防汛办、市气象局、市国土资源局、温州海洋预报台、市地震台、市水文站的领导和有关专家组成。牵头单位为市水利局，责任人为市水利局局长。
主要职责：
1、负责汛情、灾情、工情的汇总；
2、负责台风、风暴潮、暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；
3、负责水利工程防洪调度；
4、根据灾情、险情提出防御对策措施。
4.5.3纪检督查组：由市委办、市纪委、市监察局的领导和有关人员组成。牵头单位为市委办，责任人为市委分管纪检副秘书长。主要职责：
1、严格执行市委、市政府、市防汛指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各级各部门党政领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；
2、监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；
3、查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4.5.4抗洪抢险组：由市府办、军分区、武警部队、海军91765部队、市公安局、温州电业局、市交通局、电信温州分公司、市邮政局、市卫生局、市水利局、市市政园林局、温州海事局、温州港航管理局、市环保局等职能部门的领导和有关人员组成。牵头单位为市府办，责任人为市府分管农业副秘书长。主要职责：
1、负责各类险工险段的抢险救灾；
2、负责抢险救灾车辆、船舶的调集；
3、负责抢险设备、物资的调用；
4、负责市委、市政府、市防汛指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；
5、负责抢险、遇险伤病人员的救治；
6、负责易燃易爆和有毒等化学物品的处理；
7、及时组织修复水毁工程。
4.5.5综合统计组：由市府办、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛办的领导和有关人员组成。牵头单位为市府办，责任人为市府分管信息副秘书长。主要职责：
1、掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；
2、负责向省委、省政府、省防汛指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；
3、负责各地灾情的收集、核查、汇总。
4.5.6宣传报道组：由市委宣传部、市广播电视总台、温州日报社领导和有关人员组成。牵头单位市委宣传部，责任人为宣传部副部长。主要职责：
1、及时落实市委、市政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等的播报任务；
2、及时报道各级党委、政府、防汛指挥部组织抗洪抢险活动情况和广大军民在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；
3、准确报道灾害情况；
4、编辑洪灾和抗洪录像专辑。
4.5.7后勤保障组：由市市级机关事务管理局领导和有关人员组成，责任人为市市级机关事务管理局局长。主要职责：
1、负责市委、市政府、市防汛指挥部值班领导和工作人员的生活安排；
2、负责来温慰问的上级领导和兄弟市领导的生活安排；
3、负责上级派遣来温支援抗洪抢险部队的生活安排；
4、抢险救灾车辆具体安排。
5抗旱应急响应
5.1旱情等级划分
5.1.1轻度干旱：
（1）中型水库平均充水度50%以上―60%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到30天；
（3）新增饮水困难人口10万以上30万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为轻度干旱。
5.1.2中度干旱：
（1）中型水库平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到50天；
（3）新增饮水困难人口30万以上100万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为中度干旱。
5.1.3严重干旱：
（1）中型水库平均充水度40%以下；
（2）7-10月份连续干旱天数达到70天；
（3）新增饮水困难人口100万以上。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为严重干旱。
5.2防范措施
5.2.1预案启用标准：
当旱情等级达到轻度干旱，本预案开始启用。
5.2.2水量调度原则：
抗御旱灾的落脚点是充分利用水资源、最大限度地发挥水资源的作用，为此，确定抗旱用水调度基本原则如下：
（1）按防大旱、抗长旱的原则制订用水方案；
（2）在水资源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用库水，即先用江河水后用水库山塘水；
（3）在供水调度上，先保证生活用水，后保证重要工业用水，再考虑农业及生态用水；
（4）在供水对象上，实行确保重点原则，在生活供水方面先确保城镇生活用水；在生产供水上先保重点工业生产用水；在农业用水上先保重要作物和经济作物生长关键需水时段为重点。
5.2.3调度权限：
（1）重要供水水库在抗旱库容以下调度权归市防汛指挥部，在市防汛指挥部授权范围内，各县（市、区）防汛指挥部可以对辖区内重要水工程进行调度；
（2）其余水工程由所属县（市、区）水利局负责调度；
（3）市防汛指挥部对全市水利工程有优先调度权。
5.2.4具体负责人：
（1）重要水工程日常调度由市防汛办常务副主任负责；
（2）增加或减少重要水利工程用水量的调度由市防汛指挥部副指挥负责；
（3）增加或减少珊溪水库用水量的调度，跨县（市、区）用水调度，动用中型水库死库容的审批，由市水利局负责。珊溪水库动用死库容，由珊溪水库建设总指挥部报市水利局审查后，上报省水利厅审批。
5.2.5工作程序：
（1）轻度干旱
a、市防汛办发出抗旱工作通知，要求各地各有关部门做好抗旱准备工作；
b、市气象、水文部门掌握气象、水雨情变化情况，做好监测、预报工作，并及时通报市防汛办；
c、市水利部门做好抗旱水源的管理工作，检修抗旱设备，制定具体抗旱对策和要求；
（2）中度干旱
a、市防汛指挥部发出抗旱工作通知；
b、市防汛指挥部召开会议，部署抗旱工作；
c、市防汛指挥部每半个月组织一次气象、水利、水文、电力部门召开抗旱会商会，提出下阶段抗旱措施；
d、市防汛办每半个月编报一次抗旱简报；
e、市气象、水文部门密切注意气象、水雨情变化情况，加强监测、预报工作，每10天向市防汛办提供气象、水文实时信息和预测预报；
f、市水利部门加强抗旱水源的管理和对水利工程实施调度；
g、市委农办牵头组织水利、农业等部门深入抗旱第一线，帮助解决抗旱中的实际困难，收集资料，统计灾情；
h、市气象部门部署人工增雨准备工作；
i、市财政部门及时下拨抗旱经费；
j、市新闻部门做好节约用水宣传。
k、县（市、区）防汛部门每10天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
（3）严重干旱
a、市政府发布抗旱救灾通知，紧急动员抗旱，必要时召开会议，进一步部署抗旱工作；
b、市政府组织农业、水利、电力、卫生、民政、财政等部门组成的工作组分赴各地督促检查指导抗旱工作，帮助群众解决抗旱中的实际困难；
c、市防汛指挥部每周召开一次会商会；
d、市防汛办每周编报一期抗旱简报；
e、市气象部门密切关注气象变化情况，加强监测、预报工作，每5天向市防汛办提供天气形势、降雨趋势等预测预报信息；
f、市水利部门做好水库的水资源统一调度工作，首先保证城镇和农村居民的生活用水，加强水政执法工作，深入重灾地区，及时调处水事纠纷，办理水事案件；
g、市新闻部门利用报刊、电视、广播等多种形式加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作；
h、市防汛、财政、民政部门加强灾情统计，及时向上级报告灾情，积极争取省级的支持，争取国家特大抗旱补助经费；
i、市政府牵头组成人工增雨领导小组，在有条件的地方积极实施人工增雨；
j、市环保部门对污染水源企业实施监控；
k、市水文站每10天对大中型水库、主要江河水量、水质实时监测，必要时要加密监测。
l、驻温部队和市港航管理、市政、消防等部门要全力支持饮水困难地区运水和送水工作；
m、市防汛指挥部报请市政府同意后，要求有关部门采取用水限制措施。
n、县（市、区）防汛部门每5天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.3抗旱库容
划定重要供水水库的抗旱库容，合理分配水量，以便遭遇干旱时尽可能保证正常供水。
5.3.1珊溪水库抗旱库容72400万方。
5.3.2苍南桥墩水库抗旱库容2100万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于20万方；低于1650万方时，每日供水量不得大于15万方；低于1200万方时，每日供水量不得大于10万方；低于750万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.3苍南吴家园水库抗旱库容800万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于8万方；低于650万方时，每日供水量不得大于6万方；低于500万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.4乐清钟前水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水量不得大于10万方；低于800万方时，每日供水量不得大于8万方；低于600万方时，每日供水量不得大于6万方；低于450万方时，每日供水量不得大于4万方。
5.3.5乐清淡溪水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时，每日供水
量不得大于10万方；低于730万方时，每日供水量不得大于8万方；低于640万方时，每日供水量不得大于7万方；低于460万方时，每日供水量不得大于5万方。
5.3.6文成百丈水库抗旱库容620万方。低于抗旱库容时，每日供水量3万方；低于530万方时，每日供水量2万方；低于440万方时，每日供水量1万方。
中型水库参照以上要求执行，珊溪水库指挥部根据划定的抗旱库容，制订相应的抗旱应急调度运行方案，报我部批准后实施。
5.4工作内容
5.4.1组织指挥：市防汛指挥部在市委、市政府的领导下，行使全市抗旱指挥权；发生严重旱情时，市防汛指挥部有权在全市征用抗旱物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
5.4.2信息发布：市防汛指挥部负责发布旱情和灾情信息，任何其他部门或个人未经市防汛指挥部同意，不得发布有关旱情和灾情信息。
5.4.3旱情测报：
a、市气象局负责预报天气情况和有关气象信息，特别是中长期天气预测；
b、市水文站负责测报降水量、蒸发量和主要江河、水库水位；
c、县（市、区）防汛部门负责上报旱情、灾情和抗旱工作情况。
测报（上报）的信息必须客观、真实，并按规定格式填写，经本单位领导签字后上报市防汛指挥部；测报（上报）的信息未经市防汛指挥部同意不得外传。
5.4.4新闻采访：报道旱情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、旱情公告必须按市防汛指挥部或市委宣传部提供的材料公布，不得随意修改；电视台在灾后应抓紧编辑抗旱录像专辑，上报市防汛防旱指挥部。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1市、县（市、区）通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。
6.1.2市、县（市、区）防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。海塘、水闸及水库管理单位必须配备通信设施。
6.1.3市、县（市、区）防汛指挥部应协调当地通信管理部门，按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
6.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对温州历史上的险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部和水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
6.2.2应急队伍保障
（1）防汛队伍。
a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
b.防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（地方组织建设的防汛机动抢险队和解放军组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
c.调动部队参加抢险程序：市（县）人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，应通过市防汛指挥部向军分区（人武部）提出申请，由军分区（人武部）按照军队有关规定办理，紧急情况下，部队可边行动边报告，市（县）人民政府应及时补办申请手续。
d.申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
e、凡进入危险地点、接触有毒物体、易爆物体抢险的，事先必须向市防汛指挥部报告险情和详细的抢险措施，在征得同意后方可进入；明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派抢险队伍进入抢险，但需采取必要措施，防止灾害扩大。
（2）抗旱队伍。
a.在抗旱期间，市、县（市、区）人民政府和防汛指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
6.2.3供电保障
温州电业局主要负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.2.4交通运输保障
市交通局主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责河道航行和渡口的安全；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
6.2.5医疗保障
市、县（市、区）卫生局及防疫站主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
6.2.6治安保障
市、县（市、区）公安局、派出所主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.2.7物资保障
（1）物资储备。
a.市、县（市、区）防汛指挥部、重点水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。
b.市、县（市、区）防汛指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
c.抗旱物资储备。干旱频繁发生市、县（市、区）人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由市、县（市、区）防汛指挥部负责调用。
d.抗旱水源储备。严重缺水的洞头县等地应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源方案。
（2）物资调拨。
a.市、县级防汛物资调拨原则：先调用县（市、区）级防汛储备物资，在不能满足需要的情况下，可调用市级的防汛储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资，后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
b.市、县防汛物资调拨程序：市级防汛物资的调用，由县（市、区）防汛指挥部向市防指办公室提出申请，经批准同意后，由市防指办公室向代储单位下达调令。
c.当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。
6.2.8资金保障
县（市、区）人民政府在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
6.2.9社会动员保障
（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。
（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
（3）市、县（市、区）防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）市、县（市、区）人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
6.3技术保障
6.3.1建设温州市防汛抗旱指挥系统
（1）形成覆盖全市防汛部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
（2）改进水情信息采集系统，使全市报汛站的水情信息在30分钟内传到市防汛指挥部。
（3）建立和完善大、中型水库、小（一）型水库的洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。
（4）建立工程数据库及大、中型水库的地理和社会经济数据库，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社经信息的快速查询。
（5）建立瓯江下游段、飞云江、鳌江及主要平原河网防洪调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。
（6）建立市防指与省、县（市、区）防汛指挥部之间的防汛异地会商系统。
（7）建立防汛信息管理系统，实现各级防汛抢险救灾信息的共享。
（8）建立全市旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全市抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
6.3.2市、县（市、区）防汛指挥部应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛指挥部机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息系统
（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由市、县（市、区）防汛指挥部负责同志审批后，可通过媒体向社会发布。
（2）当瓯江下游段、飞云江、鳌江及沿海主要平原河网发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由市、县（市、区）防汛指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。
6.4.2培训
(1）采取分级负责的原则，由市、县（市、区）防汛指挥部统一组织培训。省防汛抗旱指挥机构负责市、县防汛指挥部机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训；市县防汛指挥部负责乡镇防汛指挥部负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。
（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
6.4.3演习
（1）市、县（市、区）防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
7善后工作
发生水旱灾害的县（市、区）人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
7.1救灾
7.1.1发生重大灾情时，灾区县（市、区）人民政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。
7.1.2市、县（市、区）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
7.1.3市、县（市、区）卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
7.1.4乡（镇、街道）政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
7.2防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照市、县（
市、区）分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
7.3水毁工程修复
7.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
7.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
7.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
7.5防汛抗旱工作评价
每年市、县（市、区）防汛指挥部应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
8附则
8.1名词术语定义
8.1.1洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
8.1.2干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。各级防汛指挥机构和承担防汛抗洪任务的部门和单位，必须根据防御洪水方案做好防汛抗洪准备工作。
8.1.4抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策的依据。
8.1.5抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。其业务工作受同级水行政主管部门领导和上一级抗旱服务组织的指导。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理与更新
本预案由市防汛办负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，由市防汛办召集有关部门、各县（市、区）防汛指挥部专家评审，并视情况变化作出相应修改，报市政府批准。各水利工程管理单位、在建工程施工单位根据本预案制定相关重点工程的防汛抗旱应急预案。
8.3奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由市人民政府表彰并向省政府、国务院推荐表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8.4预案解释部门
本预案由温州市政府办公室负责解释。
8.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
一、总则
1.1目的为了提高突发事件应对能力，切实做好防汛突发事件的抢险调度和险情抢护工作，最大程度保障人民群众生命安全，将损失降至最低，特制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则
1.3.1以“以人为本，以科学发展观统领防洪应急抢险工作。
1.3.2坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。
1.3.3坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.3.4严格服从上级防汛抗旱部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪。
1.3.5采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于可能因：超标准洪水、工程隐患、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件、以及其它原因导致的重大险情。
1.4.2启动程序：根据工程特点，面临以上情况时，由乡防洪抗旱指挥部启动本预案，并报告县防汛抗旱指挥部。
本预案由XX乡防汛抗旱指挥部制定，报县防汛抗旱指挥部审批和备案。
二、有关概况
我乡地处萍水河上游，境内全长约10公里，全乡共有六座小（二）型水库。洪水特征：根据国家气象局规定，日雨量≥50毫米为暴雨，≥100毫米为大暴雨，≥200毫米为特大暴雨。水库地处山区，一般每年4月份进入汛期，5、6月份往往有较大强度暴雨，蓄水量急剧增加，进入主汛期。
三、突发事件危害性分析
境内水库以灌溉为主兼有防洪，这些水库一旦发生险情,后果都不堪设想.四、险情监测与报告4.1险情监测和巡查4.1.1水库安全员须加强水库监测和巡查,巡查次数根据水库运行情况而定.当库水位在汛限水位以下时,每天进行一次巡查;当库水位超过汛限库水位,又遇强降雨天气，每2小时巡查1次,同时对大坝进行观测,并随时分析大坝运行情况.
当发现水库可能出现重大险情时，水库安全员应立即向防汛责任人和乡防汛办报告。水库安全员应立即向防汛责任人和乡防汛办报告。防汛责任人应立即组织抢险队上坝开展巡查和做好抢险准备。
4.1.2巡查方法采用通常用的眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表层和异常现象进行检查量测。
眼看察看迎水坝附近水面有无旋涡；迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓；坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化；坝顶有无塌坑；背水坡坝面、坝脚及镇压范围内有无出现渗漏突鼓现象，尤其对长有喜水性草类的地主要仔细检查，判断渗漏水的浑浊变化；大坝附近及溢洪道貌岸然两侧山体岩石有无错动或出现新裂缝；通讯、电力、交通线路是否畅通等。
耳听耳听有无出现不正常水流声。
脚踩检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。
手摸当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手感测试水温是否异常。
4.1.3检查顺序及路线背水坡（坝基、坝肩、护坡、）——坝顶——迎水坡（面板、心墙、护坡、坝肩）——重力坝段（坝面、廊道、胸墙、
渗漏水、排水）-溢洪道4.1.4检查记录每次巡视检查后，均按巡视检查记录表要求进行详细记录，并对检查情况校核签名。职发现异常情况，应详细记录时间、部位、险情和绘出草图，必要时进行摄影纪录。现场记录及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果作比较，如有问题或异常情况立即进行复查，以保证记录的准确性。
五、应急保障
5.1组织保障成立XX乡防汛抗旱指挥部（详见乡防汛抗旱指挥部组成人员名单），具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导、组织、协调、监督、指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。政府乡长为指挥长，指挥部下设办公室、防汛办、治安组、后勤组，群众转移组。办公室和各组具体责任是：
5.1.1行政办公室具体负责人：任务是做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作，并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。宣传报导抗洪抢险实况，充分利用广播、电视、报纸等宣传手段，做好宣传工作，发布汛情公报，安定民心，表扬防汛先进，鼓舞抗洪抢险队伍士气。
5.1.2防汛办：任务是负责雨、水、灾情的收集和上报工作，随时与上级有关部门联系，掌握天气、雨情和水情，分析其态势，及时提出抗洪抢险意见，供领导决策。保证信息的上通下达，并用图文相结合形式，标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数等，监督抢险实施方案的完成。
5.1.3治安组：任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。
5.1.4后勤组：任务是负责调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品。
5.1.5群众转移组：任务是撤离或转移被洪水围困的群众；转移国家或群众的.财产、物资。
各水库防汛行政责任人负责布置检查督促水库各项防汛措施落实；遇险情发生时，负责组织抢险队抢险，以及根据乡防汛抗旱指挥部指挥长的命令，组织做好水库下游人员转移。
5.2队伍保障5.2.1成立XX乡防洪抢险应急分队，具体负责大坝、溢洪道部位的抢险，采取非常保坝措施，保证大坝的安全，尽量减少洪水灾害。
5.2.2成立各村群众抗洪抢险突击队。各村书记或村长为队长、民兵营长为副队长，每队不少于10人，当水库大坝出现险情，配合乡防洪抢险应急队共同做好出险部位的抢险工作。当水库大坝出现可能缺口时，负责通知和支持有关各组做好水库下游人员、财产撤离，保证人民生命财产安全。
5.3物资保障5.3.1防汛物资的储备工作是防汛抢险必要条件之一，要抓好物资储备计划，以利防汛抗洪抢险需要。乡、水库受益村要做好防汛物资储备。
5.4通信保障5.4.1水情应急传递方式水库工程在正常运行情况下，水库安全员通过电话或手机进行水情的发报工作，保证水库工程的汛情的传递。乡防汛办值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，实行全天24小时监视汛情，及时准确作出洪水预报，收集有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现情况利用电话、手机等多种形式，及时向上级部门汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向水库防汛责任人通报。值班人员要把涉及到的通讯电话号码的准备好，要熟练通讯号码，做到及时、准确、快速地传递汛情信息，指挥调度指令及时下达，随时做好向有关领导的汇报，为领导对水库的调度提供决策的依据。
乡防汛办汛期坚持24小时值班，保证联系畅通。（详见乡防汛抗旱值班人员名单）各指挥部成员、水库防汛责任人、抢险队负责人手机24小时不关机，外出要经乡指挥长同意并告知乡防汛办。
5.5救灾防疫保障卫生防疫工作由乡卫生院、防疫站负责组织，并负责医疗器械、药品和设施的储备，由指挥部统一调用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。
5.6宣传报告宣传报导工作具体由乡宣传干事负责。组织落实灾害发生、抗洪抢险救灾现场录像和新闻采访，向社会各界和报社、电视台宣传报导抗洪抢险救灾实况，充分利用广播、电视、报社宣传手段，做好宣传工作，表扬好人好事，鼓舞抗洪抢险队伍士气，安定民心。
六、主要应急措
6.1险情监测和巡视遇到水库可能重大突发事件，防汛行政责任人即组织水库安全员、抢险队员对工程进行日夜巡查，巡查队分3个组，每组2到3人，昼夜轮流巡查，视水情、险情，交接班必须紧密衔接，接班人提前上班，由当班值班人员到现场交待详细情况，对大坝的内外坡、坝顶、坝腰、坝脚有无渗水、管涌、裂缝、滑坡、漏洞等险情，同时，做好现场检查记录，发现险情及时汇报，采取有效措施排除险情。
6.2水库应急调度方案水库防洪调度要服从防汛指挥机构的统一指挥,必须按照汛期下达的控制运行指标科学调度,对于入库洪水具有明显的季节变化规律,可实行分期防洪调度.若具备实行预报预泄条件的,可根据预报手段、精度和预见，在不影响对下游防护区防洪标准的前提下，适当提高汛期限制水位，但必须报请上级主管部门审批核定，严格掌握执行。
6.3工程应急抢险措施若水库发生如下险情时，由水利员负责技术指导。乡抢险队和有关村抢险队伍具体负责抢险工作。水库常见的险情及抢护方法如下：
6.3.1、漏洞险情的抢护：
（1）查找漏洞进水口的方法：A、查看漩涡；B、水下探摸；C、利用自动报警器探摸洞口；（2）具体抢护方法：A、软帘盖堵；B、软楔堵塞；C、抛填粘土前戗。
（3）所需抢险物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。
6.3.2渗水险情的抢护方法：
①开沟导渗；②反滤导渗；③临河筑戗；
④柴土帮戗。
所需抢险物料：编织袋、草袋、麻袋、砂石等物资。
6.3.3裂缝险情抢护方法：①横墙隔断；②纵缝处理。
6.3.4管涌险情抢护方法：
①反滤导渗；②反滤围井；③蓄水反压；④导渗台。
所需抢险物料：编织袋、砂、石等。
6.4超标准洪水应急抢险措施水库位于超标准洪水时，一定要做好洪水的调度，防止洪水漫顶，必须采取以下应急措施。
6.4.1加强水库工程的控制运用,制定合理的防洪调度方案。
6.4.2利用已有放水建筑物泄洪，必要时根据下游河道和渠道承载能力，将水库的所有放水建筑物尽可能地打开，提前降低库水位。
6.4.3加高加固大坝防浪墙。
6.4.4加宽或降低溢洪道，加大泄洪能力。
6.4.5加强对大坝的巡视检查。
6.4.6在保证大坝及下游人员安全的前提下，采取其它非常措施。
6.5预警应急通讯措施6.5.1预警措施如果出现超标准洪水等重大突发事件，危及大坝的安全时，由乡指挥部指挥长下达命令，乡防汛办通知各有关村、有关村通知各有关组，各组组长及组委鸣锣示警做好人员财产转移。紧急状态应采取以下预警措施：鸣锣示警,预警鸣锣为两秒一鸣,缓慢;紧急撤离鸣锣为一秒一鸣,急促.。
6.5.2出险标志在险段部位用小红旗围住四周，在夜间可采用灯光往四周围。
6.5.3解除警报水库溃坝危险解除后，由XX乡防汛抗旱指挥部授权有关村委会以各种形式，宣布解除警报。
6.6人员转移应急措施转移命令由乡防汛抗旱指挥部指挥长发布。人员、财产的转移，由乡防汛办通知有关村，有关村通知有关村小组负责撤离。
抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由乡警务区具体负责，同时负责抢险期间枢纽工程建筑物、财产等的安全保卫工作。
七、应急预案启动与结束
7.1启动与结束条件当某水库出现超标准洪水、工程隐患、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件以及其它原因导致的重大险情，即启动《应急预案》，预案结束须报县防汛抗旱指挥部同意。
7.2决策机构与程序启动预案后，乡防汛指挥机构所有人员必须第一时间到岗到位，防汛责任人要及时根据现场情况和预案规定组织、指挥抢险，将损失降低到最低限度。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
1.2目的
在灾害天气下保证商场的正常运营和保障商场人员、财产安全。
1.2适用范围
本管理办法适用于本公司全体员工。
1.3职责范围
1.3.1商场任何人员均有责任和义务发现并报告极端天气到来的信息。
1.3.2由物管部确认或接上级通知后，向各部门发出灾害天气预警信号，立即启动本预案。
1.4原则分工明确，坚守岗位，紧密合作，互帮互助。
1.5定义
台风和特大暴风雨天气属于极端危害天气，通常伴有雷电、暴风、暴雨等，持续时间时长时短，是对生产和生活产生重大威胁的灾害性天气。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
为进一步做好城市防汛工作，切实做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，确保安全度汛。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的要求，遵循“安全第一、预防为主、建重于防、防重于抢”的原则，结合地区实际情况，特制定街道办事处防汛工作应急预案。
一、标准内洪水防洪预案
（一）暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50毫米，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅳ级应急响应,办事处防汛负责人在防汛办公室负责指挥,向各驻地单位及相关部门部署任务。
2、各驻地单位及相关部门领导带班、人员到岗，24小时保持通讯畅通。
3、根据情况,分析汛情,实施防汛抢险指挥。
4、密切关注雨情、汛情和灾情的变化,及时掌握天气动态,研究工作对策。
5、出现各类防汛突发公共事件,及时报告办事处防汛办公室。
（二）暴雨黄色预警信号:6小时内降雨量将达50毫米,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅲ级应急响应:办事处防汛负责人负责指挥各驻地单位及居委会的防汛抢险工作，保证24小时值班。
2、办事处防汛办公室，保持24小时值班，防汛突击队员在大雨15分钟内到位，加强对重点防汛部位的巡查，确保河道、排水管网畅通，泵站正常运行及做好应急处置的各项准备工作。
3、办事处环卫所及其环卫工人，保证24小时值班，大雨15分钟内到位，确保辖区排水管网畅通。
4、各驻地单位及居委会的防汛指挥坚守岗位，轮流值班，驻地单位防汛突击队在大雨15分钟内到岗到位，防汛重点部位（西区低洼楼由西区负责、社区平房由社区负责、东社区由负责、标山中路由标山中路社区负责、西社区由负责、办事处自管房由负责、缤纷五洲地下银座由缤纷五洲有限公司负责、通讯城地下眼镜市场、地下停车场由通讯城同负责、二宫平房由二宫负责、齐鲁鞋城地下营业厅由鞋城负责、开发公司地下停车场由负责、四院家属院平房由四院负责）责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时与办事处防汛办公室联络。
（三）暴雨橙色预警信号:3小时内降雨量将达50毫米,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
1、启动Ⅱ级应急响应:办事处主要领导、防汛负责人在防汛办公室负责指挥。必要时,赶赴现场指挥处置。各驻地单位及居委会主要领导指挥，随时向办事处防汛办公室通报汛情。
2、在暴雨黄色预警响应（Ⅲ级应急响应）的基础上，各驻地单位、居委会、办事处抢险队伍全部在一线待命，并对各自辖区、单位内的低洼地区、危漏房、重点部位进行巡查，发现问题及时处理并上报。
3、办事处环卫所及其环卫工人巡视下水井箅，防止遇杂物堵水，并派专人值守。负责人：。
4、办事处防汛值班电话及时接听群众来电，掌握低洼地区积水和受灾情况，保证24小时值班，确保网络及通讯畅通。
5、办事处环卫所及其环卫工人雨后立即清除街道的淤泥、垃圾等杂物，保证道路清洁畅通，负责人：。
6、办事处绿化管理员对倒伏的树木及时进行砍伐清理，确保道路畅通。负责人：
（四）暴雨红色预警信号:3小时内降雨量将达100毫米,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
1、应启动Ⅰ级应急响应:办事处主要领导、防汛负责人到达防汛办公室,统一领导指挥辖区内抢险救灾工作，根据雨情、险情、灾情，科学决策，处置突发事件的发生。
2、办事处防汛突击队、各驻地单位防汛突击队、居委会人员要昼夜值班，随时出动，在第一时间到达位置展开抗洪救灾工作。
3、办事处防汛办公室通过通信网络向上级和有关部门报告情况，各驻地单位及居委会每半小时向办事处防汛办公室报告一次情况。
（五）防御标准内洪水的后勤组织工作
1、抢险所需物资器材由办事处及各驻地单位负责储备。
2、防汛指挥领导小组由办事处主要领导，各驻地单位主要领导组成，指挥所有成员每隔一定时间（2-3小时）集中召开会议，通报汛情、灾情，研究对策，力争把洪水造成的损失降到最低限度。
二、超标准洪水防洪预案
（一）当遭特大暴雨时，即城区降雨量每小时达到60毫米以上，应采取以下措施：
1、街道办事处向各驻地单位、居委会发出灾情通报，发动全体干部、群众积极投入抗洪救灾，确保辖区内人民生命财产安全。
2、办事处、各驻地单位、居委会全体成员按照辖区负责范围发动组织人员抢险救灾，指挥低洼地区的群众疏散转移。务必随时向防汛办公室报告汛情。
3、医疗应急队由社区服务中心负责统一调动指挥，对受灾群众进行救护和灾后疫情防疫。负责人：。
4、在抢险救灾中，部门和单位的所有车辆由防汛办公室统一调动使用，做到调之能来、来之能用。
（二）遇洪水必须转移时，执行低洼地区群众转移方案，由街道办事处负责组织辖区内居民安全转移。
街道办事处由同志负责辖区内的六座低洼楼（10、12、18、20、38、42号）楼居民、社区平房受灾居民转移至实验学校（学校由负责接收转移群众事项）和外国语学校（外国语学校由负责接收转移群众事项）。食宿由同志负责；堵排水由同志负责、收水口、井箅子清扫由同志负责；物资存储运输由同志负责。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强我园园舍安全监督管理，确保在可能发生的事故后，迅速、有序、有效地展开应急与救援行动，减少我园财产经济损失，保护师生的生命安全，结合本园实际制定本预案：
一、组织领导
大风车幼儿园园舍安全领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：全园教职员工
二、原则和任务
1、基本原则
①、充分准备，快速反应；
②、统一指挥，分级负责；
③、单位自救与社会救援相结合。
2、基本任务：
①、迅速控制事故现场；
②、抢救受伤人员；
③、消除危险因素；
④、组织师生有序疏散。
三、事故应急监测
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守国家颁布的有关校舍安全的法律、法规并依法制定本园的安全规章制度和操作规程，牢固树立安全意识，警钟长鸣，常抓不懈。
2、幼儿园园舍安全领导小组对幼儿园园舍安全工作负有领导责任。建立和健全园舍安全责任制，检查和督促园舍安全工作，组织宣传、学习、等活动，建立园舍安全工作机制。
3、幼儿园负责人对本园安全工作负有领导责任，负责制定本园安全责任制度，进行安全和师生自我保护意识的宣传和教育。
4、根据幼儿园园舍安全工作特点，加强校舍安全措施落实，安全检查和隐患整改工作，确保师生平安。
5、进一步强化校舍安全管理目标责任制，对于校舍险情及时发现、果断处理、确保安全。
四、事故应急处置
1、突发园舍安全事故，在事故发生后应立即以最快速度报告上级部门，不得瞒报，谎报或拖延，最迟不得超过15分钟。
2、在上报事故的同时，迅速采取措施组织自救，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、认真保护事故现场，采集事故证人、证物、协助事故调查组开展调查工作。
五、校舍安全事故调查和结案
1、幼儿园园舍安全领导小组积极配合事故调查组做好调查工作，按实事求是的原则，及时，正确查清事故原因；确定事故性质和责任，总结事故教训；提出整改措施；对事故责任人提出处理意见。
2、建立事故档案。对事故发生的时间、地点，原因分析，调查材料，处罚决定等所有资料整理归案。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
为进一步强化我镇防洪度汛应急预案保障措施的落实，切实提高我镇应对突发性事件的能力，在紧急情况下能正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各村（社区）居委会、镇级各单位、相关科室部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下。
一、演练时间与地点
（一）时间：20xx年xx月xx日上午9：30—12：00。
（二）地点：广场
二、演练内容
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，减少人员伤亡和财产损失，切实维护好广大人民群众的生命财产安全。
三、演练原则
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、组织领导
（一）指挥机构。
总指挥：xx。
副指挥长：xx。
成员：资源环境保护科、党政办、农村经济科、安全稳定科、旅游科、公用事业科、建设管理科、财政所、派出所、司法所、卫生院、林业站、国土站、红军小学、旅游公司、各村（居）委会等。
（二）演练分工。
1、预警组：各村（居）委会书记、主任组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估、汛前报警等工作，发现险情立即上报镇应急指挥部。
2、综合协调组：xx，党政办、信访办工作人员组成。接到各村（社区）、相关单位的应急报告后，立即报告指挥长和副指挥长，并迅速传达指挥部的指示和部署，协调各分组的救援行动。
2、抢险组：镇安全稳定科、资源保护科、建管科和派出所、司法所、林业站等相关部门负责人和工作人员组成。组织救灾物资、机械进行组织抢险和有关抢险救灾的协调工作，做好救灾物资发放。
3、保卫组：xx，镇安稳科和派出所、司法所工作人员组成。负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4、救护组：xx，旅游科、农村经济科、卫生院、旅游公司等相关科室和部门的领导及工作人员组成。组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员，并做好防疫。
5、后勤保障组：xx，财政所、公用事业科等分管领导和工作人员。负责应急救援所需交通和工程工具、应急救援器材、急救药品、经费等物资的筹措、调集、保管和分发工作；保障事故现场的通信、供电和用电安全；负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障。
6、宣传组：xx，党政办、农村经济科等分管领导和工作人员组成。负责灾情通报、救灾进展及救援等情况发布。
五、物资准备
（一）应急物资：铁锹、电筒、编织袋等若干。
（二）应急工具：锣、鼓各1面；车辆2辆；手机2部，其它工具若干。
六、演练程序
（一）演前就绪。
1、20xx年x月xx日上午9：00，各村（社区）、部门、单位的参演人员到广场集合。
2、9点20分，由演练总指挥同志宣布防洪度汛应急演练活动开始。
（二）演练开始。
1、9点30分，预警组监测到汛情后，迅速整理受灾地点、受灾范围、受灾预估损失等信息，并作好详细记录，立即向镇防洪度汛应急指挥部报告；同时报告所采取的应急措施和所需救援设备、物资情况。
2、9点40分，综合协调组接到预警组的汛情报告后，整理汛期信息，立即报告镇防洪度汛总指挥。
3、9点50分，镇防洪度汛总指挥根据应急情况启动应急预案、下达应急命令，集结救援人员，赶赴事故现场。
4、10点00分，应急预案启动后，综合协调组、抢险组、保卫组、救护组、宣传组、后勤保障组根据预案部署，各就各位，立即检查人员到位情况和物资准备情况。
5、10点20分，抢险组迅速到达事故现场后，抢险组组长向现场总指挥报告汛情，并根据事态情况提出应急部署建议。
5、10点30分，防洪度汛现场总指挥根据事态情况，下达救援指令。
6、10点40分，保卫组选好安全保护点，加强救灾现场治安警戒和秩序管理，协助组织危险地区人民群众安全撤离或转移。
7、10点50分，救护组立即设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员。
8、11点00分，按照防洪度汛现场总指挥的部署安排，各救援小组根据现场受灾情况，合理分布救援区域，开展救援。宣传组配合其它小组救援情况及时进行信息发布，必要时请求上级或相关部门支援。后勤保障组全程提供后勤保障，为应急救援工作提供帮助。
9、11点20分，应急救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。
10、11点30分，现场总指挥根据现场救援情况，发布退场指令。
11、11点40分，接到现场总指挥的退场指令后，保卫组人员组织各救援人员有序离场。同时，后勤保障组做好疏散人员的接待安置工作。
12、12点00分，演练总指挥宣布演练结束。
七、反思总结
根据此次防洪度汛演练，认真总结，不断修改完善应急预案。对演练过程中出现的问题进行剖析、整理，不断改进解决方法；对演练过程中展现的有效举措与创新进行积累、深化，切实提升应急救援水平。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：__
副组长：__
成员：__
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场，
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
5.1此等天气如果发生在上下班路上，人员应该立即找地方进行避雨避风，但需要避免站在树下，或比较突出的建筑物下，或容易导电的金属雨棚下。尽量找商场、超市或者能进到屋内的建筑物最好，以免发生雷击事故。
5.2如果没有雷击或较小的情况下，最好下车推车走，以免雨大遮蔽双眼而发生以外。
5.3如果有大风情况而又是逆风行进，应扣好雨衣或衣服的纽扣，并下车推行，找最近的建筑物进行躲避。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
xxx有限公司根据省粮食局（x粮明传[20xx]56号）文件及集团公司有关要求，结合我公司实际情况，特制定本预案。
一、指导思想和工作目标
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以减轻灾害对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在洪水汛雨到来之时，储粮仓房无坍塌，储存粮食无水浸，危重险情无伤亡。确保库存粮食安全度汛。
二、使用范围
本预案适用于xxxxx粮食收储有限公司。
三、组织机构职责
1、防汛领导小组负责整个库区抢险工作的安排、布署和决策指挥。
2、通讯组：由公司财务科人员组成，是负责贯彻落实领导小组的决策，传达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来单位抢险人员等项工作。
3、抢险组：由公司仓储科人员组成。负责做好物资、仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。
4、运输组：由公司保卫科和经营科人员组成。负责对车辆
状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥部门和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。
5、救护组：由公司检验科人员组成。负责做好药品和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司防汛领导小组的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。
6、调查组：由公司班子成员及各部门经理组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的调查活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行调查报道。
四、防汛物资准备
要切实备好沙袋、蓬布（塑料布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆等防汛物资，并根据各自情况配足配齐、放置到位，明确保管人。
五、防汛救灾预警等级
根据汛期的降雨量和粮库所在地域内河流量的情况，救灾预警分为三级；
1、天气预报中到大雨，降雨量在20—30毫米为三级；
2、天气预报大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米为二级；
3、天气预报暴雨，24小时降雨量在50毫米以上，3小时降雨量在25毫米以上。
六、预案启动前的准备
1、建立和完善防汛工作责任制在汛期到来前，成立防汛领导组织，制定防汛工作方案，配足人员，做到平时抓防，紧急时能抢。要切实做到思想到位，组织到位，职责到位，指挥到位。做到抓早、抓紧、抓实。要严格执行值班值宿制度，建立对上对下的联络网，做到责任明确，工作落实。同时要加强与当地防汛、气象等部门联系，设专人按时听取气象预报，做好记录。要根据实际情况，备好自救的物资，防患于未然。
2、认真做好汛前检查工作防汛领导小组要加强汛前检查，查制度、查岗位责任制、查防雨防雷设施是否齐全，对存在的问题和各种隐患要及时采取措施加以解决。对低洼地段的粮食，要查清货位，整理形态，在主汛期到来之前，全部转移出去；确保粮食安全；对库内排水沟渠、沉水井要迅速清理疏通，维修好防汛水泵、机具、配足动力，防止发生积水内涝；对现有险仓、险房、险墙要抓紧时间抢修，防止倒塌伤人；对避雷设施要进行检测，防止雷击引发火灾。
七、预案的启动
根据汛期中汛情的实际情况，防汛抢险工作小组决定启动应急预案。迅速部署指挥各部门的防汛救灾工作。
1、当三级预警时,各个岗位的防汛人员都要到位，值班人员要迅速组织人员及时检查疏通排水管道、检测地面积水情况，开动强排设备进行排涝，及时向上级部门报告情况。
2、当二级预警时，启动“xxxx防汛救灾应急预案”，及时向防汛抢险工作小组报告情况，抢险救护队待命，准备随时抢险救灾。
3、当一级预警时，在抢险防汛工作小组的领导下，密切注视汛情的发展。如果发生灾害，组织人力，抢险救灾，抢运被雨湿、水淹的粮食，并及时向上级防汛工作小组报告情况
八、受灾后的应急行动预案
1、破坏性洪灾发生后，公司防汛抢险领导小组即时行使防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署抢险工作。
2、技术部门必须在洪灾后立即组织抢险人员采取一切有效措施，按照制订的工作顺序，尽快沟通公司指挥部与上级机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。
3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的顺序迅速对设施进行抢修恢复工作。
4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据公司防汛抢险指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。
5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据公司抢险防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。
6、治安保卫组要迅速对公司要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证抢险工作顺利进行。
7、宣传组根据防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。
九、防汛处置方案
1、事故发生后，在防汛抢险领导小组的指导下，立及起动事故应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。
2、在采取措施控制危险源、迅速疏散人员、组织自救的前提下，立即如实向防汛抢险工作领导小组报告事故情况。在报告时，要尽可能说明事故发生的大致原因和现场危险物品存放情况以及需要有关部门提供增援的需求，同时配合抢险救灾队伍做好抢险救灾的必要准备工作。
3、在领导小组的统一组织、指挥下，各组要履职尽责，立即开展救援排险行动。
十、奖惩办法
（一）对模范遵守本预案，在防洪防汛事故应急救援工作中取得显著成绩、表现突出的小组和个人，由公司或报上级有关部门，给予表彰或奖励。对因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，抚恤待遇按国家有关规定办理。
（二）对违反本预案、有下列情形之一的，由公司或有关部门给予通报批评，对具体责任人、分管领导给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、不履行防汛应急救援工作职责的；
2、在应急救援行动中，不服从应急救援前线指挥部调动、指挥的；
3、发生防洪事故时，不立即报告、不采取措施控制危险源、不组织自救的；
4、在接到抢险救援命令后，相互推诿，行动迟缓，措施不力，造成损害扩大的；
5、拒绝提供可以提供的各种抢险所需设施、设备;
6、有关人员不按规定赶赴现场，或不坚守工作岗位的。
十一、组织要求
各小组成员要以高度事业心和责任感，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，履职尽责，做好防洪预防和处置工作，做到责任明确、措施有力、迅速快捷。
各责任人如因工作变动，继任者为当然责任人。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
茶店学校位于茶店村中部，东临湘河滩，西至村委会，北至居民户，南至居民户，汛期常有涨水，所处位置险要。
为落实全体师生防汛安全工作和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制订防汛安全预案：
一、思想准备
以防为主，树立防控意识，一定要把师生生命安全放在首位，
克服麻痹思想和侥幸心理。树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，确实做到深入排查，有效整改，周密部署，严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。
二、成立安全防汛领导小组
组长：（负责防汛全面工作）
副组长:（负责组织领导及向上级汇报有关工作）
组员：全体班主任（负责疏散转移学生）
领导小组职责：
具体负责学校的防汛等各项安全工作，做好学校周边的安全检查工作，积极与周边联系安排好本校的防汛等安全抢险工作。通过各种形式加强宣传教育工作，坚持贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以上级指导精神为指导，立足防大汛，保安全，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。
三、成立防汛抢险队
队长：
副队长：（负责指挥疏散学生）
组员：
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校安全防汛领导小组→上级部门
四、防汛抗灾等工作安排及措施
1、成立学校防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好宣传工作，提高全校师生安全防汛意识和自我保护意识，确保不出任何问题。
3、学校坚持24小时值班，实行领导班子值班制度，值班人坚守岗位，不能离岗，脱岗，待岗，如遇大雨，主要领导班子成员及相关老师必须到岗。
4、领导小组要将所有房屋及周边严格细致检查，不留死角，发现问题及时与上级联系，及时修复。
5、抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通。每当遇到大雨，都应注意观察河流的水位上涨情况，并将学校情况及时向水务局和有关部门联系汇报。
总之，我们必须从讲政治高度，以对国家、人民极端负责的态度，必须牢固树立“安全第一”思想，时时不忘安全，事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，确实做好学校防汛各项工作。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
为了切实做好我镇农村公路防汛抢险工作，加强汛期突发应急处置能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障全镇农村公路安全畅通，为抢险救灾工作提供良好的运输服务，根据平昌县农村公路建设领导小组办公室《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》的要求，结合本镇实际，制定本预案。
一、指导思想
树立有备无患，防范于未然的思想，按照安全第一，预防为主，防治结合，常备不懈，全力抢险的原则，立足于防大汛、抗大灾，确保汛期突发事件信息及时准确传递。积极调动各方力量，共同做好突发事件的及时处理，维护良好的农村公路交通环境。
二、工作原则
贯彻以人为本、科学应对的方针和单位领导负责制；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、分级负责、联动协调、坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。
三、组织领导及职责
镇人民政府特成立镇农村公路防汛抢险领导小组，全面负责协调本镇农村公路的防汛抢险工作。领导小组成员如下：
各村民委员会主任。
各村根据要求成立相应机构。
农村公路防汛抢险领导小组主要职责：
（一）认真落实汛期农村公路安全、保障畅通的要求。
（二）制定农村公路防洪应急抢险工作具体措施，及时作出农村公路防洪抢险救灾应急处置工作决策和意见。
（三）在汛期发现农村公路险情、灾情时，按照职权启动应急预案并组织实施。
农村公路防洪抢险领导小组下设办公室，办公室主任何垒担任。农村公路防汛抢险领导小组办公室实行汛期24小时值班制度，带班领导、值班人员与镇防汛值班相结合。
农村公路防洪抢险领导小组办公室主要职责：
（一）负责汛期的日常防汛工作。
（二）传达和执行领导小组的决定，督促、检查、指导各村委会防汛工作。
（三）研究农村公路险情发生的可能性、预防和应急对策，以及险情发生后的处置措施、灾害评估等事宜，并提出建议上报县农村公路防汛抢险领导小组。
（四）组织好镇政府防汛值班和情况报告工作。
（五）负责镇、村公路水毁预防、水毁抢修工作，检查督促村公路的水毁预防、水毁抢修工作。
四、防汛应急措施
（一）成立防汛抢险突击队
队长：
副队长：
成员：镇机关干部
（二）救灾物资
编制袋1000条、防雨布150㎡、救生圈10个、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40双、铁丝0。5吨、砂石料40方、应急灯10只、木桩100根、钢丝钳20根、手电筒20个、电池30对。
（三）救灾设备
抢险机动车2辆（镇政府2台），架子车3辆，铁铲30把，十字镐10把。
五、相关要求
各村委会接通知后：
一是要根据本村公路实际情况制订水毁抢修预案，落实抢险物资、人员；
二是积极发动群众疏通村道水沟、涵洞，做好水毁预防和水毁抢修，确保道路畅通；
三是加强汛期值班和上路巡查工作，发生水毁公路等险情，要及时处理并上报镇政府。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
为确实做好区机关防汛抢险工作，确保安全渡汛，保证区机关正常的工作秩序和干部、职工的生命财产安全，现根据市、区防汛工作要求，结合我区实际，特制定防汛工作应急预案如下。
一、应急组织机构
成立应急领导小组，由党组书记、局长张岚任组长，各主管副职任副组长，各科室负责人为成员的防汛工作领导小组，负责领导、组织、动员全局防汛工作。
（一）在险情发生时，由张岚局长总负责全局人力、物力的调配，张孔明副局长负责现场指挥，茹进民副局长负责调配各科室人员配合抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班工作人员临时负责指挥，并及时通知防汛领导小组成员赶赴现场。
（二）领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地组织全局干部、职工全力投入防汛工作。
二、汛期防汛措施
（一）汛期前，局水电维修人员及安全保卫人员应仔细排查区机关大楼各项安全事项：
1、排查区机关大楼及西配楼的楼顶平台落水管是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
2、排查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制放在“自动”位置；
3、排查区机关大院内、外雨水井是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
4、排查区机关配电室等重要机房是否有漏雨情况，发现问题及时检修处理。
（二）设立防汛物资专用仓库，内存放防汛器材，主要应有潜水泵若干台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等，确保开展防汛工作时能够及时领取防汛物资；
（三）防汛工作应按照市、区城市防汛指挥部的要求，实行领导带班、24小时值班的值班制度，落实防汛抢险物资、人员、车辆、通讯工具，当险情发生时，要听从应急领导小组的统一指挥，进行抢险、救护工作。
三、防汛工作程序
（一）若雨水灌入地下停车库，安全保卫及水电维修人员应及时启动污水泵排水，并用沙袋堵住地下停车库保护各种重要设备。在夜间和双休日时，值班工作人员一方面组织人员进行抢险，一方面立即通知防汛小组其他成员赶赴现场；
（二）防汛工作领导小组按照分工及时维持秩序，排除险情，抢救设备，清除各处积水；
（三）防汛工作结束后，要进行全面检查，防汛处理过程要进行详细记录，统计汛情造成的损失和物资消耗情况，及时上报区政府，补充防汛物资，做好下次防汛准备。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
一、基本情况
xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人，镇党员总数495人，其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。
四、健全组织
指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指挥：黄朝阳；常务副指挥：林其明
副指挥：吴宗贤、魏智、肖和；成员：詹作全、宋发成、杨瑞忠、吴彬祥、余泉华、严和荣、沈灼泉、林敏、雷建斌、吴火生、叶礼旺、肖福生、方淑勇、张扬薇、李陈枝、林茂、宋起燚、杨瑞旺、李祖华、吴建萍、正辉廖弼满、下设六个专业组：
1、综合组任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
组长：林其明；副组长：詹作全、宋发成；成员：杨瑞忠、余泉华、吴彬祥、严和荣、沈灼泉、林敏、叶植茂
2、工程抢险组任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组长：吴宗贤副组长：魏智、王仲海
成员：肖福生、李祖华、吴建萍、杨瑞旺、雷建斌、吴火生、肖大雄、管立新，镇应急分队其余人员
3、转移安置组任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组长：肖和副组长：余培胜、魏智成员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员
4、卫生救护组任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组长：余光洪副组长：张扬薇成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人
5、学校安全组任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
组长：平静副组长：林茂、宋起燚成员：龚锡龙、张兴明、余长春，各村完小校长6、治安保卫组任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组长：叶礼旺成员：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分级根据xx降雨量或xx洪水位2个指标将汛情划分为一般、中等、较大、重大、特大五个级别。
一般汛期：xx有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水；较大汛情：xx有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气xx，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。
3、值班规定做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。
主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。
若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
台风是一种严重的自然灾害，给人们的生命和财产安全带来严重威胁。在台风来临时，商场作为人员密集、建筑复杂的地方，必须制定台风应急预案，有效应对可能带来的风雨灾害。本文将详细介绍商场台风应急预案方案，以确保广大消费者和员工的安全。
第一步：提前警戒和监测
商场需要建立健全的天气监控系统，密切关注气象局发布的台风预警信息。当台风预警发布后，商场应及时组织应急指挥部，制定详细的应急预案，并通知全体员工和商户。商场还应配备气象专业人员，根据气象数据分析台风的路径、强度和可能造成的影响，提前做好应对准备。
第二步：加强防护和安全排查
台风来临前，商场应加强对建筑、设备和周边环境的安全排查。检查商场屋顶、墙体、玻璃幕墙等结构的稳固性，确保其能够承受台风风力。商场还应加固落地窗、防水门窗等重要位置，以防风雨侵入。对于广告牌、招牌等易受台风侵害的物品，商场应及时采取措施加固或拆除。
第三步：组织安全疏散和紧急救援
当台风正式登陆或气象条件危险时，商场应及时组织人员疏散。商场的应急通道和安全出口应开放畅通，商场员工应引导消费者有序疏散，避免踩踏事故发生。商场还应与附近的救援力量建立良好的合作关系，及时报告台风情况，并配合进行紧急救援工作。
第四步：物资保障和防止损失
在台风来临前，商场应做好物资准备。提前储备应急食品、水源、药品、抢修工具等物资，以确保人员在灾害期间的基本生活需求和抢修工作。商场还应做好防空疏散措施，确保风雨灾害期间的线路用电安全。
第五步：恢复和复工
当台风过去后，商场应及时评估受损情况和安全隐患。对于受损的设备和建筑，商场应及时进行修复和排查。商场还应重新采购和补充物资，准备重新开展营业。在复工前，商场需要进行全面的清理和卫生消毒工作，确保消费者和员工的健康安全。
总结
商场台风应急预案方案的制定对于确保广大消费者和员工的生命安全具有重要意义。商场在台风来临前需要提前警戒和监测，加强防护和安全排查。一旦台风来临，商场需要组织安全疏散和紧急救援，做好物资保障和防止损失的准备。同时，在台风过后，商场要及时恢复和复工，确保顺利恢复正常运营。只有制定完善的台风应急预案方案，商场才能更好地应对台风灾害，确保人员的生命安全和资产的保障。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
一、预防预警及信息报告
1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。
村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。（676u.COM 个人总结网）
二、应急处置
1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
公司防汛应急预案范文
引言：
自然灾害如洪水对企业的影响毋庸置疑，因此公司防汛应急预案的制定和实施对于保障企业的持续生产和员工的安全至关重要。本文将为大家详细介绍一份公司防汛应急预案的范文，以供参考和学习。
一、背景和概述
随着气候变化的不断发展，洪水等极端天气事件的频率和影响力也不断增加。为了实现企业的可持续发展，我们公司制定了本防汛应急预案。该预案的目的是保护员工的生命安全，最大限度地减少财产和环境损失，并保障公司的正常运营。
二、组织机构和责任分工
1. 领导小组：负责协调和指导应急预案的制定和执行，由公司高层管理人员组成。
2. 应急指挥部：负责具体实施预案，包括人员疏散、物资调配、信息发布等，由公司安全生产部门负责，并成立相关的工作小组。
3. 各部门和岗位责任：每个部门和岗位都应明确其在应急工作中的职责和任务。
三、预警和监测
1. 安装和维护监测设备：包括水位监测设备、气象预警设备等，确保能够及时获取洪水和其他极端天气事件的信息。
2. 建立与当地气象部门和水利部门的沟通渠道，及时获取天气预报和水文信息。
四、预案流程和应急措施
1. 情境分析和预案制定：依据公司所在地区的洪水等灾害特点，制定相应的预案，并确保其与国家和地方相关政策法规一致。
2. 应急预警和信息发布：根据监测和预警系统的提示，及时发布相应的应急信息，包括疏散指示、工作中止/继续、物资调度等。
3. 人员疏散和安置：根据应急预案，不同岗位的员工应按照事先规定的疏散路线和安排进行疏散和安置。
4. 物资调配和保护：预先储备充足的救助物资和应急设备，并组织调配到受灾地区，以保障员工的基本生活需求和抢险救灾工作。
5. 恢复和重建：在灾后尽快开展设备维修和恢复重建工作，确保公司尽快恢复正常生产。
五、预案评估和演练
1. 定期评估：每年对应急预案进行评估，确定是否需要修改和完善，并根据评估结果进行相应的调整。
2. 演练频率：至少每半年组织一次应急演练，确保各部门和岗位对应急预案的内容和流程熟悉并能够迅速行动。
3. 演练形式：根据实际情况，可采取模拟演练、桌面推演、实地勘察等形式，确保员工对应急预案的执行有清晰的理解。
4. 演练总结和改进：每次演练后，组织总结和评估演练效果，发现问题并及时改进。
结论：
制定和实施一份有效的公司防汛应急预案对于企业的生产和员工的安全至关重要。通过完善的组织机构、明确的责任分工、科学的预警和监测系统以及合理的应急措施，可以提高灾害应对的能力，最大限度地减少损失，确保公司的可持续发展。定期评估和演练可以不断完善预案，提升员工对应急预案的熟悉度和应急反应能力。只有这样，我们的企业才能在自然灾害面前稳如磐石。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据武邑县20xx年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。
一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略
(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。
1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。
2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。
(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。
1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。
2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。
3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。
4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。
5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。
(三)收集灾害医学信息资料。
在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。
灾害医学信息资料应包括以下内容：
1、人口分布和生命统计资料;
2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;
3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;
4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;
5、其它相关资料。
(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。
各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。
(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。
努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。
(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。
要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。
二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施
(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。
1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。
2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作:
(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。
(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。
(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。
(二)灾区的医疗救护。
在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。
1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。
2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。
3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。
(三)灾区疾病预防控制工作。
加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。
1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。
2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。
3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水进行消毒。
4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。
7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。
(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。
充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。
三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作
(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。
1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。
2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。
(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。
1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。
2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。
3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。
(三)灾后的疾病预防控制工作
各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。
1、完善疾病监测系统。
(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。
(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。
(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。
2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。
3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。
(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。
(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。
4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。
5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的.发生。
6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
随着雨季的到来，防洪防汛工作迫在眉睫。我项目部为了安全度过汛期，制定了防洪防汛应急情况方案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了相应的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保工程安全度过汛期。其应急方案如下：
应急原则：
项目部坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，团结抗洪的精神，在领导小组的统一指挥下，积极配合，团结一致，确保工程安全度过汛期，同时保证工程安全度过汛期。
1、工作计划：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各个成员都有防洪防汛意识，并将这种意识做到每个成员心里，做好安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪物资准备情况，防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急，加强后勤保证和服务，确保人员设备、物资及现场工程一切安全。
2、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
组长：
对工程范围内防洪防汛负责，统一指挥全面工作。
副组长：
负责现场全部机械、工具和物资后勤的保障和储备工作。
副组长：
负责组织和领导施工人员进行防洪抢险、人员调度及安全防护工作，随时关注水文、水利、气象等因素，协调统一积极配合，负责全标段防洪防汛工作。
3、组员：
积极组织、协调现场施工人员，配合防洪防汛领导小组，做好防洪防汛指挥的现场抢救、抢险工作。
4、应急预案：
我项目部根据现场需要，已购买300多编织袋，作为防汛用，已准备10套救生服和救生设备以备急用，各种救生用品。现场有2台挖掘机、1台汽车和1台拖拉机等机械设备在洪水来临之前已经做好准备。洪水一旦到来立即投入现场抢险工作，施行必要的抢救工作。
5、具体的应急方案：
1)组织保障工作措施：
建立以项目经理为指挥的防洪前线指挥部，分工负责，明确责任，加强调度，做到一切行动有指挥，汛期到来时安排专人现场值班，落实抢险预备队。
2)物资保障措施：
做好物资供应计划，安排好防汛度汛物资的准备工作，在汛期来临之前准备好足够的编织袋、救生衣等防洪物资。
3)设备保障措施：
投入现场的挖掘机、汽车、拖拉机，同时加强维护与保养，确保汛期来临时能够正常运转，特殊时期能够发挥设备的应急作用。
6、加强防洪防汛的安全管理：
进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较大的工程在非汛期进行施工，减少洪水对工程的影响。严格执行国家的相关的防洪防汛的政策法规，针对当地条件，对各级人员进行防洪教育;下雨时加强施工现场的巡查，发现问题及时上报处理;展开施工时对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工时做到收工时机具及时撤离，确保人员和工程的安全。
◈ 商场应急防汛预案方案 ◈
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长
2职责：
(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的`原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
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